Socialnämnden 6 september 2024

Vad hände?

Nämnden fick en fördjupad genomgång av ett konkret ärende, presenterat av en socialsekreterare från gruppen för psykosocialt stöd till vuxna samt alkohol- och narkotikaenheten. Det här är en stående punkt där förvaltningen lyfter fram ett verkligt exempel ur verksamheten för att ge de förtroendevalda bättre inblick i vardagen på golvet.

Vad hände?

Avdelningen redovisade sin ekonomi och verksamhet för andra tertialen. Ett litet underskott på 350 000 kronor väntas för året, och arbetet fortsätter enligt en ekonomisk handlingsplan där bemanningsekonomi är högst prioriterat. Sommarens rekrytering redovisades: 368 sökande via egna annonser och 191 via Provbo, varav 130 respektive 25 anställdes. Arbetet med att införa det nya verksamhetssystemet Combine fortsätter, med en slutrapport i oktober.

Vad hände?

Avdelningen för särskilt boende (SÄBO) redovisade fortsatt stora problem med bemanning och kompetensförsörjning, som förvärrades under sommaren. Flera allvarliga avvikelser har anmälts till IVO enligt Lex Sarah, och antalet rapporterade avvikelser har ökat. Rapporten beskriver också att sommarens inriktningsbeslut om att avveckla boendet Rosågränd i Rosvik mött stark kritik och protester från boende, anhöriga, personal och byinvånare. Risk- och konsekvensanalyser har gjorts och ytterligare kartläggningar av personalens och de boendes önskemål pågår, med redovisning i oktober. Samtidigt fortsätter planeringen för det nya boendet Skogsgården, som ska öppna i januari 2025.

Vad hände?

Enheten En Ingång, som bland annat hanterar försörjningsstöd och myndighetsutövning, redovisade minskat antal hushåll med försörjningsstöd och en prognos på plus 5 miljoner kronor för året. Samtidigt beskrivs stora utmaningar kring utskrivningar från sjukhuset: regionen minskade antalet vårdplatser inför sommaren, fler palliativt sjuka skrevs ut till kommunen, och kommunen fick under augusti ta ett antal betalningsansvar (avgifter till regionen). Kommunen har dock lägre sådana kostnader än andra kommuner i Norrbotten. LSS-handläggarna har haft många tidskrävande assistansärenden som ofta överklagas till domstol.

Vad hände?

Hälso- och sjukvårdsavdelningen rapporterade att inledningen av perioden var ansträngd på grund av ett nytt verksamhetssystem, men att sommaren fungerat relativt bra tack vare nytt upplägg för sjuksköterskebemanning. Sjukfrånvaron är fortsatt hög på vissa enheter, och det finns vakanser bland sjuksköterskor inom särskilt boende för äldre.

Vad hände?

Hemtjänstavdelningen redovisade stora bemanningsutmaningar under sommaren med flera vakanser och hög sjukfrånvaro, vilket gett kraftigt ökade övertidskostnader – mer än en fördubbling jämfört med tidigare. Orsaken är dels personalbrist, dels hur 11-timmarsregeln för vila mellan arbetspass påverkar scheman. Det ekonomiska resultatet är osäkert eftersom det nya verksamhetssystemet inte kunnat leverera säkra siffror på utförda hemtjänsttimmar – beräkningarna baseras fortfarande på gamla uppgifter från april.

Vad hände?

Individ- och familjeomsorgen (IFO) redovisade ett fortsatt ekonomiskt underskott. Trots satsningar på hemmaplanslösningar (insatser nära hemmet istället för dyra placeringar) har kostnaderna för placeringar fortsatt vara höga.

Vad hände?

Socialtjänsten presenterade risk- och konsekvensanalyser för ordinärt boende, särskilt boende för äldre, bostad med särskild service, boendestöd och En Ingång, inför 2025 års sparkrav. Analyserna varnar bland annat för ökad arbetsbelastning, minskad delegering av vårduppgifter, personalflykt inom äldreboenden på grund av "osäkra besked", risk för sämre omsorgskvalitet, ökad belastning på anhöriga när boendeplatser minskar och ökad ohälsa hos biståndshandläggare. Förslag lämnas om att flytta vissa arbetsuppgifter till andra yrkesgrupper.

Vad hände?

Avdelningen redovisade en försiktigt balanserad budget men med övertidskostnader kopplade till sommarens sjukfrånvaro. Sju personer väntar på boende och nio på daglig verksamhet, av olika skäl. Kommunen har fått betala ett vite på 431 000 kronor från förvaltningsrätten för att inte i tid ha verkställt ett beslut om bostad med särskild service.

Vad hände?

Avdelningen redovisade stora svårigheter att rekrytera vikarier inför sommaren – vid ett tillfälle saknades 30 vikarier – vilket lett till många sommarerbjudanden och extrapass. Tre medarbetare inom personlig assistans fick sina anställningar avslutade under sommaren. Helårsprognosen pekar mot ett underskott på 5,5 miljoner kronor.

Vad hände?

Nämnden tog del av socialchefens inriktningsplan för 2024–2025, en tolkning av kommunens och nämndens mål omsatta i konkreta uppdrag till avdelningschefer. Planen ska följas upp löpande, bland annat via tertialrapporterna.

Vad hände?

Nämnden tog del av en sammanställning av beslut som förvaltningen fattat på delegation under perioden 1 juni–31 augusti 2024.

Vad hände?

Nämnden tog del av inkomna handlingar, bland annat protokoll från en politisk samverkansberedning om en gemensam hjälpmedelsnämnd med prismodell och reglemente, samt protokollet från arbetsutskottets senaste möte.

Vad hände?

Ordföranden hade inget ytterligare att tillägga utöver dagens tertialrapporter. Socialchefen berättade att en sammanställning av sommaren kommer att presenteras samt att en genomlysning av fastigheterna för särskilt boende (Säbo) pågår.

Vad hände?

Ledamöterna informerade om inbjudningar till träffar på olika äldreboenden: Berggården i september, Österbo i februari 2025 och Ängsgården i oktober.

Vad hände?

Inga nya ärenden väcktes av ledamöterna vid detta möte.