Socialnämnden 22 maj 2024

Vad hände?

Avdelningen rapporterade fortsatta problem med personalförsörjning och svårigheter att bemanna personlig assistans, samt ett pågående växande behov inom korttidsverksamheten (fyra nya brukare till hösten). Helårsprognosen för avdelningen är -5,5 miljoner kronor.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Bristen på vikarier gör att ordinarie personal tvingas jobba övertid för att täcka luckorna inom stödet till personer med funktionsnedsättning – det slår både mot personalens arbetsmiljö och mot kontinuiteten för brukarna.

Vad hände?

Kommunens revisorer hade ställt kompletterande frågor om granskningarna av LSS- och äldreomsorgsverksamheterna. Socialnämnden beslutade att svara enligt de framtagna bilagorna, som bland annat innehåller en plan för systematiskt kvalitetsarbete.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Revisionen granskar om kommunen sköter LSS och äldreomsorg korrekt – svaren visar hur socialtjänsten själva bedömer sina brister och vad de tänker göra åt dem.

Vad hände?

Verksamheten rapporterade hög belastning på grund av byte av verksamhetssystem, tidvis hög sjukfrånvaro (särskilt januari-februari) men glädjande få vakanser på sjuksköterskesidan. IVO har avslutat en tillsyn av medicinsk vård på äldreboenden utan anmärkning.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Att IVO avslutat sin tillsyn utan kritik är positivt, men den höga sjukfrånvaron och pressen från det nya IT-systemet visar att personalen inom hälso- och sjukvården i äldreomsorgen jobbar under ansträngda förhållanden.

Vad hände?

Socialnämnden antog en ny gemensam överenskommelse mellan Region Norrbotten och länets kommuner om palliativ vård (vård i livets slutskede). Den ersätter ett handlingsprogram från 2013 och gäller även privata utförare.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det här ska ge en tryggare och mer sammanhållen vård för den som är svårt sjuk i livets slutskede, oavsett var i länet man bor eller vilken vårdform man har.

Vad hände?

Nämnden antog reviderade riktlinjer för hur hjälpmedel förskrivs till personer med funktionsnedsättning, framtagna gemensamt av länets kommuner och regionen. Revideringen innehåller framför allt förtydliganden.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Tydligare riktlinjer ska göra det lättare för dig som behöver hjälpmedel att få en rättssäker och likvärdig bedömning, oavsett vilken handläggare du möter.

Vad hände?

Avdelningen (hemtjänst m.m.) redovisade ett förbättrat ekonomiskt resultat (+124 tkr) men ökade övertidskostnader på grund av personalbrist och nya 11-timmarsregler. Antalet vakanser har minskat något, men andelen utbildade undersköterskor har sjunkit.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Att andelen utbildade undersköterskor minskar i hemtjänsten är oroande för kvaliteten i vården du eller dina anhöriga får hemma, även om ekonomin ser något ljusare ut just nu.

Vad hände?

Individ- och familjeomsorgen (IFO) redovisade ett negativt budgetutfall trots satsningar på hemmaplanslösningar – kostnaderna för externa placeringar (t.ex. av barn och unga) fortsätter att vara höga.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Höga placeringskostnader betyder att pengar som annars kunde satsats på förebyggande stöd till familjer i stället går till dyra externa placeringar – ett tecken på att det förebyggande arbetet behöver stärkas.

Vad hände?

En ny lag (2024:79) om placering av barn i skyddat boende trädde i kraft 1 april 2024, vilket krävde att nämnden uppdaterade sin delegationsordning med ett tillägg (punkt D4) om vem som får fatta sådana beslut.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det handlar om att säkerställa att barn som behöver akut placeras i skyddat boende, till exempel vid våld i hemmet, kan få snabba och rättssäkra beslut.

Vad hände?

Avdelningen för äldreboenden rapporterade fortsatta ekonomiska underskott, stor brist på vikarier med vårdutbildning, samt att arbetsmiljön – både fysisk och psykosocial – uppmärksammats negativt, bland annat via insändare och artiklar i lokaltidningen. Byggnationen av Skogsgården fortskrider enligt plan med inflyttning kvartal 1 2025.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Personal på äldreboenden har själva gått ut i media och beskrivit brister i arbetsmiljön – det är en stark signal om att bemanningen inom äldreomsorgen inte räcker till, vilket också påverkar kvaliteten för de äldre som bor där.

Vad hände?

Arbetet med att revidera boendeplanen för särskilt boende (SÄBO) pausas och görs om i grunden. Från hösten 2024 ska förvaltningen i stället bland annat utreda en "Pitemodell" för hur många äldreboendeplatser Piteå egentligen behöver (Piteå har fler platser per invånare än länet och riket, men ändå en ständig kö), utreda inriktning på boendena (demens, vård och omsorg, korttid, palliativ vård) samt om Piteå ska införa biståndsbedömda trygghetsboenden. S lade till ett förtydligande om att just frågan om biståndsbedömda trygghetsboenden ska utredas.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det tar längre tid innan Piteå har en ny långsiktig plan för äldreboenden – samtidigt erkänner kommunen att man har fler boendeplatser än jämförbara kommuner men ändå kö, vilket tyder på att det är fördelningen och inriktningen av platserna, inte bara antalet, som är problemet.

Vad hände?

Efter en intern juridisk översyn (bland annat med hjälp av kommunjurist och en extern socialrättsexpert) hade en rad fel och luckor upptäckts i delegationsordningen, med ett stort antal tekniska ändringar och tillägg som följd (bland annat kring barnavårdsärenden, personlig assistans och upphandling). S ville att en specifik punkt (om överklaganden, A2.8) fortsatt skulle gå via arbetsutskottet i stället för att delegeras direkt, men S ville godkänna hela arbetsutskottets förslag rakt av – och det senare förslaget vann.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det här är tekniska justeringar av vem inom socialtjänsten som får fatta vilka beslut – det påverkar inte dig direkt som invånare, men det handlar om rättssäkerhet i myndighetsutövningen mot dig om du någon gång är i kontakt med socialtjänsten.

Vad hände?

Avdelningen prognosticerar en budget i balans, delvis tack vare en engångsersättning för moms. Sjukfrånvaron har sjunkit något. Samtidigt är boendestödet ansträngt: 67 personer har insats och ytterligare 12 står i kö, och det finns nio personer i kö för boende trots att fyra lägenheter står tomma – flera på grund av komplexa vårdbehov som är svåra att möta.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Trots att ekonomin ser stabil ut finns det personer med stora och sammansatta behov – bland annat inom psykiatrin – som väntar på insatser som verksamheten just nu har svårt att erbjuda, vilket visar på en lucka i stödet till några av kommunens mest utsatta invånare.

Vad hände?

Nämnden godkände den lagstadgade rapporten om beslut enligt SoL som inte verkställts inom tre månader, och skickade den vidare till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Under kvartalet fanns 41 sådana ej verkställda beslut – 8 fler än motsvarande kvartal föregående år.

Vad betyder det för dig i Piteå?

En ökning av antalet beslut som inte verkställs i tid betyder att fler pitebor som har rätt till exempelvis hemtjänst eller andra insatser enligt socialtjänstlagen får vänta längre än de lagligen ska behöva.

Vad hände?

Motsvarande rapport för LSS-beslut godkändes och skickades till kommunfullmäktige och revisorerna. Här fanns 17 ej verkställda beslut, vilket är fyra färre än föregående kvartal – en viss förbättring.

Vad betyder det för dig i Piteå?

En liten minskning är positivt, men det betyder ändå att 17 personer med funktionsnedsättning väntat längre än lagens tre månader på insatser de har rätt till.

Vad hände?

Avdelningen prognosticerar ett litet underskott (250 000 kr). Fokus har legat på att införa det nya verksamhetssystemet Pulsen Combine, som gick i skarp drift den 2 maj, samt på sommarrekrytering med extra tidigarelagt semestererbjudande för att klara bemanningen i sommar.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Att kommunen redan nu aktiverar extra semestererbjudanden är ett tecken på att man oroar sig för att inte kunna bemanna sommaren fullt ut inom vård och omsorg.

Vad hände?

Rapporten beskriver bland annat att myndighetsutövningen inom IFO utsatts för vad man kallar "otillåten påverkan" kopplat till ett medialt uppmärksammat ärende, där handläggare regelbundet fått hot om att bli uthängda i media om beslut inte gått den enskildes väg. Man nämner också att den nationella hemlöshetskartläggningen visade att Piteå hade 12 personer som var akut bostadslösa i april 2023, samt att unga personer med psykisk ohälsa i ökande grad efterfrågar individanpassat stöd liknande personlig assistans efter utskrivning från psykiatrisk vård.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Att handläggare utsätts för påtryckningar och hot är allvarligt och påverkar rättssäkerheten för alla som är i kontakt med socialtjänsten – samtidigt visar rapporten att det finns luckor i stödet till unga med svår psykisk ohälsa som varken får personlig assistans eller tillräckligt stöd enligt socialtjänstlagen.

Vad hände?

Nämnden antog för första gången fastslagna riktlinjer för vilka insatser som kan beviljas enligt socialtjänstlagen och LSS. Tidigare har sådana riktlinjer saknats helt, vilket nämnden själv konstaterar i beslutsunderlaget.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Riktlinjerna ska göra det mer rättvist och förutsägbart vilket stöd du kan få oavsett vilken handläggare som bedömer din ansökan – något som alltså tidigare saknats i Piteå.

Vad hände?

Nämnden noterade en lista över beslut som fattats på delegation under april 2024.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Rutinmässig kontrollpunkt för att politikerna ska ha insyn i beslut som tjänstepersoner fattat på egen hand.

Vad hände?

Nämnden tog del av en lista över inkomna handlingar, bland annat kommunfullmäktiges beslut om taxa för socialtjänsten, ansvarsfrihetsfrågan för 2023 och riktlinjer för strategisk plan 2025–2027 samt budget 2025.

Vad betyder det för dig i Piteå?

En ren informationspunkt, men den pekar mot att strategisk plan och budget för 2025 är på gång att beslutas – vilket kan påverka nästa års resurser till vård och omsorg.

Vad hände?

Information om en inbjudan till kontaktpolitikerna från boendet Rosågränd den 29 maj.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ett administrativt ärende utan direkt påverkan på invånarna.

Vad hände?

Ett nämndsinitiativ lämnades om att Piteå kommun, i väntan på ny nationell lagstiftning, ska säkerställa att dövblinda personer får stöd (till exempel taktilt teckenspråk) som gör att de kan leva som andra, i linje med socialtjänstlagen och LSS. V ville att nämnden direkt skulle anta riktlinjer om detta stöd. S ville i stället skicka frågan till socialtjänsten för utredning innan några riktlinjer antas – och S:s förslag vann.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Om du eller en anhörig är dövblind dröjer det längre innan Piteå kommun har konkreta riktlinjer för vilket stöd du kan förvänta dig, eftersom frågan nu ska utredas i stället för att beslutas direkt.