Kommunstyrelsen 7 juni 2023 §§ 136-141, 143-164

Vad hände?

Piteå Dam (damfotbollen) och Sparbanken Nord har sedan 2015 drivit "Lagkamrat", ett projekt där elitidrottare besöker äldreboenden för att sätta guldkant på tillvaron för de äldre. Nu vill man utöka projektet till att även omfatta barn och unga i grundskolan, och Piteå Dam ansökte om att kommunen skulle höja sin medfinansiering från tidigare max 300 000 kr/år till max 1 000 000 kr/år (fortsatt krona-mot-krona mot andra finansiärer). Kommunens tjänstepersoner var positiva till projektet men ansåg sig inte kunna möta hela önskan om högre bidrag. M och V ställde sig bakom förvaltningens förslag om att behålla nivån på max 300 000 kr/år, och det blev beslutet.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Äldre på kommunens boenden och skolbarn får fortsätta ha besök av elitidrottare som stöd och sällskap, men satsningen blir mindre omfattande än föreningen önskade – kommunen väljer att inte skjuta till mer pengar trots stort engagemang från näringslivet.

Vad hände?

Piteå IF FF driver tillsammans med näringslivet projektet "Samhällsvinsten" som ska ge Piteås ungdomar pop-up-fritidsgårdar och aktiviteter, bland annat "Öppna hallen" och nattfotboll med fokus på integration av ensamkommande ungdomar. Kommunen beviljade 100 000 kr i medfinansiering. Tjänstepersonerna påpekade att detta egentligen är en verksamhet som Kultur- och fritidsnämnden borde ansvara för, och att pengarna nu tar upp hela kommunstyrelsens bidragspott för året, vilket kan tränga undan andra ansökningar. M och V ställde sig bakom förslaget.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Piteås ungdomar får fler aktiviteter och mötesplatser via idrottsföreningen, men kommunens egen budget för bidrag är nu förbrukad för året – om andra föreningar söker pengar senare kan de bli utan.

Vad hände?

Fastighets- och servicenämnden begärde att få flytta 2 miljoner kronor, som redan var avsatta för laddinfrastruktur till kommunens tjänstebilar, från kommunstyrelsens centrala pott till sin egen budget. Pengarna ska användas till laddplatser vid bland annat Hortlaxgården, Trädgårdens Äldrecentra och i stadshusets garage. Kommunstyrelsen godkände detta.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Kommunen fortsätter ställa om sin fordonsflotta till el, vilket är en miljösatsning, men pengarna kommer från redan avsatta medel – ingen ny kostnad tillkommer för skattebetalarna genom detta beslut.

Vad hände?

Piteå kommun är delägare i ett gemensamt försäkringsbolag för tio kommuner. Enligt ägaravtalet måste kommunen skjuta till pengar om bolagets kapitalkrav (solvenskrav) inte är uppfyllt. Efter 2022 års bokslut behövde Piteå betala in cirka 4,4 miljoner kronor för att bolaget ska klara Finansinspektionens krav.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det här är en ren administrativ/finansiell transaktion mellan kommunen och dess gemensamma försäkringsbolag – pengarna kommer tillbaka i form av bättre försäkringsvillkor över tid, och det påverkar inte direkt kommunens verksamhet eller din vardag.

Vad hände?

Kommunens bostadsbolag AB PiteBo har haft samma kreditgräns (20 miljoner kr) i 10–20 år trots att verksamheten vuxit kraftigt och kostnaderna stigit, bland annat på grund av höjda räntor. PiteBo ville få en permanent höjning till 40 miljoner kr. Kommunens tjänstepersoner föreslog istället en tillfällig höjning till 40 miljoner kr under ett år (juli 2023–juni 2024), med hänvisning till att hela kommunkoncernen behöver hålla nere sin totala skuldsättning inför stora investeringar. Kommunstyrelsen gick på det tillfälliga förslaget.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Kommunens bostadsbolag PiteBo får mer ekonomisk andningsutrymme för att klara löpande utgifter som stigande räntor och underhåll, vilket är viktigt för att hyresrätter ska kunna skötas – men lösningen är bara tillfällig, vilket visar att kommunkoncernens ekonomi är ansträngd.

Vad hände?

Som en del av Piteå kommuns roll i totalförsvaret utsåg kommunstyrelsen en signalskyddschef och en biträdande signalskyddschef. Dessa personer ansvarar för att säkerhetskänslig information kan krypteras och skickas säkert mellan kommunen, andra kommuner, regionen och Länsstyrelsen.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det handlar om att stärka kommunens beredskap och säkerhet i kris eller krig – en administrativ men viktig del av civilt försvar, utan direkt påverkan på din vardag just nu.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog en ny informationshanteringsplan (som ersätter den gamla "dokumenthanteringsplanen") för ekonomi- och inköpsverksamheten. Planen styr hur kommunens handlingar ska hanteras, bevaras eller gallras enligt arkivlagen. Kommunstyrelsen uppmanade även alla andra nämnder att anta motsvarande gemensamma delar.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det här handlar om ordning och reda i den offentliga förvaltningen och din rätt att kunna ta del av allmänna handlingar – ett tekniskt men demokratiskt viktigt beslut om öppenhet och insyn.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog en riktlinje som ska hjälpa nämnder och kommunala bolag att hantera sitt ansvar enligt EU:s dataskyddsförordning (GDPR), till exempel när man delar personuppgiftsansvar med andra eller anlitar underleverantörer.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Detta ska stärka skyddet av dina personuppgifter när kommunen hanterar dem, exempelvis inom skola, vård och omsorg.

Vad hände?

Kommunstyrelsen upphävde de gamla riktlinjerna för vänortssamarbete eftersom de blivit överflödiga sedan kommunen redan 2022 antog nya, bredare "Riktlinjer för internationellt arbete" som täcker samma område.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ren administrativ städning av gamla styrdokument, ingen praktisk förändring för invånarna.

Vad hände?

Piteå kommun fick möjlighet att svara på en statlig remiss om skärpta straff för grova vapen- och sprängämnesbrott. Berörda förvaltningar hade inga synpunkter, och kommunstyrelsen beslutade att lämna det svaret vidare utan invändningar.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Kommunen tar inte ställning i sakfrågan om skärpta straff utan lämnar bara ett "inget att tillägga"-svar till regeringen.

Vad hände?

En statlig utredning föreslår att staten (Försäkringskassan), inte kommunerna, ska ta över hela ansvaret för beslut om och finansiering av personlig assistans från 2026, samt att kommunernas skyldighet att medfinansiera de första 20 timmarna per vecka ska tas bort. Kommunstyrelsen valde att instämma med utredningens förslag utan egna tillägg eller kritik.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Om reformen blir verklighet skulle Piteå kommun slippa en stor kostnad för personer med funktionsnedsättning som idag delvis finansieras av kommunen – men det är fortfarande oklart om reformen faktiskt kommer att förbättra tryggheten för de som behöver assistans, eller om det bara är en kostnadsöverföring. Det är ett viktigt beslut för alla i Piteå som har eller är anhöriga till någon med personlig assistans, men kommunen valde att inte lyfta några särskilda farhågor eller krav i sitt svar.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en lista över beslut som tjänstepersoner fattat på delegation, till exempel borgensåtaganden för kommunala bolag och olika upphandlingar/tilldelningsbeslut.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Rutinmässig kontroll av att tjänstepersoner inte gått utanför sina befogenheter.

Vad hände?

Kommunen köper tillbaka en tomträtt i Svensbyn (tidigare bensinstation, drivmedelsförsäljning av OK-Norrbotten) för 1,8 miljoner kronor, efter att fastigheten legat ute till försäljning och en värdering visat ett lägre värde (1,6 miljoner kr). Marken har tidigare varit förorenad och saneringsarbete har pågått; ansvaret för eventuell kvarstående sanering ligger kvar på OK-Norrbotten så länge företaget inte går i konkurs, vilket bedöms som osannolikt. C ställde sig bakom förslaget, och det blev enigt beslut.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Kommunen tar över en fastighet i Svensbyn med viss miljöhistorik – frågan är vad kommunen planerar att göra med marken framöver, vilket inte framgår av protokollet.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fastställde sammanträdesdatum för 2024. Moderaterna ville flytta kommunfullmäktiges möte den 24 juni till innan midsommar, men det förslaget föll och Socialdemokraternas linje – att behålla ursprungsförslaget – vann. Moderaterna reserverade sig mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen praktisk konsekvens för invånarna, men visar på ett mindre meningsutbyte mellan partierna om möteslogistik.

Vad hände?

Efter en lagändring i yttrandefrihetsgrundlagen 2023 upptäckte kommunen att det formella beslutet om att utse en särskild "ansvarig utgivare" för webbsändningarna av kommunfullmäktiges möten inte längre behövs, eftersom Piteå kommun inte räknas som ett massmedieföretag i lagens mening. Kommunstyrelsen föreslår därför att kommunfullmäktige river upp det tidigare utgivarbeslutet. Varje ledamot ansvarar även fortsättningsvis själv för det denne säger, och kommunstyrelsen förblir personuppgiftsansvarig för sändningarna.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen praktisk skillnad för dig som tittar på sändningarna – det är en juridisk-teknisk justering.

Vad hände?

Kommunstyrelsen redovisade, som sker två gånger per år, vilka motioner, medborgarförslag och Piteförslag som ännu inte är färdigbehandlade i systemet, för kommunfullmäktiges kännedom.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Om du lämnat in ett Piteförslag eller om ett parti väntar på svar på en motion kan denna redovisning visa hur långt ärendet kommit – men den fullständiga listan finns bara i bilagorna, inte i protokollstexten.

Vad hände?

Ukrainska medborgare med tillfälligt skydd har normalt inte rätt till kommunal SFI-utbildning (svenska för invandrare). En ny statlig förordning gör det möjligt för kommuner att ändå erbjuda SFI till denna grupp, och staten kompenserar delvis kostnaden. Piteå har cirka 60 ukrainska medborgare, och kommunen bedömer att statens bidrag inte räcker fullt ut – det kan behövas ytterligare 850 000 kr 2023 och 1,6 miljoner kr 2024 från kommunens egna medel. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige öppnar för att finansiera detta med andra pengar än enbart statsbidrag, genom att göra ett undantag från ett äldre fullmäktigebeslut om att flyktingmottagandet ska finansieras enbart med statliga medel.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det här möjliggör att ukrainska flyktingar i Piteå kan få lära sig svenska och snabbare komma in på arbetsmarknaden, vilket kommunen menar är viktigt för den lokala kompetensbristen – men det innebär också att kommunen skjuter till egna pengar utöver statsbidraget, pengar som annars hade kunnat gå till andra delar av välfärden.

Vad hände?

En ny statlig föreskrift (från MSB) krävde att kommunerna tar fram nya handlingsprogram för räddningstjänst enligt en bestämd mall. Piteå och Älvsbyn hade fått ett föreläggande om att vara klara senast april 2023 (vilket redan passerats). Den gemensamma räddningsnämnden för Piteå och Älvsbyn godkände ett nytt handlingsprogram och kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar det samt lämnar över framtida beslut om programmet till räddningsnämnden direkt, istället för att det behöver gå via fullmäktige varje gång.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det handlar om hur räddningstjänsten och det olycksförebyggande arbetet är organiserat i Piteå och Älvsbyn – viktigt för din trygghet i vardagen, men mest en formell uppdatering för att följa ny lagstiftning.

Vad hände?

Som en följd av att kommunfullmäktige antar det nya handlingsprogrammet i §159 upphävs det gamla "Handlingsprogram för skydd mot olyckor".

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen praktisk skillnad – det gamla dokumentet ersätts formellt av det nya.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog ett nytt reglemente som reglerar hur nämnder ska hantera personuppgifter när de agerar som "personuppgiftsbiträde" åt en annan nämnd, som krävs enligt EU:s dataskyddsförordning (GDPR).

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ytterligare ett steg för att skydda dina personuppgifter när olika delar av kommunen samarbetar och delar information om dig.

Vad hände?

Efter att Bussgods i Norrbotten AB gått med stora förluster 2019/2020 och Region Norrbotten sagt upp det gamla finansieringsavtalet, behövde kommunalförbundet för kollektivtrafiken i Norrbotten (RKM) en ny förbundsordning. En arbetsgrupp med representanter från regionen och kommunerna tog fram ett nytt, i huvudsak redaktionellt uppdaterat förslag (det är andra försöket – ett tidigare förslag röstades ner 2022). Piteås samhällsbyggnadsförvaltning påpekade att förbundets medlemmar egentligen borde enas om en gemensam vision för kollektivtrafiken (trafikförsörjningsprogrammet) innan man justerar organisation och finansiering, men tyckte ändå att den nu föreslagna, begränsade uppdateringen kunde godkännas.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Detta påverkar hur kollektivtrafiken i hela Norrbotten, inklusive bussar i Piteå, styrs och finansieras mellan kommunerna och regionen – en fråga som är viktig för alla som är beroende av kollektivtrafik, särskilt på landsbygden.

Vad hände?

En invånare i Markbygden lämnade ett medborgarförslag om att kommunen ska återinföra skolskjuts för förskolebarn (3–5 år), en förmån som fanns när skolan i Långträsk lades ner 2011 men som Barn- och utbildningsnämnden tog bort 2020 efter att ha bedömt att den bröt mot kommunallagens likställighetsprincip (att alla invånare ska behandlas lika om det inte finns sakliga skäl för annat). Enligt förvaltningen och en kammarrättsdom finns det inget lagligt stöd för att ge just den här gruppen extra skolskjuts, och om kommunen skulle erbjuda transport måste det i så fall gälla alla 1 846 förskolebarn i Piteå för att uppfylla likställighetsprincipen – vilket varken är ekonomiskt eller praktiskt rimligt (bland annat på grund av krav på bilbarnstolar). C:s andre vice ordförande uttryckte förståelse för familjernas svåra situation men menade att kommunen saknar laglig grund att bevilja förslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Om du bor i glesbygden i Markbygden och har små barn i förskoleåldern får du även fortsättningsvis ordna transporten till förskolan själv – kommunen menar att man inte får särbehandla just den här gruppen, trots att avstånden i Markbygden kan vara mycket långa och att detta försvårar för föräldrar att arbeta.