Kommunstyrelsen 6 mars 2023

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog nya bestämmelser för de bidrag kommunen ger till privata väghållare på landsbygden. Bestämmelserna gällde ut 2022 och behövde förnyas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott gjorde några mindre justeringar, bland annat togs ett avsnitt om bakgrund bort och en länk till kommunens e-tjänster lades till. Inga politiska motsättningar fanns i frågan.

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av en uppföljning av det stora fastighetsbytet som gjordes 2019–2020, då Piteå kommun, AB PiteBo och Piteå Näringsfastigheter sålde och köpte fastigheter av varandra för att var och en skulle äga fastigheter inom sin egen kärnverksamhet. Affärerna gav kommunen 14,3 miljoner kronor i reavinst och bolagen 47,7 miljoner kronor, men kommunens likvida medel minskade med nästan 94 miljoner kronor. Redovisningen konstaterar att det blivit tydligare vem som ansvarar för vilka fastigheter, men att det är för tidigt att bedöma de långsiktiga effekterna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen är enligt lag skyldig att årligen kontrollera att kommunens bolag (till exempel PiteEnergi, PiteBo, Piteå Hamn) höll sig inom sina uppdrag under 2022. Ingen anmärkning gjordes mot något bolag.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog sin plan för intern kontroll 2023, som bland annat innehåller ett fortsatt arbete med informationssäkerhet i kommunens IT-system.

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av hur samtliga nämnder (bland annat Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden och Samhällsbyggnadsnämnden) följt upp sin interna kontroll under 2022, och godkände deras nya planer för 2023.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog uppdaterade riktlinjer för personalpolitiken. Uppdateringen förtydligar att den som vill anmäla diskriminering eller trakasserier ska kunna göra det utan rädsla för repressalier, samt nya principer för hur löner ska sättas för att klara kommunens kompetensförsörjning.

Vad hände?

Kommunstyrelsen förlängde riktlinjerna för stöd till landsbygdsbutiker, med ett tillägg om att kommunen vill stötta digitala lösningar som ökar servicen på landsbygden. Sverigedemokraterna ville stryka just den formuleringen om digitalt stöd. Miljöpartiet och Moderaterna ville istället skicka tillbaka hela ärendet för att först definiera tydligare vad kommunen egentligen menar – digitala lösningar eller annan modernisering. Det begärdes en omröstning om att skicka tillbaka ärendet, som röstades ner med 9 röster mot 5. Därefter beslutade kommunstyrelsen att gå vidare med arbetsutskottets ursprungliga förslag, utan SD:s ändring.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog en handlingsplan för suicidprevention som tagits fram gemensamt av Region Norrbotten och länets kommuner, finansierad av statliga medel (totalt drygt 16 miljoner kronor för länsgemensamma insatser). Socialförvaltningen och Utbildningsförvaltningen i Piteå stödjer planen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att fortsätta ha öppna sammanträden för allmänheten under mandatperioden 2023-2026, men bara för de ärenden där kommunstyrelsen själv fattar det slutgiltiga beslutet – inte för ärenden som bara bereds inför kommunfullmäktige, och inte för myndighetsutövning eller sekretessbelagda frågor.

Vad hände?

En ledamot i kommunstyrelsen hade ansökt om ekonomiskt omställningsstöd enligt de regler (OPF-KL18) som gäller för förtroendevalda som lämnar sina politiska uppdrag. Kommunstyrelsen godkände ansökan eftersom kraven var uppfyllda. Den berörda ledamoten anmälde jäv och deltog inte i handläggningen eller beslutet.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att fortsätta medfinansiera Piteås del av kontoret North Sweden European Office i Bryssel, som bevakar norra Sveriges intressen inom EU (bland annat kring Norrbotniabanan och regionala stödmedel). Piteås andel blir 182 559 kronor för 2023.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att fortsätta finansiera musikutvecklingsbolaget BD Pop med 7 kronor per invånare och år under 2023–2025. Bolaget stödjer musiker och musikbranschen i Norrbotten, bland annat genom produktions- och turnéstöd, och lägger enligt underlaget cirka 1 000 timmar per år på arbete i Piteå.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade 21 200 kronor (motsvarande 50 öre per invånare) till Norrbottens Föreningsarkiv, som bevarar historiska handlingar från föreningslivet i länet, inklusive 399 arkiv från Piteå. Föreningen hade begärt dubbelt så mycket (1 krona per invånare) men fick samma belopp som föregående år.

Vad hände?

Kommunstyrelsen gav kommunens ekonomichef och kommuncontroller rätt att göra uttag från Allmänna Näringslivsfonden, en stiftelse som finansierar landsbygdsprojekt, för att kunna betala ut beviljade bidrag.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg C till tillfällig andre vice ordförande, eftersom den ordinarie innehavaren av posten var förhindrad att utföra sitt uppdrag under en period. S ställde sig bakom förslaget och det fanns inget annat förslag.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg 13 ledamöter och 13 ersättare till Pensionärsrådet för mandatperioden. För kommunstyrelsens egen plats fanns två förslag till ledamot: Socialdemokraterna nominerade S, medan Moderaterna nominerade sin egen kandidat i första hand som ledamot och i andra hand som ersättare. S valdes till ledamot och C till ersättare. Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna reserverade sig mot valet av ledamot, och samma partier tillsammans med Miljöpartiet reserverade sig mot valet av ersättare.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg 12 ledamöter och 12 ersättare till Förebygganderådet, som arbetar med frågor som droger och brottsförebyggande arbete. För kommunstyrelsens plats föreslog Socialdemokraterna S som ledamot, medan Moderaterna nominerade en egen kandidat. Bergvall valdes. Moderaterna, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna reserverade sig mot ledamotsvalet, och tillsammans med Miljöpartiet mot ersättarvalet.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg 14 ledamöter och 14 ersättare till Folkhälsorådet. Eftersom kommunstyrelsen har två platser i rådet kunde både Socialdemokraternas och Moderaternas nominerade personer väljas in utan att det blev en konkurrenssituation.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg 14 ledamöter och 14 ersättare till Landsbygdspolitiska rådet, som bland annat innehåller representanter för byaman och lantbrukare. Två platser fanns för kommunstyrelsen och båda partiernas nominerade fick plats utan konflikt.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg 13 ledamöter och 13 ersättare till Tillgänglighetsrådet, som bland annat innehåller representanter från funktionsrättsorganisationer i Piteå.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg 6 ledamöter och 6 ersättare till Näringslivsrådet, med representanter från bland annat Företagarna, LRF och olika branschråd. Kommunstyrelsen har två platser och båda partiernas nominerade valdes utan konflikt.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny samlad policy för hur kommunen ska styras och ledas, som ersätter tre tidigare separata dokument (se § 77–79). S ställde sig bakom förslaget med en komplettering om styrande dokument.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver den gamla policyn för styrande dokument, som ersätts av den nya samlade policyn i § 76.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver policyn för intern kontroll och styrning, som ersätts av den nya samlade policyn i § 76.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver policyn för kvalitetsarbetet, som ersätts av den nya samlade policyn i § 76.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya riktlinjer för hur kommunen ska fördela kostnader och ansvar med byggföretag ("exploatörer") när nya bostads- eller verksamhetsområden byggs.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en ny avfallsplan för 2023–2030, som ersätter den gamla planen från 2010. Planen sätter mål för minskat resursslöseri och bättre återvinning, och har tagits fram i samråd med bland annat skolelever.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya lokala föreskrifter för avfallshantering, som ett komplement till den nya avfallsplanen (§ 81). S ställde sig bakom förslaget med ett tillägg.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver de gamla avfallsföreskrifterna, som ersätts av de nya i § 82.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige förlänger den gällande parkeringsnormen med tolv månader, till februari 2024, eftersom Samhällsbyggnad varit underbemannade och inte haft tid att uppdatera den. MP ställde sig bakom förslaget.

Vad hände?

Till följd av ny EU-lagstiftning och ändringar i den svenska ellagen måste elnätsverksamhet från 2024 drivas i ett helt separat bolag, skilt från annan verksamhet som fjärrvärme och bredband. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner att AB PiteEnergis elnätsverksamhet säljs till det i dagsläget vilande dotterbolaget Norrgasol AB, till ett pris som motsvarar tillgångarnas skattemässiga värde, betalt genom en räntebärande skuldsedel mellan bolagen.

Vad hände?

Som en direkt följd av § 85 föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige byter namn på Norrgasol AB till PiteEnergi Elnät AB och antar en ny bolagsordning för det bolaget, som ska ta över elnätsverksamheten från årsskiftet 2023/2024.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige utökar den kommunala borgensramen (kommunens garanti för bolagets lån) för Pireva med 215 miljoner kronor, till totalt 585 miljoner kronor. Pengarna behövs för att byta ut gamla VA-ledningar, rusta upp reningsverk och bygga nytt, eftersom lagen inte tillåter vinster i VA-verksamheten och en del av investeringarna därför måste lånefinansieras. MP ställde sig bakom förslaget.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige köper en byggnad i Svensbyn för att på sikt kunna bygga ut skol- och förskolelokaler i området, där förskolan redan idag saknar plats för alla barn och barn hänvisas till moduler och tillfälliga lokaler i andra delar av byn. Byggnaden bedöms behöva rivas, men marken och läget nära befintlig skola är attraktiva. KD ställde sig bakom förslaget.

Vad hände?

En utredning visade att Piteås fotbollshall (en "övertryckshall" som blåses upp och tas ned varje år för att ge plats åt Piteå Summer Games och Nolia) slits ut mycket snabbare än planerat på grund av den årliga ned- och uppmonteringen, och att en flytt till annan plats skulle kosta 10–15 miljoner kronor. S och KD föreslog att hallen istället ska stå kvar uppmonterad permanent på sin nuvarande plats, och kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar detta.

Vad hände?

Som en del av satsningen "Hälsofrämjande skola" ville Barn- och utbildningsnämnden bygga en hinderbana (OCR-bana) vid Strömbacka strand för att öka elevers rörelse och intresse för nya motionsformer. Eftersom fler finansiärer behövdes, inklusive Arvsfonden, måste banan istället ägas av föreningen Pite Runners LDK i minst tio år. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige omvandlar 619 000 kronor av investeringsmedel till driftmedel så att pengarna kan överföras till föreningen som medfinansiering.

Vad hände?

Liberalerna ville att kommunen skulle införa "flexibla nattstopp" i Piteås stadsbusstrafik, det vill säga att passagerare kvällstid ska kunna hoppa av mellan de ordinarie hållplatserna för ökad trygghet, likt ett pilotprojekt i Skåne. Samhällsbyggnad utredde förslaget och konstaterade att Piteå Stadsbuss knappt kör några turer efter klockan 21, att 80 procent av resenärerna redan har mindre än 500 meter till närmaste hållplats, och att en sådan lösning sannolikt skulle kräva nya, dyrare avtal med trafikoperatören utan att öka resandet nämnvärt. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Moderaterna, Kristdemokraterna och M ville bifalla motionen men förlorade och reserverade sig.

Vad hände?

En invånare ville att kommunen ska prioritera och skynda på utbyggnaden av ett nytt bostadsområde på Pitholmshöjden, med i huvudsak villatomter i stil med Strömnäsbacken, snarare än flerbostadshus. Samhällsbyggnadsnämnden svarade att Pitholmshöjden redan är prioriterat och att förberedande utredningar (naturinventering, trafikutredning, geoteknik) redan är genomförda, men att man planerar för en blandning av boendeformer snarare än enbart villor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser förslaget färdigbehandlat, eftersom arbetet redan pågår i linje med förslaget.

Vad hände?

En invånare i Hortlax/Bergsviken ville ha ett förbud mot tomgångskörning vid skolor och förskolor, med hänvisning till luftföroreningar och barns hälsa. Samhällsbyggnad konstaterade att ett sådant förbud redan finns inom detaljplanelagt område enligt kommunens miljö- och hälsoskyddsföreskrifter, vilket omfattar alla skolor och förskolor. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser förslaget färdigbehandlat eftersom kravet redan gäller.

Vad hände?

En invånare ville att kommunen skulle upplåta de gamla lokalerna vid "Bryggan" på Noliaområdet till Café på Bit för att skapa en ungdomsgård, samt tillåta Epa-traktorer i området. Både Kultur, park och fritidsförvaltningen och Fastighets- och serviceförvaltningen konstaterade att lokalerna sedan hösten 2021 redan används av kommunens vaktmästeri, som en konsekvens av att skolans "Christinaprojekt" krävt att den tidigare vaktmästerilokalen rivs. Kommunalrådet S föreslog att förslaget ändå ska anses färdigbehandlat, men lyfte samtidigt fram att Socialdemokraterna vill utreda ungdomars behov av mötesplatser bredare framöver (se § 97).

Vad hände?

Ett Piteförslag lyfte att många unga i Piteå upplever att det inte finns något att göra på fritiden om man inte sportar eller spelar musik, och efterfrågade en ungdomsgård för att minska otrygghet och stör-ande beteende kvällstid. Kultur- och fritidsnämnden ville först invänta resultatet av en pågående studie (Ung 2.0) tillsammans med Luleå tekniska universitet. Kommunstyrelsen föreslår nu att kommunfullmäktige bifaller Piteförslaget och ger Kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att under 2023 utreda ungdomars behov av mötesplatser och ta fram konkreta förslag, med redovisning till fullmäktige under året.

Vad hände?

Ett Piteförslag med stöd av 196 invånare önskade ett nytt badhus i Rosvik, med hänvisning till en växande befolkning av barn i byn och behovet av motion för både unga och äldre. Kommunledningsförvaltningen konstaterade att Piteå redan har simhallar i Hortlax, Munksund och Öjebyn samt Pite Havsbads äventyrsbad och en varmvattenbassäng vid sjukhuset, och bedömde att behovet av simhallar i en kommun av Piteås storlek redan är väl tillgodosett. Istället lyfts ett stort renoveringsbehov av de befintliga anläggningarna fram som en mer angelägen fråga. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget.