Ledning & beredning16 januari 2023 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 16 januari 2023

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

24 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 1 Riktlinjer för Planreserven

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för planreserven, den pott pengar som ska finansiera planläggning av strategiskt viktiga bygg- och exploateringsprojekt (detaljplaner, planprogram, utredningar). Nyheten är att även analyser, planeringsunderlag och projektledarkostnader nu får finansieras via reserven, samt att ettåriga planer ska tas fram gemensamt av kommunledningsförvaltningen och Samhällsbyggnad. Beslutet togs utan debatt eller motförslag.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Det här styr hur skattepengar prioriteras för att planera bostäder och industrimark. Mer flexibla regler kan göra det lättare för kommunen att snabbt möjliggöra nya exploateringar och industrietableringar – pengar som annars hade kunnat användas till andra kommunala behov.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 2 Planreserv – redovisning 2022 och förslag till nyttjande 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände hur planreserven använts 2022 och beslutade hur pengarna (4,45 miljoner kronor 2023, efter att fullmäktige utökat potten med 2,8 mkr/år från 2022) ska användas 2023. Under 2022 hann man inte använda hela reserven, bland annat för att det är svårt att få tag på konsulter och personal – något som kopplas till att stora industri- och etableringsprojekt i regionen konkurrerar om samma resurser. För 2023 går huvuddelen till planering av mark för bostäder (Pitholmshöjden, planprogram Sörfjärden kopplat till Norrbotniabanan) samt fortsatt planering av industrimark, bland annat Haraholmen.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Kommunens planeringsresurser går i första hand till att möjliggöra fler bostäder och ny industri. Samtidigt visar protokollet att bristen på konsulter och personal – delvis orsakad av konkurrensen från stora industrisatsningar i regionen – gör att annan kommunal planering (till exempel var förskolor och skolor ska ligga) riskerar att bli lidande.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 3 Finansiering projekt – Inflyttarservice steg II

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen sköt till 2,6 miljoner kronor från den Tillväxtpolitiska reserven till fortsättningen av projektet Inflyttarservice, som ska locka fler att flytta till Piteå för att nå målet 46 000 invånare 2030 och 50 000 2040. Pengarna finansierar bland annat två heltidstjänster, mässdeltagande och marknadsföring. Kommunledningsförvaltningen fick också i uppdrag att undersöka om andra aktörer (Region Norrbotten, EU-fonder, banker) kan vara med och betala, och redovisa det senast 30 november 2023. S och M lade ett gemensamt yrkande som gick igenom utan motstånd.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Flera miljoner skattekronor går till marknadsföring och rekrytering av inflyttare istället för till exempelvis äldreomsorg eller skola. Motiveringen är att befolkningstillväxt behövs för att finansiera välfärden i det långa loppet – men det är värt att fråga sig om denna typ av satsning ger mer valuta för pengarna än att stärka bemanningen direkt.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 5 Fokusdialog 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att inte genomföra någon fokusdialog (tematisk medborgardialog) under 2023, till skillnad från 2016–2022 då 1–3 sådana dialoger hållits varje år. Istället ska kommunledningsförvaltningen utvärdera alla tidigare fokusdialoger och medborgardialogmetoder – inklusive kostnader och nytta – och komma tillbaka med förslag senast november 2023. S lade till ett tillägg om att kostnaderna och nyttan uttryckligen ska redovisas, vilket klubbades utan motstånd.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Pitebor får inte möjlighet till en riktad medborgardialog under 2023 – politiken vill först se om pengarna för sådana dialoger använts på ett bra sätt.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 6 PiteåPanelen 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

Frågan gällde om en ny medborgarpanel (som kommunen rådfrågar i olika ärenden) skulle rekryteras direkt inför den nya mandatperioden, som brukligt. SLP ville rekrytera en ny panel omedelbart. Majoriteten, med S i spetsen, ville istället vänta tills utvärderingen av fokusdialoger och medborgardialogmetoder (se § 5) är klar i november 2023. Den befintliga panelen på 354 personer används under tiden.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen ny, bredare medborgarpanel rekryteras i år. Den som flyttat till Piteå eller blivit myndig sedan förra rekryteringen får inte samma chans att vara med och tycka till förrän tidigast 2024.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörC· FörSLP· Mot

§ 7 Delegationsbestämmelser för Kommunstyrelsen

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen uppdaterade reglerna för vilka beslut tjänstepersoner eller politiker får fatta utan att gå via hela kommunstyrelsen. En central ändring: inköpschef eller ekonomichef får nu själva besluta om upphandlingar upp till 120 prisbasbelopp (cirka 6,3 miljoner kronor) – en höjning från tidigare nivå. Nya regler infördes också för så kallade trepartsavtal där Piteå kommun går i borgen för leverantörers inköp via HBV:s ramavtal. Moderaterna ville att gränsen för när kommunstyrelsen själv måste godkänna större upphandlingar skulle ligga kvar på en lägre nivå, 46 prisbasbelopp. M förlorade omröstningen och den högre gränsen, 120 prisbasbelopp, klubbades.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Tjänstepersoner kan nu själva besluta om upphandlingar värda upp till 6,3 miljoner kronor utan att det går via folkvalda politiker i kommunstyrelsen – mindre politisk insyn i stora inköp av skattemedel, precis det M varnade för.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörSD· FörKD· FörC· FörSLP· FörM· Mot

§ 9 Val av ledamöter och ersättare – Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg sju ledamöter och sju ersättare till sitt eget arbets- och personalutskott för mandatperioden, med S, C och M som dominerande partier. En ersättarplats för majoriteten lämnades vakant.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen direkt påverkan på vardagen – det handlar om intern maktfördelning i kommunens styrande organ.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 10 Val av ordförande och vice ordförande – Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

S valdes till ordförande och S till vice ordförande för utskottet.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen direkt påverkan för invånarna.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 11 Val av ledamöter och ersättare – Piteå Allmänna näringslivsfond 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

Samma sammansättning som arbets- och personalutskottet utsågs att även utgöra styrelse för Piteå allmänna näringslivsfond.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen direkt påverkan – handlar om vilka politiker som styr över näringslivsfonden.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 12 Val av ordförande och vice ordförande – Piteå Allmänna näringslivsfond 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

S och S valdes till ordförande respektive vice ordförande för näringslivsfonden.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen direkt påverkan för invånarna.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 13 Val av ledamöter och ersättare – Plan- och tillväxtkommittén 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg sina fem ledamöter och fem ersättare till Plan- och tillväxtkommittén, som hanterar plan- och tillväxtfrågor. Både S/C:s och M:s nominerade kandidater fick plats i den slutliga listan. Fyra ledamöter och fyra ersättare från Samhällsbyggnadsnämnden återstår att utse.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Kommittén är viktig eftersom den hanterar frågor om plan och tillväxt, till exempel var nya bostäder och industrier ska ligga – men själva valet av personer har ingen direkt effekt på enskilda pitebor.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 14 Val av ordförande och vice ordförande – Plan- och tillväxtkommittén 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

S valdes till ordförande och S till vice ordförande.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen direkt påverkan för invånarna.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 15 Val av kommunala vattenpolitiker Bottenviken 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

C och M utsågs till Piteås vattenpolitiker, en roll som funnits sedan 2010 för att främja dialog om vattenfrågor mellan kommunerna i Bottenvikens vattendistrikt.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen direkt påverkan för invånarna just nu, men rollen kan bli viktig i frågor om vattenkvalitet och miljö framöver.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 16 Ledamot och ersättare till Sweden Emilia-Romagna Network (SERN) 2023-2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen skulle utse en ledamot och en ersättare till nätverket SERN, som ska främja samarbeten mellan svenska och italienska aktörer inom bland annat miljö, kultur och entreprenörskap. S valdes enhälligt till ledamot. Till ersättare fanns två förslag: Vänsterpartiet nominerade V, Sverigedemokraterna nominerade SD. Eftersom det fanns två förslag krävdes sluten omröstning. SD fick 4 röster, V fick 2 röster och 9 ledamöter avstod, vilket gjorde SD:s kandidat vald.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Handlar om en representationspost i ett internationellt nätverk, snarare än om vardagsfrågor för pitebor – men resultatet visar att SD:s kandidat fick fler röster i den slutna voteringen än partiets egna mandat i kommunstyrelsen motsvarar.

Hur röstade partierna?

SD· FörV· MotS· AvstodM· AvstodKD· AvstodC· AvstodSLP· Avstod

§ 21 Utvärdering Piteförslag och medborgarförslag

AI-genererad

Vad hände?

En utvärdering visade att det digitala förslagssystemet Piteförslag (infört 2021, kräver stöd av minst 42 pitebor för att gå vidare) fungerat bättre än det gamla medborgarförslaget – snabbare handläggning, bättre återkoppling och mer engagemang. Kommunstyrelsen beslutade att skicka utvärderingen vidare till kommunfullmäktige för kännedom, som underlag inför nästa ärende om att avskaffa medborgarförslagen.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Förarbete till beslutet i § 22 om att bara Piteförslag ska finnas kvar som väg för invånare att lämna förslag till kommunen.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 22 Medborgarförslag – avskaffande

AI-genererad

Vad hände?

Piteå kommun införde medborgarförslag 2005, en rättighet för alla folkbokförda att lämna förslag som kommunen måste behandla formellt. Efter att Piteförslag införts 2021 och visat sig fungera bättre (se § 21), föreslog kommunledningsförvaltningen att medborgarförslagen helt avskaffas till förmån för Piteförslag. M och S ville förtydliga i beslutstexten att Piteförslag ska finnas kvar. Kommunstyrelsen föreslår nu att kommunfullmäktige tar det slutliga beslutet.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Om fullmäktige följer förslaget försvinner den gamla rätten att lämna ett medborgarförslag på egen hand. Kvar blir bara Piteförslag, som kräver att man samlar minst 42 andra pitebors stöd inom två månader – vilket kan göra det svårare för den som saknar nätverk eller digital vana, till exempel vissa äldre, att få sitt förslag prövat politiskt.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 23 Åtgärdsprogram luft och partiklar

AI-genererad

Vad hände?

Piteå kommun är tvingat av Naturvårdsverket att ta fram ett åtgärdsprogram sedan miljökvalitetsnormen för partiklar (PM10) överskreds 2020 vid mätningar på Prästgårdsgatan. I december 2022 skickade kommunfullmäktige tillbaka ärendet för mer utredning, med krav på att stryka en åtgärdspunkt om Lillbrogatan, utreda enkelriktning, behålla 54 parkeringsplatser och invänta ny mätutrustning. Kommunledningsförvaltningen höll fast vid sitt ursprungliga förslag, med hänvisning till flera tidigare trafikutredningar som visat att en enkelriktning riskerar ge köer på andra gator. Vänsterpartiet och Centerpartiet röstade för att gå vidare med förvaltningens ursprungliga förslag, inklusive punkten om Lillbrogatan. Moderaterna ville stryka den punkten och istället enkelrikta gatan, behålla parkeringarna och vänta på ny mätutrustning – med stöd av KD och SD, men förlorade omröstningen och protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Beslutet innebär att kommunen går vidare med åtgärder som kan påverka trafiken och parkeringsmöjligheterna kring Lillbrogatan i centrala Piteå, för att komma till rätta med luftföroreningar som är farliga för hälsan – särskilt för barn, äldre och personer med luftvägsbesvär. M, KD och SD prioriterade istället bilister och parkeringsplatser och ville vänta, medan majoriteten valde att gå vidare direkt med luftkvaliteten i fokus.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörC· FörSLP· FörM· MotSD· MotKD· Mot

§ 24 Reviderat aktieägaravtal Investeringar i Norrbotten AB

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett uppdaterat aktieägaravtal för det gemensamt ägda bolaget Investeringar i Norrbotten AB, ägt av Region Norrbotten (75,8 %) och länets 14 kommuner (Piteå äger 3,4 %). Det gamla avtalet hade löpt ut sedan 2020; det nya är i övrigt oförändrat men saknar tidsbegränsning, i linje med kommunens övriga gemensamt ägda bolag.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ren teknisk avtalsförnyelse för ett redan befintligt samarbete – ingen direkt påverkan på pitebors vardag.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(6 punkter)

§ 4 Årlig uppföljning av Kommunstyrelsens systematiska arbetsmiljöarbete (SAM)

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av en årlig checklisteuppföljning som visar om kommunens chefer lever upp till arbetsmiljölagens krav. Ingen diskussion eller åtgärdsbeslut kopplades till rapporten i sig.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Rapporten kan i förlängningen påverka arbetsmiljön för personal inom till exempel förskola, skola och äldreomsorg, men eftersom inga konkreta åtgärder beslutades här syns ingen direkt effekt för invånarna ännu.

§ 8 Månadsrapport november 2022

AI-genererad

Vad hände?

Ekonomichefen redovisade det ekonomiska läget: ett resultat på 180 miljoner kronor per sista november 2022, med en helårsprognos på 139,7 miljoner kronor i överskott. Rapporten godkändes utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Kommunen redovisar ett mycket stort överskott. Det väcker frågan varför inte mer av de pengarna används för att stärka bemanningen i förskola, skola och äldreomsorg istället för att bara bokföras som resultat.

§ 17 Anmälda handlingar

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av en lång rad inkomna handlingar – bland annat nämndprotokoll, en rapport om att Piteå har tredje bästa tillväxten i Norrbottens län 2022, samt redan fattade val och beslut i kommunfullmäktige. Inget eget beslut i sak.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Ingen direkt påverkan – ren notering av redan fattade beslut och rapporter.

§ 18 Redovisning av delegationsbeslut

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick redovisat ett beslut som fattats på delegation: en utökning av checkkrediten inom kommunens gemensamma koncernkonto för det kommunala energibolaget AB PiteEnergi.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Handlar om PiteEnergis möjlighet att låna mer kortfristigt via kommunens gemensamma konto – ingen direkt effekt på välfärden, men värt att hålla koll på kommunens totala risktagande genom sina bolag.

§ 19 Grundläggande granskning 2022

AI-genererad

Vad hände?

Kommunens revisorer besökte kommunstyrelsen för sin årliga grundläggande granskning av styrning, ekonomi och intern kontroll. Kommunstyrelsen hade redan skickat in skriftliga svar på revisorernas frågor. Inget beslut fattades vid mötet.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Del av den demokratiska kontrollen av hur kommunen sköts – ingen direkt effekt nu, men kan leda till kritik eller rekommendationer senare.

§ 20 Information från kommunchefen

AI-genererad

Vad hände?

Kommunchefen informerade muntligt om aktuella kommunfrågor. Protokollet specificerar inte vilka frågor som togs upp.

Vad betyder det för dig i Piteå?

Går inte att avgöra eftersom innehållet inte framgår av protokollet.