Kommunfullmäktige 27 maj 2024

Vad hände?

En pitebo lämnade ett Piteförslag om att bygga ett nytt multiaktivitets- och mässområde vid Hamnvägen/E4/Norra ringen. Kommunen konstaterade att en sådan anläggning skulle kosta minst 200–250 miljoner kronor att bygga och 10–15 miljoner kronor om året i drift, pengar som annars skulle kunna gå till skola, omsorg och välfärd. Dessutom ligger den föreslagna platsen så nära den planerade Norrbotniabanans järnvägskorridor att Trafikverket avråder från byggplaner där i nuläget. Kommunfullmäktige avslog förslaget.

Vad hände?

En pitebo ville att promenadstråket mellan Västra kajen och Hallgrensvägen officiellt skulle döpas till "Promenadstråket". Kommunen ansåg att stråket redan är allmänt känt som "Södra hamns strandpromenad" och såg inget behov av en officiell namnsättning. MP ville skicka tillbaka ärendet för att få ett tydligare motiverat avslag, men förlorade omröstningen om återremiss och även sakfrågan gick till avslag.

Vad hände?

En pitebo föreslog att kommunen skulle hedra Piteå Summer Games- och Examenscupens grundare, som avlidit, till exempel med en stjärna på gågatan eller en byst. Kommunen svarade att gågatans stjärnor är pausade i väntan på beslut om framtiden, att en byst är kostsam och att Pitemedaljen normalt inte delas ut postumt. Förslaget avslogs, men cupernas arrangörer uppmanas själva lyfta fram grundarens betydelse i sitt informationsmaterial.

Vad hände?

Kommunen har brist på vigselförrättare och ville därför utreda tydligare kriterier och regler för var och när vigslar kan hållas. Kommunstyrelsen hade redan en gång skickat tillbaka ärendet för dialog med befintliga vigselförrättare. Fullmäktige beslutade nu enhälligt att skicka ärendet tillbaka en gång till, för att först få klarhet i under vilka tider en vigselakt faktiskt kan bokas.

Vad hände?

Piteå gick med i ett samverkansavtal med Boden, Luleå, Skellefteå, Umeå och Älvsbyn om att kunna låna personal och kompetens av varandra inom miljö-, hälso-, alkohol- och livsmedelstillsyn. Syftet är att klara kompetensbrist, undvika jäv och öka rättssäkerheten utan att det handlar om långsiktiga tjänsteköp.

Vad hände?

Sedan 2017 har det stått klart att vattenkraftverken i Lillpite och Råbäcken måste bygga dyra fiskvandringsleder för att få fortsätta drivas – en kostnad som gör fortsatt drift olönsam. Fullmäktige godkände nu att bolaget Lillpite Kraft AB, ägt av PiteEnergi, river anläggningarna och ansöker om tillstånd hos mark- och miljödomstolen. Bolaget har avsatt 4 miljoner kronor för rivningen och söker även ersättning från vattenkraftens miljöfond.

Vad hände?

Piteås dricksvattentäkt Svensbyfjärden fick nya skyddsföreskrifter från länsstyrelsen 2022. Nu behövde reglerna om hantering av brandfarliga vätskor och dubbelreglering av tillståndsplikt justeras för att bli tydligare och lättare att tillämpa. Fullmäktige godkände en reviderad ansökan till länsstyrelsen och gav samtidigt Miljö- och tillsynsnämnden rätt att själv besluta om framtida ändringar av föreskrifterna.

Vad hände?

Piteå antog en fördjupad översiktsplan för Öjebyn som möjliggör drygt 500 nya bostäder, blandad bebyggelse, ny skola/förskola och utveckling av strandpromenad och naturområden som Södra Lomtjärn. M ville lyfta ut "stranden"-området ur planen men förlorade omröstningen (17 för, 32 mot). SD ville stryka formuleringarna om att utveckla Södra Lomtjärn som naturområde, men förlorade också (12 för, 38 mot). M reserverade sig mot slutbeslutet till förmån för sitt eget ändringsförslag.

Vad hände?

Fullmäktige antog en detaljplan för Pitholmshöjden som möjliggör villor, rad- och flerbostadshus samt reserverar mark för en ny skola, idrottshall och en förlängning av Svartuddsvägen. Planen tar hänsyn till naturvärden och en bäck som korsar området, och kommunen behöver lösa in en del privatägd mark för vägbygget.

Vad hände?

Fullmäktige antog en detaljplan för Strömnäsbacken etapp 2 som möjliggör flerbostadshus, centrumfunktioner och en ny panncentral, med hänsyn till naturvärden och en golfbana i närheten.

Vad hände?

Som en följd av de nya detaljplanerna i Pitholm justerade fullmäktige gränserna för det kommunala VA-verksamhetsområdet, så att det stämmer med var bebyggelse faktiskt planeras istället för att omfatta stora naturmarksområden i onödan.

Vad hände?

Piteå kommun fastslog för första gången gemensamma grundkrav för alla föreningar som vill ha kommunala bidrag, oavsett vilken nämnd som beslutar. SD ville lägga till "politisk åskådning" som en skyddad grund i värdegrundskraven men förlorade. MP, S, V och C fick igenom en ändring om att stryka stödföreningar/supporterklubbar från listan över föreningar som inte kan få bidrag. SD reserverade sig mot det slutliga beslutet.

Vad hände?

Fullmäktige uppdaterade reglerna för kommunens samverkansråd, bland annat med anledning av en ny lag som kräver att kommuner arbetar brottsförebyggande. Folkhälsorådet byter namn till Brottsförebyggande- och Folkhälsorådet, och Näringslivsrådet utökas med en representant för transport- och åkerinäringen.

Vad hände?

Fullmäktige antog mindre justeringar av reglerna för hur ekonomiska transaktioner ska kontrolleras och godkännas i kommunen, för att stärka den interna kontrollen och motverka oegentligheter.

Vad hände?

Fullmäktige antog mindre justeringar av kommunens regler för bokföring och redovisning, i linje med lagen om kommunal bokföring och redovisning.

Vad hände?

Kommunen ville höja parkeringsavgiften i centrum från 13 till 15 kronor per timme (första gången på över 20 år) och införa en ny avgift på 2 000 kronor för fordonsflytt. MP ville att intäkterna ska gå till kollektivtrafik och cykelinfrastruktur, SD ville ha två timmars fri parkering per dygn på flera taxor. M, SLP och SD krävde i stället att ärendet skulle utredas vidare kring hur länge gratis parkering ska kunna erbjudas i centrum – och fick igenom en minoritetsåterremiss (minst en tredjedel av ledamöterna kan tvinga fram detta även om de är i minoritet). Trots att 32 ledamöter ville avgöra frågan direkt vann alltså minoriteten (17 röster) eftersom minoritetsåterremiss bara kräver en tredjedel av rösterna.

Vad hände?

C ville att kommunen skulle ta fram en "grön plan" som särskilt värnar kvarvarande gröna rekreationsområden. Kommunen svarade att en sådan grön plan redan finns med i den beslutade planeringsstrategin för översiktsplanen, och motionen ansågs därför färdigbehandlad utan ytterligare åtgärd.

Vad hände?

SLP ville att alla kommunala verksamheter och bolag alltid ska använda svenska, i tal och skrift, om det inte specifikt krävs ett annat språk. M, SD, SjP och SLP ville bifalla motionen. KD och MP ville anse den färdigbehandlad. S, C och V ville avslå den med hänvisning till att språket utvecklas naturligt och att kommunikationen måste kunna anpassas till målgruppen, till exempel nyanlända. Efter två omröstningar vann S, C och V:s linje – motionen avslogs.

Vad hände?

SLP ville att Piteå skulle ansöka om att bli förvaltningskommun för samtliga tre minoritetsspråk samtidigt. Kommunen påpekade att fullmäktige redan i februari 2024 beslutat att ansöka om att bli förvaltningsområde för samiska specifikt, och att det är rimligare att utvärdera det innan man går vidare med finska och meänkieli. Motionen om alla tre språk samtidigt avslogs därför som ett för stort åtagande i nuläget.

Vad hände?

SLP ville att gratis mensskydd ska finnas på alla kommunala arbetsplatser, med argumentet att det ökar jämställdheten och tryggheten på jobbet. Kommunen uppskattade kostnaden till 750 000–1 000 000 kronor om året. M och SD ville avslå motionen helt, men förlorade omröstningen (34 för bifall, 13 mot). Motionen bifölls och kommunstyrelsen fick i uppdrag att utreda hur det praktiskt kan genomföras.

Vad hände?

SLP ville helt ta bort omställningsstödet (OPF-KL18) för förtroendevalda, med motiveringen att de inte borde ha svårt att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Kommunen svarade att stödet är kopplat till att den avgångna aktivt söker nytt jobb, att systemet är likställt med det som gäller anställda i kommunen, och att det är viktigt för demokratin att alla – oavsett yrke – kan ta politiska uppdrag utan att stå utan skyddsnät efteråt. Motionen avslogs.

Vad hände?

SLP ville tillsätta en särskild grupp/kommission för att se över alla förtroendevaldas arvoden och nivåer. Kommunen svarade att systemet redan togs fram i samråd med civilsamhället (fack, kyrka m.fl.) i början av 2000-talet, reviderades 2022, och att fullmäktige inte kan lämna över beslutanderätten till en extern kommitté. Motionen avslogs.

Vad hände?

SLP ville utreda möjligheten till fritt wifi i hela kommunen. Kommunen svarade att wifi är en teknik för slutna miljöer och inte lämpad för att täcka en hel kommun, och att frågan om internetuppkoppling i stället bör hanteras av PiteEnergi inom deras uppdrag för data- och telekommunikation. Motionen avslogs.

Vad hände?

V ville göra bussresor gratis för alla under 19 år. Kommunen räknade med att det skulle minska biljettintäkterna med cirka 3 miljoner kronor om året och riskera att fler åker en eller två hållplatser i stället för att gå eller cykla, med negativa hälso- och miljöeffekter samt behov av fler bussar. V, KD, MP och SLP ville bifalla motionen men förlorade – S, C och majoriteten av M och SD röstade för avslag.

Vad hände?

SLP ville att kommunen skulle jämföra stora och små eldrivna bussar ur ekonomiskt, miljömässigt och samhällsnyttigt perspektiv. Kommunen svarade att en sådan analys redan gjordes inför upphandlingen 2019 och visade att färre, större bussar var mest kostnadseffektivt totalt sett, samt att en ny analys kommer göras inför nästa upphandling 2026. Motionen ansågs färdigbehandlad.

Vad hände?

SLP ville att kommunen skulle åtgärda brister som identifierats i en nationell hållbarhetsenkät (Aktuell Hållbarhet). Kommunens genomgång visade att man saknar bland annat en grön- och vattenstrukturplan, kartläggning av PFAS/PFOS-föroreningar, klimatkrav vid markanvisning och en politiskt antagen kemikalieplan – men att resurser saknas för att åtgärda allt just nu. Motionen ansågs färdigbehandlad utan konkreta nya beslut.

Vad hände?

SLP ville muddra upp Porsnäsfjärden i Norrfjärden för att skapa en sjöliknande vattenspegel och minska besvärande lukt. Kommunen bedömde att en muddring skulle kosta 50–100 miljoner kronor, kräva ett dyrt och osäkert tillståndsärende hos mark- och miljödomstolen, samt riskera att skada ett viktigt fågelskyddsområde och öka näringsämnesbelastningen i redan påverkat kustvatten. Motionen avslogs som ekonomiskt orealistisk.

Vad hände?

SLP ville att Piteå skulle använda "Skellefteåmodellen" för att upphandla lokal mat. Kommunen visade att man redan i praktiken använder en liknande modell, till exempel vid upphandling av ägg, och att verksamheterna redan kan samarbeta med lokala bönder om studiebesök. Motionen ansågs färdigbehandlad.

Vad hände?

V ville utreda former och kostnader för fri skolfrukost i grundskolan. Utredningen visade att det skulle kosta ungefär 8,8 miljoner kronor om året i personal, mat och utrustning, pengar som i dagsläget inte finns i budgeten. M ville avslå motionen helt, men förlorade – motionen ansågs istället färdigbehandlad eftersom utredningen redan svarat på frågan.

Vad hände?

SLP ville att Piteå skulle bli vänort med en ukrainsk stad. Kommunen svarade att man i stället, via nätverket ICLD, håller på att bygga upp ett kommunalt partnerskap med Lutsk i Ukraina – ett första steg som kan utvecklas till vänortsavtal när säkerhetsläget tillåter. SD reserverade sig mot beslutet.

Vad hände?

SD ville att Piteå snarast ska verka för att bygga små modulära kärnkraftverk, med hänvisning till kommunens kustläge. Kommunen svarade att kärnkraftsetablering regleras nationellt och kräver tillstånd från Strålsäkerhetsmyndigheten, och att kommunens roll snarare bör vara att stödja energieffektivitet och förnybar energi inom sina egna befogenheter. M stödde SD:s förslag men båda förlorade omröstningen.

Vad hände?

En S-ledamot lämnade sitt uppdrag i Kultur- och fritidsnämnden. Ingen ny nominering fanns ännu, så fyllnadsval sker senare.

Vad hände?

En S-ersättare i Barn- och utbildningsnämnden avgick och en ny S-ersättare utsågs direkt i samma beslut.

Vad hände?

En S-ersättare i Socialnämnden avgick. Fyllnadsval sker vid senare tillfälle.

Vad hände?

Samma person som avgick som ersättare i Socialnämnden (§124) lämnade också sitt uppdrag som ordinarie ledamot i Kommunfullmäktige. Fullmäktige begärde att Länsstyrelsen genom rösträkning utser en ny ledamot.

Vad hände?

En S-nämndeman vid Luleå Tingsrätt avgick. Fyllnadsval sker senare.

Vad hände?

SLP vill att det generellt ska bli tillåtet att elda trädgårdsavfall på egen tomt. Fullmäktige skickade motionen till Miljö- och tillsynsnämnden för fortsatt beredning utan egen ställning i sakfrågan ännu.

Vad hände?

SLP vill förenkla reglerna för offentliga majbrasor så att det räcker att informera Räddningstjänsten om tid och plats. Ärendet skickades till Miljö- och tillsynsnämnden för beredning.

Vad hände?

SLP vill att hemtjänstpersonal ska få halkkörningsutbildning för säkrare vinterkörning. Ärendet skickades till Socialnämnden för beredning.

Vad hände?

SLP och SjP vill se en översyn av hur många som är anställda i kommunen. Ärendet skickades till Kommunstyrelsen för beredning.

Vad hände?

MP vill sänka hastighetsgränsen vid förskolor för ökad trafiksäkerhet för barn. Ärendet skickades till Samhällsbyggnadsnämnden för beredning.

Vad hände?

SLP vill att skyddat boende för våldsutsatta kvinnor ska drivas av kvinnojouren. Ärendet skickades till Socialnämnden för beredning.

Vad hände?

M vill ändra hur omställningsstöd till förtroendevalda betalas ut. Ärendet skickades till Kommunstyrelsen för beredning.

Vad hände?

MP vill ha nya riktlinjer för hur vägkanter sköts, för att gynna bin och andra pollinatörer. Ärendet skickades till Samhällsbyggnadsnämnden för beredning.

Vad hände?

M vill införa "utmaningsrätt", vilket innebär att privata aktörer ska kunna utmana kommunal verksamhet och ta över driften. Ärendet skickades till Kommunstyrelsen för beredning.

Vad hände?

SLP vill att kommunen mäter narkotikaförekomst i avloppsslam, som ett sätt att kartlägga drogbruk i samhället. Ärendet skickades till Kommunstyrelsen för beredning.

Vad hände?

MP vill att reseersättningen för förtroendevalda ska vara neutral oavsett vilket färdmedel man väljer, för att uppmuntra hållbart resande. Ärendet skickades till Kommunstyrelsen för beredning.

Vad hände?

SLP vill inrätta en särskild beredning i fullmäktige för att hantera motioner. Ärendet skickades till Kommunstyrelsen för beredning.

Vad hände?

MP vill att kommunen tar fram en politiskt antagen kemikalieplan för att minska farliga kemikalier i kommunens verksamhet – samma brist som identifierades i motion (SLP) om miljöfrågor (§116). Ärendet skickades till Miljö- och tillsynsnämnden för beredning.

Vad hände?

SLP ställde en interpellation om beredskapskyrkogårdar till ordföranden i Samhällsbyggnadsnämnden. Fullmäktige godkände att frågan får ställas; svar ges vid nästa sammanträde.

Vad hände?

SLP ställde frågor till kommunalråd om att Markbygden Ett (vindkraftsbolaget) ansökt om företagsrekonstruktion. Fullmäktige tillät frågorna 1–6, som rör kommunens kännedom och agerande, men nekade frågorna 7–8 eftersom de ansågs gälla ett enskilt företags interna angelägenheter och därmed ligga utanför kommunens befogenhet.

Vad hände?

MP frågade kommunalrådet när Piteå ska få ett Fritidsbibliotek (en modell för utlåning av fritidsprylar). Frågan godkändes och besvarades direkt vid sammanträdet.