Socialnämnden 17 september 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- §52 Insatser utan individuell behovsprövning – Midnattssolens dagverksamhet
- §53 Insatser utan individuell behovsprövning – Trygghetslarm
- §54 Avbrytande av upphandling
- §55 Delårsuppföljning
- §57 Yttrande gällande budgetförslag för 2026
- §58 Yttrande revisionen
- §61 Omstrukturering äldreboende
- §62 Medborgardialog
- §64 Delegationsbeslut
Övrig information (6 punkter)
§52 Insatser utan individuell behovsprövning – Midnattssolens dagverksamhet
AI-genereradVad hände?
Sedan den nya socialtjänstlagen (SoL) trädde i kraft 1 juli 2025 får kommuner erbjuda vissa insatser utan att först utreda den enskildes behov. Förvaltningen föreslog att dagverksamheten Midnattssolen, som riktar sig till äldre för att motverka ensamhet och erbjuda aktiviteter som gympa, bakning och skapande, ska kunna erbjudas till alla som är 65 år eller äldre i Pajala kommun utan ansökan, utredning eller dokumentation. Nämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. Verksamheten planerar även att under hösten testa filialer i utbyarna. Finansieringen sker med ett mindre statsbidrag (90 000 kronor) och projektmedel – det finns ingen budget för fast anställd personal.
Hur röstade partierna?
§53 Insatser utan individuell behovsprövning – Trygghetslarm
AI-genereradVad hände?
Med samma nya lagstiftning som grund beslutade nämnden att trygghetslarm för personer 65 år och äldre ska kunna erbjudas utan individuell behovsprövning, men med krav på dokumentation och avgift enligt kommunens taxa. Personer under 65 år måste även fortsättningsvis ansöka om insatsen och genomgå en individuell behovsprövning. Förvaltningen bedömer att beslutet inte innebär några ekonomiska förändringar jämfört med idag.
Hur röstade partierna?
§54 Avbrytande av upphandling
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade i juni 2025 att upphandla trygghetsskapande teknik för ordinärt boende, med en budget/takvolym på 11 miljoner kronor. När upphandlingen annonserades kom bara ett anbud in, och det låg både över budgeten och över den beslutade takvolymen. Förvaltningen bedömde att konkurrensen varit otillräcklig och föreslog att avbryta upphandlingen och istället starta en ny med reviderade krav, budget och takvolym. Nämnden beslutade i linje med förslaget.
Hur röstade partierna?
§55 Delårsuppföljning
AI-genereradVad hände?
Ekonomichefen och socialchefen presenterade delårsuppföljningen för januari–augusti 2025. Förvaltningen redovisar ett underskott på cirka 2,7 miljoner kronor för perioden, och prognosen för helåret pekar på ett underskott på drygt 4 miljoner kronor jämfört med årsbudgeten på cirka 260 miljoner. Hemtjänsten och äldreboendet drar mest över budget, medan myndighetsgruppen och hälso- och sjukvården ligger bättre till. Rapporten beskriver också stora bemanningsproblem: flera socialsekreterare och IFO-chefen har slutat, det saknas fast personal inom hälso- och sjukvård, och förvaltningen är alltmer beroende av dyra bemanningskonsulter, särskilt inom undersköterskeyrket och myndighetsutövningen. Samtidigt lyfts att fördubblad OB-ersättning från 2025 verkar ha gett positiv effekt på att behålla personal, och att omstruktureringen av det mindre äldreboendet Rönngården (vars sju boende flyttat under sommaren) ger en förbättrad prognos.
Hur röstade partierna?
§57 Yttrande gällande budgetförslag för 2026
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen har tagit fram ett yttrande om konsekvenserna av det föreslagna kommunbudgeten för 2026, som enligt protokollet innebär en ramminskning på 17 miljoner kronor jämfört med förvaltningens beräknade behovsbudget. Nämnden beslutade att anta detta yttrande. Det konkreta innehållet i yttrandet – vilka verksamheter som drabbas och hur – framgår inte av protokollet utan finns i en bilaga som inte ingår här.
Hur röstade partierna?
§58 Yttrande revisionen
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog ett yttrande till den kommunala revisionen som sitt eget. Vad revisionen granskat och vad yttrandet innehåller framgår inte av det protokoll som finns tillgängligt.
Hur röstade partierna?
§61 Omstrukturering äldreboende
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen la fram två förslag: (1) samla alla korttidsboendeplatser i en och samma enhet, till en kostnad av cirka 500 000 kronor för utökade lokaler – vilket skulle innebära att övriga korttidsplatser i särskilda boenden (SÄBO) avvecklas och görs om till permanenta SÄBO-platser, och (2) fortsätta arbetet med den övergripande äldreboendestrukturen genom att tillsätta en projektledare och begära mer pengar, både för socialförvaltningen och för Pajalabostäder/verksamhetsfastigheter. Nämnden valde att skicka tillbaka punkt 1 för mer utredning, godkänna punkt 2, samt dessutom ge förvaltningen ett nytt uppdrag: att utreda om det redan avvecklade äldreboendet Rönngården (vars sju boende fick flytta under sommaren) kan användas som trygghetsboende istället. Bakgrunden är stor: Kommunfullmäktige har redan antagit en plan som innebär att äldreboendena Älvbacka, Tallgården, Rönngården och Asphemmet successivt ska stängas och ersättas av ett nytt, betydligt större äldreboende (60–90 platser) i centrala Pajala. Enligt Boverkets beräkningar skulle ett sådant bygge kosta mellan 330 och 540 miljoner kronor – flera gånger mer än den tidigare kalkylen på 80 miljoner, som bland annat byggde på ett statligt investeringsstöd som numera är borttaget. Förvaltningen konstaterar själv att det med Pajalas ekonomi är svårt att planera för mer än 60 platser, samtidigt som demografin kräver 12–16 fler platser. Höga hyror i ett nybygge (från 8 000 kronor och uppåt) riskerar dessutom att de äldre får mindre pengar kvar att betala omsorgsavgifter med, vilket i sin tur minskar kommunens intäkter.
Hur röstade partierna?
§62 Medborgardialog
AI-genereradVad hände?
Socialchefen redogjorde för ärendet. Till skillnad från förvaltningens ursprungliga förslag – att bara lägga ärendet till handlingarna – beslutade nämnden att aktivt ge förvaltningen i uppdrag att planera en medborgardialog. Vad dialogen ska handla om specificeras inte i protokollet, men sammanhanget (ärendet ligger direkt efter beslutet om äldreboendeomstrukturering) tyder på koppling till de stora förändringarna inom äldreomsorgen.
Hur röstade partierna?
§64 Delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Istället för att, som förvaltningen föreslog, godkänna och lägga redovisningen av delegationsbeslut till handlingarna beslutade nämnden att skjuta upp hela redovisningen till nästa möte.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(6 punkter)
§51 IVO
AI-genereradVad hände?
Enhetschefen och verksamhetschefen redogjorde muntligt för nämnden om aktuella ärenden hos IVO (Inspektionen för vård och omsorg), som är den myndighet som granskar kvaliteten i vård och omsorg. Protokollet innehåller inga detaljer om vad ärendena faktiskt handlar om – bara att information gavs och att nämnden lade det till handlingarna.
§56 Enskilda ärenden
AI-genereradVad hände?
Nämnden behandlade enskilda ärenden (troligen bistånds- eller LSS-beslut för namngivna individer) klockan 13.00. Eftersom dessa ärenden är sekretessbelagda protokollförs de separat och redovisas inte i det allmänna protokollet.
§59 Chefsrapport
AI-genereradVad hände?
Socialchefen redogjorde muntligt för sin chefsrapport. Innehållet i rapporten specificeras inte i protokollet.
§60 Sommarrapport och konsulter
AI-genereradVad hände?
Enhetschefen, verksamhetschefen och IFO-chefen redogjorde för sina respektive verksamheter under sommaren, med fokus på konsultanvändning. Detta hänger ihop med det som redan beskrivs i delårsuppföljningen (§55): fortsatt stort behov av inhyrda konsulter inom bland annat myndighetsutövning (socialsekreterare) och hälso- och sjukvård (arbetsterapeut, fysioterapeut).
§63 Redovisning av ordförandebeslut
AI-genereradVad hände?
Ordföranden redovisade beslut som hon fattat på delegation sedan senaste sammanträdet. Vilka beslut det rör sig om framgår inte av det tillgängliga protokollet.
§65 Övriga frågor
AI-genereradVad hände?
Inga övriga frågor lyftes av ledamöterna.