Kommunstyrelsen 7 oktober 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 151 Policy för säkerhet och beredskap
- § 153 Investeringsäskande biblioteket Junosuando
- § 154 Riktlinjer och taxa för utskrifter och kopiering
- § 155 Motionssvar Skogsfastigheter
- § 156 Motionssvar Myrar
- § 157 Yttrande Fleravdelningsförskola Pajala C
- § 158 Renset nollan
- § 159 Investeringsärende Pajala badhus
- § 160 Omställningsstöd för förtroendevald
- § 161 Långsiktig uppvaktning av anställda
- § 162 Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen
- § 163 Delårsrapport kommunen
- § 164 Uppföljning internkontrollplan
- § 165 Granskning av upphandling och inköp
- § 166 Granskning av attestrutiner
- § 167 Riktlinjer för kravhantering
- § 168 Nytt avtal med reglemente gällande färdtjänst och riksfärdtjänst
- § 169 Arbete SKR – Kommuninvest
Övrig information (5 punkter)
§ 151 Policy för säkerhet och beredskap
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen behandlade ett nytt övergripande styrdokument för säkerhet och beredskap i Pajala kommun. Dokumentet beskriver hur kommunen ska arbeta med krisberedskap och säkerhet, och pekar på att mer resurser kan behövas inom vissa områden i framtiden, utan att det kostar något just nu. S:s förslag, med några språkliga justeringar som gjordes under mötet, klubbades igenom utan strid. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Om fullmäktige säger ja får kommunen ett tydligare regelverk för hur den ska hantera kriser, till exempel elavbrott eller extremväder. Policyn kostar inga pengar nu, men öppnar för att kommunen längre fram kan behöva anställa mer personal för beredskapsarbete, vilket då konkurrerar med andra behov i budgeten.
Hur röstade partierna?
§ 153 Investeringsäskande biblioteket Junosuando
AI-genereradVad hände?
Biblioteket i Junosuando har varit stängt i väntan på ny lokal. S ville skjuta hela investeringsbeslutet till budgetberedningen för 2025, men med en skrivning om att det fortsatt ska finnas biblioteksverksamhet i byn. V ville gå längre och redan nu slå fast att det är den gamla busshållplatsen som ska renoveras, samt att finansieringen tydliggörs redan till budgetberedningen. FrS och M stödde V:s mer konkreta linje men förlorade omröstningen mot S:s öppnare formulering.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Invånarna i Junosuando får vänta ännu längre på klarhet om sitt bibliotek. Ingen renovering är beslutad – frågan skickas vidare till budgetarbetet för 2025, alltså minst ett år till utan öppet bibliotek i byn.
Hur röstade partierna?
§ 154 Riktlinjer och taxa för utskrifter och kopiering
AI-genereradVad hände?
Kommunens regler för vad utskrifter och kopiering ska kosta är föråldrade – riktlinjerna är från 2017 och taxan från 2021. Kommunstyrelsen godkände nya riktlinjer och en uppdaterad taxa, med mindre justeringar under mötet, och skickar förslaget vidare till kommunfullmäktige.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Om du skriver ut eller kopierar dokument hos kommunen, till exempel på biblioteket, kan priset ändras något. Det handlar om små belopp.
Hur röstade partierna?
§ 155 Motionssvar Skogsfastigheter
AI-genereradVad hände?
Redan 2018 lämnade Liberalerna en motion om att kommunen borde sälja sina skogsfastigheter. Kommunens samhällsbyggnadsenhet menar att skogen ger god långsiktig avkastning, minst 4 procent om året, och att marken är värdefull som bytesmedel om kommunen behöver mark för andra ändamål i framtiden. Kommunstyrelsen sa nej till motionen och rekommenderar kommunfullmäktige att göra samma bedömning.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Kommunen behåller sin skogsmark och den löpande avkastningen den ger, i stället för en engångssumma från försäljning. Det ger inga snabba pengar till exempelvis skola eller äldreomsorg nu, men gör ekonomin mer förutsägbar på lång sikt.
Hur röstade partierna?
§ 156 Motionssvar Myrar
AI-genereradVad hände?
Vänsterpartiet lämnade 2021 en motion om att kommunen skulle inventera och återställa myrar som påverkats av mänsklig verksamhet. Förvaltningen konstaterar att det saknas egen kompetens för detta och att en konsultinsats skulle kosta pengar som inte finns i budgeten, samt att viss återställning redan görs. V ville att motionen skulle gå igenom trots detta men förlorade omröstningen.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Ingen bred myrinventering blir av just nu. De naturvårdsinsatser V ville se skjuts på framtiden med hänvisning till bristande pengar och personal.
Hur röstade partierna?
§ 157 Yttrande Fleravdelningsförskola Pajala C
AI-genereradVad hände?
Barn- och utbildningsnämnden vill bygga en ny, större förskola med flera avdelningar i Pajala centralort eftersom det blivit allt svårare att bemanna de mindre förskolorna med utbildade förskollärare och barnskötare. Förslaget innebär att kommunen köper en nyckelfärdig byggnad via SKR/Addas ramavtal för uppemot 79,5 miljoner kronor plus kostnader för tillfälliga lokaler under byggtiden. Kommunstyrelsen ställde sig bakom nämndens linje och vill att investeringen tas med i budgetarbetet för 2025. V ville dessutom att kommunen genomför en medborgardialog med föräldrar, med politiker närvarande, parallellt med utredningen för att förankra beslutet bättre – men förlorade omröstningen om detta tillägg.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Det här är en av kommunens största investeringar på flera år och påverkar barnfamiljer under lång tid. En stor gemensam förskola kan lösa bemanningsproblemen, men mindre, närbelägna förskolor försvinner troligen. Att kravet på föräldradialog röstades ner betyder att föräldrarna inte garanterat får påverka utformningen innan beslutet är klubbat.
Hur röstade partierna?
§ 158 Renset nollan
AI-genereradVad hände?
Avloppspumpstationens rensutrustning vid nollan i Pajala, som filtrerar bort exempelvis bindor och matavfall innan spillvattnet når reningsverket, är sliten sedan 2007. Kommunstyrelsen valde det dyrare alternativet – en helt ny rensdel för drygt en miljon kronor med två års garanti, i stället för att bara laga den gamla för knappt 800 000 kronor. Kostnaden läggs in i investeringsbudgeten för 2025.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Det handlar om att avloppsreningen ska fungera utan avbrott. Ett haveri utan ersättningsdel riskerar att förorena reningsverket och göra slammet oanvändbart som gödsel.
Hur röstade partierna?
§ 159 Investeringsärende Pajala badhus
AI-genereradVad hände?
Pajala badhus har allvarliga brister i betongkonstruktionen och tvingades stänga i somras efter att plåtskenor rasat ner i bassängen. Besiktningar visar att stommen måste förstärkas, annars riskerar hela verksamheten att stängas permanent. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att lägga in 1,6 miljoner kronor i investeringsbudgeten för 2025 för att göra badhuset säkert.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Om fullmäktige säger ja hålls badhuset öppet några år till. Åtgärderna ger enligt konsultbedömning bara omkring tio extra år på en redan gammal byggnad – frågan om ett helt nytt badhus lär komma tillbaka.
Hur röstade partierna?
§ 160 Omställningsstöd för förtroendevald
AI-genereradVad hände?
En tidigare förtroendevald hade ansökt om omställningsstöd. Ett tidigare beslut från augusti drogs tillbaka efter att ärendet hamnat hos förvaltningsrätten, eftersom underlag saknades. Nu beslutade en enig kommunstyrelse – S, V, M och FrS uttalade sig alla för förslaget – att betala ut omställningsstöd motsvarande fyra års tjänstgöring.
Vad betyder det för dig i Pajala?
En förhållandevis liten kostnad för kommunen, men den visar hur stödreglerna för avgångna politiker fungerar. Alla partier var överens.
Hur röstade partierna?
§ 161 Långsiktig uppvaktning av anställda
AI-genereradVad hände?
Sedan 2022 har kommunen ersatt kommunfesten med ett presentkort och gett förvaltningen i uppdrag att hitta ett hållbart sätt att uppmärksamma anställda vid 25-årsjubileum och pensionering – ett uppdrag som aldrig slutförts. S ville förtydliga och driva vidare uppdraget. FrS ville i stället avslå och låta nuvarande riktlinjer vara oförändrade. V, M och FrS ville dessutom lägga fram ett eget förslag om att riktlinjerna för representation, förmåner och gåvor ska kvarstå som de är, men mötesordföranden vägrade ta upp förslaget och menade att det stred mot kommunallagen genom att väcka ett nytt ärende. V, M och FrS protokollförde att de tyckte det var fel att inte få lägga fram sitt förslag. S:s linje vann omröstningen.
Vad betyder det för dig i Pajala?
I sak en liten fråga om hur kommunen uppmärksammar sina anställda, men den blev en runda i en större strid om hur mötesordföranden hanterar förslag som inte gynnar majoriteten – en demokratifråga värd att hålla ögonen på.
Hur röstade partierna?
§ 162 Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände sin verksamhetsberättelse, som visar underskott på 4,36 miljoner kronor för kommunstyrelsen och 2,5 miljoner kronor för sektor teknik och service. V ville att kommunen tar fram en risk- och konsekvensanalys innan besparingar bestäms, för att undvika att skära i fel verksamheter. Förslaget röstades ner.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Kommunen går back med flera miljoner kronor, vilket förr eller senare betyder besparingar. Att kravet på en konsekvensanalys röstades ner ökar risken för att nedskärningar görs utan att man först undersökt vilka verksamheter som drabbas hårdast.
Hur röstade partierna?
§ 163 Delårsrapport kommunen
AI-genereradVad hände?
Delårsrapporten visar att kommunen riskerar ett underskott på 49,5 miljoner kronor för året. Socialförvaltningen står för den största delen, nästan 40 miljoner kronor, medan barn- och utbildningsförvaltningen ligger på minus 3,2 miljoner. Kommunstyrelsen godkände delårsbokslutet och helårsprognosen. V ville, som i föregående ärende, ha en risk- och konsekvensanalys innan besparingar bestäms. FrS, V och M förlorade omröstningen om detta och markerade att de var emot det slutliga beslutet.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Det här är den viktigaste siffran i hela protokollet: socialförvaltningen, som ansvarar för äldreomsorg, LSS och socialtjänst, går back med nästan 40 miljoner kronor. Utan en tydlig konsekvensanalys riskerar det att bli nedskärningar just i den omsorg många invånare i Pajala är beroende av.
Hur röstade partierna?
§ 164 Uppföljning internkontrollplan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen gick igenom hur den interna kontrollen fungerat under årets första åtta månader, utifrån en riskanalys av vad som kan gå fel i kommunens ekonomi och verksamhet. Uppföljningen godkändes utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Handlar om kommunens rutiner för att upptäcka fel i tid, till exempel i hanteringen av pengar och personal. Fungerar kontrollen dåligt ökar risken att skattepengar används fel utan att det upptäcks.
Hur röstade partierna?
§ 165 Granskning av upphandling och inköp
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer har granskat upphandling och inköp och funnit att processen inte är tillräckligt ändamålsenlig och att den interna kontrollen brister. Revisorerna vill bland annat att kommunen tar fram regler mot mutor och korruption och säkerställer att inköp görs via upphandlade avtal. Kommunstyrelsen antog förvaltningens svar, som håller med om kritiken och lovar åtgärder.
Vad betyder det för dig i Pajala?
En varningssignal om att skattepengar kan ha använts på sätt som inte följer reglerna. Att kommunen erkänner bristerna är ett första steg, men det återstår att se om åtgärderna genomförs.
Hur röstade partierna?
§ 166 Granskning av attestrutiner
AI-genereradVad hände?
Även kommunens rutiner för att godkänna fakturor och utgifter granskades, och revisorerna konstaterade brister i den interna kontrollen. Kommunen håller på att uppdatera rutinerna, bland annat med nya attestlistor. Kommunstyrelsen antog förvaltningens svar som sitt eget.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Handlar om att säkerställa att skattepengar hanteras korrekt. Bristande attestrutiner kan i värsta fall innebära att felaktiga utgifter godkänns utan att upptäckas.
Hur röstade partierna?
§ 167 Riktlinjer för kravhantering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för hur kommunen ska driva in obetalda fakturor, för både egna verksamheter och Pajala Värmeverk. Sedan hösten 2024 sköts detta av en extern part. Riktlinjerna ersätter en bilaga i kommunens finanspolicy.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Om du eller ditt företag har en obetald faktura till kommunen kan hanteringen se annorlunda ut eftersom ett externt företag nu sköter krav och påminnelser.
Hur röstade partierna?
§ 168 Nytt avtal med reglemente gällande färdtjänst och riksfärdtjänst
AI-genereradVad hände?
Regionala kollektivtrafikmyndigheten har skickat ett nytt avtal om färdtjänst och riksfärdtjänst. Kommunstyrelsen beslutade att kommunchefen ska skriva på avtalet.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Färdtjänst är viktig för äldre och personer med funktionsnedsättning som inte kan åka vanlig kollektivtrafik. Beslutet innebär att samarbetet med regionen fortsätter, men det är värt att bevaka vad avtalet faktiskt innehåller.
Hur röstade partierna?
§ 169 Arbete SKR – Kommuninvest
AI-genereradVad hände?
SKR och Kommuninvest erbjuder Pajala kommun kostnadsfri hjälp med att analysera kommunens ekonomi tillsammans med både tjänstepersoner och politiker. Kommunstyrelsen beslutade att ta emot hjälpen.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Att kommunen tar emot extern ekonomisk hjälp signalerar oro för ekonomin, vilket också syns i de stora underskotten som redovisades tidigare i mötet. Kan leda till förslag om besparingar som påverkar välfärden.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(5 punkter)
§ 152 Information om kulturområdet
AI-genereradVad hände?
Kulturchefen informerade kommunstyrelsen om vad kulturförvaltningen gör – bibliotek, minoritetssamordning, kulturskola och vilka delar av kulturområdet som är lagstyrda. Inget beslut fattades, informationen lades bara till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Kommunen har lagkrav på sig inom flera delar av kulturområdet, till exempel minoritetsspråk och bibliotek, vilket sätter en lägsta nivå för vad som kan skäras bort även om ekonomin är pressad.
§ 170 Redovisning av ordförandebeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en redovisning av beslut som ordföranden fattat på egen hand mellan 9 september och 7 oktober 2024. Redovisningen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Pajala?
En kontrollpunkt för att andra politiker ska kunna se vad ordföranden beslutat mellan de ordinarie mötena.
§ 171 Chefsinformation
AI-genereradVad hände?
Tf kommunchefen informerade om pågående personalärenden vid staben och flygplatsen, ett arbete med att systematisera avslutningssamtal, kommande föräldraledighet, uthyrning av fastigheten Björkkullen, en upphandlingsgrupp inom SKR och en kommande budgetdag den 14 oktober.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Uthyrningen av Björkkullen och budgetdagen är värda att hålla ögonen på, med tanke på kommunens ansträngda ekonomi.
§ 172 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade inkomna handlingar: protokoll från bygg- och miljönämnden, en överklagan om enskilda vägar samt avskrivningsbeslut från förvaltningsrätten och Konkurrensverket. Allt lades till handlingarna utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Avskrivningsbeslutet från Konkurrensverket kan hänga ihop med granskningen av kommunens upphandlingsrutiner som togs upp tidigare i mötet.
§ 173 Delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade beslut fattade på delegation mellan 9 september och 7 oktober 2024, bland annat ett avslag på en begäran om att få ut en allmän handling, nyttjande av ett ramavtal för AV-produkter, tillstånd för torghandel samt omsättning av ett lån.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Avslaget på begäran om allmän handling är särskilt intressant – någon bad om att få se ett offentligt dokument och nekades det. Vilket dokument det gällde framgår inte, vilket gör det till en öppenhetsfråga.