Kommunstyrelsen 27 maj 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 77 Redovisningsprinciper
- § 78 Detaljplan Sahavaara gruva
- § 82 Partistöd 2024
- § 84 Yttrande till fullmäktiges presidium
- § 85 Sammanträdesplan 2024
- § 86 Remissvar jakt och fiske
- § 87 Yttrande Lehtiroa
- § 88 Avtal Teurajärvi biovårdsanläggning
- § 89 Reglemente BRÅ
- § 90 Biblioteksplan
- § 91 Biblioteket Junosuando
- § 92 Ägarombud reningsverket
- § 93 Tillämpningsregler och taxa förskola + fritidshem
- § 94 Ängsbacken 2
- § 96 Fastställande av tillförordnad kommunchef
- § 97 Rekryteringsgrupp ny kommunchef
- § 98 Delårsrapport
Övrig information (9 punkter)
§ 77 Redovisningsprinciper
AI-genereradVad hände?
I den årsredovisning för 2023 som kommunstyrelsen tog del av i mars 2024 hade det upptäckts formella fel på sidan om redovisningsprinciper. Förvaltningen ville rätta till detta innan kommunfullmäktige behandlar årsredovisningen i juni. Kommunstyrelsen godkände de tekniska korrigeringarna utan diskussion.
Hur röstade partierna?
§ 78 Detaljplan Sahavaara gruva
AI-genereradVad hände?
Kaunis Iron vill öppna ett nytt dagbrott i Sahavaara, som en utökning av gruvverksamheten i Kaunisvaara, cirka 17 kilometer norr om Pajala. Bolaget fick miljötillstånd redan 2022, men det är överklagat. Detaljplanen omfattar själva dagbrottet samt väg och transportband till anrikningsverket. Eftersom planen kan innebära betydande miljöpåverkan har en omfattande miljökonsekvensbeskrivning tagits fram som bland annat granskar påverkan på Natura 2000-områden, vatten, buller och landskap. Kommunstyrelsen beslutade utan debatt att föreslå kommunfullmäktige anta detaljplanen.
Hur röstade partierna?
§ 82 Partistöd 2024
AI-genereradVad hände?
Enligt lagen får partier i fullmäktige kommunalt partistöd om de redovisar hur de använt förra årets stöd. Kommunstyrelsen godkände redovisningarna för 2023 och beviljade partistöd för 2024 till samtliga partier i fullmäktige: S, KD, M, V, SjP, C, FrS och SD. Frågan går vidare till kommunfullmäktige för slutligt beslut.
Hur röstade partierna?
§ 84 Yttrande till fullmäktiges presidium
AI-genereradVad hände?
Revisionens granskning (§83) hade lett fram till misstankar om brott kopplade till upphandling, inköp och brister i attestering av fakturor. Kommunstyrelsens majoritet (S, KD, M och FrS) enades om att skicka ett yttrande till fullmäktiges presidium med tillägget att man inte anser att kommunstyrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för 2023. FrS ville bara stödja själva polisanmälan, inte den övriga texten, och avstod därför från att rösta om huvudförslaget. V och C ville gå längre: de ville att kommunen omedelbart skulle sluta använda två namngivna konsultbolag och pausa alla utbetalningar till dessa bolag och till en då redan avgången kommunchef, i väntan på utredning. Majoriteten gick med på att göra en polisanmälan om misstänkta brott, men ville inte frysa utbetalningarna eller konsultanvändningen i förväg – man menade att en polisanmälan redan skapar oro i chefsorganisationen och ville inte förvärra det ytterligare. V och C förlorade omröstningen (3 röster mot 8) och protesterade skriftligt mot att deras fullständiga förslag inte gick igenom.
Hur röstade partierna?
§ 85 Sammanträdesplan 2024
AI-genereradVad hände?
Med anledning av att nya nämnder införts behövde sammanträdesdatum för tekniska utskottet, kultur- och minoritetsutskottet, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden ses över för hösten 2024. Kommunstyrelsen godkände förslaget och skickar det vidare till fullmäktige.
Hur röstade partierna?
§ 86 Remissvar jakt och fiske
AI-genereradVad hände?
Kommunen svarade på ett delbetänkande om jakt och fiske. V ville att kommittén bakom utredningen ska göra forskningsbaserade konsekvensanalyser av hur olika förslag påverkar alla berörda grupper – både företagare inom skog och besöksnäring och privatpersoner som jagar och fiskar, oavsett om de tillhör en sameby, är icke renägande samer eller tillhör majoritetsbefolkningen. FrS ville lägga till en formulering om att nuvarande inriktning och direktiv i utredningen riskerar att leda fel. Båda tilläggen godkändes utan motstånd.
Hur röstade partierna?
§ 87 Yttrande Lehtiroa
AI-genereradVad hände?
Länsstyrelsen föreslår att bilda ett naturreservat, Lehtiroa, på cirka 344 hektar skog som redan frivilligt avsatts av Sveaskog. Kommunstyrelsen svarade att man inte har något att invända mot förslaget.
Hur röstade partierna?
§ 88 Avtal Teurajärvi biovårdsanläggning
AI-genereradVad hände?
Länsstyrelsen har fått rätten att åtgärda en olovligt anlagd stentröskel i sjön Teurajärvis utlopp, men får inte äga en fast anläggning. Kommunen ställde sig därför positiv till att ta över ägandet av anläggningen fem år efter att den färdigställts.
Hur röstade partierna?
§ 89 Reglemente BRÅ
AI-genereradVad hände?
En ny lag kräver att kommuner har ett brottsförebyggande råd som samarbetar med polisen. Kommunstyrelsen godkände ett reglemente för rådet och skickar det till fullmäktige för antagande. S ville dessutom att reglementet ska följas upp årligen, vilket godkändes.
Hur röstade partierna?
§ 90 Biblioteksplan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände en uppdaterad biblioteksplan för 2024–2027 och skickar den till fullmäktige för antagande.
Hur röstade partierna?
§ 91 Biblioteket Junosuando
AI-genereradVad hände?
När förskolan i Junosuando lades ner försvann av misstag också hyreskontraktet för bybiblioteket, som ingått i samma avtal. Fastighetsägaren ville ta ut en hyra som var betydligt högre än vad kommunen budgeterat, och trots försök att hitta en lösning under våren fanns ingen finansierad plan klar. Kommunstyrelsen beslutade att biblioteket tillfälligt måste tömmas och flyttas till ett förråd senast 31 maj 2024. Samtidigt fick förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på en permanent lösning, med S:s tillägg att lösningen i första hand ska inriktas mot den gamla busstationen och att ett investeringsförslag ska läggas fram i augusti.
Hur röstade partierna?
§ 92 Ägarombud reningsverket
AI-genereradVad hände?
Efter att den tidigare kommunchefen slutat behövde kommunen utse en ny person att företräda kommunen som ägare av reningsverket. Uppdraget gick till den som är ordförande i tekniska utskottet. S la till att ägarombudet också ska få rätt att på egen hand besluta om avtalsförändringar upp till 2 miljoner kronor.
Hur röstade partierna?
§ 93 Tillämpningsregler och taxa förskola + fritidshem
AI-genereradVad hände?
Kommunen omarbetade sina tillämpningsregler för förskola och fritidshem eftersom de tidigare var otydliga, och nya avgiftsnivåer infördes enligt Skolverkets direktiv. Förvaltningen skriver själva att de tydligare reglerna ger rektorerna bättre kontroll och möjlighet till en mer långsiktig personalplanering, vilket "kan innebära lägre personal- och vikariekostnader". Kommunstyrelsen rekommenderade fullmäktige att anta förslaget.
Hur röstade partierna?
§ 94 Ängsbacken 2
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden hade föreslagit en investering på 80 miljoner kronor för ett byggprojekt (Ängsbacken 2) inom omsorgen, fördelat över tre år från 2025, med driftskostnader på cirka 20 miljoner kronor per år från 2026. Kommunstyrelsen rekommenderade fullmäktige att godkänna investeringen. V valde att inte delta i beslutet.
Hur röstade partierna?
§ 96 Fastställande av tillförordnad kommunchef
AI-genereradVad hände?
Efter att kommunchefen sagt upp sig förordnades den person som redan agerat tillfällig kommunchef att fortsätta i rollen fram till årsskiftet, i väntan på att en ny ordinarie kommunchef rekryteras. S ville att arbetsbelastningen ska utvärderas redan i september, eftersom personen samtidigt har en annan tung chefsroll i kommunen.
Hur röstade partierna?
§ 97 Rekryteringsgrupp ny kommunchef
AI-genereradVad hände?
Kommunen ska rekrytera en ny ordinarie kommunchef, med hjälp av en rekryteringsfirma för cirka 80 000 kronor. En rekryteringsgrupp med fyra ledamöter utsågs, två från majoriteten och två från oppositionen, med kommunstyrelsens ordförande som ledare för gruppens arbete. Gruppen ska även kompletteras med fackliga representanter och en representant för ledningsgruppen, och annonsen ska om möjligt gå ut redan före sommaren.
Hur röstade partierna?
§ 98 Delårsrapport
AI-genereradVad hände?
Delårsrapporten för januari–april 2024 visade att hela Pajala kommun väntas gå back med 42 miljoner kronor för helåret. Socialförvaltningen stod för i särklass störst del av underskottet, 32 miljoner kronor, medan barn- och utbildningsförvaltningen väntades gå back med 4,5 miljoner, teknik och service med 1,3 miljoner och staben med 2 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna rapporten och ge alla verksamheter i uppdrag att ta fram handlingsplaner för en budget i balans. S lade till konkreta sparåtgärder – färre tjänsteresor, digitala möten istället för fysiska, bara nödvändiga inköp, samt en genomgång av avtal, övertid, inhyrd personal, konsultkostnader och materialinköp – som klubbades igenom med minsta möjliga marginal efter att ordförande använt sin utslagsröst i en 5–5-omröstning. FrS ville i stället genomföra sitt eget budgetförslag, inleda förhandlingar med vindkraftsbolag om kompensation till kommunen och be regeringen om statlig hjälp att sanera ekonomin, men fick bara med sig sitt eget parti och förlorade. V ville att socialnämnden omedelbart ska sluta hyra in socionomkonsulter inom individ- och familjeomsorgen eftersom kommunen redan har egna anställda socionomer, och ville se en rekryteringsplan för att bli av med inhyrd bemanning inom äldreomsorg och hemtjänst. C stödde V:s förslag, men båda förlorade omröstningen och protesterade skriftligt.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(9 punkter)
§ 79 Information Arktiska mötespunkter
AI-genereradVad hände?
Pajala och Övertorneå kommuner samt Luleå tekniska universitet har fått 5,8 miljoner kronor från forskningsrådet Formas till ett fyraårigt projekt om att skapa attraktiva offentliga mötesplatser i arktiska småorter. Informationen lades till handlingarna.
§ 80 Information strategisk utveckling – namnbyte
AI-genereradVad hände?
Kommunens avdelning "Strategisk utveckling" byter namn till "Samhällsbyggnad och tillväxt". Informationen lades till handlingarna.
§ 81 Information strategisk utveckling
AI-genereradVad hände?
Tjänstepersoner informerade om vad avdelningen för strategisk utveckling arbetar med. Ingen ny information om enskilda projekt redovisas i protokollet.
§ 83 Revisorerna
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer redogjorde muntligt för en granskning de gjort. Detaljerna i granskningen framgår inte av protokollet, men den ligger till grund för nästa ärende (§84) om misstänkt brott i kommunens hantering av upphandling och betalningar.
§ 95 Återrapportering kring arbetsmiljöutredningen
AI-genereradVad hände?
Efter problem på kommunkansliet och i ledningsgruppen genomfördes en kartläggning av arbetsmiljön med 20 intervjuade medarbetare. Företagshälsovården rekommenderade åtgärder som tydligare ledarskap, minskad arbetsbelastning för kommunchefen, tydligare roller i ledningsgruppen och bättre systematiskt arbetsmiljöarbete. Ett första steg – en tydligare mötes- och ansvarsstruktur i ledningsgruppen – hade redan påbörjats. Informationen lades till handlingarna utan beslut om åtgärder.
§ 99 Redovisning ordförandebeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade två beslut som ordföranden fattat på delegation: utseendet av tillförordnad kommunchef (se §96) och utseendet av en representant för kommunen vid årsstämmor för Tornedalen 2020 och Tornedalen 2024.
§ 100 Chefsrapport
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen informerade om pågående arbete i ledningsgruppen samt om ett kungabesök i kommunen.
§ 101 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av ett antal rapporter, ägardirektiv och årsredovisningar från regionala bolag som kommunen är delägare i: Investeringar i Norrbotten, BD Pop och Filmpool Nord.
§ 102 Anmälan av delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade delegationsbeslut som redan fattats, bland annat tillstånd för torghandel med churros, glass och munkar, anslutning till ett upphandlat ramavtal för livsmedel vid kris, ett borgensbeslut på 7 miljoner kronor för Pajala Bostäder, en omläggning av ett av kommunens lån samt en tillfällig trafikföreskrift.