Kommunstyrelsen 25 mars 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 54 Presentation av plan för att minska hyrbemanningen
- § 56 Bostadsförsörjningsprogrammet
- § 57 Planeringsstrategin
- § 58 Pajala kommuns Rutin för vägbelysning
- § 59 Årsredovisning 2023
- § 60 Reglemente Socialnämnden
- § 61 Reglemente Barn och utbildningsnämnden
- § 62 Remissvar Minoritetsutskottet
- § 64 Utredning – tillgång till specialpedagoger i förskolan
- § 66 Svar remiss PwC Likvärdig skola – stöd och stimulans
- § 69 Plan "Statsbidrag för stärkt kunskapsutveckling 2024"
- § 70 Yttrande PM43 Renmarksutredningen
- § 71 Arbetsmiljö
Övrig information (11 punkter)
- § 52 Besök avloppsreningsverket
- § 53 Ängsbackens trygghetsboenden – Ängsbacken 2
- § 55 Patientsäkerhetsberättelsen 2023
- § 63 Utredning – tidiga insatsers påverkan på behov av särskilt stöd
- § 65 Tärendö skola årskurs 4-6
- § 67 KR2 Trygghet och delaktighet HM-rapport
- § 68 Anmälan om elevfrånvaro till huvudman
- § 72 Redovisning ordförandebeslut
- § 73 Chefsrapport
- § 74 Meddelanden
- § 75 Delegationsbeslut
§ 54 Presentation av plan för att minska hyrbemanningen
AI-genereradVad hände?
I februari 2024 gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att redovisa en konkret plan för att minska kommunens dyra hyrpersonal inom vården, med delmål utifrån föregående års användning. Vid dagens möte presenterades ett förslag, men kommunstyrelsen ansåg att arbetet inte var klart och beslutade att en plan fortsatt behöver upprättas för att öka den egna personalen och minska hyrbemanningen.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Kommunen saknar fortfarande en fullständig plan för att minska de dyra hyrsjuksköterskorna och hyrläkarna. Det kostar skattepengar som annars hade kunnat gå till fler anställda eller bättre villkor för ordinarie personal inom vård och omsorg.
Hur röstade partierna?
§ 56 Bostadsförsörjningsprogrammet
AI-genereradVad hände?
Kommunens bostadsförsörjningsprogram är från 2013 och uppfyller inte längre lagens krav. Förvaltningen tog fram ett nytt program för 2024–2034, utifrån en befolkningsprognos på 7000 invånare 2024. Länsstyrelsen har yttrat sig. Kommunstyrelsen beslutade att skicka det nya programmet, inklusive mål/riktlinjer och indikatorer, vidare till kommunfullmäktige för antagande.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Programmet styr var och hur bostäder ska byggas de kommande tio åren – det påverkar om det byggs fler hyresrätter, om äldre och andra med särskilda behov får lämpliga bostäder, och hur kommunen prioriterar mellan byarna.
Hur röstade partierna?
§ 57 Planeringsstrategin
AI-genereradVad hände?
Kommunen måste enligt lag anta en planeringsstrategi senast 24 månader efter valet (senast 11 september 2024), annars blir hela översiktsplanen formellt inaktuell. Kommunens översiktsplan bedömdes redan 2018 vara inaktuell, men på grund av resursbrist har uppdateringsarbetet inte kommit igång. Kommunstyrelsen beslutade att skicka planeringsstrategin vidare till kommunfullmäktige för antagande. Strategin pekar ut behov av flera nya planer, bland annat för vindbruk, avfall, klimatanpassning och näringsliv.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Om fristen missas riskerar hela översiktsplanen bli inaktuell, vilket kan försena bygglov och andra beslut om mark och byggande.
Hur röstade partierna?
§ 58 Pajala kommuns Rutin för vägbelysning
AI-genereradVad hände?
Sektor teknik och service har sett problem med gällande regler för infartsbelysning. Nya krav från elnätsägare gör att varje infartsbelysning nu kommer kosta betydligt mer – för de cirka 50 befintliga anläggningarna beräknas 25 000–30 000 kronor per styck i engångskostnad plus löpande avgifter, och det finns redan 17 nya ansökningar för 2024. Trafikverket bedömer även att infartsbelysning kan göra mer skada än nytta genom falsk trygghetskänsla och sämre mörkerseende. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att ta bort rätten till infartsbelysning som funnits sedan 2015, och att skicka de nya riktlinjerna för vägbelysning vidare till Tekniska utskottet för fortsatt hantering.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Om kommunfullmäktige följer förslaget har pajalabor inte längre automatiskt rätt till belysning vid sin infart, vilket kan påverka upplevd trygghet på landsbygden under den mörka delen av året.
Hur röstade partierna?
§ 59 Årsredovisning 2023
AI-genereradVad hände?
Ekonomichefen presenterade årsredovisningen för 2023: ett underskott på 28 miljoner kronor totalt, varav stöd och omsorg gick back med 23,5 miljoner, barn och utbildning med 5,5 miljoner, teknik och service med 1,7 miljoner och stab med 4,9 miljoner. Bara bygg och miljö gick plus, 1,2 miljoner. Vänsterpartiet ville att förvaltningen skulle granska upphandlingen av IFO-konsulter (individ- och familjeomsorgens konsulter) samt göra en kostnadskontroll, men förslaget röstades ner. Socialdemokraterna fick i stället igenom ett bredare tillägg om att se över kommunens riktlinjer och policys för upphandling generellt.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Det stora underskottet, särskilt inom stöd och omsorg, betyder att kommunen redan spenderat mer än den har på vård, omsorg och stöd – vilket ofta följs av krav på besparingar. Att Vänsterpartiets mer riktade granskning av just IFO-konsulterna röstades ner innebär att den specifika kostnadsposten inte får en extra djupdykning nu.
Hur röstade partierna?
§ 60 Reglemente Socialnämnden
AI-genereradVad hände?
Ekonomichefen presenterade en reviderad version av socialnämndens reglemente. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna reglementet med redaktionella ändringar.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Reglementet styr hur socialnämnden – ansvarig för bland annat äldreomsorg, funktionsstöd och socialtjänst – ska organisera sitt arbete. Vad ändringarna konkret innebär framgår inte av protokollet.
Hur röstade partierna?
§ 61 Reglemente Barn och utbildningsnämnden
AI-genereradVad hände?
På samma sätt presenterades en reviderad version av barn- och utbildningsnämndens reglemente. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna reglementet med redaktionella ändringar.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Reglementet styr hur nämnden som ansvarar för förskola och skola organiserar sitt arbete. Utan att veta vilka ändringar som gjorts är konsekvenserna för föräldrar och elever svåra att bedöma.
Hur röstade partierna?
§ 62 Remissvar Minoritetsutskottet
AI-genereradVad hände?
Sannings- och försoningskommissionen har utrett den assimileringspolitik som staten och kyrkan bedrev mot tornedalingar, kväner och lantalaiset under 1800- och 1900-talen. Pajala kommun, förvaltningskommun för meänkieli och finska, ställde sig i sitt remissvar bakom utredningens samtliga förslag – bland annat att staten tar ansvar för fortsatt försoning, ökar undervisningstiden i meänkieli, och utreder minoritetens rättigheter kring till exempel renskötsel. Framtid S fick igenom ett tillägg om att lyfta fram Tornedalsteatern som viktig kulturbärare. Socialdemokraterna fick igenom ett förtydligande om att kommunen "noterar och ställer sig bakom" förslagen. Remissvaret pekar också på brister i meänkieliundervisningen lokalt – modersmålsundervisningen är bara 30–45 minuter i veckan och krockar med skolskjutsar, och gymnasieelevernas intresse för språket är svagt.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Om regeringen lyssnar kan det ge mer resurser till meänkieliundervisning och ett tydligare skydd för Tornedalsteatern, men det är staten – inte kommunen – som avgör om förslagen genomförs.
Hur röstade partierna?
§ 64 Utredning – tillgång till specialpedagoger i förskolan
AI-genereradVad hände?
Sedan 2015 har kommunens centrala elevhälsa inte omfattat förskolan, trots att läroplanen kräver att förskolan ska kunna ge särskilt stöd. Utredningen visar att rektorer och personal efterfrågar specialpedagogisk kompetens och att tidiga insatser i förskolan kan minska behovet av stöd senare. Kommunstyrelsen beslutade att organisera om elevhälsan till en barn- och elevhälsa som omfattar förskolan. Framtid S fick igenom ett tillägg om att frågan om att finansiera en faktisk specialpedagogtjänst i förskolan ska hanteras i budgetberedningen för 2025.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Förskolebarn har i nio år saknat tillgång till specialpedagog. Beslutet är ett steg mot förändring, men eftersom finansieringen skjuts till budgetarbetet 2025 är det inte säkert att det blir en verklig satsning – det avgörs av vad som prioriteras i budgeten.
Hur röstade partierna?
§ 66 Svar remiss PwC Likvärdig skola – stöd och stimulans
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer lät granskningsbolaget PwC granska om barn- och utbildningssektorn ger likvärdig utbildning gällande stöd och stimulans. Revisorerna rekommenderade bland annat att kommunstyrelsen själv beslutar om sektorns mål, att målen görs mer mätbara, och att rutiner tas fram även för elever som lätt når kunskapsmålen. Förvaltningen svarade att elevhälsan, som tidigare haft vakanser, nu är nästan fullt bemannad – men att den obehöriga specialläraren inte får förlängd anställning efter juni 2024 "av det rådande ekonomiska läget". Kommunstyrelsen antog svaret som sitt eget.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Att en obehörig speciallärare tas bort av ekonomiska skäl, samtidigt som revisorerna påpekar brister i stödet till elever, är ett exempel på att besparingar går före påtalade behov i skolan.
Hur röstade partierna?
§ 69 Plan "Statsbidrag för stärkt kunskapsutveckling 2024"
AI-genereradVad hände?
Staten delar 2024 ut cirka 7,5 miljarder kronor till landets kommuner för att stärka likvärdighet och kunskapsutveckling. Pajala kommun har tilldelats 3 901 649 kronor och måste ta fram en plan för hur pengarna ska användas. Kommunstyrelsen antog sektorns plan för 2024.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Statsbidraget ger nästan fyra miljoner extra till Pajalas skolor 2024, men eftersom det är tillfälligt försvinner pengarna när bidraget upphör, om inte kommunen själv skjuter till motsvarande resurser.
Hur röstade partierna?
§ 70 Yttrande PM43 Renmarksutredningen
AI-genereradVad hände?
Ärendet rör kommunens yttrande över den statliga renmarksutredningen (PM43), som berör markanvändning och renskötselrätt. Protokollet innehåller dock ingen information om vad utredningen eller yttrandet faktiskt innehåller – bara att kommunstyrelsen antog yttrandet med redaktionella ändringar.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Renmarksfrågor kan påverka både rennäringen och annan markanvändning i kommunen, men eftersom protokollet saknar substans går det inte att bedöma konsekvenserna.
Hur röstade partierna?
§ 71 Arbetsmiljö
AI-genereradVad hände?
HR-chefen redogjorde för resultatet av en arbetsmiljöutredning. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna utredningen, att en handlingsplan med åtgärder ska tas fram, och att återkoppling ska ske vid kommunstyrelsens majmöte.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Bättre arbetsmiljö för kommunens anställda inom till exempel vård och skola kan på sikt minska sjukskrivningar och personalomsättning, vilket ger mer kontinuitet för de som möter kommunens tjänster.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(11 punkter)
§ 52 Besök avloppsreningsverket
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens ledamöter gjorde ett studiebesök på kommunens avloppsreningsverk mellan klockan 8.30 och 9.30, innan det ordinarie sammanträdet startade. Inget beslut fattades, det var bara ett studiebesök.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Besöket i sig påverkar inte pajalabor direkt, men ger politikerna bättre kunskap om en viktig kommunal anläggning som renar avloppsvatten för hela kommunen.
§ 53 Ängsbackens trygghetsboenden – Ängsbacken 2
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en redovisning av utbyggnaden av trygghetsboendet Ängsbacken (Ängsbacken 2). Uppdraget att redovisa kom från stöd och omsorgsutskottet redan i januari 2024. Informationen beskrevs som en framgång.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Fler trygghetsboenden kan betyda att fler äldre får ett tryggare boende nära vård och stöd, i stället för att bo kvar hemma utan anpassning eller flytta långt bort.
§ 55 Patientsäkerhetsberättelsen 2023
AI-genereradVad hände?
Den medicinskt ansvariga sjuksköterskan redogjorde för 2023 års patientsäkerhetsberättelse, en årlig sammanställning av patientsäkerheten inom kommunens vård och omsorg. Kommunstyrelsen godkände informationen utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Rapporten ger insyn i hur säker vården är för de äldre och andra som får hjälp av kommunens vård och omsorg, men inga åtgärder beslutades.
§ 63 Utredning – tidiga insatsers påverkan på behov av särskilt stöd
AI-genereradVad hände?
Barn- och utbildningsutskottet lät utreda om tidiga insatser kan minska senare behov av särskilt stöd. Utredningen visar att behovet av särskilt stöd ökar med elevernas ålder – de flesta åtgärdsprogram gäller elever i årskurs 7–9 – trots kommunens uttalade mål om tidiga insatser. Andelen elever med åtgärdsprogram har dock minskat, från 12,6 till 6,3 procent jämfört med föregående läsår. Kommunstyrelsen godkände utredningen som information.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Att stödet i praktiken kommer sent – i högstadiet snarare än tidigt – kan innebära att barn med svårigheter inte får rätt hjälp i tid.
§ 65 Tärendö skola årskurs 4-6
AI-genereradVad hände?
Tärendö skola har sedan hösten 2022 haft stora bemanningsproblem – två tjänster har saknats i över 13 månader, vilket lett till åtta anmälningar till Skolinspektionen på 1,5 år. Förvaltningen hade föreslagit att tillfälligt flytta 13 elever i årskurs 3-6 till Pajala centralskola efter påsklovet, om bemanningen inte löstes. Vid mötet kunde kommunstyrelsen konstatera att bemanningen nu var löst, och ärendet avskrevs – flytten blir alltså inte av.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Barnen i Tärendö får fortsätta i sin egen skola, men den bakomliggande orsaken – långvarig personalbrist med upprepade Skolinspektionsanmälningar – visar hur sårbar skolan är på mindre orter i kommunen.
§ 67 KR2 Trygghet och delaktighet HM-rapport
AI-genereradVad hände?
Barn- och utbildningssektorn tog fram en kvalitetsrapport om trygghet och delaktighet i förskola, skola och fritidshem, som en del av det systematiska kvalitetsarbetet. Rapporten diskuterades vid en kvalitetsdialog med politiker i mars 2024. Kommunstyrelsen godkände rapporten för att användas i framtida beslut.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Rapporten är ett verktyg för att följa upp hur trygga barn och elever känner sig, men eftersom det bara är information vet man inte om det leder till konkreta förbättringar.
§ 68 Anmälan om elevfrånvaro till huvudman
AI-genereradVad hände?
Enligt skollagen ska rektor anmäla till huvudmannen när en utredning om en elevs frånvaro inletts. Kommunstyrelsen fick en sammanställning av sådana ärenden och godkände informationen.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Anmälningarna är ett sätt att upptäcka barn som riskerar att halka efter på grund av frånvaro, men protokollet redovisar inte omfattningen.
§ 72 Redovisning ordförandebeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens ordförande hade på delegation beslutat att en ny biblioteksplan ska tas fram. Kommunstyrelsen godkände redovisningen av beslutet.
Vad betyder det för dig i Pajala?
En ny biblioteksplan kan på sikt påverka bibliotekens öppettider och utbud, men protokollet ger ingen ytterligare information.
§ 73 Chefsrapport
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen lämnade övergripande verksamhetsinformation om rekryteringar till flygplatschef och kansliet samt militärövningar på flygplatsen.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Rutinmässig lägesuppdatering utan direkta beslut som påverkar pajalabor just nu.
§ 74 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog emot årsrapporter och nyhetsbrev från bolag och samarbeten kommunen är delägare eller medlem i, bland annat Filmpool Nord AB, Investeringar i Norrbotten AB och Energikontor Norr AB.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Rutinmässig information om kommunens gemensamma bolag i länet, utan direkt påverkan just nu.
§ 75 Delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade att inga nya delegationsbeslut hade anmälts under perioden 19–25 mars 2024.
Vad betyder det för dig i Pajala?
Ingen påverkan – en ren administrativ kontrollpunkt.