Barn- och utbildningsnämnden 6 december 2022

Vad hände?

Utskottet godkände en omvärldsanalys som ska ligga till grund för budgetarbetet 2024 inom sektor barn- och utbildning. Analysen innehåller bland annat resultatprognos för 2022, helårsprognos för 2023, en genomgång av vad kommunen måste göra enligt lag jämfört med vad som är frivilligt, nyckeltal, och – viktigt – en lista över möjliga effektiviseringar samt kommande investeringsbehov. Dokumentet ska nu vidare till budgetberedningen, ekonomichefen och kommunstyrelsen innan den slutliga budgetdagen tidigt 2023.

Vad betyder det för dig i Pajala?

Ordet "effektiviseringsmöjligheter" i ett budgetdokument för skolan brukar i praktiken betyda att man letar efter besparingar, vilket kan påverka bemanning, lokaler eller verksamhet inom förskola och skola. Eftersom protokollet inte specificerar vilka effektiviseringar som avses vet vi inte om det handlar om administration eller om det som märks direkt i klassrummet.

Vad hände?

Den fristående skolan Kangos kultur och ekologiskola ansökte i oktober 2022 om extra pengar för elever med särskilda behov. Kommunens elevhälsochef och skolchef utredde ärendet och kom fram till att skolan behöver motsvarande en heltidstjänst som speciallärare och 2,3 tjänster verksamhetsassistenter för att klara elevernas behov under läsåret. Under utredningens gång flyttade en av de berörda eleverna till Kiruna. Utskottet föreslår att kommunstyrelsen beviljar resurserna, men med ett villkor: om eleverna flyttar eller slutar sina studier ska utbetalningen av pengarna genast upphöra. Det slutliga beslutet tas av kommunstyrelsen.

Vad betyder det för dig i Pajala?

Det handlar om att kommunen, utöver det vanliga grundbeloppet, skjuter till extra pengar till en fristående skola för att elever med särskilda behov ska få det stöd de har rätt till. Det är bra för de berörda barnen och deras familjer, men visar också att kommunen löpande måste förhandla om och betala för elevhälsobehov hos friskolor, pengar som annars hade kunnat gå till den kommunala verksamheten.

Vad hände?

Detta är en långdragen tvist. Kangos kultur och ekologiskola begärde 225 000 kronor i extra lokalbidrag för renovering och målning kopplat till elever med särskilda behov. Kommunstyrelsen sa nej till hela beloppet i februari 2021, med motiveringen att skolan redan får cirka 800 000 kronor per år i lokalbidrag som bör räcka till sådana anpassningar. I september 2021 ändrade kommunstyrelsen sig delvis och beviljade 50 000 kronor för de delar som direkt kunde kopplas till eleverna med särskilda behov. Skolan överklagade till förvaltningsrätten, som skickade ärendet tillbaka till kommunen för ytterligare utredning. En ny utredning av elevhälsochefen i mars 2022 visade samma sak som tidigare: bara en mindre del av renoveringen var riktad mot elever med särskilda behov, resten var allmän uppfräschning av skolan. Utskottet föreslår därför att kommunstyrelsen på nytt beslutar att erbjuda samma 50 000 kronor som tidigare. Protokollet lyfter också fram att sektorn barn och utbildning går med underskott – prognosen för 2022 pekar mot minus 1,5 miljoner kronor, mest på grund av ökade skolskjutskostnader men även ökade kostnader kopplade till just Kangos-skolan.

Vad betyder det för dig i Pajala?

Kommunen håller fast vid att bara betala en bråkdel (50 000 av begärda 225 000 kronor) av en fristående skolas renoveringskostnader, med hänvisning till att sektorn redan har ekonomiska problem. Samtidigt syns här tydligt hur pressad barn- och utbildningssektorns budget är – ett underskott på 1,5 miljoner kronor 2022 påverkar utrymmet för allt annat inom skola och elevhälsa i kommunen.

Vad hände?

Regeringen sköt under pandemin till totalt 1,4 miljarder kronor extra till landets skolor, för att kompensera för covid-19:s påverkan på undervisningen. Pajala kommuns andel är 678 107 kronor. Utskottet föreslår att kommunstyrelsen fördelar pengarna enligt Skolverkets modell, baserat på hur många invånare i kommunen som är mellan 6 och 19 år. Pengarna delas sedan upp mellan grundskola (6–15 år) och gymnasium (16–19 år) utifrån elevantal, och gymnasiedelen betalas ut till Lapplands kommunalförbund som ansvarar för gymnasieskolan. Det slutliga beslutet tas av kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Pajala?

Det är statliga pengar, inte kommunens egna, som ska gå direkt till att stärka skolan efter pandemin. Fördelningsmodellen är teknisk och relativt okontroversiell, men det är bra att pengarna fördelas efter faktiskt elevantal så att både grundskola och gymnasieelever i Pajala får sin del.