Ledning & beredning17 november 2025 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 17 november 2025

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

27 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 112 Upprop

AI-genererad

Vad hände?

Ordföranden förrättade upprop (närvarokontroll) inför dagens sammanträde. Detta är en ren rutinåtgärd som sker i mötets start.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 113 Val av justerare

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg C-ledamoten som justerare av dagens protokoll, vilket är en rutinmässig del av varje sammanträde.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 114 Godkännande av ärendelista

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände dagordningen för mötet utan ändringar.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 115 Meddelande delgivningar

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen noterade en lång rad inkomna handlingar: protokoll från utskotten, anställningsärenden, avtal, polisanmälningar (bland annat om en stulen prideflagga och en förlorad mobiltelefon), statsbidragsbeslut för skolsociala team och socialtjänstens brottsförebyggande arbete, samt avtalsförlängningar för livsmedel och mejerivaror. Inget av detta beslutas här i sak – det är en genomgång av redan fattade beslut och inkommen post.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 116 Redovisning av delegationsbeslut

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen noterade beslut som tjänstepersoner fattat på delegation, bland annat upphandling av kontorsstolar, andningshjälpmedel och personlyftar samt avtal med Region Norrbotten.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 119 Budget 2026

AI-genererad

Vad hände?

Det här är höstens stora och mest infekterade ärende. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa årsbudget 2026 och plan för 2027–2029, fastställa investeringsbudgeten och ge ekonomiavdelningen rätt att låna upp till 20 miljoner kronor – i praktiken samma budgetförslag som redan varit uppe tidigare i höst. Bakgrunden är att kommunfullmäktige den 20 oktober 2025 tvingade fram en så kallad minoritetsåterremiss av samma budget. Centerpartiet och Vänsterpartiet ville skicka tillbaka budgeten eftersom den saknade barnperspektiv, riskanalys för en omorganisation inom skolan och tydlighet kring vilka besparingar som planerades inom social omsorg. Sverigedemokraterna gick ännu längre och ville ha en grundligare analys av kommunens skuldsättning och räntekänslighet, tydligare prioritering i investeringsplanen och att kommunens "visionära mål" (som klimatneutralitet 2035) skulle konkretiseras eller strykas. I andra hand ville SD flytta 2 miljoner kronor från kommunledning/politisk verksamhet till social omsorg och barn- och utbildning – bland annat för att anställa en skolkurator på heltid – och sa nej till att lägga 7,5 miljoner kronor på att asfaltera skidspåren vid Lappberget. Vid omröstningen i fullmäktige fick S:s (beredningens) förslag om att anta budgeten direkt flest röster, 13 mot 12. Men eftersom minst en tredjedel av ledamöterna (12 av 25) röstade för återremiss utlöstes den särskilda minoritetsåterremiss-regeln i kommunallagen, och budgeten skickades ändå tillbaka till kommunstyrelsen – trots att den hade en majoritet emot sig. Nu, i november, skickar kommunstyrelsen i praktiken samma budgetförslag vidare till fullmäktige igen. Protokollet visar inga tecken på att skidspårsinvesteringen på 7,5 miljoner har omprövats eller att SD:s förslag om att flytta pengar till skolkurator har tagits med. Det som tillkommit som nytt underlag är besparingsförslag från sociala omsorgsutskottet och konsekvensanalyser från barn- och utbildning – men om dessa faktiskt svarar mot kritiken från oktober framgår inte av protokollet.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 120 Livsmedelstaxa revidering

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll. Den stora förändringen är att kommunen inför två olika timtaxor – en för ordinarie kontroll och en högre för uppföljande kontroll – för att kunna ta betalt för restiden vid uppföljande besök hos företag som brustit i sin livsmedelshantering.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 121 Taxa för tillsyn och prövning enligt alkohollagen revidering

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta en reviderad taxa som reglerar avgifter för prövning och tillsyn av den nya möjligheten till gårdsförsäljning av alkohol, som blev tillåten i Sverige den 1 juni 2025. Avgiften för ansökan föreslås bli densamma som för ett stadigvarande serveringstillstånd (10 200 kr för 2026).

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 122 Brukningstaxor VA och anslutningsavgifter

AI-genererad

Vad hände?

Tekniska avdelningen ville höja VA-taxan med 14 procent och nästan fördubbla anslutningsavgifterna, med hänvisning till stora investeringar i VA-nätet (bland annat nya ledningar Gyljen–Hedensbyn och ombyggnad av reningsverket i Grelsbyn, sammanlagt 37 miljoner kronor). Centerpartiet, Vänsterpartiet (tillsammans med en av Centerns ledamöter) sa nej till höjningen och krävde istället en fullständig analys av ekonomi kontra verksamhet inom VA-området innan beslut. I sin skriftliga protest mot förslaget pekade de på en tydlig orättvisa: inom skola, vård och omsorg krävs alltid personalnedskärningar för att nå en budget i balans, men inom VA hanteras underskott istället genom att helt enkelt höja taxorna för alla hushåll – vilket enligt dem särskilt drabbar barnfamiljer och äldre. De påpekade också att VA-kostnader för det nya särskilda boendet (SÄBO) inte gick att hitta i bokslutet, vilket väckte misstanke om att kostnaden dolts inom driften. Kommunstyrelsens ordförande (S) ställde sig bakom C/V:s linje, och kommunstyrelsen beslutade att säga nej till den föreslagna höjningen för tillfället och istället beställa en totalanalys till den 9 februari 2026.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 123 Inköpspolicy

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta en reviderad inköpspolicy som tydliggör hur jäv och intressekonflikter ska hanteras vid upphandling. Bakgrunden är krav från EU:s strukturfonder sedan 2022 på dokumenterade rutiner kring detta.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 124 Attestreglemente

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ett nytt attestreglemente som tydliggör ansvar och rutiner för kontroll av kommunens ekonomiska transaktioner.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 125 Översyn av arvodering och rutiner för vigsel- och begravningsförrättare

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kraven på att lämna in dödsfallsintyg respektive vigselprotokoll för att få ersättning tas bort – bara tjänstgöringsrapport ska krävas. Samtidigt föreslås att arvodet för vigsel- och begravningsförrättare höjs från dagens 300 kronor till samma nivå som det vanliga sammanträdesarvodet (grundarvode 168 kr plus 129 kr per timme).

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 126 Medborgarförslag – Låsbara elevskåp

AI-genererad

Vad hände?

En invånare hade lämnat ett medborgarförslag om att återinföra låsbara elevskåp på Strandskolan för att elever i årskurs 7–9 ska kunna förvara värdesaker, skolmaterial och datorer säkert. Barn- och utbildningsutskottet och kommunstyrelsen sa ja och beslutade att elevskåpen ska vara på plats senast till vårterminens start 2026.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 127 Ej verkställda beslut kvartal 3 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog emot och vidarebefordrade den lagstadgade kvartalsrapporten till kommunfullmäktige om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och LSS som inte verkställts inom tre månader. Innehållet i rapporten – det vill säga hur många personer som väntat för länge på exempelvis hemtjänst, boendestöd eller LSS-insatser – redovisas inte i klartext i protokollet.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 128 Hjälpmedelsnämndens beslut – Revidering av riktlinje förskrivning hjälpmedel 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog reviderade riktlinjer, framtagna i samverkan mellan Region Norrbotten och kommunerna, för hur hjälpmedel till personer med funktionsnedsättning ska förskrivas under 2026. Förändringarna handlar om förtydliganden som ska göra det lättare att göra individuella bedömningar.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 129 Ansökan om finansiering NyföretagarCentrum Nord

AI-genererad

Vad hände?

NyföretagarCentrum Nord, som ger kostnadsfri rådgivning till nya och blivande företagare i Överkalix, har haft samma avtalssumma (100 000 kr/år) sedan 2018 utan uppräkning. De ansökte om en indexuppräkning till 130 000 kr/år och pekade på att deras rådgivning i snitt gett sju nya företag och 34 nyanställningar per år sedan 2019, samt genererat cirka 1,75 miljoner kronor i skatteintäkter årligen till kommunen. Kommunstyrelsen beviljade den högre summan och ett löpande avtal från 1 januari 2026.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 130 Redovisning av motioner under beredning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av en lägesrapport om tre motioner från Sverigedemokraterna som är under behandling: en om att avskaffa "babybonusar" (redan slutbehandlad i april 2025), en om att inrätta en "hjärtats dag" och en om att anställa en kommunjurist. De två sistnämnda är fortfarande under beredning i allmänna utskottet.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 131 Ansökan om bidrag från Kvinnojouren Athena

AI-genererad

Vad hände?

Kvinnojouren Athena, som sedan 2002 stöttar våldsutsatta kvinnor och barn i regionen, ansökte om 200 000 kronor i årligt bidrag för 2026 från Överkalix kommun (motsvarande belopp söktes även från Övertorneå). Under 2024 hjälpte jouren 26 nya kvinnor, genomförde 142 samtal och deltog i 30 fysiska stödinsatser som polisförhör och rättegångar. Kommunstyrelsen beviljade endast hälften av det sökta beloppet – 100 000 kronor.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 132 Önskat möte med Överkalix kommun (Ks) gällande det ekonomiska stödet till Lansjärv folketshus

AI-genererad

Vad hände?

Lansjärvs folkets hus-förening hade begärt ett möte med kommunstyrelsen för att diskutera det ekonomiska stödet till föreningen. Kommunstyrelsen beslutade att ärendet helt tas bort från dagordningen, utan att någon motivering till varför anges i protokollet.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 133 Inriktning för Överkalix kommuns totalförsvarsplanering och krigsorganisation under höjd beredskap 2025

AI-genererad

Vad hände?

Med anledning av det försämrade säkerhetsläget och en kommande lag om kommuners och regioners beredskap (LKRB) antog kommunstyrelsen en strategisk inriktning för hur Överkalix ska bygga upp sitt totalförsvar och sin krigsorganisation. Dokumentet pekar ut kommunens sårbarheter (stora avstånd, beroende av varuförsörjning) och sätter upp en ledningsstruktur för höjd beredskap. Kommundirektören får i uppdrag att leda arbetet vidare. De ekonomiska konsekvenserna – som kan bli betydande, eftersom det handlar om lagerhållning, alternativa ledningsplatser och krigsplacering av personal – sköts helt på framtiden och ska hanteras i den vanliga budgetprocessen.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 134 Medborgarförslag – Utökad parkering Poxkroken

AI-genererad

Vad hände?

Ett medborgarförslag om fler parkeringsplatser vid Poxkroken skickades till tekniska kontoret för utredning. Svar ska lämnas till allmänna utskottets möte den 19 januari 2026.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 135 Medborgarförslag: Sandbatteri och solcellsforskning samt tillverkning till en fabrik i Överkalix

AI-genererad

Vad hände?

Ett medborgarförslag om att etablera forskning och tillverkning av sandbatterier och solceller i en fabrik i Överkalix avslogs, med motiveringen att det inte är en kommunal angelägenhet.

Hur röstade partierna?

S· MotM· MotV· MotC· MotSD· Deltog inte

Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.

§ 136 Medborgarförslag – Anlägga en motorcrossbana

AI-genererad

Vad hände?

Ett medborgarförslag om att anlägga en motorcrossbana avslogs. Tekniska förvaltningen konstaterade att kommunen inte äger mark som uppfyller kraven på ljudnivåer i förhållande till närliggande bostäder.

Hur röstade partierna?

S· MotM· MotV· MotC· MotSD· Deltog inte

Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.

§ 137 Medborgarförslag – Walk of Fame

AI-genererad

Vad hände?

En invånare föreslog en "Walk of Fame" i Överkalix, inspirerad av Gävles motsvarighet, för att hedra personer med stark koppling till orten. Kommunstyrelsen ställde sig positiv till idén i princip, men väljer att inte fatta något konkret beslut om genomförande nu – istället ska förslaget vägas in i arbetet med den nya översiktsplanen och ett eventuellt gestaltningsprogram för Storgatan. Ingen kostnadsuppgift har kunnat tas fram eftersom varken Gävle kommun eller lokala företag kunnat lämna prisuppgifter.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

§ 138 Begäran om yttrande över ansökningar om renskötseltillstånd (koncessioner) för tiden efter 1 januari 2026

AI-genererad

Vad hände?

Länsstyrelsen bad Överkalix kommun yttra sig inför nya femåriga koncessionstillstånd för renskötsel för samebyarna Kalix, Pirttijärvi, Tärendö och Ängeså. Kommunen ville generellt värna koncessionsrenskötseln men föreslog samtidigt att Länsstyrelsen ska utreda en sänkning av renantalet för Kalix sameby (från 1900 till 1300 ren), med hänvisning till upprepade problem med ren i och kring Svartbyn på förbjudna områden som åkermark. För Ängeså sameby – den sameby som har flest medlemmar och mest markanvändning i just Överkalix kommun – ville kommunen vara positiv till ett utökat renantal, men bara om antalet skötesrenar (renar som privatpersoner får ha hos samebyn) samtidigt "kan ske eller öka". En S-ledamot ville skärpa formuleringen så att ett utökat renantal för Ängeså bara skulle tillåtas om skötesrenarna faktiskt ökar – inte bara "kan" öka. Det förslaget föll med 7 röster mot 3, och kommunstyrelsen gick istället på förvaltningens ursprungliga, något mjukare formulering.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörC· FörSD· Deltog inte

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(2 punkter)

§ 117 Information kommunstyrelsen år 2025

AI-genererad

Vad hände?

Ordföranden informerade om en rad aktiviteter under hösten: invigning av streetbasketplan, folkhälsoarbete, Pride-utvärdering, ett välbesökt förenings- och företagsevenemang samt möten om totalförsvar och rennäring.

§ 118 Kommundirektörens rapport år 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommundirektören föredrog sin skriftliga rapport för november. Innehållet i själva rapporten framgår inte av protokollet.