Kommunstyrelsen 17 november 2025
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 112 Upprop
- § 113 Val av justerare
- § 114 Godkännande av ärendelista
- § 115 Meddelande delgivningar
- § 116 Redovisning av delegationsbeslut
- § 119 Budget 2026
- § 120 Livsmedelstaxa revidering
- § 121 Taxa för tillsyn och prövning enligt alkohollagen revidering
- § 122 Brukningstaxor VA och anslutningsavgifter
- § 123 Inköpspolicy
- § 124 Attestreglemente
- § 125 Översyn av arvodering och rutiner för vigsel- och begravningsförrättare
- § 126 Medborgarförslag – Låsbara elevskåp
- § 127 Ej verkställda beslut kvartal 3 2025
- § 128 Hjälpmedelsnämndens beslut – Revidering av riktlinje förskrivning hjälpmedel 2026
- § 129 Ansökan om finansiering NyföretagarCentrum Nord
- § 130 Redovisning av motioner under beredning
- § 131 Ansökan om bidrag från Kvinnojouren Athena
- § 132 Önskat möte med Överkalix kommun (Ks) gällande det ekonomiska stödet till Lansjärv folketshus
- § 133 Inriktning för Överkalix kommuns totalförsvarsplanering och krigsorganisation under höjd beredskap 2025
- § 134 Medborgarförslag – Utökad parkering Poxkroken
- § 135 Medborgarförslag: Sandbatteri och solcellsforskning samt tillverkning till en fabrik i Överkalix
- § 136 Medborgarförslag – Anlägga en motorcrossbana
- § 137 Medborgarförslag – Walk of Fame
- § 138 Begäran om yttrande över ansökningar om renskötseltillstånd (koncessioner) för tiden efter 1 januari 2026
Övrig information (2 punkter)
§ 112 Upprop
AI-genereradVad hände?
Ordföranden förrättade upprop (närvarokontroll) inför dagens sammanträde. Detta är en ren rutinåtgärd som sker i mötets start.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen praktisk betydelse för dig som invånare – det är bara en administrativ formalitet för att mötet ska kunna öppnas korrekt.
Hur röstade partierna?
§ 113 Val av justerare
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen utsåg C-ledamoten som justerare av dagens protokoll, vilket är en rutinmässig del av varje sammanträde.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen praktisk konsekvens för invånarna.
Hur röstade partierna?
§ 114 Godkännande av ärendelista
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände dagordningen för mötet utan ändringar.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen praktisk konsekvens för invånarna.
Hur röstade partierna?
§ 115 Meddelande delgivningar
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade en lång rad inkomna handlingar: protokoll från utskotten, anställningsärenden, avtal, polisanmälningar (bland annat om en stulen prideflagga och en förlorad mobiltelefon), statsbidragsbeslut för skolsociala team och socialtjänstens brottsförebyggande arbete, samt avtalsförlängningar för livsmedel och mejerivaror. Inget av detta beslutas här i sak – det är en genomgång av redan fattade beslut och inkommen post.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det här är mest administrativt, men värt att notera är statsbidragen till skolsociala team och till att förebygga brottslighet – pengar som direkt påverkar stödet till barn och unga i kommunen.
Hur röstade partierna?
§ 116 Redovisning av delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade beslut som tjänstepersoner fattat på delegation, bland annat upphandling av kontorsstolar, andningshjälpmedel och personlyftar samt avtal med Region Norrbotten.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Innebär bland annat att hjälpmedel som personlyftar och andningshjälpmedel upphandlas löpande – viktigt för personer som är beroende av sådan utrustning i vardagen.
Hur röstade partierna?
§ 119 Budget 2026
AI-genereradVad hände?
Det här är höstens stora och mest infekterade ärende. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att fastställa årsbudget 2026 och plan för 2027–2029, fastställa investeringsbudgeten och ge ekonomiavdelningen rätt att låna upp till 20 miljoner kronor – i praktiken samma budgetförslag som redan varit uppe tidigare i höst. Bakgrunden är att kommunfullmäktige den 20 oktober 2025 tvingade fram en så kallad minoritetsåterremiss av samma budget. Centerpartiet och Vänsterpartiet ville skicka tillbaka budgeten eftersom den saknade barnperspektiv, riskanalys för en omorganisation inom skolan och tydlighet kring vilka besparingar som planerades inom social omsorg. Sverigedemokraterna gick ännu längre och ville ha en grundligare analys av kommunens skuldsättning och räntekänslighet, tydligare prioritering i investeringsplanen och att kommunens "visionära mål" (som klimatneutralitet 2035) skulle konkretiseras eller strykas. I andra hand ville SD flytta 2 miljoner kronor från kommunledning/politisk verksamhet till social omsorg och barn- och utbildning – bland annat för att anställa en skolkurator på heltid – och sa nej till att lägga 7,5 miljoner kronor på att asfaltera skidspåren vid Lappberget. Vid omröstningen i fullmäktige fick S:s (beredningens) förslag om att anta budgeten direkt flest röster, 13 mot 12. Men eftersom minst en tredjedel av ledamöterna (12 av 25) röstade för återremiss utlöstes den särskilda minoritetsåterremiss-regeln i kommunallagen, och budgeten skickades ändå tillbaka till kommunstyrelsen – trots att den hade en majoritet emot sig. Nu, i november, skickar kommunstyrelsen i praktiken samma budgetförslag vidare till fullmäktige igen. Protokollet visar inga tecken på att skidspårsinvesteringen på 7,5 miljoner har omprövats eller att SD:s förslag om att flytta pengar till skolkurator har tagits med. Det som tillkommit som nytt underlag är besparingsförslag från sociala omsorgsutskottet och konsekvensanalyser från barn- och utbildning – men om dessa faktiskt svarar mot kritiken från oktober framgår inte av protokollet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det här är kärnfrågan för alla som är beroende av kommunal välfärd: Centerpartiet, Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna var överens om att besparingarna inom social omsorg var för otydliga och att risken för barn och unga vid en skolomorganisation inte var utredd – men fick ändå se sin kritik i praktiken refuserad när samma budget nu går vidare igen. Samtidigt ligger en investering på 7,5 miljoner kronor för att asfaltera skidspår kvar i planen, medan det är oklart om skolkuratorstjänsten som SD ville satsa på finns med. Om du är förälder, äldre eller anhörig till någon inom social omsorg bör du hålla ögonen på var de faktiska besparingarna landar när budgeten klubbas slutgiltigt.
Hur röstade partierna?
§ 120 Livsmedelstaxa revidering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar en reviderad taxa för offentlig livsmedelskontroll. Den stora förändringen är att kommunen inför två olika timtaxor – en för ordinarie kontroll och en högre för uppföljande kontroll – för att kunna ta betalt för restiden vid uppföljande besök hos företag som brustit i sin livsmedelshantering.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Berör främst företag som säljer eller hanterar livsmedel – de kan få högre avgifter vid uppföljande kontroller om brister upptäckts. Ingen direkt effekt för vanliga konsumenter, men kan bidra till bättre livsmedelskontroll lokalt.
Hur röstade partierna?
§ 121 Taxa för tillsyn och prövning enligt alkohollagen revidering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta en reviderad taxa som reglerar avgifter för prövning och tillsyn av den nya möjligheten till gårdsförsäljning av alkohol, som blev tillåten i Sverige den 1 juni 2025. Avgiften för ansökan föreslås bli densamma som för ett stadigvarande serveringstillstånd (10 200 kr för 2026).
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Berör i praktiken bara den som vill starta gårdsförsäljning av alkohol i kommunen, till exempel ett lokalt bryggeri eller vingård. Ingen effekt för allmänheten i övrigt.
Hur röstade partierna?
§ 122 Brukningstaxor VA och anslutningsavgifter
AI-genereradVad hände?
Tekniska avdelningen ville höja VA-taxan med 14 procent och nästan fördubbla anslutningsavgifterna, med hänvisning till stora investeringar i VA-nätet (bland annat nya ledningar Gyljen–Hedensbyn och ombyggnad av reningsverket i Grelsbyn, sammanlagt 37 miljoner kronor). Centerpartiet, Vänsterpartiet (tillsammans med en av Centerns ledamöter) sa nej till höjningen och krävde istället en fullständig analys av ekonomi kontra verksamhet inom VA-området innan beslut. I sin skriftliga protest mot förslaget pekade de på en tydlig orättvisa: inom skola, vård och omsorg krävs alltid personalnedskärningar för att nå en budget i balans, men inom VA hanteras underskott istället genom att helt enkelt höja taxorna för alla hushåll – vilket enligt dem särskilt drabbar barnfamiljer och äldre. De påpekade också att VA-kostnader för det nya särskilda boendet (SÄBO) inte gick att hitta i bokslutet, vilket väckte misstanke om att kostnaden dolts inom driften. Kommunstyrelsens ordförande (S) ställde sig bakom C/V:s linje, och kommunstyrelsen beslutade att säga nej till den föreslagna höjningen för tillfället och istället beställa en totalanalys till den 9 februari 2026.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Din VA-räkning höjs inte i nuläget – men frågan är bara skjuten på framtiden. Det är också en viktig politisk markering: C och V lyfter tydligt att medan skola och omsorg tvingas spara, hanteras VA-underskott genom att helt enkelt ta mer betalt av alla hushåll. Håll koll på vad totalanalysen i februari 2026 landar i, för då kan höjningen komma ändå.
Hur röstade partierna?
§ 123 Inköpspolicy
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta en reviderad inköpspolicy som tydliggör hur jäv och intressekonflikter ska hanteras vid upphandling. Bakgrunden är krav från EU:s strukturfonder sedan 2022 på dokumenterade rutiner kring detta.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ökar rättssäkerheten kring hur kommunen köper in varor och tjänster – minskar risken för otillbörlig påverkan i offentliga upphandlingar, vilket gynnar skattebetalarna på sikt.
Hur röstade partierna?
§ 124 Attestreglemente
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ett nytt attestreglemente som tydliggör ansvar och rutiner för kontroll av kommunens ekonomiska transaktioner.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ett tekniskt beslut som ska minska risken för felaktiga utbetalningar i kommunens verksamhet – ingen direkt effekt för enskilda invånare.
Hur röstade partierna?
§ 125 Översyn av arvodering och rutiner för vigsel- och begravningsförrättare
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kraven på att lämna in dödsfallsintyg respektive vigselprotokoll för att få ersättning tas bort – bara tjänstgöringsrapport ska krävas. Samtidigt föreslås att arvodet för vigsel- och begravningsförrättare höjs från dagens 300 kronor till samma nivå som det vanliga sammanträdesarvodet (grundarvode 168 kr plus 129 kr per timme).
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Berör dig framför allt om du gifter dig borgerligt eller anlitar en borgerlig begravningsförrättare i kommunen – enklare administration och sannolikt en högre ersättningsnivå för förrättarna, vilket kan göra det lättare att rekrytera fler.
Hur röstade partierna?
§ 126 Medborgarförslag – Låsbara elevskåp
AI-genereradVad hände?
En invånare hade lämnat ett medborgarförslag om att återinföra låsbara elevskåp på Strandskolan för att elever i årskurs 7–9 ska kunna förvara värdesaker, skolmaterial och datorer säkert. Barn- och utbildningsutskottet och kommunstyrelsen sa ja och beslutade att elevskåpen ska vara på plats senast till vårterminens start 2026.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
En konkret förbättring för högstadieeleverna på Strandskolan – de slipper bära runt på värdesaker och skolmaterial hela dagen och får ett tryggare sätt att förvara sina saker.
Hur röstade partierna?
§ 127 Ej verkställda beslut kvartal 3 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog emot och vidarebefordrade den lagstadgade kvartalsrapporten till kommunfullmäktige om gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och LSS som inte verkställts inom tre månader. Innehållet i rapporten – det vill säga hur många personer som väntat för länge på exempelvis hemtjänst, boendestöd eller LSS-insatser – redovisas inte i klartext i protokollet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Detta är precis den typ av rapport som avslöjar om personer med funktionsnedsättning eller äldre får vänta för länge på beslutad hjälp. Att den bara "överlämnas" utan att siffrorna redovisas i protokollet gör det svårt för dig som invånare att bedöma hur allvarligt läget är.
Hur röstade partierna?
§ 128 Hjälpmedelsnämndens beslut – Revidering av riktlinje förskrivning hjälpmedel 2026
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog reviderade riktlinjer, framtagna i samverkan mellan Region Norrbotten och kommunerna, för hur hjälpmedel till personer med funktionsnedsättning ska förskrivas under 2026. Förändringarna handlar om förtydliganden som ska göra det lättare att göra individuella bedömningar.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Om du eller en anhörig behöver hjälpmedel på grund av en funktionsnedsättning påverkas du av de här riktlinjerna – tydligare regler ska göra bedömningarna mer rättvisa och konsekventa.
Hur röstade partierna?
§ 129 Ansökan om finansiering NyföretagarCentrum Nord
AI-genereradVad hände?
NyföretagarCentrum Nord, som ger kostnadsfri rådgivning till nya och blivande företagare i Överkalix, har haft samma avtalssumma (100 000 kr/år) sedan 2018 utan uppräkning. De ansökte om en indexuppräkning till 130 000 kr/år och pekade på att deras rådgivning i snitt gett sju nya företag och 34 nyanställningar per år sedan 2019, samt genererat cirka 1,75 miljoner kronor i skatteintäkter årligen till kommunen. Kommunstyrelsen beviljade den högre summan och ett löpande avtal från 1 januari 2026.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Om du funderar på att starta eget företag i kommunen får du fortsatt tillgång till kostnadsfri rådgivning. Kommunen satsar 30 000 kronor mer per år på det här stödet – en relativt liten men konkret näringslivssatsning.
Hur röstade partierna?
§ 130 Redovisning av motioner under beredning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av en lägesrapport om tre motioner från Sverigedemokraterna som är under behandling: en om att avskaffa "babybonusar" (redan slutbehandlad i april 2025), en om att inrätta en "hjärtats dag" och en om att anställa en kommunjurist. De två sistnämnda är fortfarande under beredning i allmänna utskottet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen direkt effekt ännu – det handlar om att hålla koll på att inlämnade förslag inte glöms bort, vilket är bra ur demokratisk synvinkel.
Hur röstade partierna?
§ 131 Ansökan om bidrag från Kvinnojouren Athena
AI-genereradVad hände?
Kvinnojouren Athena, som sedan 2002 stöttar våldsutsatta kvinnor och barn i regionen, ansökte om 200 000 kronor i årligt bidrag för 2026 från Överkalix kommun (motsvarande belopp söktes även från Övertorneå). Under 2024 hjälpte jouren 26 nya kvinnor, genomförde 142 samtal och deltog i 30 fysiska stödinsatser som polisförhör och rättegångar. Kommunstyrelsen beviljade endast hälften av det sökta beloppet – 100 000 kronor.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Kvinnojouren får mindre pengar än de bad om, trots en dokumenterat hög efterfrågan på deras stöd till våldsutsatta kvinnor och barn i kommunen. Det kan påverka hur mycket verksamhet – till exempel föreläsningar och utbildningsinsatser – jouren har råd att bedriva framöver.
Hur röstade partierna?
§ 132 Önskat möte med Överkalix kommun (Ks) gällande det ekonomiska stödet till Lansjärv folketshus
AI-genereradVad hände?
Lansjärvs folkets hus-förening hade begärt ett möte med kommunstyrelsen för att diskutera det ekonomiska stödet till föreningen. Kommunstyrelsen beslutade att ärendet helt tas bort från dagordningen, utan att någon motivering till varför anges i protokollet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Om du är engagerad i Lansjärvs folkets hus eller bor i området får du inget svar från kommunen på din förenings begäran om dialog kring det ekonomiska stödet – frågan skjuts helt enkelt bort utan förklaring.
Hur röstade partierna?
§ 133 Inriktning för Överkalix kommuns totalförsvarsplanering och krigsorganisation under höjd beredskap 2025
AI-genereradVad hände?
Med anledning av det försämrade säkerhetsläget och en kommande lag om kommuners och regioners beredskap (LKRB) antog kommunstyrelsen en strategisk inriktning för hur Överkalix ska bygga upp sitt totalförsvar och sin krigsorganisation. Dokumentet pekar ut kommunens sårbarheter (stora avstånd, beroende av varuförsörjning) och sätter upp en ledningsstruktur för höjd beredskap. Kommundirektören får i uppdrag att leda arbetet vidare. De ekonomiska konsekvenserna – som kan bli betydande, eftersom det handlar om lagerhållning, alternativa ledningsplatser och krigsplacering av personal – sköts helt på framtiden och ska hanteras i den vanliga budgetprocessen.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det här är ett viktigt principbeslut som förbereder kommunen för kris och krig, men notera att inga kostnader alls är fastställda ännu – vilket betyder att framtida budgetar kan komma att belastas av totalförsvarssatsningar utan att du som invånare ännu vet hur mycket eller vad det tar resurser från.
Hur röstade partierna?
§ 134 Medborgarförslag – Utökad parkering Poxkroken
AI-genereradVad hände?
Ett medborgarförslag om fler parkeringsplatser vid Poxkroken skickades till tekniska kontoret för utredning. Svar ska lämnas till allmänna utskottets möte den 19 januari 2026.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Inget beslut ännu – frågan om fler parkeringsplatser vid Poxkroken utreds vidare, och du får svar tidigast i januari 2026.
Hur röstade partierna?
§ 135 Medborgarförslag: Sandbatteri och solcellsforskning samt tillverkning till en fabrik i Överkalix
AI-genereradVad hände?
Ett medborgarförslag om att etablera forskning och tillverkning av sandbatterier och solceller i en fabrik i Överkalix avslogs, med motiveringen att det inte är en kommunal angelägenhet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Kommunen väljer att inte driva frågan om en sådan industrietablering själv – om idén ska bli verklighet krävs andra aktörer, som privata investerare.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 136 Medborgarförslag – Anlägga en motorcrossbana
AI-genereradVad hände?
Ett medborgarförslag om att anlägga en motorcrossbana avslogs. Tekniska förvaltningen konstaterade att kommunen inte äger mark som uppfyller kraven på ljudnivåer i förhållande till närliggande bostäder.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Om du är intresserad av motorcross i Överkalix blir det ingen kommunal bana i nuläget – huvudskälet är att ingen lämplig kommunal mark finns som klarar bullerkraven mot bostäder.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 137 Medborgarförslag – Walk of Fame
AI-genereradVad hände?
En invånare föreslog en "Walk of Fame" i Överkalix, inspirerad av Gävles motsvarighet, för att hedra personer med stark koppling till orten. Kommunstyrelsen ställde sig positiv till idén i princip, men väljer att inte fatta något konkret beslut om genomförande nu – istället ska förslaget vägas in i arbetet med den nya översiktsplanen och ett eventuellt gestaltningsprogram för Storgatan. Ingen kostnadsuppgift har kunnat tas fram eftersom varken Gävle kommun eller lokala företag kunnat lämna prisuppgifter.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
En trevlig idé som kommunen säger sig gilla, men som inte får några pengar eller en tidsplan just nu – det är oklart om och när det blir verklighet.
Hur röstade partierna?
§ 138 Begäran om yttrande över ansökningar om renskötseltillstånd (koncessioner) för tiden efter 1 januari 2026
AI-genereradVad hände?
Länsstyrelsen bad Överkalix kommun yttra sig inför nya femåriga koncessionstillstånd för renskötsel för samebyarna Kalix, Pirttijärvi, Tärendö och Ängeså. Kommunen ville generellt värna koncessionsrenskötseln men föreslog samtidigt att Länsstyrelsen ska utreda en sänkning av renantalet för Kalix sameby (från 1900 till 1300 ren), med hänvisning till upprepade problem med ren i och kring Svartbyn på förbjudna områden som åkermark. För Ängeså sameby – den sameby som har flest medlemmar och mest markanvändning i just Överkalix kommun – ville kommunen vara positiv till ett utökat renantal, men bara om antalet skötesrenar (renar som privatpersoner får ha hos samebyn) samtidigt "kan ske eller öka". En S-ledamot ville skärpa formuleringen så att ett utökat renantal för Ängeså bara skulle tillåtas om skötesrenarna faktiskt ökar – inte bara "kan" öka. Det förslaget föll med 7 röster mot 3, och kommunstyrelsen gick istället på förvaltningens ursprungliga, något mjukare formulering.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Om du bor i eller nära Svartbyn har kommunen tydligt lyft de återkommande problemen med ren på jordbruksmark som en fråga för Länsstyrelsen att ta på allvar. Om du är renägare i Ängeså sameby vill kommunen se fler renar i området, men vill samtidigt värna att vanliga hushåll (skötesrenar) inte trängs undan när storskaligt ägande växer.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(2 punkter)
§ 117 Information kommunstyrelsen år 2025
AI-genereradVad hände?
Ordföranden informerade om en rad aktiviteter under hösten: invigning av streetbasketplan, folkhälsoarbete, Pride-utvärdering, ett välbesökt förenings- och företagsevenemang samt möten om totalförsvar och rennäring.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Mest en översikt av vad kommunledningen gjort – ger en bild av vad kommunen prioriterar tidsmässigt, men inga beslut som påverkar dig direkt.
§ 118 Kommundirektörens rapport år 2025
AI-genereradVad hände?
Kommundirektören föredrog sin skriftliga rapport för november. Innehållet i själva rapporten framgår inte av protokollet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Går inte att bedöma utifrån protokollet eftersom rapportens innehåll inte redovisas.