Kommunstyrelsen 18 november 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 149 – Försäljning av fastighet Bränna 4:22 - Grand Arctic Hotell
- § 150 – Budget 2025
- § 151 – Investeringsbudget 2025
- § 153 – Lönesamverkan
- § 154 – Policy för fordon i Överkalix kommun
- § 155 – Uppdatering och komplettering av resepolicy i Överkalix kommun
- § 156 – Förslag nytt aktieägaravtal och ändrad bolagsordning IT Norrbotten
- § 157 – Ansökan om årligt ekonomiskt stöd till Kvinnojouren Athena
- § 158 – Särskilt driftsbidrag av enskilda vägar
- § 160 – Gemensam upphandling av vuxenutbildning (distans), Barn och utbildning
- § 161 – Organisationsförändring, Barn och utbildning
- § 162 – Systematiskt kvalitetsarbete (SKA), Barn och utbildning
- § 163 – Avskrivningar av kundfordringar sekretessärende enligt OSL 34 kap. § 1 och § 6
- § 165 – Avgifter Sociala omsorgsutskottets verksamhetsområde för år 2025
- § 166 – Medborgarförslag - Firande av Valborgsmässoafton i Bränna
- § 167 – Medborgarförslag - E-tjänst för att göra orosanmälningar till IFO
- § 168 – Motion, Gör vårdyrken mer attraktiva och förbättra därmed chansen till en tryggad kompetensförsörjning
- § 169 – Medborgarförslag - Bygg en ny lekpark utanför skolområdet
- § 170 – Medborgarförslag - Anlägga Lekpark
- § 171 – Medborgarförslag - Lekpark
- § 172 – Motion - Införande av Lagen om valfrihetssystem (LOV) vid upphandling av välfärdstjänster
Övrig information (10 punkter)
- § 142 – Upprop
- § 143 – Val av justerare
- § 144 – Godkännande av ärendelista
- § 145 – Meddelande delgivningar
- § 146 – Redovisning av delegationsbeslut
- § 147 – Information kommunstyrelsen år 2024
- § 148 – Kommundirektörens rapport år 2024
- § 152 – Redovisning av motioner under beredning
- § 159 – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen för år 2024 - frågeformulär
- § 164 – Ej verkställda beslut kvartal 3 år 2024
§ 149 – Försäljning av fastighet Bränna 4:22 - Grand Arctic Hotell
AI-genereradVad hände?
Kommunen sålde Grand Arctic Hotell (Bränna 4:22) till GAR in Överkalix AB för ett pris i linje med en oberoende värdering (3–4 miljoner kronor), efter ett anbudsförfarande. Ett annat, kvarstående, anbud förkastades av fastighetsbolaget, kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande i samråd med en advokatbyrå, eftersom budgivaren vägrade lämna telefonnummer trots fem påstötningar och inte reagerade när budet nekades. Kommunfullmäktige hade tidigare (februari 2024) gett kommunstyrelsen i uppdrag att hitta en lämplig köpare.
Hur röstade partierna?
§ 150 – Budget 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att skicka budgeten för 2025 vidare till kommunfullmäktige, samt att ge ekonomiavdelningen i uppdrag att upphandla motsvarande lån. Bakgrunden är dramatisk: redan i oktober behandlade kommunfullmäktige samma budget, då C och V ville skicka tillbaka den i sin helhet eftersom den enligt dem knappt skilde sig från föregående års budget och SKR:s expertis – som utlovats vid en tidigare återremiss – ändå inte konsulterats. C påminde också om att de varnat för att budget 2024 inte skulle hålla, vilket enligt dem besannades. SD stödde C:s återremissyrkande och ville dessutom stryka det befintliga klimatmålet till förmån för regeringens mål om nettonollutsläpp 2045, samt efterlyste konkreta utbildningsmål. Fullmäktige röstade då (13–10) för en minoritetsåterremiss tillbaka till kommunstyrelsen. Nu, på nytt möte, valde S (med stöd av M) att gå vidare med samma budgetförslag utan större förändringar, medan C och V återigen ville skicka tillbaka ärendet och protesterade skriftligt mot beslutet.
Hur röstade partierna?
§ 151 – Investeringsbudget 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en investeringsbudget på 71,2 miljoner kronor för 2025, delvis finansierad med nya lån på 35 miljoner kronor. Ärendet hade tidigare (KS 2024-10-21) skickats tillbaka på ordförandens (S) förslag för omarbetning och komplettering med en likviditetsplan, vilket C, V och M då röstade emot och protesterade skriftligt mot – de ville uppenbarligen besluta direkt istället för att vänta. Vid dagens möte lades C:s tilläggsförslag till: att kommunen aktivt ska söka samverkan med andra kommuner eller aktörer vid investeringar för att pressa ner kostnaderna, vilket togs in i beslutet.
Hur röstade partierna?
§ 153 – Lönesamverkan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska fatta ett inriktningsbeslut om att Överkalix kommun ska gå med i Haparanda och Övertorneås samarbete kring löneadministration. Syftet är lägre kostnader och minskad sårbarhet i lönehanteringen.
Hur röstade partierna?
§ 154 – Policy för fordon i Överkalix kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en ny fordonspolicy och skärpte samtidigt kraven för undantag: tillstånd att ta hem tjänstefordon ska numera lämnas skriftligt i förväg av chef och användningen ska loggas. En uppföljning av hur undantagen används ska redovisas till kommunstyrelsen i juni 2025.
Hur röstade partierna?
§ 155 – Uppdatering och komplettering av resepolicy i Överkalix kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att ersätta den gamla rese- och mötespolicyn med en ny, uppdaterad version anpassad till dagens förutsättningar för resor och möten.
Hur röstade partierna?
§ 156 – Förslag nytt aktieägaravtal och ändrad bolagsordning IT Norrbotten
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett nytt aktieägaravtal och en ändrad bolagsordning för det gemensamt ägda bolaget IT Norrbotten, i linje med vad som behandlades på ägarsamrådet den 5 november 2024.
Hur röstade partierna?
§ 157 – Ansökan om årligt ekonomiskt stöd till Kvinnojouren Athena
AI-genereradVad hände?
Kvinnojouren Athena, som stöttar våldsutsatta kvinnor och barn, ansökte om 200 000 kronor i årligt stöd för 2025. Ärendet har redan flyttats fram en gång (från Allmänna utskottet i september till kommunstyrelsen i november) och sköts nu upp ytterligare en gång, till kommunstyrelsens sammanträde i februari 2025.
Hur röstade partierna?
§ 158 – Särskilt driftsbidrag av enskilda vägar
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige inför en tydlig princip för bidrag till enskilda vägar: det ska finnas budgetutrymme för bidraget, och bidraget begränsas till max 20 % av det bidrag Trafikverket beviljar, upp till 200 000 kronor (dvs. max 40 000 kronor per väg). Bakgrunden är att det tidigare saknats ett formellt politiskt beslut om denna typ av bidrag, trots att kommunen ändå betalat ut det.
Hur röstade partierna?
§ 160 – Gemensam upphandling av vuxenutbildning (distans), Barn och utbildning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen gav skolchefen i uppdrag att utreda och, om möjligt, genomföra en gemensam upphandling av distansutbildning för vuxenutbildning tillsammans med Övertorneå kommun, efter att Haparanda redan gjort en liknande upphandling.
Hur röstade partierna?
§ 161 – Organisationsförändring, Barn och utbildning
AI-genereradVad hände?
För att nå en budget i balans beslutade skolchefen/elevhälsochefen att ta bort funktionen socialpedagog inom elevhälsan. Kommunstyrelsen fastställde förändringen, med motiveringen att elevhälsan trots detta fortfarande uppfyller lagens krav på medicinska, psykosociala, psykologiska och specialpedagogiska insatser.
Hur röstade partierna?
§ 162 – Systematiskt kvalitetsarbete (SKA), Barn och utbildning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände skolans redovisning av kvalitetsarbetet för läsåret 23/24, inklusive kunskapsresultat, trygghet och studiero. Skolchefen fick också i uppdrag att utreda kostnaden för att fortsätta servera frukost på Strandskolan, som i dag finansieras av lokala företags sponsring.
Hur röstade partierna?
§ 163 – Avskrivningar av kundfordringar sekretessärende enligt OSL 34 kap. § 1 och § 6
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att skriva av kundfordringar på totalt 299 272,46 kronor som bedömts omöjliga att driva in.
Hur röstade partierna?
§ 165 – Avgifter Sociala omsorgsutskottets verksamhetsområde för år 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya avgifter för 2025 inom vård och omsorg, gällande från februari 2025. Trygghetslarm får en ny avgiftsmodell med fast och rörlig del, GPS-larmstaxan tas bort (larmet finns inte längre), och avgifter för måltider och matdistribution höjs med ny debiteringsform. Hemtjänstavgifter höjs i linje med den nationella maxtaxan.
Hur röstade partierna?
§ 166 – Medborgarförslag - Firande av Valborgsmässoafton i Bränna
AI-genereradVad hände?
Ett medborgarförslag om att kommunen ska anordna valborgsfirande i Bränna avslogs, med motiveringen att det inte är kommunens uppgift att anordna den typen av arrangemang.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 167 – Medborgarförslag - E-tjänst för att göra orosanmälningar till IFO
AI-genereradVad hände?
Ett medborgarförslag om att göra det enklare att göra orosanmälningar om barn som far illa via en digital e-tjänst, likt flera andra Norrbottenskommuner, ansågs besvarat – socialförvaltningen uppgav att man redan arbetar med att lansera en sådan e-tjänst.
Hur röstade partierna?
§ 168 – Motion, Gör vårdyrken mer attraktiva och förbättra därmed chansen till en tryggad kompetensförsörjning
AI-genereradVad hände?
Vänsterpartiet lämnade redan 2022 en motion med fyra krav: rejäla lönesatsningar inom vård och omsorg, större löneskillnad mellan outbildad och utbildad personal, lönetrappsteg baserat på utbildningslängd, samt sextimmars arbetsdag med bibehållen lön. Förvaltningen gjorde en mycket omfattande utredning som i praktiken avfärdade samtliga fyra yrkanden: man menar att Överkalix löner redan ligger i nivå med eller över jämförbara kommuner, att lönetrappsteg utifrån utbildningslängd är olämpligt eftersom yrkestiteln undersköterska väger lika oavsett utbildningsväg, och att en arbetstidsförkortning med bibehållen lön skulle kräva stora nyanställningar som kommunen varken har råd med eller kan rekrytera till, i ett redan tufft bemanningsläge. Allmänna utskottet ville anse motionen besvarad (det vill säga avfärda den utan att genomföra kraven), men kommunstyrelsen valde istället att skjuta upp hela ärendet till februari 2025.
Hur röstade partierna?
§ 169 – Medborgarförslag - Bygg en ny lekpark utanför skolområdet
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att utreda möjligheten att bygga en ny lek- och aktivitetsplats i anslutning till det nya särskilda boendet (SÄBO) i centralorten, eftersom det i dag saknas lekplats för barn som inte går på förskola dagtid. Tekniska avdelningen ska också aktivt söka extern finansiering och återkomma med svar i mars 2025.
Hur röstade partierna?
§ 170 – Medborgarförslag - Anlägga Lekpark
AI-genereradVad hände?
Ett tredje, likartat medborgarförslag om lekplats fick samma svar som § 169: utredning om ny lek- och aktivitetsplats vid det nya SÄBO, sökande av extern finansiering, och återrapport i mars 2025.
Hur röstade partierna?
§ 171 – Medborgarförslag - Lekpark
AI-genereradVad hände?
Ytterligare ett medborgarförslag om lekplats, med identiskt svar som § 169 och § 170.
Hur röstade partierna?
§ 172 – Motion - Införande av Lagen om valfrihetssystem (LOV) vid upphandling av välfärdstjänster
AI-genereradVad hände?
Sverigedemokraterna lämnade i februari 2024 en motion om att utreda införande av Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom välfärdstjänster. Efter flera vändor i Allmänna utskottet föreslår förvaltningen avslag, med hänvisning till att Boden – den kommun i närområdet som kommit längst med LOV – nu har både politiker och tjänstemän som är negativa till reformen, och att en liten kommun som Överkalix riskerar allvarliga konsekvenser för brukare och redan hårt ansatt personalförsörjning om flera utförare ska konkurrera om få anställda. Centerpartiet ville att tjänsteskrivelsen skulle bli tydligare med exakt vilka källor i Boden som uttalat sig och vad tjänstemännen sagt, vilket togs med som ett uppdrag till kommundirektören. Kommunstyrelsen föreslår nu att kommunfullmäktige avslår motionen.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(10 punkter)
§ 142 – Upprop
AI-genereradVad hände?
Ordföranden förrättade upprop för att kontrollera vilka ledamöter som var närvarande vid sammanträdets start.
§ 143 – Val av justerare
AI-genereradVad hände?
En ledamot från C utsågs att justera protokollet tillsammans med ordföranden.
§ 144 – Godkännande av ärendelista
AI-genereradVad hände?
Ärendelistan godkändes med ett tillägg om avgifter inom Sociala omsorgsutskottets verksamhetsområde 2025.
§ 145 – Meddelande delgivningar
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av en lång rad handlingar: utskottsprotokoll, medborgarförslag, delgivningar från bland annat Trafikverket, Länsstyrelsen, Patientnämnden och polisanmälningar om skadegörelse i kommunen.
§ 146 – Redovisning av delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick redovisat vilka beslut tjänstepersoner och ordföranden fattat på delegation, bland annat gällande detaljplanen för Grelsbyn 3:68 (nytt äldreboende).
§ 147 – Information kommunstyrelsen år 2024
AI-genereradVad hände?
Ordföranden redogjorde för sina aktiviteter sedan förra mötet: företagsbesök, medborgardialog om nytt äldreboende och översiktsplan, möten om kollektivtrafik, brottsförebyggande arbete, ett informationsmöte där Försvarsmakten sade sig inte vilja ha mer vindkraft i Norrbotten, samt arbete med en ny energiplan (FEEL-projektet) och en kommunflagga.
§ 148 – Kommundirektörens rapport år 2024
AI-genereradVad hände?
Kommundirektören lämnade sin månadsrapport för november. Innehållet i rapporten specificeras inte närmare i protokollet.
§ 152 – Redovisning av motioner under beredning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade vilka motioner som fortfarande är under utredning, bland annat om julbord/julgåva och om att förbättra näringslivsrankingen.
§ 159 – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen för år 2024 - frågeformulär
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer deltog på mötet och presenterade sin årliga granskning av hur kommunstyrelsen styr, kontrollerar och följer upp sin verksamhet och ekonomi, i enlighet med kommunallagen.
§ 164 – Ej verkställda beslut kvartal 3 år 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunen rapporterade, som lagen kräver, att två beslut om kontaktperson enligt LSS inte kunnat verkställas inom tre månader under tredje kvartalet 2024. Övriga beslut var verkställda i tid.