Kommunstyrelsen 18 november 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 149 – Försäljning av fastighet Bränna 4:22 - Grand Arctic Hotell
- § 150 – Budget 2025
- § 151 – Investeringsbudget 2025
- § 153 – Lönesamverkan
- § 154 – Policy för fordon i Överkalix kommun
- § 155 – Uppdatering och komplettering av resepolicy i Överkalix kommun
- § 156 – Förslag nytt aktieägaravtal och ändrad bolagsordning IT Norrbotten
- § 157 – Ansökan om årligt ekonomiskt stöd till Kvinnojouren Athena
- § 158 – Särskilt driftsbidrag av enskilda vägar
- § 160 – Gemensam upphandling av vuxenutbildning (distans), Barn och utbildning
- § 161 – Organisationsförändring, Barn och utbildning
- § 162 – Systematiskt kvalitetsarbete (SKA), Barn och utbildning
- § 163 – Avskrivningar av kundfordringar sekretessärende enligt OSL 34 kap. § 1 och § 6
- § 165 – Avgifter Sociala omsorgsutskottets verksamhetsområde för år 2025
- § 166 – Medborgarförslag - Firande av Valborgsmässoafton i Bränna
- § 167 – Medborgarförslag - E-tjänst för att göra orosanmälningar till IFO
- § 168 – Motion, Gör vårdyrken mer attraktiva och förbättra därmed chansen till en tryggad kompetensförsörjning
- § 169 – Medborgarförslag - Bygg en ny lekpark utanför skolområdet
- § 170 – Medborgarförslag - Anlägga Lekpark
- § 171 – Medborgarförslag - Lekpark
- § 172 – Motion - Införande av Lagen om valfrihetssystem (LOV) vid upphandling av välfärdstjänster
Övrig information (10 punkter)
- § 142 – Upprop
- § 143 – Val av justerare
- § 144 – Godkännande av ärendelista
- § 145 – Meddelande delgivningar
- § 146 – Redovisning av delegationsbeslut
- § 147 – Information kommunstyrelsen år 2024
- § 148 – Kommundirektörens rapport år 2024
- § 152 – Redovisning av motioner under beredning
- § 159 – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen för år 2024 - frågeformulär
- § 164 – Ej verkställda beslut kvartal 3 år 2024
§ 149 – Försäljning av fastighet Bränna 4:22 - Grand Arctic Hotell
AI-genereradVad hände?
Kommunen sålde Grand Arctic Hotell (Bränna 4:22) till GAR in Överkalix AB för ett pris i linje med en oberoende värdering (3–4 miljoner kronor), efter ett anbudsförfarande. Ett annat, kvarstående, anbud förkastades av fastighetsbolaget, kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande i samråd med en advokatbyrå, eftersom budgivaren vägrade lämna telefonnummer trots fem påstötningar och inte reagerade när budet nekades. Kommunfullmäktige hade tidigare (februari 2024) gett kommunstyrelsen i uppdrag att hitta en lämplig köpare.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
En kommunal fastighet – ett känt hotell i Bränna – lämnar kommunal ägo. Försäljningen ger kommunen ett engångstillskott men innebär också att kommunen släpper kontrollen över en symboliskt viktig byggnad. Att ett konkurrerande bud förkastades utan att priset offentliggörs väcker frågor om transparensen i processen.
Hur röstade partierna?
§ 150 – Budget 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att skicka budgeten för 2025 vidare till kommunfullmäktige, samt att ge ekonomiavdelningen i uppdrag att upphandla motsvarande lån. Bakgrunden är dramatisk: redan i oktober behandlade kommunfullmäktige samma budget, då C och V ville skicka tillbaka den i sin helhet eftersom den enligt dem knappt skilde sig från föregående års budget och SKR:s expertis – som utlovats vid en tidigare återremiss – ändå inte konsulterats. C påminde också om att de varnat för att budget 2024 inte skulle hålla, vilket enligt dem besannades. SD stödde C:s återremissyrkande och ville dessutom stryka det befintliga klimatmålet till förmån för regeringens mål om nettonollutsläpp 2045, samt efterlyste konkreta utbildningsmål. Fullmäktige röstade då (13–10) för en minoritetsåterremiss tillbaka till kommunstyrelsen. Nu, på nytt möte, valde S (med stöd av M) att gå vidare med samma budgetförslag utan större förändringar, medan C och V återigen ville skicka tillbaka ärendet och protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Budgeten klubbas vidare utan den externa granskning som oppositionen efterfrågat två gånger. Om budgeten – precis som föregående års – visar sig hålla dåligt kan det i förlängningen slå mot välfärden, eftersom underskott ofta täcks genom besparingar i skola och omsorg.
Hur röstade partierna?
§ 151 – Investeringsbudget 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en investeringsbudget på 71,2 miljoner kronor för 2025, delvis finansierad med nya lån på 35 miljoner kronor. Ärendet hade tidigare (KS 2024-10-21) skickats tillbaka på ordförandens (S) förslag för omarbetning och komplettering med en likviditetsplan, vilket C, V och M då röstade emot och protesterade skriftligt mot – de ville uppenbarligen besluta direkt istället för att vänta. Vid dagens möte lades C:s tilläggsförslag till: att kommunen aktivt ska söka samverkan med andra kommuner eller aktörer vid investeringar för att pressa ner kostnaderna, vilket togs in i beslutet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Kommunen tar på sig mer skuld (35 miljoner kronor i nya lån) för att finansiera investeringar. Om samverkan med andra kommuner lyckas kan det pressa ner kostnaderna för exempelvis anläggningar och underlätta för skattebetalarna, men det är i dagsläget bara en avsiktsförklaring.
Hur röstade partierna?
§ 153 – Lönesamverkan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska fatta ett inriktningsbeslut om att Överkalix kommun ska gå med i Haparanda och Övertorneås samarbete kring löneadministration. Syftet är lägre kostnader och minskad sårbarhet i lönehanteringen.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Kan på sikt frigöra resurser genom lägre administrationskostnader, pengar som i teorin kan gå till välfärden – men inga garantier ges i beslutet.
Hur röstade partierna?
§ 154 – Policy för fordon i Överkalix kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en ny fordonspolicy och skärpte samtidigt kraven för undantag: tillstånd att ta hem tjänstefordon ska numera lämnas skriftligt i förväg av chef och användningen ska loggas. En uppföljning av hur undantagen används ska redovisas till kommunstyrelsen i juni 2025.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Bättre kontroll över hur kommunens fordon används kan bidra till lägre kostnader och mindre risk för missbruk av gemensamma resurser.
Hur röstade partierna?
§ 155 – Uppdatering och komplettering av resepolicy i Överkalix kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att ersätta den gamla rese- och mötespolicyn med en ny, uppdaterad version anpassad till dagens förutsättningar för resor och möten.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen direkt konsekvens för invånarna, men kan påverka kommunens kostnader för tjänsteresor.
Hur röstade partierna?
§ 156 – Förslag nytt aktieägaravtal och ändrad bolagsordning IT Norrbotten
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar ett nytt aktieägaravtal och en ändrad bolagsordning för det gemensamt ägda bolaget IT Norrbotten, i linje med vad som behandlades på ägarsamrådet den 5 november 2024.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Rör den gemensamma IT-infrastrukturen som flera kommuner delar på – ingen omedelbar konsekvens för enskilda invånare, men avtalet styr hur IT-samarbetet fungerar framöver.
Hur röstade partierna?
§ 157 – Ansökan om årligt ekonomiskt stöd till Kvinnojouren Athena
AI-genereradVad hände?
Kvinnojouren Athena, som stöttar våldsutsatta kvinnor och barn, ansökte om 200 000 kronor i årligt stöd för 2025. Ärendet har redan flyttats fram en gång (från Allmänna utskottet i september till kommunstyrelsen i november) och sköts nu upp ytterligare en gång, till kommunstyrelsens sammanträde i februari 2025.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Kvinnojourens ekonomi hålls i limbo ännu några månader, vilket kan skapa osäkerhet för en verksamhet som hjälper våldsutsatta kvinnor och barn – en grupp som ofta är särskilt sårbar och beroende av stabilt stöd.
Hur röstade partierna?
§ 158 – Särskilt driftsbidrag av enskilda vägar
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige inför en tydlig princip för bidrag till enskilda vägar: det ska finnas budgetutrymme för bidraget, och bidraget begränsas till max 20 % av det bidrag Trafikverket beviljar, upp till 200 000 kronor (dvs. max 40 000 kronor per väg). Bakgrunden är att det tidigare saknats ett formellt politiskt beslut om denna typ av bidrag, trots att kommunen ändå betalat ut det.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ger tydligare och mer förutsägbara regler för dig som bor längs en enskild väg och behöver bidrag till underhåll, men sätter samtidigt ett tak som kan bli kännbart vid större vägreparationer.
Hur röstade partierna?
§ 160 – Gemensam upphandling av vuxenutbildning (distans), Barn och utbildning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen gav skolchefen i uppdrag att utreda och, om möjligt, genomföra en gemensam upphandling av distansutbildning för vuxenutbildning tillsammans med Övertorneå kommun, efter att Haparanda redan gjort en liknande upphandling.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Kan ge bättre pris och snabbare process för kommunens vuxenutbildning, vilket gynnar dig som vill läsa in gymnasiebehörighet eller yrkesutbildning på distans.
Hur röstade partierna?
§ 161 – Organisationsförändring, Barn och utbildning
AI-genereradVad hände?
För att nå en budget i balans beslutade skolchefen/elevhälsochefen att ta bort funktionen socialpedagog inom elevhälsan. Kommunstyrelsen fastställde förändringen, med motiveringen att elevhälsan trots detta fortfarande uppfyller lagens krav på medicinska, psykosociala, psykologiska och specialpedagogiska insatser.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det här är en nedskärning i elevhälsan – en resurs för barn som mår dåligt eller har det svårt hemma eller i skolan försvinner, samtidigt som kommunen sålt en hotellfastighet och satsar tiotals miljoner på andra investeringar. Det är precis den typen av prioritering vi bevakar extra noga: att spara på barns stöd samtidigt som pengar finns till annat.
Hur röstade partierna?
§ 162 – Systematiskt kvalitetsarbete (SKA), Barn och utbildning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände skolans redovisning av kvalitetsarbetet för läsåret 23/24, inklusive kunskapsresultat, trygghet och studiero. Skolchefen fick också i uppdrag att utreda kostnaden för att fortsätta servera frukost på Strandskolan, som i dag finansieras av lokala företags sponsring.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Att frukostservering på Strandskolan i dag är beroende av företagssponsring, snarare än en garanterad kommunal satsning, är värt att uppmärksamma – det är osäkert om frukosten finns kvar om sponsringen upphör.
Hur röstade partierna?
§ 163 – Avskrivningar av kundfordringar sekretessärende enligt OSL 34 kap. § 1 och § 6
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att skriva av kundfordringar på totalt 299 272,46 kronor som bedömts omöjliga att driva in.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
En förlust för kommunkassan på knappt 300 000 kronor, pengar som annars hade kunnat gå till välfärden.
Hur röstade partierna?
§ 165 – Avgifter Sociala omsorgsutskottets verksamhetsområde för år 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar nya avgifter för 2025 inom vård och omsorg, gällande från februari 2025. Trygghetslarm får en ny avgiftsmodell med fast och rörlig del, GPS-larmstaxan tas bort (larmet finns inte längre), och avgifter för måltider och matdistribution höjs med ny debiteringsform. Hemtjänstavgifter höjs i linje med den nationella maxtaxan.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Om du eller en anhörig har hemtjänst, matdistribution eller trygghetslarm kommer det att kosta mer från februari 2025. Det är en direkt kostnadsökning för äldre och andra omsorgstagare i en tid då kommunens ekonomi redan är ansträngd.
Hur röstade partierna?
§ 166 – Medborgarförslag - Firande av Valborgsmässoafton i Bränna
AI-genereradVad hände?
Ett medborgarförslag om att kommunen ska anordna valborgsfirande i Bränna avslogs, med motiveringen att det inte är kommunens uppgift att anordna den typen av arrangemang.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Den som vill se ett kommunalt valborgsfirande i Bränna får själv, eller via föreningar, organisera det.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 167 – Medborgarförslag - E-tjänst för att göra orosanmälningar till IFO
AI-genereradVad hände?
Ett medborgarförslag om att göra det enklare att göra orosanmälningar om barn som far illa via en digital e-tjänst, likt flera andra Norrbottenskommuner, ansågs besvarat – socialförvaltningen uppgav att man redan arbetar med att lansera en sådan e-tjänst.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Positivt på sikt – en enklare digital väg att anmäla oro för barn kan göra att fler vågar höra av sig, vilket kan skydda utsatta barn. Men förslaget är ännu inte genomfört, bara utlovat.
Hur röstade partierna?
§ 168 – Motion, Gör vårdyrken mer attraktiva och förbättra därmed chansen till en tryggad kompetensförsörjning
AI-genereradVad hände?
Vänsterpartiet lämnade redan 2022 en motion med fyra krav: rejäla lönesatsningar inom vård och omsorg, större löneskillnad mellan outbildad och utbildad personal, lönetrappsteg baserat på utbildningslängd, samt sextimmars arbetsdag med bibehållen lön. Förvaltningen gjorde en mycket omfattande utredning som i praktiken avfärdade samtliga fyra yrkanden: man menar att Överkalix löner redan ligger i nivå med eller över jämförbara kommuner, att lönetrappsteg utifrån utbildningslängd är olämpligt eftersom yrkestiteln undersköterska väger lika oavsett utbildningsväg, och att en arbetstidsförkortning med bibehållen lön skulle kräva stora nyanställningar som kommunen varken har råd med eller kan rekrytera till, i ett redan tufft bemanningsläge. Allmänna utskottet ville anse motionen besvarad (det vill säga avfärda den utan att genomföra kraven), men kommunstyrelsen valde istället att skjuta upp hela ärendet till februari 2025.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
En motion om bättre villkor för vård- och omsorgspersonal – en bransch med stora rekryteringsproblem – har nu väntat i över två år utan konkret åtgärd. Samtidigt som kommunen lägger miljoner på investeringar och fastighetsaffärer väljer man att inte satsa extra på lönerna för dem som vårdar äldre och sjuka i Överkalix.
Hur röstade partierna?
§ 169 – Medborgarförslag - Bygg en ny lekpark utanför skolområdet
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att utreda möjligheten att bygga en ny lek- och aktivitetsplats i anslutning till det nya särskilda boendet (SÄBO) i centralorten, eftersom det i dag saknas lekplats för barn som inte går på förskola dagtid. Tekniska avdelningen ska också aktivt söka extern finansiering och återkomma med svar i mars 2025.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Positivt för barnfamiljer i centralorten – men det handlar ännu bara om en utredning, ingen lekplats är byggd än.
Hur röstade partierna?
§ 170 – Medborgarförslag - Anlägga Lekpark
AI-genereradVad hände?
Ett tredje, likartat medborgarförslag om lekplats fick samma svar som § 169: utredning om ny lek- och aktivitetsplats vid det nya SÄBO, sökande av extern finansiering, och återrapport i mars 2025.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Samma som ovan – tre separata medborgarförslag om lekplats visar att många invånare efterfrågar detta, men inget är ännu byggt.
Hur röstade partierna?
§ 171 – Medborgarförslag - Lekpark
AI-genereradVad hände?
Ytterligare ett medborgarförslag om lekplats, med identiskt svar som § 169 och § 170.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Tre likartade medborgarförslag har nu klumpats ihop till en gemensam utredning – ett tydligt tecken på efterfrågan bland barnfamiljer i kommunen.
Hur röstade partierna?
§ 172 – Motion - Införande av Lagen om valfrihetssystem (LOV) vid upphandling av välfärdstjänster
AI-genereradVad hände?
Sverigedemokraterna lämnade i februari 2024 en motion om att utreda införande av Lagen om valfrihetssystem (LOV) inom välfärdstjänster. Efter flera vändor i Allmänna utskottet föreslår förvaltningen avslag, med hänvisning till att Boden – den kommun i närområdet som kommit längst med LOV – nu har både politiker och tjänstemän som är negativa till reformen, och att en liten kommun som Överkalix riskerar allvarliga konsekvenser för brukare och redan hårt ansatt personalförsörjning om flera utförare ska konkurrera om få anställda. Centerpartiet ville att tjänsteskrivelsen skulle bli tydligare med exakt vilka källor i Boden som uttalat sig och vad tjänstemännen sagt, vilket togs med som ett uppdrag till kommundirektören. Kommunstyrelsen föreslår nu att kommunfullmäktige avslår motionen.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Innebär att du inte kommer att kunna välja mellan flera olika utförare av exempelvis hemtjänst i Överkalix – all sådan verksamhet drivs fortsatt i kommunal regi. Bedömningen är att konkurrensutsättning i en liten kommun med redan stor personalbrist snarare hade riskerat att försämra tryggheten för äldre och andra omsorgstagare.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(10 punkter)
§ 142 – Upprop
AI-genereradVad hände?
Ordföranden förrättade upprop för att kontrollera vilka ledamöter som var närvarande vid sammanträdets start.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen praktisk betydelse för dig som invånare – det är en ren formalitet för att mötet ska vara giltigt.
§ 143 – Val av justerare
AI-genereradVad hände?
En ledamot från C utsågs att justera protokollet tillsammans med ordföranden.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen praktisk betydelse för dig – säkerställer bara att protokollet kvalitetsgranskas av mer än en person.
§ 144 – Godkännande av ärendelista
AI-genereradVad hände?
Ärendelistan godkändes med ett tillägg om avgifter inom Sociala omsorgsutskottets verksamhetsområde 2025.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen direkt betydelse – visar bara vilka frågor som skulle behandlas denna dag.
§ 145 – Meddelande delgivningar
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av en lång rad handlingar: utskottsprotokoll, medborgarförslag, delgivningar från bland annat Trafikverket, Länsstyrelsen, Patientnämnden och polisanmälningar om skadegörelse i kommunen.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen direkt konsekvens, men listan ger inblick i vardagsärenden – t.ex. att det skett skadegörelse på Skolgatan och att Prideparaden fick tillstånd i höstas.
§ 146 – Redovisning av delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick redovisat vilka beslut tjänstepersoner och ordföranden fattat på delegation, bland annat gällande detaljplanen för Grelsbyn 3:68 (nytt äldreboende).
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen direkt konsekvens, men visar att arbetet med det nya äldreboendet i Grelsbyn fortskrider.
§ 147 – Information kommunstyrelsen år 2024
AI-genereradVad hände?
Ordföranden redogjorde för sina aktiviteter sedan förra mötet: företagsbesök, medborgardialog om nytt äldreboende och översiktsplan, möten om kollektivtrafik, brottsförebyggande arbete, ett informationsmöte där Försvarsmakten sade sig inte vilja ha mer vindkraft i Norrbotten, samt arbete med en ny energiplan (FEEL-projektet) och en kommunflagga.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Värt att notera: Försvarsmaktens motstånd mot mer vindkraft kan påverka framtida etableringar och de intäkter/arbetstillfällen sådana skulle kunna ge kommunen. Arbetet med nytt äldreboende i Grelsbyn fortsätter, vilket är positivt för äldreomsorgen.
§ 148 – Kommundirektörens rapport år 2024
AI-genereradVad hände?
Kommundirektören lämnade sin månadsrapport för november. Innehållet i rapporten specificeras inte närmare i protokollet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen bedömbar konsekvens utifrån protokollet.
§ 152 – Redovisning av motioner under beredning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade vilka motioner som fortfarande är under utredning, bland annat om julbord/julgåva och om att förbättra näringslivsrankingen.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen direkt konsekvens ännu – visar bara att dessa frågor inte är avgjorda.
§ 159 – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen för år 2024 - frågeformulär
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer deltog på mötet och presenterade sin årliga granskning av hur kommunstyrelsen styr, kontrollerar och följer upp sin verksamhet och ekonomi, i enlighet med kommunallagen.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ett sätt att kontrollera att dina skattepengar hanteras korrekt och att kommunstyrelsen håller vad den lovar i mål och budget.
§ 164 – Ej verkställda beslut kvartal 3 år 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunen rapporterade, som lagen kräver, att två beslut om kontaktperson enligt LSS inte kunnat verkställas inom tre månader under tredje kvartalet 2024. Övriga beslut var verkställda i tid.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Betyder att minst två personer med funktionsnedsättning väntat längre än de har rätt till på sitt beviljade stöd – en brist som drabbar några av kommunens mest utsatta invånare.