Kommunstyrelsen 3 juni 2024

Vad hände?

Mötets ordförande förrättade upprop för att kontrollera vilka ledamöter som var närvarande vid sammanträdets start. Detta är en ren formalitet som genomförs vid varje sammanträde.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen praktisk betydelse för invånarna – det handlar om mötesteknik, inte politik.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg en ledamot från C att justera protokollet från dagens möte tillsammans med ordföranden.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen praktisk betydelse för invånarna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände dagordningen för sammanträdet utan ändringar.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen praktisk betydelse för invånarna.

Vad hände?

Sedan 2023 måste alla kommuner enligt lag ta fram en lägesbild över brottsligheten och en åtgärdsplan för att förebygga brott. Överkalix Trygghets- och hälsoråd har tagit fram en sådan åtgärdsplan för 2024–2026 med tre prioriterade områden: ordning på allmän plats och minskad skadegörelse, våld i nära relation, samt narkotika. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta planen. Områdespolisen deltog i mötet under denna punkt.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Kommunen får nu en strukturerad plan för att jobba mot bland annat våld i hemmet och narkotika – något som kan göra skillnad särskilt för utsatta kvinnor och unga, om planen följs upp med faktiska resurser och inte bara blir ett papper.

Vad hände?

Ärendet har sitt ursprung i ett yrkande från Centerpartiet om den psykosociala arbetsmiljön inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Personalchefen har tagit fram ett förslag om att kommunen ska arbeta systematiskt med så kallade friskfaktorer – bland annat rättvis organisation, närvarande ledarskap, delaktighet och kompetensutveckling – för att minska sjukfrånvaro och öka trivseln. Kommunstyrelsen beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta med detta.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Om kommunen faktiskt satsar på friskfaktorer kan det på sikt betyda friskare personal och mindre personalomsättning inom till exempel äldreomsorg och skola – men det är ett uppdrag utan angivna pengar eller tidsplan, så det finns risk att det stannar vid goda intentioner.

Vad hände?

Kommunen har utrett hur personal ska uppvaktas vid till exempel 25 års anställning, pension, 50-årsdag, långtidssjukskrivning och föräldraskap, och tagit fram nya riktlinjer som ersätter gamla regler från 1991 och 2018. Sverigedemokraterna ville i första hand avslå hela förslaget och i andra hand sänka taket för gåvors värde från 12 till 10 procent av prisbasbeloppet. Socialdemokraterna ville att ärendet skulle avgöras samma dag och att förslaget skulle godkännas som det var. Kommunstyrelsen röstade för att behandla ärendet direkt och därefter för att anta riktlinjerna utan SD:s begränsning. SD reserverade sig mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det här är en fråga om hur kommunen som arbetsgivare uppmärksammar sin personal – till exempel via gåvor vid pension eller nybliven förälder. Beloppen är blygsamma och skattefria, men frågan blir principiellt intressant i ljuset av att kommunen samtidigt varnar för underskott i välfärden (se tertialrapporten, § 82).

Vad hände?

Räddningstjänstens taxa för material, personal och utbildning har inte uppdaterats sedan 2011 och täcker inte längre kommunens faktiska kostnader. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta en ny taxa, jämförd med Kalix och Pajala, samt att räddningschefen årligen får höja timavgiften i takt med kostnadsutvecklingen (PKV-index) utan nytt kommunfullmäktigebeslut varje gång.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Höjda avgifter drabbar främst företag och privatpersoner som köper utbildning eller material av räddningstjänsten, till exempel HLR-utbildning. Automatiska årliga höjningar innebär mindre demokratisk insyn i framtida prishöjningar eftersom fullmäktige inte behöver besluta om dem varje gång.

Vad hände?

Kommunstyrelsen är enligt kommunallagen skyldig att varje år anta en plan för intern kontroll som pekar ut riskområden för ekonomisk skada, förtroendeskada eller lagbrott. Planen för 2024 har tagits fram av kommunens ledningsgrupp och antogs utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

God intern kontroll ska i förlängningen skydda skattemedel från slarv eller missbruk, vilket gynnar alla verksamheter, inte minst välfärden.

Vad hände?

Efter rekommendation från bolagets revisor begär det kommunägda Överkalix Värmeverk AB att kommunen ställer ut en kapitaltäckningsgaranti på 5 miljoner kronor, för att slippa återkomma med frågan flera gånger. Ärendet sköts först upp från allmänna utskottet till detta sammanträde, där kommunstyrelsen nu beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna garantin.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

En kapitaltäckningsgaranti innebär att kommunen (alltså skattebetalarna) i praktiken går i borgen för värmeverkets ekonomi om bolaget skulle gå med förlust. Det är pengar som annars hade kunnat användas i den ordinarie kommunala budgeten, även om det bara blir en kostnad om garantin utlöses.

Vad hände?

En invånare föreslog fler parkeringsplatser vid sjösättningsplatsen vid Järvstigen. Tekniska avdelningen utredde och fann att marken tillhör en samfällighet med många markägare och att biltrafik dit skulle gå via en gång- och cykelväg. Kommunstyrelsen godkände istället förslaget i sak men flyttade åtgärden till Strömsnäs (Tallvik), till en beräknad kostnad av 100–150 000 kronor.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Den som ville sjösätta båt vid Järvstigen får inte fler parkeringsplatser där, men får det istället vid Strömsnäs – ett exempel på att medborgarförslag kan leda till konkreta, om än något omformulerade, förbättringar.

Vad hände?

En invånare ville ha en parkering för EPA-traktorer vid Strandskolan. Tekniska avdelningen ansåg efter samråd med skolledningen att det skulle ta gräsyta i anspråk och öka fordonstrafiken på skolgården, och föreslog avslag – med hänvisning till att det redan finns parkering norr om skateboardparken. Sverigedemokraterna ville bifalla medborgarförslaget, medan kommunstyrelsens ordförande (S) ville följa beredningens linje om avslag. Avslaget vann efter omröstning, och SD reserverade sig.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ungdomar med EPA-traktorer får inte en egen parkering vid skolan, vilket kan innebära fortsatt trångt eller stökigt kring befintliga parkeringsytor för denna grupp unga.

Vad hände?

En invånare föreslog en frivillig avgift för badhuset på grund av eftersatt underhåll, dålig städning och kall vattentemperatur. Tekniska avdelningen svarade att man redan åtgärdat vattentemperatur och städning, och planerar renovering av bastu och fasadmålning under sommaren. Med hänvisning till detta avslogs förslaget om avgift.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Badhuset förblir avgiftsfritt att besöka, vilket är bra för barnfamiljer och andra med begränsad ekonomi, samtidigt som kommunen lovar konkreta underhållsåtgärder.

Vad hände?

En invånare ville göra om det gamla färjstället vid Bulandet till en sjösättningsplats för fritidsbåtar. Kommunen avslog förslaget med hänvisning till att man redan utreder att förbättra tillgängligheten vid den befintliga sjösättningsplatsen vid Järvstigen (se § 83), och att ytterligare en etablering inte är aktuell just nu.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Boende på Bulandet får inte en egen sjösättningsplats i närtid, men kommunen pekar på att resurserna istället läggs på att förbättra en annan befintlig plats.

Vad hände?

En invånare föreslog ett bidrag för utbildning inom yrken där kommunen har brist på personal. Kommunledningsförvaltningen ansåg idén god men svår att avgränsa rättvist – "bristyrke" är svårdefinierat eftersom kommunen har svårt att rekrytera till många olika roller. Kommunstyrelsen avslog förslaget som ett eget beslut, men lovade att ta med tanken i det pågående arbetet med kommunens arbetsgivarvarumärke.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen konkret utbildningsersättning införs just nu, men frågan om att locka fler att utbilda sig till bristyrken – vilket kan handla om till exempel vårdpersonal eller lärare – lever vidare i ett annat sammanhang utan tydlig tidsplan.

Vad hände?

En invånare ville att Överkalix skulle säga upp samarbetet med Övertorneå kommun om överförmyndarverksamhet och sköta det själva. Kommunledningsförvaltningen pekade på att Länsstyrelsen granskat Övertorneås hantering och funnit den tillfredsställande, och ville fortsätta samarbetet. Centerpartiet och Vänsterpartiet ville istället bifalla medborgarförslaget och avsluta samarbetet. Socialdemokraterna gick på förvaltningens linje om fortsatt samarbete, som vann omröstningen. C och V reserverade sig mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Överförmyndarverksamheten – som skyddar till exempel barn, äldre och personer med god man – fortsätter skötas tillsammans med Övertorneå istället för i egen regi, vilket enligt majoriteten säkerställer kvalitet men enligt oppositionen (C och V) kanske inte är den bästa lösningen på sikt.

Vad hände?

Företaget WEAB vill köpa fastigheten Tallvik 7:9 av kommunen för att lagra virke och förädla det till flis/biobränsle. Sverigedemokraterna lämnade ett särskilt yttrande där de i första hand ville skicka ärendet tillbaka för mer utredning (återremiss) och i andra hand avslå det – dels för att det föreslagna priset (55 kr/m², oförändrat sedan 2015) ansågs för lågt jämfört med marknadspris, dels för oro kring dammbildning från flisproduktionen nära en livsmedelsverksamhet (hundfodertillverkning) som kan dra till sig skadedjur. Kommunstyrelsens ordförande (S) ville istället att tekniska avdelningen skulle fortsätta undersöka frågan och återkomma senare, vilket vann omröstningen. SD reserverade sig till förmån för sitt eget förslag.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Frågan om att sälja kommunal mark till underpris jämfört med marknadsvärdet är en ekonomisk fråga som berör alla skattebetalare – säljer kommunen mark för billigt förlorar gemensamma resurser. SD:s oro om skadedjur nära en livsmedelsproducent är också en miljö- och hälsofråga som förtjänar att utredas ordentligt innan en försäljning blir av.

Vad hände?

Överkalix Församling vill köpa parkeringen väster om kyrkan av kommunen, för att säkra en egen parkering vid till exempel begravningar och andra förrättningar. Kommunstyrelsen beslutade att låta tekniska avdelningen utreda frågan vidare och återkomma i oktober 2024.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen omedelbar förändring – men om parkeringen säljs kan allmänhetens tillgång till den påverkas beroende på hur avtalet utformas.

Vad hände?

Bakgrunden är att språkforskning, senast av en välmeriterad forskare, lyfter fram Överkaliskan som en särpräglad dialekt/nära ett eget språk. Föreningen Bjernna bildades 2023 för att revitalisera språket. Kommunstyrelsen beslutade att ge Framtidsenheten i uppdrag att, tillsammans med Bjernna, utreda möjligheterna att lyfta Överkaliska samt hitta finansiering, med återrapportering senast i februari 2025. V:s ledamot deltog inte i beslutet.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det här är ett kulturarvs- och identitetsprojekt som kan stärka den lokala identiteten, men det handlar just nu bara om en utredning – ingen finansiering är ännu beslutad.

Vad hände?

Överkalix Ridklubb, som saknar egen ridanläggning och hästar, ansökte om stöd för att kunna erbjuda barn och unga regelbundna ridlektioner genom ett projekt med samåkning till ridanläggning i Kalix. Kommunstyrelsen beviljade 15 000 kronor i föreningsstöd. En ledamot från C anmälde jäv och deltog inte i beslutet.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Barn och unga i Överkalix som är intresserade av ridsport får möjlighet till subventionerade resor och lektioner, vilket annars inte hade varit möjligt utan egen anläggning på orten.

Vad hände?

Sociala omsorgsutskottet har tagit fram riktlinjer för sociala bostäder – boende för personer som av olika skäl inte kan skaffa bostad på egen hand, till exempel via andrahandskontrakt med tillsyn och särskilda villkor. Riktlinjen omfattar inte allmän bostadsbrist för till exempel unga vuxna eller studenter. Kommunstyrelsen antog riktlinjen med två tillägg.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

De mest utsatta som står helt utanför den vanliga bostadsmarknaden får tydligare regler för hur kommunen ska hjälpa dem, vilket kan öka rättssäkerheten – men riktlinjen hjälper inte till exempel unga som ska flytta hemifrån eller andra med allmän bostadsbrist.

Vad hände?

Norrbottens kommuner har genom sin politiska samverkansberedning tagit fram en ny länsgemensam överenskommelse om palliativ vård (vård i livets slutskede) som ersätter ett handlingsprogram från 2011. Överkalix kommunstyrelse beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta överenskommelsen.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det här handlar om vården för svårt sjuka och döende invånare och deras anhöriga – en tydligare, länsgemensam överenskommelse kan ge en mer likvärdig och förutsägbar vård i livets slutskede oavsett var i länet man bor.

Vad hände?

Kommuner måste kvartalsvis rapportera till IVO, kommunfullmäktige och revisorerna om gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen och LSS som inte verkställts inom tre månader. För första kvartalet 2024 rapporterades att samtliga beslut verkställts inom lagstadgad tid. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna och vidarebefordra rapporten till fullmäktige.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Positivt för den som väntar på till exempel LSS-insatser eller annat bistånd – ingen har fått vänta för länge på sitt beslut under perioden, enligt rapporten.

Vad hände?

Barn- och utbildningsutskottet redovisade det lagstadgade systematiska kvalitetsarbetet: närvarostatistik (90,26 % höstterminen 2023, 88,9 % våren 2024, med åtgärdsplan för sju elever med hög frånvaro), en handlingsplan för likvärdig utbildning efter Skolverkets process "Samverkan bästa skola", samt en kompetensutvecklingsplan för alla skolformer 2024–2027. Kommunstyrelsen godkände och antog samtliga delar.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Sjunkande närvaro mellan höst och vår är oroande och pekar på ett fortsatt behov av resurser till elevhälsa och uppföljning av frånvarande elever. Kompetensutvecklingsplanen kan på sikt stärka undervisningskvaliteten, men bara om den följs av faktiska pengar och tid för lärarna.