Kommunstyrelsen 5 februari 2024

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg V:s ledamot till att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen praktisk betydelse för invånarna, men justeringen är en kontroll som säkerställer att protokollet stämmer med vad som faktiskt beslutades.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände dagens ärendelista utan ändringar.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ren formalitet utan konsekvens för invånarna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av en lång lista med delgivningar: protokoll från utskotten, avtal och beslut som redan fattats av tjänstepersoner eller andra organ. Bland delgivningarna finns avtal om öppenvårdsbehandling, förändrade avgifter vid placering hos SiS, nya vårdavgifter för unga som vårdas enligt LVU/SoL, samt information om statsbidrag för maxtaxa i förskola och fritidshem.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det här är i grunden administrativa noteringar, men flera av punkterna handlar om avgifter som direkt slår mot familjer och unga i kontakt med socialtjänsten – till exempel höjda vårdavgifter vid tvångsvård. Sådant borde granskas mer noggrant än att bara klubbas igenom som "delgivning".

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en redovisning av beslut som tjänstepersoner fattat på delegation, bland annat en uppsägning av avtal för trygghetslarm och flera IT-avtal inom vård och omsorg.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Uppsägningen av trygghetslarmsavtalet kan påverka äldre som är beroende av larm i hemmet – beroende på vad som ersätter avtalet, vilket protokollet inte förklarar.

Vad hände?

Ordföranden (S) redogjorde för en rad möten: samverkan bästa skola, regionala kollektivtrafikfrågor, gemensam hjälpmedelsnämnd för Norrbottens kommuner, samt att en grupp vill bygga en padelhall med medel från Allmänna arvsfonden där Överkalix idrottsförening ska sköta driften. Personalchefen redovisade arbetsmiljöläget och sjukfrånvaron i kommunens verksamheter.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Kommunen har nu eget ansvar för det brottsförebyggande arbetet lokalt. Padelhallen finansieras utanför kommunens budget, men det är värt att bevaka om kommunen i förlängningen får stå för driftskostnader. Sjukfrånvaron i skola, barnomsorg och äldreomsorg (AU, BU, SU) redovisades – hög sjukfrånvaro där är ofta ett tecken på pressad arbetsmiljö i just de verksamheter som märks mest av nedskärningar.

Vad hände?

Socialchefen informerade om arbetet med ett nytt särskilt boende med 70 boenderum och nytt produktionskök, i samverkan med Riksbyggen genom en kooperativ hyresrättsförening. Projektet har en styrgrupp med politiker, en projektgrupp med tjänstepersoner och en referensgrupp med bland annat PRO. Tekniska chefen redogjorde för frågor om antal boendeplatser per avdelning (10), kök, lokalvård, logistik och parkeringar.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det här är kommunens största satsning inom äldreomsorgen på flera år. Vilken hyresnivå och driftsform som väljs kommer att påverka både de äldre som ska bo där och kommunens ekonomi lång tid framöver – men inga konkreta kostnadssiffror redovisades i detta möte trots att projektet pågått sedan 2019.

Vad hände?

Kommundirektören redogjorde för aktuella ärenden i verksamheterna enligt en skriftlig rapport, som inte återges i sak i protokollet.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Går inte att bedöma utifrån protokollet – innehållet i rapporten redovisas inte.

Vad hände?

Sedan 2018 är förvaltningsbyggnaden permanent låst av säkerhetsskäl. Inför EU-parlamentsvalet 2024 väntas cirka 1000 personer förtidsrösta där. Valnämnden bedömde att det låsta skalskyddet skulle skapa stora problem för ett så stort antal röstande och föreslog att skalskyddet tillfälligt öppnas 22 maj–9 juni 2024. Kommunstyrelsen godkände förslaget.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det blir enklare för överkalixbor att förtidsrösta utan onödiga hinder vid förvaltningsbyggnaden.

Vad hände?

En invånare föreslog att kommunen skulle hyra ut ett kontor, till exempel i föreningarnas hus, för att skapa ett civilt demokratirum. Kommunledningskontoret och allmänna utskottet menade att kommunen saknar en lämplig lokal och att förslaget skulle innebära kostnader kommunen inte har råd med, eftersom 2024 budgeterats med nollresultat. Kommunstyrelsen avslog förslaget.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ett medborgarinitiativ för ökat demokratiskt deltagande stoppades med hänvisning till kommunens snäva ekonomi – ett tydligt exempel på hur ett nollresultatbudget begränsar utrymmet för nya demokratisatsningar.

Vad hände?

Bygg- och miljönämnden tog fram nya avgifter för prövning och tillsyn av alkoholservering, tobaksförsäljning, e-cigaretter, tobaksfria nikotinprodukter och receptfria läkemedel. Kommunstyrelsen godkände förslaget och skickar det vidare till kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut. De nya avgifterna ska gälla från 1 maj 2024.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det är i första hand företag som säljer alkohol, tobak eller receptfria läkemedel som berörs direkt, inte privatpersoner.

Vad hände?

Kommunen vill göra det möjligt att komma in på återvinningscentralen på Furunäset dygnet runt med ett kortsystem. Frågan har utretts sedan 2022. Tekniska avdelningen föreslår en investering på 1,5–2 miljoner kronor, inklusive ny tillståndsansökan hos Länsstyrelsen eftersom nuvarande tillstånd bara tillåter drift 06.00–22.00. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att genomföra projektet och utöka investeringsramen med 2 miljoner kronor för 2024.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Bättre tillgänglighet för de som vill återvinna utanför ordinarie öppettider, men kostnaden ska täckas genom en höjning av den fasta avgiften på renhållningstaxan med cirka 150–200 kr/år för alla hushåll – alltså en avgiftshöjning för samtliga kommunens kunder.

Vad hände?

Överkalix kommun saknar en energiplan trots att lagen om kommunal energiplanering kräver det. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att kommunen ska ta fram en energiplan som uppdateras varje år i samband med budgetbeslut, och att en arbetsgrupp ska ta fram planen så att den är klar inför budgetbeslutet för 2025.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

En energiplan kan på sikt sänka kommunens energikostnader, men arbetet tar personalresurser som annars kunde läggas på annat i en redan hårt ansträngd förvaltning.

Vad hände?

En ny lag från 1 januari 2024 reglerar VMA-systemet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige delegerar kommunens ansvar för VMA till kommunstyrelsen, och beslutade själva att delegera behörigheten att begära sändning av VMA till räddningschefen och kommundirektören, med möjlighet till vidaredelegering.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

En ren säkerhetsfråga som gör att kommunen snabbt kan varna invånarna vid olyckor eller allvarliga händelser. Ingen direkt ekonomisk konsekvens för invånarna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ett reviderat reglemente och upphäva alla tidigare beslutade reglementen. Protokollet redovisar inte vad som konkret ändrats.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Reglementet styr hur kommunstyrelsen och dess utskott får arbeta och fatta beslut. Förändringar kan flytta makt mellan utskott och kommunstyrelse, men utan att se det faktiska dokumentet går det inte att bedöma konsekvenserna för invånarna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen nominerade sin ordförande (S) som ledamot i styrelsen för SmåKom, en förening för Sveriges mindre kommuner som driver deras frågor mot riksdag och regering.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen direkt praktisk konsekvens, men kan ge kommunen mer inflytande i nationella frågor som rör små kommuners villkor.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en redovisning av en extern granskning av kommunens läkemedelshantering under 2023, genomförd enligt gällande föreskrifter.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Läkemedelshantering rör direkt säkerheten för äldre och andra brukare som får hjälp med sina mediciner av kommunens personal. Protokollet säger inte om granskningen hittade brister.

Vad hände?

Kommunen är skyldig att kvartalsvis rapportera till IVO, kommunfullmäktige och revisorerna om gynnande beslut enligt SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. För fjärde kvartalet 2023 var samtliga sådana beslut verkställda i tid.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Positivt för invånarna – de som beviljats till exempel hemtjänst, boendestöd eller LSS-insatser under perioden fick också hjälpen inom lagens tidsgräns.

Vad hände?

Kommunerna i Norrbotten och Region Norrbotten samarbetar om gemensamma riktlinjer för hjälpmedel, som revideras årligen i samråd med bland annat intresseorganisationer för funktionshindrade och pensionärsorganisationer. Inga invändningar kom in inför 2024 års version. Kommunstyrelsen beslutade att anta de reviderade riktlinjerna.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det påverkar direkt vilka hjälpmedel personer med funktionsnedsättning i Överkalix kan få och på vilka villkor – en viktig fråga för brukare och deras anhöriga.

Vad hände?

Kommunledningen ville att kommunfullmäktige ska anta långsiktiga "visionära mål" för Överkalix, kopplat till en rapport om hur en krympande inlandskommun kan öka sin attraktivitet och locka inflyttning genom bland annat grön omställning och nya arbetssätt i förvaltningen. Istället för att fatta beslut direkt sköts ärendet upp till nästa möte den 15 april 2024. Ordföranden (S) och kommundirektören fick i uppdrag att ta fram ett förslag som ska skickas till alla partier i fullmäktige för synpunkter.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Underlaget säger själv att arbetet väntas leda till "skav" och negativa konsekvenser för det sociala och ekonomiska livet på kort sikt, för att uppnå vinster på lång sikt. Det är en formulering värd att hålla ögonen på – den typen av retorik används ofta för att motivera nedskärningar eller omprioriteringar i välfärden med hänvisning till framtida "tillväxt".