Kommunstyrelsen 9 oktober 2023

Vad hände?

Kommunen arbetar sedan flera år (ärendet går tillbaka till 2018/2019) med planering för ett nytt särskilt boende för äldre. Ett utkast till ramprogram godkändes och skickas nu vidare till kommunens tillgänglighets- och pensionärsråd för synpunkter inför sociala omsorgsutskottets möte i december. Vänsterpartiet lämnade ett skarpt skriftligt yttrande med flera säkerhetsinvändningar: balkongdörrar måste kunna låsas automatiskt eftersom personalen bara planeras vara 2 personer per 10 boende och inte kan ha ständig uppsikt, en halvvägg i köket riskerar att dementa boende klättrar över den med fallrisk som följd, ett halvt kylskåp och en halv frys per avdelning är för lite för att försörja tio personer, och – mest allvarligt – att ramprogrammet helt saknar planering för kylrum och bisättningsrum för avlidna, trots att äldreboenden av naturliga skäl regelbundet behöver sådana utrymmen.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det här är kommunens viktigaste investering i äldreomsorgen på många år, och det är i nuläget oklart om V:s säkerhetskritik kommer att leda till förändringar i den slutliga utformningen. Bemanningsnivån på 2 personal per 10 boende är central – om den blir verklighet påverkar det direkt hur mycket tillsyn och trygghet äldre med demenssjukdom kan få.

Vad hände?

Kommunledningskontoret ville skapa en ny "utvecklingsenhet" som samlar samhällsplanering, näringslivsfrågor, kultur- och fritid, kommunikation och folkhälsoarbete under en nyinrättad utvecklingschef. Förslaget skulle bland annat innebära en ny chefslön, delvis finansierad med statliga näringslivspengar och sökta projektmedel. Kommunstyrelsen valde att inte ta beslut nu utan skjuta upp frågan till mötet den 20 november för mer diskussion.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

En ny chefstjänst kostar pengar samtidigt som kommunen redovisar underskott inom äldreomsorgen på grund av personalbrist och dyra bemanningsföretag. Det är rimligt att fråga sig om en ny ledningsfunktion ska prioriteras före mer resurser till vård och omsorg – frågan får nu extra tid för granskning innan beslut fattas i november.

Vad hände?

Kommunens delårsbokslut visade ett litet underskott på 0,1 miljoner kronor för hela kommunen. Den stora boven är sociala omsorgsutskottet, som har haft svårt att rekrytera personal och därför tvingats hyra in dyra bemanningsföretag, särskilt inom äldreomsorgen. Skatteintäkterna blev samtidigt högre än väntat eftersom lågkonjunkturen ännu inte slagit på sysselsättningen, och ränteintäkterna på kommunens banktillgodohavanden gav ett överskott som nästan täcker underskottet i välfärden. Kommunstyrelsen föreslog att fullmäktige godkänner rapporten och täcker underskottet med resultatutjämningsreserven.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Det här är svart på vitt: personalbristen i äldreomsorgen kostar kommunen pengar rakt av, eftersom man tvingas betala dyra bemanningsföretag istället för att ha egen fast personal. Att kommunens totala ekonomi ändå går ihop beror mest på ränteintäkter och högre skatteintäkter än väntat – inte på att välfärden fungerar bra. Om räntan sjunker eller konjunkturen viker kan det se betydligt värre ut för just äldreomsorgen.

Vad hände?

Ett rent administrativt beslut om vilka datum kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och de tre utskotten (allmänna utskottet, barn- och utbildningsutskottet, sociala omsorgsutskottet) ska sammanträda under 2024.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen direkt påverkan på din vardag, men mötesschemat avgör i praktiken när viktiga beslut om till exempel skola och äldreomsorg kommer att tas under året.

Vad hände?

Kommunen ska ta fram en helt ny översiktsplan – den nuvarande är från 2008. Kommunledningskontoret fick i uppdrag att ta fram en projektplan för arbetet, som ska godkännas av kommunfullmäktige. Planen ska enligt förslaget bland annat möjliggöra expansion av bostäder och industrimark och tas fram i dialog med invånare, företag och föreningar.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

En översiktsplan styr var det får byggas bostäder, industrier och annat under lång tid framåt. Det här är startskottet för en process som kommer att pågå i flera år och som invånare kommer att kunna påverka genom samråd – men själva beslutet i dag handlar bara om att sätta processen igång, inga konkreta planer finns än.

Vad hände?

En ledamot lämnade in en begäran om att lämna samtliga sina politiska uppdrag. Kommunstyrelsen godkände avsägelsen. Ny ersättare i vattenrådet och ny kontaktpolitiker för vattenfrågor ska utses vid mötet i november.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen direkt påverkan på kommunens service, men det innebär att en post inom kommunens vattenfrågor tillfälligt är obemannad tills november.

Vad hände?

Kommunen inför nya, mer detaljerade regler för hur medborgarinitiativ (som tidigare kallades medborgarförslag) ska hanteras. Bakgrunden är att många medborgarförslag tidigare hamnade i långbänk i flera år utan svar. De nya reglerna innebär bland annat att alla initiativ ska tas upp av allmänna utskottet, att en handläggare utses och är skyldig att meddela den som lämnat förslaget att det utreds, att allmänna utskottet sätter en tidsgräns för svar, att kommunstyrelsen fattar det formella beslutet, och att alla medborgarinitiativ redovisas för fullmäktige två gånger per år.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Om du som invånare lämnar in ett medborgarinitiativ ska du nu få tydligare besked om att ditt förslag faktiskt utreds, och det ska finnas en tidsgräns för när du får svar. Det är en förbättring av öppenheten i hur kommunen hanterar invånarnas förslag, som tidigare kritiserats för att dra ut i långbänk.

Vad hände?

Sverigedemokraterna ville att kommunen skulle införa ett system med "e-förslag", det vill säga att medborgarförslag ska kunna röstas fram digitalt av allmänheten innan politiken och förvaltningen tar ställning till dem. Kommunledningskontoret rekommenderade att motionen skulle avslås, med argumentet att intresset för att lämna förslag snarare riskerar att minska om det ska föregås av en popularitetsomröstning, och att dagens medborgarinitiativ redan hanteras utan den eftersläpning som tidigare fanns. Kommunstyrelsen gick på förvaltningens linje och föreslår att fullmäktige avslår motionen. Sverigedemokraterna höll fast vid att motionen borde gå igenom men förlorade omröstningen och protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Du kommer inte att kunna rösta fram vilka medborgarförslag som ska prioriteras via ett digitalt system, i alla fall inte inom överskådlig tid. Kommunen väljer istället att fokusera på att förbättra det befintliga systemet för medborgarinitiativ (se § 139).

Vad hände?

En äldre motion (från 2020) om att skapa en plats för mellanlagring av trädgårdsavfall på Bladviken utreddes av tekniska avdelningen. Slutsatsen blev att en sådan anläggning skulle bli dyr att bygga och driva, och att kommunen enligt likabehandlingsprincipen troligen skulle tvingas bygga liknande anläggningar på fler platser i kommunen om denna godkändes – vilket skulle driva upp avfallsavgiften för alla invånare eftersom renhållningen finansieras med taxor. Kommunstyrelsen föreslår därför att fullmäktige avslår motionen.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Ingen ny mellanlagringsplats för trädgårdsavfall byggs på Bladviken, vilket i praktiken innebär oförändrad avfallstaxa för invånarna – men de som hoppats på en lokal lösning för trädgårdsavfall får vänta eller lösa det på annat sätt.

Vad hände?

Någon lämnade in ett medborgarinitiativ om att föreningarna i kommunen borde hållas bättre informerade genom möten och brev. Kommunen svarade att man redan har ett Föreningsråd (tidigare Byaråd) som är öppet för alla föreningars medlemmar, där frågor om aktiviteter, projektstöd och föreningsutveckling kan tas upp. Kommunstyrelsen ansåg därför initiativet besvarat.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Om du är aktiv i en förening i Överkalix finns redan ett forum (Föreningsrådet) där du kan få information och ta upp frågor – kommunen menar att behovet redan är tillgodosett, men det är oklart om alla föreningar känner till eller deltar i rådet.

Vad hände?

Ett medborgarinitiativ om att servera köttbullar och makaroner varje dag i skolan lades fram. Kommunstyrelsen valde att skjuta upp ärendet till mötet den 20 november för vidare behandling, utan att ta ställning i sak nu.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Skolmatens innehåll avgörs inte i dag – frågan om skolmaten ska förändras avgörs tidigast i november. Det är dock osannolikt att kommunen kommer servera samma maträtt varje dag, med tanke på krav på näringsriktig och varierad kost i skolan.

Vad hände?

Kommunstyrelsens ordförande föreslog att kommunen ska införa ett "babypaket" värt 5 000 kronor till alla nyfödda och adopterade barn som är folkbokförda i Överkalix, som ett sätt att göra kommunen mer attraktiv för familjer. Kostnaden beräknas till cirka 100 000 kronor per år med dagens födelsetal. Kommundirektören fick i uppdrag att bestämma innehåll och regler och återrapportera i november. Beslutet togs utan diskussion eller motstånd från något parti.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Om du får eller adopterar barn i Överkalix kan du framöver räkna med ett paket värt 5 000 kronor från kommunen. Samtidigt är det värt att fråga sig om denna typ av symbolsatsning är rätt prioritering när kommunen samma möte redovisar bemanningsproblem i äldreomsorgen och bara ger halva det begärda beloppet till Kvinnojouren Athena (se § 146) – 100 000 kronor per år för babypaket är en betydande summa i jämförelse.

Vad hände?

Åtta fastighetsägare i Furunäs, som på 1970-talet själva bekostade och byggde sitt vattenledningsnät, bad kommunen att ta över ansvaret för det. Tekniska avdelningen konstaterade att lagen om vattentjänster bara kräver att kommunen tillhandahåller vatten till samlad bebyggelse med cirka 20–25 fastigheter eller fler, och att de åtta fastigheterna i Furunäs ligger utanför kommunens verksamhetsområde för vatten. Kommunstyrelsen beslutade därför att inte överta ledningsnätet. Sverigedemokraterna valde att inte delta i beslutet och lämnade ett skriftligt yttrande där man ifrågasatte om frågan är tillräckligt utredd, med hänvisning till branschpraxis som i vissa fall sätter gränsen så lågt som 10 fastigheter.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Om du är en av de åtta fastighetsägarna i Furunäs får du fortsätta ansvara för och bekosta ditt eget vattenledningsnät. Frågan kan komma upp igen eftersom kommunen samtidigt håller på att ta fram en bredare plan för vattentjänster som ska kartlägga liknande områden i kommunen.

Vad hände?

Kvinnojouren Athena ansökte om 200 000 kronor i bidrag för 2024, en fördubbling jämfört med tidigare års 50 000 kronor. Kommunledningskontoret ansåg att det ekonomiska läget inte tillät hela beloppet, och föreslog istället en höjning till 100 000 kronor – alltså bara hälften av det ansökta beloppet, men fortfarande en fördubbling jämfört med tidigare. Kommunstyrelsen godkände förslaget om 100 000 kronor.

Vad betyder det för dig i Överkalix?

Kvinnojourens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn får dubbelt så mycket kommunalt stöd som tidigare, men får inte de 200 000 kronor man själv bedömde att verksamheten behövde. Det väcker frågan om kommunens prioriteringar räcker till för kvinnors trygghet i en tid av ökande behov, särskilt jämfört med satsningar som babypaketet (§ 144) som också kostar cirka 100 000 kronor per år.