Kommunstyrelsen 7 juni 2023
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 86 – Upphandling av snöröjning område 3
- § 87 – Delegation Upphandling av förmånscyklar
- § 88 – Delegation Upphandling av skolskjutsar i beställningstrafik
- § 89 – Delegation Upphandling av sortimentsrabatter
- § 90 – Delegation upphandling av pumpstation Hansavan
- § 91 – Initiativärende gällande tillsvidareanställning av personal inom vård och omsorg
- § 93 – Framtidens särskilda boende
- § 94 – Omlokaliseringar inom investeringsbudgeten – Tekniska
- § 95 – Tertialrapport 1 2023
- § 96 – Konsekvensanalyser inför Budget 2024-2028
- § 97 – Budget 2024-2028
- § 98 – Medborgarinitiativ – Avsätt medel i budgeten 2024 för pensionärers trivsel på trygghets- och äldreboenden
- § 99 – Medborgarinitiativ – Jämställd och tillgänglig snöröjning i enlighet med den kommunala visionen och de övergripande målen
- § 100 – Ansökan om medlemskap i föreningen SmåKom
Övrig information (1 punkter)
§ 86 – Upphandling av snöröjning område 3
AI-genereradVad hände?
Kommunen upphandlade snöröjning för område 3. Fyra anbud kom in: Dans Åkeri AB (696 000 kr), Gunnar Lindbäck (724 500 kr), Perssons Åkeri i Ökx AB (834 000 kr) och Svevia AB (917 000 kr). Alla anbud uppfyllde kraven, så tekniska avdelningen föreslog att gå på lägsta pris. Kommunstyrelsen beslutade att tilldela uppdraget till Dans Åkeri AB och förklarade beslutet omedelbart justerat så att avtal kunde tecknas snabbt.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det påverkar vem som kör snöröjningsmaskinen i ditt område nästa vinter. Kommunen valde det billigaste alternativet, vilket sparar skattepengar jämfört med de dyrare anbuden.
Hur röstade partierna?
§ 87 – Delegation Upphandling av förmånscyklar
AI-genereradVad hände?
Kommunen upphandlar förmånscyklar till personal. Eftersom anbudstiden gick ut strax efter nästa ordinarie möte, beslutade kommunstyrelsen i förväg att lämna över beslutet om tilldelning och avtalstecknande till kommundirektören, för att undvika onödig tidsfördröjning.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det handlar om en personalförmån för kommunanställda, inte en tjänst till invånarna direkt. Det är dock värt att notera att kommunen samtidigt har ett budgetunderskott och sparkrav på flera håll (se §95 och §97).
Hur röstade partierna?
§ 88 – Delegation Upphandling av skolskjutsar i beställningstrafik
AI-genereradVad hände?
Kommunen upphandlar skolskjutsar i beställningstrafik med två års avtalstid. På samma sätt som med förmånscyklarna var tidsramen snäv, så kommunstyrelsen delegerade beslutet om tilldelning och avtalstecknande till skolchefen för att avtal ska finnas på plats innan sommaren.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det säkerställer att skolskjutsen fungerar för barn i kommunen till hösten, utan att behöva vänta på ett extra kommunstyrelsemöte.
Hur röstade partierna?
§ 89 – Delegation Upphandling av sortimentsrabatter
AI-genereradVad hände?
Kommunen upphandlar ramavtal med lokala leverantörer för kläder, skor, verktyg samt färg och tapeter, eftersom nuvarande system med rekvisitioner riskerade att inte följa upphandlingslagstiftningen. Kommunstyrelsen delegerade beslutet om tilldelning till tekniska chefen på grund av tidsbrist och akut behov, särskilt av kläder.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det är en intern administrativ fråga om hur kommunen köper in material, men visar också att lokala företag som Larsons Järn och Centrum färg parfym och kontor kan få avtal med kommunen.
Hur röstade partierna?
§ 90 – Delegation upphandling av pumpstation Hansavan
AI-genereradVad hände?
Kommunen upphandlar en ny avloppspumpstation vid Hansavan. På grund av tidsbrist inför byggstart delegerade kommunstyrelsen beslutet om tilldelning till tekniska chefen, under förutsättning att budgetramen hålls.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det handlar om att säkra avloppsfunktionen i kommunen. Genom att sätta en tydlig budgetram som villkor undviker kommunen att kostnaden skenar.
Hur röstade partierna?
§ 91 – Initiativärende gällande tillsvidareanställning av personal inom vård och omsorg
AI-genereradVad hände?
Ett initiativärende väcktes redan i mars 2023 om att tillsvidareanställa fler i vård och omsorg för att säkra personaltillgången, och ytterligare förslag lades fram i april. Socialchef och personalchef fick i uppdrag att utreda frågan och redovisade nu sin utredning. Den visar att viss konvertering till fasta tjänster redan sker, men att en utökning av bemanningen kräver att man först väntar in utvärderingen av resurspoolen och nya scheman, klargör om syftet är att täcka frånvaro eller höja grundbemanningen, samt löser finansieringen. Kommunstyrelsen valde att inte fatta något konkret beslut om fler tillsvidareanställningar nu, utan gav kommundirektören i uppdrag att återkomma med svar till hösten 2023.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Personalen inom vård och omsorg – och därmed de äldre och personer med omsorgsbehov som är beroende av kontinuitet – får vänta ännu längre på besked om fler fasta jobb. Detta trots att kommunen samtidigt (se §95) har mycket höga kostnader för inhyrd bemanningspersonal, vilket gör frågan brådskande både för personalens trygghet och kommunens ekonomi.
Hur röstade partierna?
§ 93 – Framtidens särskilda boende
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören har träffat Riksbyggen om ett förslag på kooperativ hyresrätt för ett framtida särskilt boende, samt haft kontakt med Haparanda som redan har ett liknande boende. Frågan om hur vårdpersonalen ska involveras i utredningen/arbetsgruppen diskuterades. Kommunstyrelsen godkände informationen och lämnade frågan om personaldelaktighet vidare till socialchefen för utredning.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Detta är en långkörare (ärendet har funnits sedan 2019) om hur framtidens äldreboende ska se ut. Att frågan om personalens delaktighet fortfarande bara "lämnas vidare" utan konkret plan visar att processen går långsamt, vilket är relevant för både blivande boende och den vårdpersonal som ska arbeta där.
Hur röstade partierna?
§ 94 – Omlokaliseringar inom investeringsbudgeten – Tekniska
AI-genereradVad hände?
Tekniska avdelningen begärde att flytta pengar mellan olika investeringsprojekt inom 2023 års ram. Bland annat flyttades hela beloppet, 744 000 kronor, som var avsatt för ett ventilationsaggregat i ett kök, till ett nytt projekt: Lappbergets skidanläggning. Dessutom flyttades 323 890 kronor från energieffektiviseringar till projektet för särskilt boende, och pengar omfördelades mellan olika VA-projekt (från relining av VA-ledning på Älvgatan till projektering av överföringsledningsnät i Gyljen, och vidare till byte av vattenledning i Gyljen). Kommunstyrelsen godkände samtliga omflyttningar.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Pengar som var öronmärkta för ett kommunalt kök flyttas i stället till en skidanläggning – en tydlig prioritering av fritidssatsning framför en driftsfråga som ventilation i en verksamhetslokal. Samtidigt får planeringen för särskilt boende och VA-nätet i Gyljen lite mer pengar. Det är värt att fråga sig varför köksventilationen fick stå tillbaka.
Hur röstade partierna?
§ 95 – Tertialrapport 1 2023
AI-genereradVad hände?
Den första ekonomiska uppföljningen för 2023 visar ett prognostiserat underskott på 3,9 miljoner kronor för kommunen som helhet. Pensionskostnaderna (26,1 miljoner kronor totalt) är en stor del av förklaringen. Socialomsorgen har mycket höga kostnader för inhyrd bemanningspersonal och klarar inte sin budget, och även tekniska avdelningen samt bygg- och miljönämnden går med underskott. Kommunstyrelsen beslutade att skicka rapporten vidare till kommunfullmäktige och uppmana alla verksamheter att strama åt kostnaderna för att nå ekonomisk balans till årets slut.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det här är en tydlig varningssignal: flera kommunala verksamheter, inte minst vård och omsorg, förväntas spara resten av året. De höga kostnaderna för inhyrd personal visar samtidigt att kommunen har svårt att bemanna med egen fast personal – vilket hänger direkt ihop med frågan i §91 om fler tillsvidareanställningar. En uppmaning om besparingar riskerar att gå ut över redan pressad välfärd.
Hur röstade partierna?
§ 96 – Konsekvensanalyser inför Budget 2024-2028
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens verksamheter och Bygg- och miljönämnden lämnade in konsekvensbeskrivningar av vad de föreslagna budgetramarna för 2024-2028 skulle innebära. Kommunstyrelsen beslutade att dessa analyser ska vägas in i det fortsatta budgetarbetet.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Konsekvensanalyserna, som redovisas mer konkret i nästa ärende (§97), visar att flera verksamheter – särskilt sociala omsorgsutskottet – säger att de behöver betydligt mer pengar än vad som föreslagits för att kunna bedriva verksamheten. Det är värt att bevaka vilka konsekvenser för till exempel äldreomsorgen som annars blir verklighet.
Hur röstade partierna?
§ 97 – Budget 2024-2028
AI-genereradVad hände?
Budgeten för 2024 bygger på SKR:s skatte- och statsbidragsprognoser samt kommunens egna befolkningsantaganden. Sparkrav lades på flera verksamheter: 0,8 miljoner kronor på kommunledningen, 2,0 miljoner på tekniska avdelningen och 1,5 miljoner på barn och utbildning. Socialomsorg och bygg och miljö fick inga sparkrav. Trots det visar de inkomna konsekvensbeskrivningarna att kommunledningen ändå behöver 2,2 miljoner kronor extra, sociala omsorgsutskottet 3,4 miljoner kronor extra och bygg och miljö 0,7 miljoner kronor extra jämfört med de föreslagna ramarna. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna årsbudgeten, investeringsramarna och målen, men gav samtidigt verksamheterna i uppdrag att se över sina ramar inför det slutliga budgetbeslutet i kommunfullmäktige i oktober 2023.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Det här är ett av de viktigaste besluten i protokollet. Att sociala omsorgsutskottet – som inte ens fick något sparkrav – ändå säger sig behöva 3,4 miljoner kronor mer visar att pengarna inte räcker till nuvarande nivå på äldreomsorg, LSS och annan social verksamhet. Samtidigt ska skolan spara 1,5 miljoner kronor. Om gapet inte täcks i höstens slutgiltiga budget riskerar det att bli konkreta försämringar för både äldre, barn i skolan och personer med funktionsnedsättning.
Hur röstade partierna?
§ 98 – Medborgarinitiativ – Avsätt medel i budgeten 2024 för pensionärers trivsel på trygghets- och äldreboenden
AI-genereradVad hände?
En invånare lämnade ett medborgarförslag om att avsätta pengar i 2024 års budget för att öka trivseln för pensionärer på trygghets- och äldreboenden. Socialchefen svarade att det redan finns en aktivitetsansvarig, en värdinna på trygghetsboenden, och att kommunen söker statsbidrag för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre. Ett nytt veckovis träffpunktsprojekt för äldre i eget boende har också startat och ska utvärderas under vintern. Socialchefens bedömning var att målsättningen inför 2024 bör vara att behålla nuvarande budgetnivå snarare än att lägga till mer pengar, och i stället satsa på att söka ytterligare statsbidrag. Kommunstyrelsen beslutade att anse medborgarförslaget besvarat, utan att skjuta till extra pengar.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Den som ville se ökade resurser till trivsel för äldre på boenden får inget extra tillskott i budgeten. Kommunen väljer i stället att förlita sig på befintlig verksamhet och på statliga bidrag som inte är garanterade från år till år – i en tid då socialomsorgen redan går back ekonomiskt (se §95 och §97).
Hur röstade partierna?
§ 99 – Medborgarinitiativ – Jämställd och tillgänglig snöröjning i enlighet med den kommunala visionen och de övergripande målen
AI-genereradVad hände?
En invånare föreslog att kvalitetsnivån på snöröjningen av trottoarer längs Storgatan samt gång- och cykelvägar skulle höjas, med hänvisning till kommunens vision om jämställdhet och tillgänglighet. Tekniska avdelningen svarade att Överkalix redan har högre standard än jämförbara kommuner i länet, och att en höjning skulle kräva antingen beredskap för egen personal på övertid eller en dyrare upphandling av entreprenad – vilket skulle belasta kommunens budget ytterligare. Kommunstyrelsen beslutade att behålla nuvarande standard, men gav tekniska kontoret i uppdrag att om möjligt ta hänsyn till förslaget vid nästa upphandling av snöröjning. Förslaget ansågs därmed besvarat.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Den som lyfte fram att snöröjning också är en jämställdhets- och tillgänglighetsfråga – till exempel för föräldrar med barnvagn, äldre och personer med funktionsnedsättning som rör sig till fots – får inget omedelbart genomslag. Kommunen prioriterar bort en högre standard med hänvisning till kostnad, men lämnar en liten öppning inför framtida upphandlingar.
Hur röstade partierna?
§ 100 – Ansökan om medlemskap i föreningen SmåKom
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att ansöka om medlemskap i SmåKom, en partipolitiskt oberoende förening för Sveriges mindre kommuner som bland annat driver påverkansarbete gentemot riksdag, regering och myndigheter, deltar i statliga utredningar och erbjuder nätverk och tidiga remissvar till medlemmarna. Årsavgiften uppgår till cirka 11 330 kronor.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
En liten kostnad för kommunen som ger tillgång till ett nätverk av andra små kommuner och bevakning av frågor som kostnadsutjämning, bredband och landsbygdsfrågor – vilket indirekt kan gynna Överkalix i frågor som rör statsbidrag och regelverk.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(1 punkt)
§ 92 – Information kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick information om bland annat ett arbete med att förebygga magsjuka i Svartbyn (installation av UV-ljus i vattenverk), rutiner för olämpligt uppträdande av besökare, hantering av sent inkomna handlingar, att delegationsordningen skjuts upp till nästa möte, personalstatistik om sjukfrånvaro och tillbud, nationaldagsfirande samt bredbandsutbyggnad i glesbygd. Protokoll från utskotten redovisades också.
Vad betyder det för dig i Överkalix?
Ingen direkt påverkan just nu, men informationen om vattenrelaterade problem i Svartbyn och sjukfrånvaro bland personalen är värd att hålla ögonen på.