Kommunstyrelsen 11 april 2023
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 30 – Anbud sarg Isladan
- § 31 – Anbud upphandling av konsulttjänst för förstudie regionalt skogscentrum
- § 33 – Internkontroll kommunstyrelsen
- § 34 – Delmål kommunstyrelsen
- § 35 – Årsredovisning 2022
- § 36 – Budgetdirektiv 2024
- § 37 – Redovisning av motioner under beredning
- § 38 – Medborgarinitiativ: Jämställd och tillgänglig snöröjning
- § 39 – Medborgarinitiativ: Medel i budget 2024 för pensionärers trivsel
- § 41 – Översyn av reglemente ersättning till förtroendevalda
- § 42 – Införande av Föreningsråd
- § 43 – Föreningsbidrag 2023
- § 44 – Dagaktiviteter under dansbandsveckan
- § 45 – Överkalix pride
- § 46 – Införande av ÅVC-kort (återvinningscentralkort)
- § 47 – Tilläggsbudget för ny utomhusscen
- § 48 – Brukningstaxor VA och renhållning 2023
- § 49 – Revisionsrapport: Uppföljande granskning Överkalix kommun
- § 50 – Motion: Se över elförsörjningen till Lappbergets fritidsanläggning
- § 51 – Motion: Upprustning av grillkåtan på Lappbergets fritidsanläggning
- § 52 – Motion: Anlägg en lekpark för yngre barn (3 år och neråt)
- § 53 – Missiv: Förslag till ny förbundsordning för RKM
- § 54 – Utvärdering sommarmarknad 2022
- § 55 – Internet till icke kommunal verksamhet
- § 56 – Revidering av reglemente samt samverkansavtal Norrbottens E-nämnd
- § 57 – Initiativärende: Tillsvidareanställning av personal inom vård och omsorg
- § 58 – Utbetalning av föreningsstöd till kvinnojouren
- § 59 – Patientsäkerhetsberättelse 2022, sociala omsorgsutskottet
- § 60 – Patientsäkerhetsberättelse 2022, barn- och utbildningsutskottet
- § 61 – Huvudman, rutiner vid klagomål
- § 62 – KTPR-representanter 2023–2026
- § 63 – UNGSAM, mandatperioden 2022–2026
- § 64 – Överkalix teaterförening, kommunens representant 2022–2026
Övrig information (2 punkter)
§ 30 – Anbud sarg Isladan
AI-genereradVad hände?
Sargen i ishallen är sliten och uppfyller inte längre gällande regelverk, och den tillfälliga dispensen går snart ut vilket hotar möjligheten att spela matcher. Kommunen upphandlade byte av sargen och fick bara in ett anbud, från Unisport Sverige AB, på drygt 2 052 000 kronor – alltså cirka 52 000 kronor mer än de 2 miljoner som var avsatta. Kommunstyrelsen valde ändå att anta anbudet eftersom man bedömde att priset inte skulle bli lägre vid en ny upphandling, att inflation och räntor riskerar att fördyra projektet ytterligare vid dröjsmål, och att en försening hotar idrottsföreningens verksamhet. Beslutet justerades omedelbart så att avtal kunde tecknas direkt.
Hur röstade partierna?
§ 31 – Anbud upphandling av konsulttjänst för förstudie regionalt skogscentrum
AI-genereradVad hände?
Kommunen vill utreda möjligheten att etablera ett regionalt skogscentrum i Överkalix, i stil med Skogstekniska klustret i Vindeln eller Träcentrum i Nässjö. För att göra en förstudie bjöds 225 parter in att lämna anbud på ett konsultuppdrag som projektledare. Tre anbud kom in, och Legati AB fick uppdraget efter en sammanvägning av pris och kompetens. Kommunstyrelsen beslutade att anta anbudet och gav den tillförordnade kommundirektören i uppdrag att teckna avtal, med omedelbar justering.
Hur röstade partierna?
§ 33 – Internkontroll kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunen har gått igenom 2022 års internkontrollplan. De flesta risker som identifierats är helt eller delvis åtgärdade. Endast en risk inom bygg och miljö är fortfarande inte åtgärdad, men den planeras hanteras framöver. En ny internkontrollplan för 2023 ska tas fram och läggas fram i maj. Kommunstyrelsen godkände uppföljningen utan diskussion.
Hur röstade partierna?
§ 34 – Delmål kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunens centrala ledningsgrupp har tagit fram ett förslag på nya mål för mandatperioden, byggt på tidigare mål och på en strategidag och en work-shop med kommunstyrelsens ledamöter. Kommunstyrelsen beslutade att skicka ut målförslaget som en remiss till alla partier i fullmäktige, med sista svarsdag 8 maj, för att kunna fatta beslut om målen för 2024 vid sammanträdet den 15 maj.
Hur röstade partierna?
§ 35 – Årsredovisning 2022
AI-genereradVad hände?
Överkalix kommun redovisar ett resultat på plus 21 000 kronor för 2022 – nästan noll, men ändå ett starkt resultat eftersom man samtidigt löste in pensioner för över 20 miljoner kronor. Anledningen till att resultatet ändå går ihop är en positiv budgetavvikelse, överbudgeterade pensionskostnader, högre skatteintäkter och statsbidrag än väntat, samt att verksamheterna gått bättre än prognostiserat. Investeringarna uppgick till över 22 miljoner kronor, mest i bredbandsutbyggnad. Soliditeten (utan pensionsskuld) sjönk från 57 till 54 procent, men med pensionsskulden inräknad steg den från 25 till 34 procent. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar årsredovisningen.
Hur röstade partierna?
§ 36 – Budgetdirektiv 2024
AI-genereradVad hände?
Ekonomikontoret har tagit fram ett förslag till budgetdirektiv för 2024, det vill säga de ramar och riktlinjer som ska styra nästa års budgetarbete. Allmänna utskottet hade redan förordat att gå vidare med förslaget, och kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta budgetdirektivet.
Hur röstade partierna?
§ 37 – Redovisning av motioner under beredning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en lista över motioner som fortfarande är under utredning och som ännu inte fått ett slutligt beslut. Ingen enskild motion behandlades i sak i detta ärende – det är bara en statusrapport. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner redovisningen.
Hur röstade partierna?
§ 38 – Medborgarinitiativ: Jämställd och tillgänglig snöröjning
AI-genereradVad hände?
En invånare har lämnat in ett medborgarinitiativ om att snöröjningen i kommunen ska bli mer jämställd och tillgänglig, i linje med kommunens vision och övergripande mål. Kommunstyrelsen beslutade att ta upp initiativet och skicka det till tekniska kontoret för utredning, med besked till kommunstyrelsens möte den 7 juni 2023.
Hur röstade partierna?
§ 39 – Medborgarinitiativ: Medel i budget 2024 för pensionärers trivsel
AI-genereradVad hände?
En invånare har föreslagit att kommunen avsätter pengar i 2024 års budget för att öka trivseln för pensionärer på trygghets- och äldreboenden. Kommunstyrelsen beslutade att ta upp initiativet och skicka det till socialchefen för utredning, med besked till mötet den 7 juni 2023.
Hur röstade partierna?
§ 41 – Översyn av reglemente ersättning till förtroendevalda
AI-genereradVad hände?
Bakgrunden är ett önskemål om att skiftarbetande förtroendevalda ska kunna få ersättning för förlorad arbetsinkomst i samband med skiftarbete. En juridisk genomgång av kommunallagen och kommunens eget reglemente visar att detta redan är tillgodosett i dagens regler. Kommunstyrelsen godkände redovisningen, vilket innebär att inget nytt reglemente tas fram just nu.
Hur röstade partierna?
§ 42 – Införande av Föreningsråd
AI-genereradVad hände?
Frågan gällde om kommunen ska inrätta ett nytt formellt föreningsråd. Beslutet blev att det befintliga föreningsrådet – ett öppet dialogforum för alla föreningar i kommunen, med minst fyra möten om året – fortsätter i sin nuvarande form. Utvecklingen av rådet ska ske löpande genom dialog med föreningarna, och en återrapport ska ske till kommunstyrelsen i augusti 2023.
Hur röstade partierna?
§ 43 – Föreningsbidrag 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fördelade föreningsbidrag för 2023 till en rad mottagare: bland annat 902 000 kronor till Överkalix Folketshus, 210 000 kronor till Överkalix IF, 75 000 kronor till Överkalix Skoterklubb, 70 000 kronor till Lansjärvs Folketshus, 15 000 kronor till Överkalix Ridklubb, samt 5 000 kronor vardera till 10 föreningar för samlingslokaler och till 20 föreningar via "föreningspengen". Ett särskilt villkor sattes för Folketshuset: för att få bidraget måste de visa SHL-hockey och visa bio i rimlig omfattning.
Hur röstade partierna?
§ 44 – Dagaktiviteter under dansbandsveckan
AI-genereradVad hände?
Kommunen planerar tillsammans med Brännabergets Festplats, Grand Arctic Resort och Allsåklubben en ny Dansbandsvecka i Överkalix, 27 juni–1 juli, med dagaktiviteter för både besökare och boende. Kommunstyrelsen godkände projektansökan och genomförandet, men önskade att fler aktiviteter riktas till barn, till exempel cirkusskola och cheerleading.
Hur röstade partierna?
§ 45 – Överkalix pride
AI-genereradVad hände?
Efter dialog med RFSL Norrbotten identifierades ett behov av mer kunskap och information om hbtqi-frågor i kommunen. Kommunstyrelsen godkände en projektansökan och gav Fritid och kultur i uppdrag att arbeta med ett hbtqi-projekt, kopplat till kommunens mål om ett öppet och inkluderande samhälle samt FN:s Agenda 2030.
Hur röstade partierna?
§ 46 – Införande av ÅVC-kort (återvinningscentralkort)
AI-genereradVad hände?
Ett önskemål har kommit in om att kommunen ska erbjuda så kallade ÅVC-kort, som skulle göra det möjligt för invånare att besöka Furunäsets miljöcentral dygnet runt, i likhet med Luleå, Piteå och Skellefteå. Tekniska avdelningen har utrett frågan och listar en rad kostnadskrävande åtgärder som skulle behövas: nya grindar, in- och utcheckningssystem, stängsel, ny belysning, ny väg och utbildning för användarna. Kommunstyrelsen beslutade att låta tekniska kontoret utreda ärendet vidare, med återrapport i november 2023.
Hur röstade partierna?
§ 47 – Tilläggsbudget för ny utomhusscen
AI-genereradVad hände?
Ärendet hade tidigare skickats tillbaka för mer utredning (återremitterats), men eftersom giltighetstiden på de tidigare anbuden nu gått ut måste en helt ny upphandling göras, vilket också gör det osäkert om det fortfarande finns pengar kvar i Länsstyrelsens investeringsstöd för fritids- och idrottsanläggningar. Kommunen kan dock lämna in en ny ansökan om upp till 70 procent i statlig finansiering senast 31 december 2023. Kommunstyrelsen valde att säga nej till den befintliga ansökan om tilläggsbudget för utomhusscenen.
Hur röstade partierna?
§ 48 – Brukningstaxor VA och renhållning 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige höjer VA-taxan med 15 procent, renhållningstaxan med 10 procent och slamtömningstaxan med 10 procent, samt inför årlig uppräkning med konsumentprisindex från och med 2024. Grundavgiften för vatten/avlopp utan mätare höjs från 5 085 till 7 150 kronor, och för enbart vatten från 2 321,50 till 4 125 kronor (innan procentpåslaget). Höjningarna föreslås gälla från 1 juli 2023. Beslutsunderlaget redovisar samtidigt en rad redan genomförda och planerade energi- och driftbesparingar på VA-nätet och kommunens fastigheter, som motiv till att kostnaderna ändå behöver täckas via taxan.
Hur röstade partierna?
§ 49 – Revisionsrapport: Uppföljande granskning Överkalix kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer har tidigare (2017–2019) granskat bland annat intern kontroll, kundfakturering, leverantörsutbetalningar och läkemedelshantering. Den tillförordnade kommundirektören rapporterade att det mesta av kritiken är åtgärdad, men att arbetet med läkemedelshanteringen – inköp och installation av läkemedelsskåp – fortfarande pågår. Läkemedelshanteringen följs regelbundet upp i sociala omsorgsutskottet. Kommunstyrelsen godkände återrapporteringen.
Hur röstade partierna?
§ 50 – Motion: Se över elförsörjningen till Lappbergets fritidsanläggning
AI-genereradVad hände?
SD lämnade en motion om att se över och optimera elförbrukningen på Lappbergets fritidsanläggning, samt utveckla anläggningen för besökarnas behov. Tekniska avdelningen svarade att man redan bytt till värmepump i garagebyggnaden och planerar konvertera servicebyggnaden till bergvärme, samt att energikrävande bastuanläggningar redan stängts av tidigare vilket sparat cirka 30 000 kWh om året. Utifrån detta ansåg förvaltningen att motionen var färdigbehandlad. SD ville i stället skicka tillbaka ärendet för att först utreda vilken besparing en ny investering skulle ge, men förlorade omröstningen mot förslaget att anse motionen besvarad. SD protesterade skriftligt mot beslutet till förmån för sitt eget förslag.
Hur röstade partierna?
§ 51 – Motion: Upprustning av grillkåtan på Lappbergets fritidsanläggning
AI-genereradVad hände?
SD lämnade en motion om att rusta upp grillkåtan på Lappbergets fritidsanläggning. Kommunen konstaterade dock att grillkåtan ursprungligen byggdes av Överkalix IF:s skidsektion år 2000 med kommunens goda minne, men att kommunen aldrig ägt byggnaden – ansvaret för underhåll ligger därför på föreningen, inte på kommunen. Kommunstyrelsen valde att säga nej till motionen med denna motivering. Ingen reservation eller omröstning finns antecknad i protokollet.
Hur röstade partierna?
§ 52 – Motion: Anlägg en lekpark för yngre barn (3 år och neråt)
AI-genereradVad hände?
SD lämnade en motion om att anpassa lekparken vid campingområdet till en lekpark för yngre barn, samt att se över möjligheten till lekutrustning för barn med fysiska funktionsnedsättningar vid kommunens lekparker. Tekniska kontoret pekade på att lekparken vid campingen är liten, att campingen arrenderas ut till ett privat bolag vilket begränsar möjligheten att bygga om den, och att de lekparker som finns vid förskolor och skolor ägs och sköts av just förskolan och skolan. Förvaltningens förslag blev att ge förskolan och skolan i uppdrag att se över sina lekparkers tillgänglighet för barn med funktionsnedsättning, men i övrigt anse motionen besvarad. SD ville i stället godkänna hela motionen, men förlorade omröstningen och protesterade skriftligt mot beslutet.
Hur röstade partierna?
§ 53 – Missiv: Förslag till ny förbundsordning för RKM
AI-genereradVad hände?
Regionala kollektivtrafikmyndigheten (RKM) har skickat ut ett förslag till ny förbundsordning till sina medlemskommuner. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget.
Hur röstade partierna?
§ 54 – Utvärdering sommarmarknad 2022
AI-genereradVad hände?
Arrangören MK-uppdrag levererade aldrig den utlovade slutrapporten om 2022 års sommarmarknad, och avtalet med företaget är nu uppsagt. Det som ändå är känt är att marknaden hade cirka 185 bokade platser, att det kom in klagomål på uteblivna orderbekräftelser och svårigheter att nå arrangören, att parkeringen gav 73 000 kronor i intäkter som till 40 procent gick till de föreningar som skötte den, samt att ett gratis aktivitetsområde (i stället för tivoli) fick mycket positiv respons. Eftersom underlaget ändå bedömdes ofullständigt beslutade kommunstyrelsen att skicka tillbaka ärendet till ansvarig tjänsteperson för en grundligare utredning, med redovisning vid mötet den 15 maj 2023.
Hur röstade partierna?
§ 55 – Internet till icke kommunal verksamhet
AI-genereradVad hände?
Kommunen har länge levererat gratis internetuppkoppling till ett antal icke-kommunala byggnader och föreningar, bland annat bystugor. IT-kontoret pekade på att lagen om elektronisk kommunikation och Post- och telestyrelsens regler ställer krav på säkerhetsarbete, riskhantering och lagring/radering av trafikuppgifter som kommunen i praktiken inte kan leva upp till för dessa anslutningar, samt att utrustning som wifi-routrar delats ut utan formellt beslut om sådant stöd. Kommunstyrelsen beslutade att kommunen upphör att leverera internet och nätverksutrustning till icke-kommunal verksamhet från och med 15 maj 2023. Föreningar med fiberanslutning till stadsnätet uppmanas i stället teckna eget abonnemang via stadsnätets operatör.
Hur röstade partierna?
§ 56 – Revidering av reglemente samt samverkansavtal Norrbottens E-nämnd
AI-genereradVad hände?
Norrbottens e-nämnd, det gemensamma IT-samarbetsorganet för länets kommuner, beslutade i mars att föreslå sina medlemskommuner att anta ett reviderat reglemente och samverkansavtal. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta revideringen enligt underlaget.
Hur röstade partierna?
§ 57 – Initiativärende: Tillsvidareanställning av personal inom vård och omsorg
AI-genereradVad hände?
V och C väckte tillsammans ett initiativärende om att fler inom vård och omsorg ska kunna få tillsvidareanställning i stället för tillfälliga anställningar. Personalchefen informerade om gällande anställningslagstiftning. S lade sedan fram ett omfattande åtgärdspaket för att lösa bemanningen inom vård och omsorg, bland annat: utreda möjligheten till arbetskraftsinvandring till vårdyrken, snabba på införandet av välfärdsteknik i hemtjänsten, ta fram en ny schemamodell som uppfyller kommande viloregler från oktober, utreda sjuksköterskesamverkan i hela länet, erbjuda snabb yrkessvenska för utländsk vårdpersonal, anställa vårdpersonal under pågående utbildning med krav på examen, utöka personalpoolen för att minska behovet av hyrpersonal, kontakta pensionerade undersköterskor och vårdbiträden för sommarvikariat, samt erbjuda studenter sommarjobb inom vården. Målet var att lösa sommarbemanningen 2023 och på sikt bli oberoende av inhyrd personal. C ställde sig bakom S:s förslag, som blev kommunstyrelsens beslut: att ge personalchef och socialchef i uppdrag att utreda frågan, med återrapport till mötet den 7 juni 2023.
Hur röstade partierna?
§ 58 – Utbetalning av föreningsstöd till kvinnojouren
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen hade tidigare beslutat att ge ett föreningsstöd till Kvinnojouren Athena. Frågan nu gällde hur utbetalningen praktiskt ska hanteras. Socialchefen föreslog att stödet, precis som andra föreningsbidrag, betalas ut via kommunledningens konto i stället för från sociala omsorgsutskottets budget, eftersom pengar för detta inte är budgeterade inom just det verksamhetsområdet, och eftersom socialtjänstens eget ansvar för våldsutsatta är separat från kvinnojourens arbete. Kommunstyrelsen beslutade i linje med förslaget, och att framtida stöd till kvinnojouren ska hanteras på samma sätt som övriga föreningsstöd.
Hur röstade partierna?
§ 59 – Patientsäkerhetsberättelse 2022, sociala omsorgsutskottet
AI-genereradVad hände?
Enligt patientsäkerhetslagen ska kommunen varje år redovisa en patientsäkerhetsberättelse som öppet beskriver mål, strategier och resultat i arbetet med patientsäkerhet inom vård och omsorg. Kommunstyrelsen godkände 2022 års berättelse.
Hur röstade partierna?
§ 60 – Patientsäkerhetsberättelse 2022, barn- och utbildningsutskottet
AI-genereradVad hände?
Motsvarande årliga patientsäkerhetsberättelse redovisades för skolans elevhälsa. Barn- och utbildningsutskottet hade redan godkänt berättelsen och lämnat den vidare, och kommunstyrelsen godkände den formellt.
Hur röstade partierna?
§ 61 – Huvudman, rutiner vid klagomål
AI-genereradVad hände?
Skolchefen presenterade nya, uppdaterade rutiner för hur klagomål från vårdnadshavare och elever ska hanteras inom förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning, sfi och fritidshem – inklusive var man vänder sig, hur klagomål utreds internt, beräknad utredningstid och vart man kan vända sig om man är missnöjd med svaret. Kommunstyrelsen beslutade att fastställa rutinerna.
Hur röstade partierna?
§ 62 – KTPR-representanter 2023–2026
AI-genereradVad hände?
Kommunen utsåg representanter till Överkalix kommuns tillgänglighets- och pensionärsråd (KTPR) för mandatperioden, på förslag av pensionärsorganisationen SKPF: en ordinarie och en ersättande representant.
Hur röstade partierna?
§ 63 – UNGSAM, mandatperioden 2022–2026
AI-genereradVad hände?
Kommunen utsåg en representant från C och en representant från V till UNGSAM (kommunens samverkansforum för ungdomsfrågor) för mandatperioden.
Hur röstade partierna?
§ 64 – Överkalix teaterförening, kommunens representant 2022–2026
AI-genereradVad hände?
Kommunen utsåg en representant från V till Överkalix teaterförening för mandatperioden.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(2 punkter)
§ 32 – Information kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick löpande information: en utbildning i folkhälsa, ett överklagat kommunfullmäktigebeslut som fått verkställighetsstopp (inhibition), en pågående översyn av kommunstyrelsens delegationsordning samt redovisning av delegationsbeslut och delgivningar. Personalchefen redogjorde för lönekartläggning, löneöversyn samt sjukfrånvaro- och arbetsmiljöstatistik för januari–februari. Protokoll från flera av kommunstyrelsens utskott lades fram.
§ 40 – Framtidens särskilda boende
AI-genereradVad hände?
Socialchefen och tekniska chefen redogjorde för arbetet med ett nytt särskilt boende för äldre. Två studiebesök har genomförts i Luleå och Boden, en styrgrupp och tre arbetsgrupper (boendemiljö, vårdmiljö och arbetsmiljö) är igång, och en ny stadsarkitekt ska se över detaljplanen. Kommunen har även haft kontakt med Region Norrbotten om samverkan. Kommunstyrelsen godkände informationen utan att fatta något nytt beslut.