Stadsbyggnadsnämnden 22 juni 2023
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 82 – Detaljplan för del av centrum, del av Innerstaden 2:1, Landsgatan
- § 83 – Detaljplan för del av Norra Sunderbyn, Sunderbyn 46:2
- § 86 – Förslag till åtgärder för en ekonomi i balans 2023
- § 90 – Förstudie hundrastgård i centrum samt riktlinjer för hundrastning i Luleå kommun
- § 91 – Motion (M) om övervakning av kommunala parkeringar
- § 92 – Målhus Lulsundet
- § 93 – Svar på stämningsansökan om utökat verksamhetsområde i Norra Sunderbyn
Övrig information (9 punkter)
- § 79 – Förvaltningschefen informerar 2023
- § 80 – Småbåtsgatan
- § 81 – Information om lokalbanken
- § 84 – Information om järnväg som Luleå kommun ansvarar för
- § 85 – Information om ekonomisk månadsrapport maj 2023
- § 87 – Redovisning av meddelanden 2023-06-22
- § 88 – Redovisning av delegationsbeslut 2023-06-22
- § 89 – Redovisning av kurser och konferenser 2023-06-22
- § 94 – Information om Östra länken
§ 82 – Detaljplan för del av centrum, del av Innerstaden 2:1, Landsgatan
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden röstade om att rekommendera kommunfullmäktige att anta en ny detaljplan för ett område vid korsningen Kungsgatan/Gammelstadsvägen i centrala Luleå. Planen innebär att en kommunal grönyta som idag är planlagd som park omvandlas till kvartersmark för flerbostadshus på 5–7 våningar. En del av parken bevaras och en ny gång- och cykelväg ska anläggas. Genomförandet är kopplat till att kopparnätet i området avvecklas senast 2027, varefter ledningar kan förläggas i ny sträckning. Planuppdraget gavs redan i februari 2022. Under samråd och granskning kom ett flertal boende i Charlottendal in med synpunkter, i huvudsak om att den nya bebyggelsens höjd är olämplig i relation till den befintliga miljön, att skuggning ökar och att trafiken i Charlottendal ökar. Förvaltningen bedömde att synpunkterna inte motiverade någon förändring av planförslaget. V och S röstade för att rekommendera kommunfullmäktige att anta planen. M, SD, KD och C röstade mot och protesterade skriftligt mot beslutet – de ville att arbetsutskottets förslag skulle avslås, det vill säga att planen inte skulle gå vidare till kommunfullmäktige.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om kommunfullmäktige sedan antar planen försvinner en kommunal grönyta i centrala Luleå och ersätts med flerbostadshus. Det betyder fler bostäder i city men mindre parkmark. Kringboende, framför allt i Charlottendal, har protesterat mot ökat skuggning och mer trafik. Beslutet är inte slutgiltigt förrän kommunfullmäktige tagit ställning.
Hur röstade partierna?
§ 83 – Detaljplan för del av Norra Sunderbyn, Sunderbyn 46:2
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden röstade enhälligt för att rekommendera kommunfullmäktige att anta en detaljplan för landbaserad fiskodling i Norra Sunderbyn. Planområdet är cirka 14,8 hektar skogsmark längs väg 97 (Bodenvägen), 600 meter norr om Avan färjeläge. Planuppdraget gavs i maj 2021. Planen möjliggör byggnader upp till 12 meters nockhöjd och 20 meters totalhöjd för tekniska anläggningar. Cirka 4 hektar sparas som naturmark för att skydda naturvärden och minska visuell påverkan. Parallellt pågår en tillståndsprövning enligt miljöbalken för den aktuella fiskodlingen. Under samråd och granskning protesterade boende längs Norra Sunderbyvägen mot bebyggelsens höjd och utsiktspåverkan, men förvaltningen ansåg inte att synpunkterna motiverade ändringar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Planen möjliggör en ny industriell verksamhet på landsbygden utanför staden. Boende i närheten av planområdet har fört fram oro för utsikten och visuell påverkan. Tillståndet för miljöpåverkan utreds separat.
Hur röstade partierna?
§ 86 – Förslag till åtgärder för en ekonomi i balans 2023
AI-genereradVad hände?
Detta ärende hade tidigare behandlats i maj 2023 men sköts upp för att invänta en säkrare ekonomisk prognos. Nu fattades beslut om tre åtgärder: (1) Kostnader för drift och löpande underhåll minskas med cirka 4 mkr för gata, transport och park genom att skjuta fram uppdrag till 2024, dock utan att åsidosätta trafiksäkerheten. (2) Förvaltningschefen ges i uppdrag att under året återkomma med fler åtgärdsförslag för att nå balans 2023 och framåt. (3) Nämnden rekommenderar kommunfullmäktige att inte föra över 20 mkr till finansförvaltningen – om den överföringen slopas skulle nämndens budget gå i balans. V röstade för förvaltningens förslag. KD ville avslå beslutspunkt ett, det vill säga att KD inte ville skjuta fram underhållsuppdrag, och protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Underhåll av gator och parker i Luleå skjuts medvetet fram till 2024 för att rädda budgeten 2023. Det kan innebära försämrat skick på vägar, gångvägar och parkmark under resten av 2023. KD ansåg att det var fel att skjuta fram underhåll och ville inte godkänna den åtgärden.
Hur röstade partierna?
§ 90 – Förstudie hundrastgård i centrum samt riktlinjer för hundrastning i Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
KD lämnade ursprungligen en motion om att utreda lämpliga platser för hundrastgårdar i centrum. Kommunfullmäktige biföll motionen i december 2022 och gav stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram riktlinjer. Förstudien, som nu redovisats, föreslår att en hundrastgård anläggs vid Västra stranden på centrumhalvön, och att nya riktlinjer för hundrastning antas kommunövergripande. I Luleå finns ungefär 9 400 hundar och det finns inga inhägnade hundrastgårdar på allmän mark idag. De fyra som tidigare funnits avvecklades på 1990-talet. Nämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att gå vidare med planeringen i enlighet med förstudiens slutsatser och att anta riktlinjerna. Beslutet var enhälligt – M och KD röstade aktivt för förslaget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om planeringen fullföljs och medel tillförs i budget kan hundägare i centrala Luleå få tillgång till en inhägnad rastgård i centrumläge. Riktlinjerna klargör var och hur hundar får rastas i kommunen. Det är dock ännu inte beslutat att pengarna finns – medel måste tillföras investerings- och driftbudget i ett separat beslut.
Hur röstade partierna?
§ 91 – Motion (M) om övervakning av kommunala parkeringar
AI-genereradVad hände?
M lämnade in en motion till kommunfullmäktige om att utreda möjligheten att rusta alla kommunala parkeringshus och parkeringsdäck, inklusive de som Lulebo äger, med fungerande och aktiva övervakningskameror. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för beredning, som vidarebefordrade den till stadsbyggnadsnämnden. Förvaltningen konstaterade att de parkeringshus stadsbyggnadsnämnden ansvarar för – Karpen och Kulturens hus – redan har övervakningskameror som är igång dygnet runt, hela året. Det finns alltså inget inom nämndens ansvarsområde att utreda. Lulebo meddelade att de vill svara på motionens del om sina egna parkeringshus separat. Nämnden beslutade enhälligt att motionen är besvarad vad gäller stadsbyggnadsnämndens ansvarsområde.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Parkeringshusen som kommunen direkt ansvarar för är redan övervakade. Frågan om Lulebos parkeringshus är fortfarande öppen och hanteras av Lulebo.
Hur röstade partierna?
§ 92 – Målhus Lulsundet
AI-genereradVad hände?
Luleå Kajakklubb (LKK) fick sitt målhus vid Björkskatafjärden ödelagt i en brand i augusti 2021. Klubben önskar att kommunen tar över byggnaden och bygger upp ett nytt målhus. Kommunen tar genom ett överlåtelseavtal över 1,3 mkr i försäkringsersättning samt de handlingar som finns. Kommunen tillskjuter 2,3 mkr ur befintliga investeringsmedel för VA, el, fiber, installationer och projektledning. Det nya målhuset ska bestå av tre delar: sekretariat för tävlingar, uthyrningsbar lokal med fikaförsäljning samt toaletter. En kreativ lösning är att låta gymnasieelever på bygg- och anläggningsprogrammet bygga huset som ett elevprojekt i samarbete mellan stadsbyggnadsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Stadsbyggnadsförvaltningen agerar byggherre och barn- och utbildningsförvaltningen ansvarar för elevernas arbetsmiljö under byggskedet. Beslutet var enhälligt – V, M och KD röstade aktivt för förslaget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå Kajakklubb, som arrangerat SM-tävlingar, får ett nytt målhus. Gymnasieelever i bygg och anläggning får praktisk erfarenhet av ett riktigt byggprojekt. Kulturen och fritiden i Luleå stärks. Kostnaden för kommunen netto är 2,3 mkr, täckt av befintliga investeringsmedel.
Hur röstade partierna?
§ 93 – Svar på stämningsansökan om utökat verksamhetsområde i Norra Sunderbyn
AI-genereradVad hände?
28 fastighetsägare i Norra Sunderbyn har stämt Luleå kommun i Mark- och miljödomstolen vid Umeå tingsrätt. De kräver att kommunen utökar verksamhetsområdet för vatten och avlopp till deras fastigheter, med stöd av lagen om allmänna vattentjänster. De har tidigare vid två tillfällen begärt att Länsstyrelsen ska förelägga kommunen, men fått avslag båda gångerna. Kommunen har hänvisat till sin VA-plan, där behov av utökat verksamhetsområde inte bedömts föreligga. Luleå Miljöresurs AB, som berett svaret med stöd av kommunjurist, föreslog att nämnden antar deras svar som sitt eget. Svaret ska vara domstolen tillhanda senast 30 juni 2023. Nämnden beslutade i enlighet med detta. Två ledamöter – en från KD och en från M – anmälde jäv och deltog inte i beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Boende i Norra Sunderbyn saknar kommunalt VA och har drivit frågan i flera år utan framgång. Nu avgörs det i domstol. Utgången avgör om kommunen tvingas bygga ut VA-nätet till dessa fastigheter, vilket kan ha stor betydelse för de berörda hushållens möjlighet att bo kvar långsiktigt.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(9 punkter)
§ 79 – Förvaltningschefen informerar 2023
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningens chef informerade nämnden om aktuella ärenden. Informationen lades till handlingarna utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen direkt påverkan för luleåbor – ett rutinmässigt informationsärende om löpande arbete.
§ 80 – Småbåtsgatan
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade nämnden om Småbåtsgatan. Informationen lades till handlingarna utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen direkt påverkan att rapportera – ett informationsärende om en specifik gata.
§ 81 – Information om lokalbanken
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade nämnden om lokalbanken, det vill säga kommunens register över lediga lokaler. Informationen lades till handlingarna. I ekonomiuppföljningen (§ 85) framgår att lokalbanken kostat 7,8 mkr under perioden, mot en periodbudget på 3,1 mkr – en kraftig överskridning som delvis beror på att kommunbidragsfinansierade kostnader fördelar sig ojämnt över året.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Lokalbanken är kommunens sätt att hantera tomma lokaler – framför allt skollokaler och andra kommunala fastigheter. De höga kostnaderna tyder på att kommunen betalar för lokaler som inte används, vilket belastar kommunens ekonomi.
§ 84 – Information om järnväg som Luleå kommun ansvarar för
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade nämnden om den järnvägsinfrastruktur som Luleå kommun själv äger och ansvarar för. Informationen lades till handlingarna utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Järnvägsinfrastruktur är central i Luleå inte minst kopplat till industriomvandlingen med SSAB, LKAB och Hybrit. Att kommunen har egna järnvägar att underhålla är relevant bakgrund till de ekonomiska underskotten som redovisas i § 85.
§ 85 – Information om ekonomisk månadsrapport maj 2023
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämndens ekonomi redovisades per sista maj 2023. Nämnden redovisade en negativ avvikelse mot budget med 26,3 mkr totalt. Den kommunbidragsfinansierade verksamheten hade ett underskott om 17,4 mkr och resultatenheterna Fastighetsförvaltning och verksamhetsnära service ett underskott om 8,9 mkr. De största underskotten låg i infrastrukturdrift, framför allt vinterväghållning (minus 12,2 mkr) och enskilda vägar (minus 7,5 mkr), orsakat av ogynnsamma väderförhållanden och prisökningar. Stadsplanering hade ett underskott på 2,4 mkr, delvis drivet av ökade konsultkostnader för detaljplaner kopplade till samhällsomvandlingen – enbart arbetet med detaljplaner på Svartön kräver tre planarkitekter på heltid. Helårsprognosen visade på ett totalt underskott om 19,5 mkr, en förbättring med 2,5 mkr jämfört med föregående månad. Informationen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Nämndens ekonomi är under stark press. Industriomvandlingen driver upp planeringskostnaderna, medan väder och prisökningar slår mot vägunderhållet. Det är kommunens skattebetalare som bär dessa kostnader, och underskottet riskerar att leda till neddragningar på annat håll.
§ 87 – Redovisning av meddelanden 2023-06-22
AI-genereradVad hände?
En samling meddelanden från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och förvaltningen redovisades. Bland de mer substantiella: Kommunfullmäktige har bifallit en MP-motion om att ge våldsutsatta kvinnor förtur till lägenhet hos Lulebo, beslutat om ny planeringsstrategi för Luleå 2023–2026, fattat beslut om ett nytt system för medborgarförslag (Luleåförslaget) från 1 oktober 2023, samt reviderat nämndreglementen. Kommunstyrelsen förlängde en markanvisning till Norrbottens Islamska Center på Hertsön. Förvaltningen rapporterade att detaljplanen för Ripan 11, 12 och 13 i centrum vunnit laga kraft.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet om förtur till bostad för våldsutsatta kvinnor är direkt relevant för en sårbar grupp luleåbor. Det nya Luleåförslaget ändrar hur invånare kan påverka kommunen – det gamla e-förslaget stängs den 1 oktober 2023.
§ 88 – Redovisning av delegationsbeslut 2023-06-22
AI-genereradVad hände?
Delegationsbeslut fattade av arbetsutskottet, vice ordföranden, förvaltningschefen och tjänstepersoner redovisades. Besluten inkluderade igångsättningstillstånd för reinvestering i gång- och cykelvägar (7,5 mkr), dagvattenprojektet Svartövägen (3,4 mkr), och ett antal mindre projekt för skolvägar och kollektivtrafik. Tomträttsomprövningar för 22 fastigheter i Hertsön, Måttsund, Sunderbyn och Öhemmanet genomfördes. Löpande beslut om fordonsflytt och parkeringstillstånd för rörelsehindrade redovisades också.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Parkeringstillstånd för rörelsehindrade beviljas regelbundet – under perioden utfärdades 70 tillstånd och 7 avslogs. Tomträttsomprövningarna kan påverka boendekostnader för berörda fastighetsägare.
§ 89 – Redovisning av kurser och konferenser 2023-06-22
AI-genereradVad hände?
SKR:s Trygghetsdag den 26 september 2023 (digitalt) anmäldes till nämnden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen direkt påverkan.
§ 94 – Information om Östra länken
AI-genereradVad hände?
Luleå Miljöresurs informerade nämnden om projektet Östra länken, ett VA-projekt som ska leverera vatten till Hertsöfältet senast våren 2024. Informationen lades till handlingarna. Projektet nämndes redan i § 85 som ett av de projekt med ökad framdrift i investeringsredovisningen (10 mkr över periodbudget).
Vad betyder det för dig i Luleå?
Östra länken är ett infrastrukturprojekt av vikt för boendet och exploateringen på Hertsöfältet. Det pågår med hög prioritet och går snabbare än planerat.