Stadsbyggnadsnämnden 30 mars 2023
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 31 Riktlinjer för kommunala utegym 2023–2034
- § 32 Igångsättningstillstånd Hertsöfältet (gata Hästskon etapp 1&2, Hertsöfältet GC Hertsövägen, samordning och försäljningsomkostnader samt Hertsöfältet VA Hästskon etapp 1&2)
- § 33 Trafiksäkerhetshöjande åtgärder del av Bensbyvägen
- § 39 Ekonomisk särredovisning Vatten och avlopp 2022
- § 42 Motion (MP) aktiva skoltransporter och trygga skolvägar
- § 43 Dataskyddsförordningen (GDPR) 2021–2022
- § 45 Namnsättning av park, Råneå
- § 46 Rättelse av bemyndigande i lokala trafikföreskrifter
- § 47 Parkering på Bastugatan
Övrig information (11 punkter)
- § 28 Förvaltningschefen informerar 2023
- § 29 Information om policy för arkitektur
- § 30 Information om detaljplan för del av innerstaden 2:1, Gultzuudden (kv. Svanen)
- § 34 Redovisning av meddelanden 2023-03-30
- § 35 Redovisning av delegationsbeslut 2023-03-30
- § 36 Redovisning av kurser och konferenser 2023-03-30
- § 37 Information om Hertsö badhus
- § 38 Information slutredovisning projekt 2022 Lumire
- § 40 Information om reviderad tillämpningsanvisning för internkontroll, Stadsbyggnadsnämnden
- § 41 Information om Köpmantorget
- § 44 Information om preliminära ramar 2024–2026
§ 31 Riktlinjer för kommunala utegym 2023–2034
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden antog riktlinjer för kommunala utegym för perioden 2023–2034. Bakgrunden är en motion från C (lämnad av två centerpartister) om att kommunen borde ta fram en plan för utomhusgym, med anledning av ett stort antal inkomna e-förslag från allmänheten. Kommunfullmäktige godkände motionen i maj 2021 och gav stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att arbeta fram riktlinjer i samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen. Under 2022 genomfördes en digital dialog där allmänheten fick markera på karta var de önskade utegym – det resulterade i cirka 2 600 markeringar. Riktlinjerna ska utgöra underlag för en handlingsplan med prioriteringsordning, utbyggnadstakt och ekonomisk prognos. Uppskattad kostnad för stadsbyggnadsförvaltningen är cirka 2 miljoner kronor per år, vilket möjliggör 1–3 nya utegym per år. M ville ändra en formulering i riktlinjerna om byar – de ville att texten istället för "samt en per samlande by" skulle lyda "samt där möjlighet finns i Luleå kommuns byar, gärna i samråd". Det förslaget röstades ned. M och SD röstade mot det slutliga beslutet att anta riktlinjerna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det kommer att bli fler kommunala utegym i Luleå under de kommande åren – var och i vilken takt avgörs av den handlingsplan som nu ska tas fram. Medborgares synpunkter ska vägas in. Om du bor i en by finns en tvekan om hur prioriteringen sker utanför städerna, vilket var kärnan i M:s invändning.
Hur röstade partierna?
§ 32 Igångsättningstillstånd Hertsöfältet (gata Hästskon etapp 1&2, Hertsöfältet GC Hertsövägen, samordning och försäljningsomkostnader samt Hertsöfältet VA Hästskon etapp 1&2)
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden beviljade igångsättningstillstånd och godkände projektbudgetar för de första etapperna av utbyggnaden av Hertsöfältet som industriområde. Detaljplanen vann laga kraft i januari 2021, och projektering har pågått under 2021 och 2022. Beslutet innebär att totalt 66 miljoner kronor fördelas på fyra projekt under 2023: gata Hästskon etapp 1 och 2 (25 mkr), gång- och cykelväg längs Hertsövägen (10 mkr), samordning och försäljningsomkostnader (6 mkr) samt VA Hästskon etapp 1 och 2 (25 mkr). Det totala projektet löper 2023–2026 med en budget på 172 mkr för mark, landskap och trafik samt 73 mkr för VA. Nämnden omförde medel från befintliga budgetposter till de nya delprojekten. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Hertsöfältet byggs ut som nytt industriområde, vilket är en direkt del av kommunens satsning för att möta industriexpansionen i Luleå. Det innebär ny infrastruktur med vägar, gång- och cykelvägar, vatten och avlopp – men också att stora kommunala investeringar görs i infrastruktur för industrin. Pengarna kommer från kommunens investeringsbudget.
Hur röstade partierna?
§ 33 Trafiksäkerhetshöjande åtgärder del av Bensbyvägen
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden beslutade att stänga Truppvägens anslutning till Bensbyvägen i samband med att Bensbyvägen ska reinvesteras sommaren 2023. Bakgrunden är att korsningen har den lägsta standarden för korsningsutformning (typ A), att hastigheten förbi korsningen är 70 km/h och att vardagsdygnstrafiken på Bensbyvägen är över 9 000 fordon. Förvaltningen bedömer att en stängning inte medför omvägar för de flesta i området eftersom bostadsområdet Lulsundet har två andra anslutningar med högre trafiksäkerhet. Ärendet hade skjutits upp från februari 2023. Under mötet tog nämnden en paus för interna överläggningar. KD, L och SD ville i stället göra om korsningen till en höger in–höger ut-lösning (ta bort vänstersväng men behålla möjligheten att svänga till/från Truppvägen). M ville i första hand att ärendet skulle skickas tillbaka för mer utredning (bland annat om återvinningscentralens placering), och i andra hand röstade M mot beslutet. Nämnden röstade ned både begäran om mer utredning och KD/L/SD:s alternativförslag, och beslutade stänga korsningen. KD, M, L och SD röstade mot det slutliga beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor i Lulsundet och brukar använda Truppvägen för att komma ut på Bensbyvägen via vänstersväng, försvinner den möjligheten. Du måste i stället använda de två andra anslutningarna. Motivet är trafiksäkerhet för alla trafikanter på en starkt trafikerad väg.
Hur röstade partierna?
§ 39 Ekonomisk särredovisning Vatten och avlopp 2022
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden fastställde den ekonomiska särredovisningen för VA-verksamheten 2022. Enligt lagen om allmänna vattentjänster är kommunen skyldig att särredovisa VA-verksamhetens ekonomi skild från övrig kommunal verksamhet, och avgifterna får inte överstiga vad som behövs för att driva anläggningen. Förvaltningen föredrog ärendet med en korrigering i underlaget: ingående skuld för 2022 ska vara 3 871,1 tkr och redovisat resultat ska vara minus 4 514,4 tkr för 2022. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
VA-verksamheten visade ett negativt resultat på drygt 4,5 miljoner kronor för 2022. Det är lagstadgat att VA-verksamheten inte ska ge väsentlig vinst, men ett underskott kan på sikt leda till höjda VA-taxor. Investeringsprojekt som Östra länken och Råneå vattenförsörjning lyfts fram i rapporten.
Hur röstade partierna?
§ 42 Motion (MP) aktiva skoltransporter och trygga skolvägar
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden rekommenderade kommunfullmäktige att godkänna punkt 2 i en motion från MP om aktiva skoltransporter och trygga skolvägar. Motionen (inlämnad av tre MP-ledamöter) hade två delar: punkt 1 handlade om att Aktiva skoltransporter ska bli en permanent del av kommunens verksamhet (den delen hanteras av barn- och utbildningsnämnden), och punkt 2 handlade om att skolvägar ska utvecklas i dialog med skolbarnen för att öka tryggheten och lusten att cykla och gå till skolan. Stadsbyggnadsförvaltningen anser att kommunen redan arbetar på detta sätt genom trygghetsvandringar och riktlinjen Bra skolvägar 2020–2023, och att punkt 2 därför kan betraktas som besvarad. Nämnden godkände rekommendationen enhälligt. MP röstade för förslaget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om kommunfullmäktige följer rekommendationen innebär det att kommunen formellt bekräftar att skolbarns synpunkter ska tas in i arbetet med skolvägar – något förvaltningen menar redan sker. Det avsätts redan 2 miljoner kronor per år till förbättringar av skolvägnätet. För barn och föräldrar innebär det i praktiken att trygghetsvandringar och dialog med elever fortsätter.
Hur röstade partierna?
§ 43 Dataskyddsförordningen (GDPR) 2021–2022
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden godkände uppföljningen av handlingsplan och mål för dataskyddsförordningen (GDPR) per 2022-12-31. Nämnden hade 2021 antagit en handlingsplan med mål för 2021–2022. Uppföljningen visar bland annat att 57 procent av medarbetarna genomfört e-utbildningen i GDPR (mot målet 100 procent), att 85 procent av behandlingarna är registrerade i systemet DraftIT (mot målet 100 procent), och att inga tredjelandsöverföringar skett. Under 2022 inträffade fyra personuppgiftsincidenter, varav två anmäldes till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) – IMY meddelade att ärendena inte leder till åtgärd.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen hanterar känsliga personuppgifter om många luleåbor. Det är oroande att GDPR-utbildningsmålet om 100 procent av medarbetarna inte uppnåtts – bara 57 procent hade genomfört utbildningen. Två allvarligare incidenter krävde anmälan till IMY, vilket visar att det finns brister.
Hur röstade partierna?
§ 45 Namnsättning av park, Råneå
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden godkände namnet Konstparken för en park i Råneå. Namnberedningskommittén har berett ärendet och föreslagit namnet. Parkytan har konstverk, sittbänkar och planteringar, och förhoppningen är att fler konstverk tillkommer. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du bor i eller besöker Råneå får en befintlig park nu ett officiellt namn – Konstparken – vilket underlättar kommunikation och till exempel vid utryckningslarm.
Hur röstade partierna?
§ 46 Rättelse av bemyndigande i lokala trafikföreskrifter
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden antog 30 korrigerade lokala trafikföreskrifter om hastighet och upphävde de felaktiga. Bakgrunden är ett rättsfall i Karlshamns kommun där en person som bötfällts för fortkörning på en 30-sträcka fick rätt i domstol – ett formfel i trafikföreskriften hade använts som fel rättslig grund. En genomgång av Luleå kommuns trafikföreskrifter visade 30 felaktiga bemyndiganden. Dessa korrigeras nu: 13 ändras från fel punkt till rätt punkt inom tättbebyggt område, 10 ändras för att gälla utom tättbebyggt område, och 7 korrigeras för föreskrifter om 30 km/h inom ett område. Beslutet var enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Utan den här rättelsen hade hastighetsbegränsningarna på ett antal gator och vägar i Luleå inte kunnat upprätthållas juridiskt korrekt – böter för fortkörning hade kunnat överklagas med framgång. Nu är den rättsliga grunden korrekt och trafiksäkerhetsreglerna gäller.
Hur röstade partierna?
§ 47 Parkering på Bastugatan
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden antog en ny lokal trafikföreskrift om parkering på Bastugatan och upphävde det tidigare förbudet mot att stanna och parkera på en del av gatan. Bakgrunden är att räddningstjänsten och ambulansen tidigare hade sin station i kvarteret Bävern intill Luleå Energi Arena, och att ett parkeringsförbud då infördes för att underlätta utryckning. Nu har verksamheterna flyttat till Luleå Räddningsstation på Risslan och behovet av förbudet finns inte längre. Beslutet möjliggör cirka 20 nya parkeringsplatser längs Bastugatan. Nämnden var enhällig i beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det blir fler parkeringsplatser på Bastugatan nära Luleå Energi Arena – ungefär 20 nya platser tillkommer utöver de befintliga 30. Det är praktiskt för den som besöker evenemang i arenan eller rör sig i området.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(11 punkter)
§ 28 Förvaltningschefen informerar 2023
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden tog del av en löpande information om aktuella ärenden från förvaltningschefen. Informationen lades till handlingarna utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Detta är en intern uppdatering utan direkt påverkan för luleåbor.
§ 29 Information om policy för arkitektur
AI-genereradVad hände?
Stadsarkitekten informerade om pågående arbete med en arkitekturpolicy för Luleå kommun. Arbetet är ännu inte avslutat och inga beslut fattades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En arkitekturpolicy kan i förlängningen påverka hur nya byggnader och stadsdelar ser ut och utformas i Luleå. Just nu händer ingenting konkret.
§ 30 Information om detaljplan för del av innerstaden 2:1, Gultzuudden (kv. Svanen)
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade om det pågående arbetet med en detaljplan för Gültzauudden, kvarteret Svanen, i Luleå innerstad. Ingen diskussion eller beslut.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Detaljplanearbete i innerstaden kan påverka hur centrala delar av Luleå utvecklas och vad mark används till. Mer information väntas längre fram.
§ 34 Redovisning av meddelanden 2023-03-30
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden tog del av en samlad redovisning av inkomna meddelanden, beslut och yttranden från andra organ och myndigheter. Bland meddelandena märks bland annat att kommunfullmäktige godkänt att ett e-förslag om friluftsbad vid Sinksundet ska beredas av stadsbyggnadsnämnden, att kommunstyrelsens arbetsutskott gett stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ny detaljplan för Munkebergs förskola (för att möjliggöra utbyggnad), samt att Boverket förelagt kommunen att energideklarera ett antal byggnader.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Uppdraget om detaljplan för Munkebergs förskola är av direkt intresse för barnfamiljer i området – en utbyggnad kan ge fler förskoleplatser. E-förslaget om friluftsbad vid Sinksundet visar att luleåbors idéer nu bereds politiskt.
§ 35 Redovisning av delegationsbeslut 2023-03-30
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsnämnden godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation sedan föregående möte. Bland dessa märks bland annat igångsättningstillstånd för del av Svartövägen (27,85 mkr) och Kronanvägen (32 mkr), igångsättningstillstånd för utegym (1,8 mkr), igångsättningstillstånd för laddinfrastruktur (3 mkr), samt ett antal beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrade och tomträttsomprövningar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Delegationsbesluten bekräftar att stora infrastrukturinvesteringar kopplat till industriutbyggnaden i Luleå (bland annat Svartövägen och Kronanvägen) fortsätter rulla på. Parkeringstillstånden för rörelsehindrade är viktiga för enskilda luleåbor med funktionsnedsättning.
§ 36 Redovisning av kurser och konferenser 2023-03-30
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av inbjudningar och redovisningar av kurser och konferenser, bland annat om digitalisering och om att hantera hot och våld på arbetsplatsen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inga direkta konsekvenser för luleåbor.
§ 37 Information om Hertsö badhus
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade om Hertsö badhus. NCC AB har lämnat en bankgaranti på drygt 15,8 miljoner kronor kopplat till byggnationen på totalentreprenad, vilket framgår av meddelandelistan. Inga beslut fattades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Hertsö badhus är ett stort kommunalt projekt som berör många luleåbors fritid och hälsa. Det är positivt att nämnden håller sig informerad om läget.
§ 38 Information slutredovisning projekt 2022 Lumire
AI-genereradVad hände?
Luleå Miljöresurs (Lumire) redovisade slutförda VA-projekt under 2022. Inga beslut fattades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Vatten och avlopp är grundläggande kommunal infrastruktur. Slutredovisningen visar att projekt slutförts under 2022, men inga detaljer om innehållet framgår av protokollet.
§ 40 Information om reviderad tillämpningsanvisning för internkontroll, Stadsbyggnadsnämnden
AI-genereradVad hände?
Förvaltningschefen informerade om en reviderad tillämpningsanvisning för internkontroll som gäller för stadsbyggnadsnämnden och miljö- och byggnadsnämnden. Inga beslut fattades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Internkontroll handlar om kommunens egna rutiner för att säkerställa att verksamheten fungerar som den ska. Ingen direkt effekt för luleåbor i nuläget.
§ 41 Information om Köpmantorget
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade om en pågående utredning om Köpmantorget. Inga beslut fattades och inga detaljer om utredningens innehåll framgår av protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Köpmantorget är en central plats i Luleå. Utredningen kan komma att påverka torgets utformning och användning.
§ 44 Information om preliminära ramar 2024–2026
AI-genereradVad hände?
Stadsbyggnadsförvaltningen informerade om de preliminära ekonomiska ramarna för perioden 2024–2026. Konsekvenserna av ramarna ska bli ett ärende till nämndens ordinarie möte i april 2023. Inga beslut fattades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
De ekonomiska ramarna för 2024–2026 styr vad stadsbyggnadsnämnden kan göra – hur mycket som investeras i vägar, parker, VA och andra kommunala anläggningar. Mer information väntas till aprilmötet.