Stadsbyggnadsnämnden 22 december 2022

Vad hände?

Stadsbyggnadsnämnden godkände att 8 miljoner kronor (8 000 tkr) omförs från ett befintligt projekt för Hertsöfältet till ett nytt projekt för gång- och cykelväg längs Avaviksvägen. Pengarna hade alltså redan beslutats för Hertsöfältet i stort – nu styrs de om till just detta delprojekt. Nämnden godkände projektbudgeten på 8 miljoner och gav klartecken för att bygget kan starta. Arbetsutskottet hade den 8 december 2022 valt att hänskjuta beslutet till den fullskaliga nämnden. Projektet samordnas med det större Östra länken-projektet och ska genomföras under första halvåret 2023. Det handlar om en kilometer ny gång- och cykelväg, rivning av en äldre gångtunnel, sänkning av väg och en ny korsning. Kommunen pekar ut att cykelvägarna är nödvändiga för kommunikationen till det nya industriområdet på Hertsöfältet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Hertsön eller rör dig längs Avaviksvägen får du under 2023 en ny, tryggare och tydligare gång- och cykelväg. Projektet är dock i hög grad kopplat till industrietableringarna på Hertsöfältet snarare än enbart till de boendes behov.

Vad hände?

Nämnden fastställde investerings- och verksamhetsplanen för vatten och avlopp för 2023 och godkände igångsättning av investeringar på totalt 881 584 tkr (drygt 881 miljoner kronor) för perioden 2023–2025. Från den totala budgeten på 1 164 804 tkr undantas 283 220 tkr för exploateringar, som ska beredas löpande under året. Planen har tagits fram av Lumire (Luleå Miljöresurs AB) i samverkan med stadsbyggnadsförvaltningen. Arbetsutskottet hade den 8 december 2022 föreslagit detta beslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Vatten och avlopp är livsavgörande infrastruktur. Att nämnden nu godkänner startsignalen för investeringar på nära 900 miljoner kronor under tre år innebär att ledningsnät, reningsverk och vattenanläggningar ska renoveras och byggas ut. Det berör alla luleåbor direkt.

Vad hände?

Nämnden beslutade att rekommendera kommunstyrelsens arbetsutskott att bevilja pengar ur kommunens pott för strategiska utvecklingsmedel: 400 tkr under 2023 för att vidareutveckla digitala prototyper för felanmälan (ett system för att rapportera fel på gator, vatten, belysning m.m. och för att handlägga sådana ärenden internt), samt 200 tkr under 2023 och 400 tkr under 2024 för förvaltning, vidareutveckling och support. Projektledning hanteras inom befintliga ramar hos Innovation och Utveckling på kommunstaben. Tanken är att samla kommunens många felanmälningskanaler i ett gemensamt, kartstyrt system och att luleåbor ska få bättre återkoppling när de anmält fel. Det ingår också i arbetet med "Effektiv Samordning för Trygghet" (EST) – ett brottsförebyggande arbete i offentlig miljö. Arbetsutskottet hade föreslagit samma linje den 8 december 2022.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om satsningen genomförs blir det enklare att anmäla fel i din närmiljö och du får bättre besked om vad som händer med din anmälan. Det är en förbättring för luleåbors möjlighet att påverka och följa upp hur kommunen sköter gator, park och VA.

Vad hände?

Nämnden beslutade att ge platsen vid korsningen Nygatan/Storgatan/Nytorget i centrala Luleå det officiella namnet Nytorgsterrassen. Platsen byggdes med stenar från det gamla Stadshotellets terrass, som revs när det dåvarande biblioteket byggdes på Kyrkogatan/Skeppsbrogatan. Namnberedningskommittén hade berett förslaget. Arbetsutskottet hade rekommenderat samma namn den 8 december 2022.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Platsen i centrala Luleå får nu ett officiellt namn, vilket underlättar för luleåbor att kommunicera om platsen och för räddningstjänst m.fl. att hitta dit.

Vad hände?

Nämnden fastställde officiella namn på elva parker i Luleå kommun som antingen saknat formella beslut eller aldrig haft ett officiellt namn: Cedern (Innerstaden), Fågeldammsparken (Gültzauudden), Järnvägsparken (Centrum), Kilparken (Charlottendal), Ingridspark (Gammelstad), Hertsö kullar (Hertsön), Tummelplatsen (Lulsundet), Malmuddens strandpark (Malmudden), Bagarstugeparken (Porsön), Olofsparken (Råneå) och Vinkelgrändsparken (Örnäset). Namnberedningskommittén hade berett förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Parker du använder i din stadsdel får nu officiella namn, vilket gör det lättare att berätta var du är och underlättar insatser från räddningstjänst och kommunens skötselarbete.

Vad hände?

En luleåbo hade via kommunens e-förslagssystem föreslagit att kommunen ska bygga en gångbro över kanalen vid Kuststad 3 för att koppla samman strandpromenaden mellan Södra hamn och Svartöbrinken och underlätta för båtägare i området. Förslaget hade samlat 113 röster under tre månader. Kommunfullmäktige hade i mars 2022 beslutat att e-förslaget skulle överlämnas till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Stadsbyggnadsförvaltningen konstaterade att idén i sig är bra och finns med i kommunens planering, men att det i dagsläget är omöjligt att gå vidare med ett konkret broförslag. Orsaken är att Norrbottniabanans dragning (den planerade järnvägen) ännu inte är fastställd, och att banans korridor överlappar med den plats där bron skulle placeras. Arbetsutskottet hade den 10 november 2022 rekommenderat avslag av samma skäl. Nämnden avslog e-förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Du som rör dig längs strandpromenaden vid Södra hamn och Svartöbrinken får vänta. Kommunen säger att idén är god men att de inte kan planera bron förrän det är klart hur Norrbottniabanans sträckning blir. Det är ett konkret exempel på hur järnvägsinvesteringarna låser kommunens möjligheter att planera stadsmiljön.

Vad hände?

En luleåbo hade via e-förslagssystemet föreslagit att kommunen ska belysa gångvägen från gamla fotbollsplanen på Björkskatan till kullarna vid Noll-Kelvinbron – en sträcka på ungefär 600 meter som idag saknar belysning och snöröjning. Förslaget hade fått 90 röster. Kommunfullmäktige hade i februari 2022 beslutat att överlämna det till stadsbyggnadsnämnden. Förvaltningen tog fram en kostnadsbedömning: investering på ungefär 1,65 miljoner kronor (belysning 650 000 kr, upprustning av gångväg 1 000 000 kr) plus löpande driftkostnad på 48 500 kronor per år. Förvaltningen konstaterade att det finns alternativa belysta vägar i närheten och att förslaget därför inte bedöms ha avgörande påverkan på säkerhet och framkomlighet. Arbetsutskottet föreslog avslag den 8 december 2022. Nämnden avslog e-förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor på Björkskatan och rör dig längs den aktuella sträckan förblir det mörkt och oupprusttat. Protokollet noterar att obelysta vägar drabbar trygghetskänslan mer för kvinnor än för män – ändå väljer nämnden att inte prioritera detta. Hänvisningen till alternativa vägar är formellt korrekt men missar att det handlar om ett populärt stråk som folk faktiskt använder.

Vad hände?

Nämnden godkände internkontrollplanen för 2023. Kommunen har arbetat med intern kontroll sedan 2007 och varje nämnd ska ha en plan som identifierar risker och hur de ska hanteras. Nämnden hade vid sitt möte i november 2022 godkänt förvaltningens riskanalys, utom för två kontrollmoment där nämnden ansåg att riskvärdet borde vara högre: dels momentet om samråd mellan förvaltningarna inför rivning eller försäljning av fastigheter, dels projektbudjets avvikelse i procent mot budget. Dessa skärpta riskvärden finns med i den nu fastställda planen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Intern kontroll är ett sätt att säkerställa att kommunens resurser används rätt och att luleåbors pengar hanteras ansvarsfullt. Att nämnden skärpt riskvärdet för projektbudgetar är relevant med tanke på de stora investeringarna som pågår i kommunen.

Vad hände?

Nämnden fastställde delegationsordningen för 2023 – det dokument som reglerar vilka beslut förvaltningschefer och andra tjänstepersoner får fatta på eget initiativ utan att ärendet behöver gå upp till nämnden. De förändringar som gjorts jämfört med 2022 års version är markerade i dokumentet men framgår inte i detalj av protokollet. Arbetsutskottet hade föreslagit samma beslut den 8 december 2022.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Delegationsordningen avgör hur stor del av kommunens beslutsmakt som hanteras av tjänstepersoner snarare än av folkvalda politiker. Det påverkar insyn och demokratisk kontroll.

Vad hände?

Informationspunkten om nuläget för miljöprojektet i Karlsvik sköts upp till ett kommande sammanträde. S (ordföranden) tog initiativ till uppskjutningen och nämnden ställde sig bakom.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Miljöprojektet i Karlsvik gäller ett område som historiskt har miljöproblem. Att informationen skjuts upp är inte alarmerande i sig, men det är ett ärende att hålla koll på.

Vad hände?

Stadsbyggnadsnämnden ska inför varje år besluta om vilka projekt de vill få löpande information om under det kommande året. Arbetsutskottet hade den 8 december 2022 föreslagit en lista med projekt. S (ordföranden) föreslog att ärendet skjuts upp till nästa sammanträde, och nämnden beslutade att göra det. Listan med föreslagna projekt för 2023 inkluderade Hertsö badhus, Östra länken, Ny intagsdel Uddebo, Vattenledning Råneå, Ny avloppslösning Norra Sunderbyn, Kronandalen, Luleå industripark, Rutvik arbetsplatsområden, Miljöprojekt Karlsvik, Hertsöheden, Svartöstadens Folkets hus (Blackis), Hertsön skola med sporthall och bibliotek, Kv. Bävern, Porsö centrum, Porsö strandstråk och Trekanten i centrum.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Listan ger en bild av vad nämnden ser som de viktigaste projekten under 2023. Det är en blandning av industrisatsningar (Luleå industripark), bostadsområden (Kronandalen) och välfärdsprojekt (Hertsö badhus, Hertsöns skola). Att ärendet sköts upp försenar beslutet om vilken insyn nämnden aktivt ska ha i de enskilda projekten.

Vad hände?

Nämnden godkände stadsbyggnadsförvaltningens handlingsplan och mål för GDPR-arbetet under 2023–2024. Planen innehåller bland annat krav på att alla medarbetare ska genomföra ny obligatorisk GDPR-utbildning, att alla personuppgiftsbehandlingar ska registreras i systemet DraftIT, och att 100 procent av de registrerades rättigheter ska vara dokumenterade. Under hösten 2022 hade förvaltningens personuppgiftsombud bytts ut. Arbetsutskottet hade föreslagit samma beslut den 8 december 2022.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är ett internt styrdokument för hur kommunen ska hantera personuppgifter om luleåbor. Att det finns och följs är en förutsättning för att dina uppgifter ska hanteras lagligt.

Vad hände?

Nämnden antog en lokal trafikföreskrift för en ny cykelöverfart på Studentvägen på Porsön. I samband med en ombyggnation av Studentvägen har en tidigare otydlig passage för gående och cyklister byggts om till en upphöjd och tydlig cykelöverfart med övergångsställe. En lokal trafikföreskrift krävs formellt för att cykelöverfarten ska gälla juridiskt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du går eller cyklar på Studentvägen vid Porsön blir det nu säkrare och tydligare var du ska passera. Uppgraderingen gynnar i synnerhet de som rör sig till fots eller på cykel.

Vad hände?

Nämnden antog en permanent lokal trafikföreskrift om förbud mot trafik med motordrivet fordon på den del av Kårhusvägen som leder till häktet på Porsön. Kriminalvården hade begärt åtgärden efter att personal under lång tid upplevt hot och störningar från intagnas bekanta som kunnat köra fram till häktet. En tillfällig prövoreglering hade gällt sedan 1 februari 2022 och polisen hade bekräftat att den gett positiva resultat. Förbudet gäller obehöriga och påverkar inte övriga trafikanter eftersom vägsträckan enbart leder till häktet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Förbudet är riktat mot obehöriga och påverkar inte vanliga luleåbors tillgänglighet. Det syftar till att förbättra tryggheten för personal och intagna på häktet.

Vad hände?

Nämnden antog en permanent lokal trafikföreskrift om förbud mot parkering på vändplatsen framför sporthallen på Majvägen i Bergviken. En prövoreglering hade gällt sedan 3 januari 2022 men höll på att löpa ut den 31 december 2022. Bakgrunden är en lång kedja av parkeringsproblem: grannar använde gatan som långtidsparkering, vilket trängde undan besökande till sporthallen, som i sin tur tog vändplatsen i anspråk. En tidigare reglering med max 3 timmars parkering längs gatan antogs 2021. Vändplatsförbudet permanentas nu eftersom parkeringssituationen förbättrats.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du besöker sporthallen på Majvägen ska det nu vara lättare att hitta parkeringsplats och komma in och ut utan att vändplatsen är blockerad.