Socialnämnden 28 maj 2026
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 116 – Månadsrapport april 2026
- § 117 – Remissvar av betänkandet Rättssäker samhällsvård för barn och unga (SOU 2026:8)
- § 120 – Motion (SD) om pilotprojekt för AI-baserade tolktjänster inom den kommunala omsorgen
- § 121 – Motion (L) – Tydligare språkkrav och starkare språkstöd för personalen
- § 122 – Delårsuppföljning januari–april 2026, socialnämndens verksamhetsplan 2026
- § 123 – Delårsuppföljning januari–april 2026, socialnämndens plan för internkontroll 2026
- § 124 – Delårsuppföljning januari–mars 2026, Privata utförare
- § 127 – Information om brottsförebyggande arbete
Övrig information (7 punkter)
- § 114 – Information från ordföranden 2026
- § 115 – Information från socialdirektören 2026
- § 118 – Redovisning av delegationsbeslut maj 2026
- § 119 – Redovisning av meddelanden maj 2026
- § 125 – Information om ordförandeuppdrag gällande storlek på nytt kommande vård- och omsorgsboende
- § 126 – Information om synpunkter, klagomål och avvikelser mars–april 2026
- § 128 – Information om Kronan särskilt boende för äldre
§ 116 – Månadsrapport april 2026
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände månadsrapporten för april 2026. Rapporten redovisar det ekonomiska utfallet och prognos per verksamhetsområde, med statistik för personlig assistans, individ- och familjeomsorg, försörjningsstöd, stöd i hemmet och särskilt boende. Rapporten följer också löpande upp större investeringar. Inga avvikande röster noterades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rapporten ger en bild av hur socialförvaltningens pengar används löpande. Utan att se de faktiska siffrorna i rapporten går det inte att avgöra om det finns oroande avvikelser – men att nämnden godkänner rapporten innebär att de bekräftar att ekonomin är under kontroll per april.
Hur röstade partierna?
§ 117 – Remissvar av betänkandet Rättssäker samhällsvård för barn och unga (SOU 2026:8)
AI-genereradVad hände?
Regeringen har skickat utredningen SOU 2026:8 "Rättssäker samhällsvård för barn och unga" på remiss till Luleå kommun. Socialnämnden beslutade att rekommendera kommunstyrelsen att anta socialförvaltningens remissvar och skicka det till Socialdepartementet senast 10 augusti 2026. Nämndens arbetsutskott hade redan den 12 maj 2026 förordat samma linje. Betänkandet innehåller nio huvudsakliga förslag som alla i grunden stöds av socialförvaltningen, men med viktiga förbehåll. De centrala förslagen handlar om att ge socialnämnder och domstolar mer sakkunskap i LVU-ärenden, förtydliga tidsfrister vid omedelbart omhändertagande, skapa en tydligare modell för när vård ska upphöra, stärka barnets rätt till umgänge med syskon och närstående, reglera drogtester bättre, förlänga uppföljningstiden efter avslutad LVU-vård till ett år samt stärka skyddet för syskon i samma hem. Socialförvaltningen stödjer samtliga förslag men betonar i svaret att de medför ökade kostnader och arbetsbelastning för kommunen – exempelvis administrering av drogtester (kommunen betalar), tätare uppföljningar och mer dokumentation. Kring domstolens återkommande omprövning av vård enligt 3 § LVU vill förvaltningen att skriftlig handläggning ska vara huvudregel, muntlig förhandling bara vid särskilda skäl.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om regeringen genomför förslagen får det direkta konsekvenser för hur socialtjänsten arbetar med barn som omhändertas tvångsvis. Barn som är placerade kan räkna med tätare uppföljning och tydligare regler för när de kan återförenas med sina familjer. Syskon till omhändertagna barn får bättre skydd. Kommunen varnar dock för att reformerna kostar pengar och belastar personalen mer – pengar som måste finansieras någonstans i kommunens budget.
Hur röstade partierna?
§ 120 – Motion (SD) om pilotprojekt för AI-baserade tolktjänster inom den kommunala omsorgen
AI-genereradVad hände?
SD lämnade i september 2025 in en motion om att Luleå kommun ska starta ett pilotprojekt med AI-baserade tolktjänster inom omsorgen. Motionen syftade till att testa om AI kan ersätta eller komplettera mänskliga tolkar och om det kan sänka kostnaderna – tolkstöd kostar kommunen ungefär 1,4–1,7 miljoner kronor per år bara inom individ- och familjeomsorgen. Socialförvaltningen håller med om intentionen men bedömer att det inte är rätt tidpunkt att starta ett nytt pilotprojekt, eftersom en behovskartläggning av tolkstöd redan gjorts under 2025 och ett pågående digitaliseringsarbete är igång. Kommunen väljer i stället att se över befintliga AI-lösningar inom ramen för det arbete som redan pågår. Arbetsutskottet föreslog den 12 maj 2026 att motionen ska anses besvarad, och socialnämnden beslutade i enlighet med det. SD ville att motionen skulle gå igenom och begärde en fullständig prövning, men förlorade omröstningen. S, V och MP röstade för att anse motionen besvarad och alltså inte starta något separat pilotprojekt. SD lämnade en skriftlig protest mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen prioriterar inte ett eget pilotprojekt med AI-tolkning just nu. Det betyder att tolkstödskostnaderna sannolikt fortsätter på nuvarande nivå tills någon annan åtgärd vidtas inom digitaliseringsarbetet. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för slutligt beslut.
Hur röstade partierna?
§ 121 – Motion (L) – Tydligare språkkrav och starkare språkstöd för personalen
AI-genereradVad hände?
L lämnade i oktober 2025 en motion med tre punkter: att kommunen inför språkprövning i rekryteringsprocessen, att kommunstyrelseförvaltningen och arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en gemensam metod för språkprövning och språkstöd, samt att arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram nya utbildningspaket för personalen. Socialförvaltningens bedömning är att punkt ett (språkprövning i rekrytering) i praktiken redan hanteras, och att frågan dessutom regleras i en ny lag som träder i kraft den 1 juli 2026 – den lagen kräver att omsorgspersonal har relevanta kunskaper i svenska, med fokus på faktisk förmåga snarare än formella betyg. Förvaltningen väljer att anse enbart punkt ett som besvarad, utan att ge uppdrag till andra förvaltningar (punkterna 2 och 3). L, M, KD och SD ville att hela motionen, inklusive de delar som handlar om att ge uppdrag till andra förvaltningar, skulle gå igenom. S, V och MP röstade för att bara anse punkt ett besvarad, vilket vann. L, M, KD och SD förlorade omröstningen och lämnade skriftliga protester mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen gör det minsta möjliga: man konstaterar att punkt ett är besvarad via den nya lagen, men ger inga konkreta uppdrag om hur kommunen gemensamt ska arbeta med språkstöd och utbildning för personalen. För äldre och brukare som möter omsorgspersonal med bristfälliga kunskaper i svenska kvarstår problemet i praktiken utan en samlad kommunal strategi. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige.
Hur röstade partierna?
§ 122 – Delårsuppföljning januari–april 2026, socialnämndens verksamhetsplan 2026
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände delårsuppföljningen av verksamhetsplanen för januari–april 2026. Rapporten visar att fem av sex mål bedöms vara i hög grad uppfyllda med positiv trend. Ett mål – som inte specificeras i protokollets sammanfattning – bedöms bara delvis uppfyllt och kräver riktade insatser. Utmaningar kvarstår framförallt kring kompetensförsörjning. Under mötet gjordes två korrigeringar i dokumentet: en tilläggsmening om investeringsöverskott (95,5 miljoner kronor från 2025 som ska ombudgeteras i augustis delårsuppföljning) och en rättelse av ett skrivfel (årtalet 2206 ändrades till 2026). S föreslog rättelsen av skrivfelet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kompetensförsörjning är den tydligaste utmaningen – det handlar i praktiken om att det är svårt att rekrytera och behålla personal i äldreomsorgen och socialtjänsten. Det är ett problem som direkt påverkar kvaliteten i omsorgen för äldre och personer med funktionsnedsättning i Luleå.
Hur röstade partierna?
§ 123 – Delårsuppföljning januari–april 2026, socialnämndens plan för internkontroll 2026
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände delårsuppföljningen av internkontrollen för januari–april 2026. Av nio kontrollområden uppnår två målvärde (korruptionsrutiner och delegering), sex är nära målvärde (bland annat rekryteringsprocessen, avvikelsehantering och social dokumentation), medan ett kontrollområde – hanteringen av synpunkter och klagomål – inte uppnår acceptabelt värde.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att hanteringen av klagomål inte uppnår godkänt värde är oroande. Det innebär att luleåbor som klagar på socialtjänstens insatser inte kan vara säkra på att deras synpunkter hanteras enligt gällande rutiner. Det är en rättssäkerhetsfråga för dem som är beroende av kommunens omsorg.
Hur röstade partierna?
§ 124 – Delårsuppföljning januari–mars 2026, Privata utförare
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände delårsuppföljningen av privata utförare för januari–april 2026. Uppföljningen omfattar hem för vård eller boende (HVB) för barn och vuxna samt förstärkta familjehem. Syftet är att kontrollera att privata utförare lever upp till lagar och kommunens krav samt att det finns underlag för förbättringsarbete.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Utan att se de faktiska resultaten i bilagan går det inte att bedöma om privata utförare levererar tillräcklig kvalitet. Att nämnden godkänner uppföljningen innebär att de formellt sett är nöjda med läget per april.
Hur röstade partierna?
§ 127 – Information om brottsförebyggande arbete
AI-genereradVad hände?
Ärendet om brottsförebyggande arbete sköts upp till nästa möte utan substansbehandling. Protokollet ger ingen förklaring till varför.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleåbor får vänta på information om hur kommunens brottsförebyggande arbete bedrivs. Ingen ny information gavs.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 114 – Information från ordföranden 2026
AI-genereradVad hände?
Nämndens ordförande informerade om minoritetsmåltider och utbildning vid kris. Informationen lades till handlingarna utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inget konkret beslut fattades. Informationen om minoritetsmåltider kan beröra luleåbor med nationell minoritetsbakgrund som tar emot kommunal omsorg.
§ 115 – Information från socialdirektören 2026
AI-genereradVad hände?
Socialdirektören informerade om tre aktuella frågor: uppföljning av ett uppdrag om behovsinriktat arbetssätt inom hemtjänsten, sommarrekrytering 2026 samt Asta Svenssons fond. Informationen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Sommarrekryteringen är direkt relevant för hur väl hemtjänsten fungerar under semesterperioden. Behovsinriktat arbetssätt i hemtjänsten handlar om hur insatser fördelas till dem som faktiskt behöver dem mest – en fråga som påverkar äldre luleåbors vardag. Inga konkreta beslut fattades.
§ 118 – Redovisning av delegationsbeslut maj 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut som fattats sedan förra mötet. Besluten gäller bland annat avtal om bårhusverksamhet, upphandling av inkontinensmaterial till Norrbottens kommuner, avslag på begäran om rättelse av personuppgifter, avslag på utlämnande av handlingar, rekvirering av statsbidrag för insatser mot kriminalitet, avtal om VR-glasögon samt ett antal Lex Sarah-bedömningar. Protokollet noterar även att två personer över 85 år nekades plats på särskilt boende i april 2026.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det faktum att två personer över 85 år nekades plats på särskilt boende i april är ett konkret tecken på att tillgången till äldreomsorgens boenden är begränsad. Det är en signal om kapacitetsbristen som luleåbor och deras anhöriga möter.
§ 119 – Redovisning av meddelanden maj 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden lade till handlingarna en rad inkomna meddelanden: kommunfullmäktiges beslut om Luleå kommuns årsredovisning 2025, förändring av arbetssätt med Luleåförslaget, val av ny ersättare till socialnämnden (KD), Socialstyrelsens beslut om statsbidrag till förebyggande socialtjänst, Regionfullmäktiges årsrapporter för hjälpmedels- och patientnämnden 2025, kommunstyrelsens svar på en remiss om LOV-regler samt en revisionsberättelse för Samordningsförbundet Södra Norrbotten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inget beslut fattades. Statsbidraget till förebyggande socialtjänst kan på sikt innebära förbättringar i det förebyggande arbetet.
§ 125 – Information om ordförandeuppdrag gällande storlek på nytt kommande vård- och omsorgsboende
AI-genereradVad hände?
Socialdirektören redovisade ett uppdrag om det planerade vård- och omsorgsboendet i Bergviken, Luleå. Det ursprungliga planerna avsåg ett boende med 144 platser. Förvaltningen har nu utrett om det i stället vore bättre med två mindre boenden om 72 platser vardera. Två alternativ presenterades: antingen två separata hus på Bergviken (eventuellt sammanbyggda) eller ett hus på Bergviken plus ett på en annan plats i Luleå. Socialförvaltningens samlade rekommendation är att behålla ett boende men med en tydlig intern uppdelning. Motiveringen är att balansen mellan ekonomi, genomförbarhet, klimatnytta och verksamhetskvalitet för både äldre och personal är bäst i det alternativet. Informationen lades till handlingarna utan beslut.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om framtidens äldreboenden för luleåbor. Förvaltningens slutsats – ett stort boende med intern uppdelning snarare än två mindre – påverkar hur äldre luleåbor kommer att bo och hur personalen kan arbeta. Frågan är inte avgjord; informationen ska bearbetas vidare.
§ 126 – Information om synpunkter, klagomål och avvikelser mars–april 2026
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen redovisade en analys av avvikelser, synpunkter och klagomål inom socialtjänstens verksamheter för mars–april 2026. Redovisningen sker regelbundet (mars, maj, augusti, oktober och december) i enlighet med ett ordförandeuppdrag. MAS, MAR och SAS ansvarar för sammanställningen. Informationen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Avvikelse- och klagomålsrapporteringen är ett centralt verktyg för att fånga upp brister i omsorgen. Att nämnden tar del av detta regelbundet är positivt, men det faktum att hanteringen av klagomål redan i internkontrollen (§ 123) bedömdes som underkänd väcker frågor om hur väl systemet faktiskt fungerar i praktiken.
§ 128 – Information om Kronan särskilt boende för äldre
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om Kronan särskilt boende för äldre. Informationen berörde pågående omorganisering, personalläget inför sommaren, kvalitetsfrågor till anhöriga, fortsatta förbättringsområden, avvikelser samt följsamhet till hygienrutiner och klädregler. Informationen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kronan är ett av kommunens egna äldreboenden. Att personalläget inför sommaren tas upp specifikt signalerar att det finns oro för bemanningen under semesterperioden – något som direkt påverkar kvaliteten för de äldre som bor där.