Socialnämnden 26 februari 2026

Vad hände?

S (som har ordförandeskapet i socialnämnden) informerade nämnden om två saker. Det ena är ett ordförandeuppdrag till socialdirektören om hemtjänsten: förvaltningen har fått i uppdrag att skyndsamt säkerställa att hemtjänsten arbetar behovsinriktat – att personalens och brukarens tid styrs av faktiska behov, inte av minutstyrning. Det arbetet ska rapporteras löpande till nämnden. Det andra är att S deltog i en konferens i Umeå om den nya socialtjänstlagen (SoL).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Minutstyrning i hemtjänsten – där personal har exakt antal minuter avsatta per insats, oavsett hur lång tid brukaren faktiskt behöver – är ett känt problem i äldreomsorgen. Att nämnden nu ger ett tydligt uppdrag om att bryta den modellen är ett konkret steg mot bättre villkor för de äldre som får hjälp hemma. Det återstår att se hur det genomförs i praktiken.

Vad hände?

KD lämnade in en motion i april 2025 om att socialförvaltningen ska ges i uppdrag att anordna helgarbete för ungdomar, så att äldreboendenas caféterior kan hålla öppet även på helger. Syftet är att öka trivseln för de boende och göra miljön mer välkomnande för anhöriga, som ofta kan besöka på helger. Förvaltningen ställde sig positiv och pekade särskilt ut Bergvikens och Kronans vård- och omsorgsboende som lämpliga att starta med. Genomförandet kan ske på flera sätt: anställning av ungdomar, samverkan med organisationen Ung Omsorg, egen personal eller pensionärer. Nämnden rekommenderar nu kommunfullmäktige att säga ja till motionen. L, M, C och SD uttryckte stöd för arbetsutskottets förslag.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om kommunfullmäktige följer nämndens rekommendation kan äldre på Bergvikens och Kronans boenden få tillgång till ett öppet café även på helger – något som kan göra stor skillnad för gemenskap och livskvalitet, inte minst för dem som annars inte får besök lika ofta under veckodagar.

Vad hände?

KD lämnade i april 2025 in en motion om att kommunen ska utreda möjligheterna att upprätta en demensby – ett boendekoncept där personer med demenssjukdom kan leva i en trygg, inhägnad miljö som efterliknar ett vanligt samhälle, med tillgång till exempelvis frisör och fotvård. Konceptet har prövats i bland annat Nederländerna, Danmark och Sverige (Vellinge). Förvaltningen svarade att de delar bilden av ett växande behov men anser att sådana förbättringar ska ske inom befintlig struktur, enligt den antagna Äldreplanen och bostadsförsörjningsprogrammet. Förvaltningen noterade att ingen utvärdering var gjord av den svenska demensbyns erfarenheter i Vellinge. Arbetsutskottet rekommenderade avslag, och det var det förslaget som en majoritet av nämnden röstade för. KD och L ville säga ja till motionen men förlorade omröstningen. S, C, V, MP och M röstade för avslag. M tillade i en protokollsanteckning att partiet röstade mot motionen som skriven, men inte är emot en neutral utredning av för- och nackdelar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Antalet luleåbor med demens förväntas öka kraftigt fram till 2050. Nämnden säger nej till att utreda en demensby och litar istället på att befintliga planer räcker. KD och L ville undersöka möjligheterna mer förutsättningslöst, medan majoriteten ansåg att det inte finns behov av en separat utredning. M öppnar en liten dörr – men utan någon konkret förpliktelse.

Vad hände?

Nämnden antog reviderade riktlinjer för informationssäkerhet inom socialförvaltningen. De gamla riktlinjerna hade en dubbel funktion – både anvisande och informerande – och har nu ersatts av ett tydligare dokument som klargör roller och ansvar för varje medarbetare, oavsett position. Arbetet har samordnats med kommunens övergripande styrdokument.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Socialförvaltningen hanterar känsliga uppgifter om luleåbor i svåra livssituationer. Tydligare regler om vem som ansvarar för vad när det gäller informationssäkerhet minskar risken för läckor eller felhantering av personuppgifter.

Vad hände?

Nämnden uppdaterade förteckningen över vilka tjänstepersoner som har rätt att fatta beslut i nämndens ställe (delegation). Förändringarna beror på att flera anställda slutat eller bytt tjänst: tre personer har fått sina delegationer avslutade (en enhetschef och två socialsekreterare som slutat, samt en områdeschef som bytt tjänst). Nya tjänstepersoner har förordnats för de uppgifter som avser polishandräckning vid tvångsvård, skyddat boende och dödsbohandläggning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är ett administrativt beslut som säkerställer att det alltid finns juridiskt behöriga tjänstepersoner att fatta nödvändiga beslut – till exempel vid akuta ingripanden för barn i fara. Utan sådana delegationer skulle beslut behöva tas på politisk nivå, vilket försenar insatser.

Vad hände?

Nämnden lade till en ny punkt i delegationsordningen: enhetschefer får nu fatta beslut om yttranden till Kriminalvården när en intagen vill ha sitt spädbarn hos sig i fängelset. Denna möjlighet saknades helt i den tidigare delegationsordningen, trots att det är ett reglerat område i fängelseförordningen. Besluten anmäls till socialnämnden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det handlar om en liten men viktig grupp – barn till frihetsberövade föräldrar – där kommunen nu har tydligare rutiner för att yttra sig om barnens bästa. Det stärker rättsäkerheten i dessa ärenden.

Vad hände?

Nämnden beslutade att ansöka om statsbidrag hos Länsstyrelsen i Norrbottens län för att driva verksamhet med tre personliga ombud under 2026. Personliga ombud arbetar på uppdrag av individer med psykisk funktionsnedsättning och hjälper dem att navigera i kontakt med myndigheter, samordna insatser och säkerställa att de får det stöd de har rätt till – utan biståndsbeslut och utan att vara kopplade till myndighetsutövning. Statsbidraget täcker historiskt 55–60 procent av kostnaden, och för 2025 var kommunens totala bidrag drygt 1,17 miljoner kronor. Regeringen utökar anslaget med 83 miljoner kronor nationellt för 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Personliga ombud är ett stöd för en av de mest utsatta grupperna – luleåbor med allvarlig psykisk funktionsnedsättning som riskerar att falla mellan stolarna i välfärdssystemet. Tre ombud bedöms motsvara det nuvarande behovet, men med den utökade finansieringen skulle kommunen kunna ha argumenterat för fler.

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem 1 499 311 kronor i stimulansmedel från en nationell överenskommelse mellan regeringen och SKR om psykisk hälsa och suicidprevention. Medlen ingår i en nationell satsning på totalt 1,32 miljarder kronor och riktas mot fyra områden: genomförande av nationell strategi, insatser för barn och unga, stöd till personer med komplexa behov, och suicidprevention. Anvisningar om exakt hur pengarna ska användas hade inte publicerats vid beslutstillfället, men fokus förväntas likna 2025 – med tyngdpunkt på barn och unga.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Nära en och en halv miljon kronor tillförs arbetet med psykisk hälsa och suicidprevention, med förväntad tyngdpunkt på barn och unga. Det är pengar som kommunen annars skulle behöva finansiera ur sin ordinarie budget – eller inte ha råd med.

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem 2 540 236 kronor i statsbidrag för habiliteringsersättning. Pengarna ska gå till dagpenning till personer som deltar i daglig verksamhet enligt LSS – lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Syftet med statsbidraget är att kommunerna ska kunna införa, behålla eller höja en låg dagpenning till deltagarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det handlar om pengar till en grupp med funktionsnedsättning som deltar i daglig verksamhet. Dagpenningen är ofta symbolisk men viktig för känslan av att arbeta och bidra. Att kommunen tar tillvara dessa medel är positivt för en redan ekonomiskt utsatt grupp.

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem 662 241 kronor i statsbidrag för förstärkt föräldraskapsstöd. Pengarna ska användas till två saker: dels fortsätta med det digitala verktyget SES (Samarbete efter skilsmässa) som hjälper föräldrar att hantera separation på ett sätt som skyddar barnen, dels utbilda personal inom familjerätten och familjerådgivningen. Syftet med det nationella bidraget är ökad och jämlik tillgång till föräldraskapsstöd, och att förebygga kriminalitet hos barn och unga.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Barn som växer upp med separerade föräldrar i högt konflikt löper ökad risk för psykisk ohälsa och sämre skolgång. Att kommunen stärker sitt stöd till dessa familjer kan ha stor positiv effekt för de barn det gäller.

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem hela 13 893 382 kronor i statsbidrag för omställning av socialtjänsten mot ett mer förebyggande och kunskapsbaserat arbetssätt. Från och med 2026 regleras dessa statsbidrag i en ny förordning. Pengarna kan användas till personalförsörjning, kompetensutveckling och förändrade arbetssätt – bland annat satsningar som påbörjades redan 2025. Statsbidraget måste rekvireras senast 1 april 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Knappt 14 miljoner kronor tillförs socialförvaltningen för att rusta personalen och ändra hur socialtjänsten arbetar. Det är ett av de större statsbidragens bidragen i detta protokoll och kan ha stor effekt på kvaliteten i insatser för luleåbor i behov av socialt stöd – förutsatt att pengarna används ändamålsenligt.

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem 692 211 kronor för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre genom hälsosamtal. Hälsosamtalen är individuella, strukturerade samtal som identifierar äldre som upplever ensamhet och kartlägger hinder för socialt deltagande. Insatsen riktar sig till personer 65 år och äldre, med särskilt fokus på dem som är över 80 år. Förvaltningen samarbetar med hemtjänsten, trossamfund, föreningar och hyresvärdar för att nå fram till dem i riskgrupp.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ofrivillig ensamhet är ett allvarligt folkhälsoproblem som ökar med åldern. Dessa medel gör det möjligt att aktivt söka upp äldre luleåbor som inte ber om hjälp själva men ändå lider av ensamhet – och hjälpa dem att delta i sociala sammanhang.

Vad hände?

Nämnden godkände patientsäkerhetsberättelsen för 2025, med ett tillägg. V ville att formuleringen om jämlik vård i hemmet skulle förtydligas med ordet "jämställd" – att det specifikt gäller "jämlik och jämställd vård och rätt vårdnivå i hälso- och sjukvård i hemmet". Det tillägget antogs av nämnden. Berättelsen identifierar sju förbättringsområden för 2026: omvårdnadspersonalens kompetens, läkemedelshantering, avvikelsehantering, medicintekniska produkter, utskrivningsprocessen, jämlik och jämställd vård i hemmet, samt fallprevention. Läkemedelshanteringen lyfts som ett fortsatt problem med många avvikelser trots tidigare insatser.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunal hälso- och sjukvård i hemmet och på boenden har kända brister – inte minst kring läkemedel. Att förbättringsarbete pågår är bra, men att läkemedelshanteringen fortfarande är ett problemområde trots åtgärder är oroande för de äldre och personer med funktionsnedsättning som är beroende av korrekt medicinering.

Vad hände?

Nämnden godkände socialförvaltningens kvalitetsberättelse för 2025. Berättelsen sammanfattar resultat av kvalitetsarbete under året, bland annat från egenkontroll, avvikelserapportering och olika utvecklingsinsatser.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kvalitetsberättelsen är ett viktigt dokument för att få en helhetsbild av hur socialtjänstens insatser i Luleå fungerar. Den faktiska rapporten bör begäras ut för att se vad den visar om kvalitetsnivån i verksamheterna.

Vad hände?

KD:s tidigare ersättare i arbetsutskottet avsäger sig uppdraget från december 2025. KD nominerade en ny ersättare, som valdes av nämnden till och med 2026-12-31.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ett rutinmässigt val för att hålla nämndens arbetsutskott fulltaligt med KD-representation.

Vad hände?

Nämnden godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation sedan förra sammanträdet. Bland besluten märks en upphandling av socialt boende, avtal med Luleå tekniska universitet om utbildning i specialpedagogiska perspektiv för personal som möter personer med funktionsnedsättning, samt ett flertal Lex Sarah-bedömningar (allvarlighetsgrads-bedömningar av avvikelser i socialförvaltningens verksamheter).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Antalet Lex Sarah-ärenden (nio stycken under perioden) visar att avvikelser kontinuerligt rapporteras och bedöms, vilket är en del av kvalitetssäkringen. Det är positivt att systemet används, men det är också ett tecken på att fel och brister förekommer.