Socialnämnden 29 januari 2026

Vad hände?

Socialnämndens ordförande informerade om två uppdrag som lämnats till socialdirektören: ett om stärkt samverkan med regionen och ett om storleken på ett nytt kommande vård- och omsorgsboende. Dessutom informerades nämnden om att beslutsunderlag som skickas ut i kallelser ska ligga till grund för beslut, och att korrigeringar vid mötet ska framgå av protokollet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Att kommunen utreder ett nytt vård- och omsorgsboende är i sig positivt för äldre luleåbor som behöver plats. Storleken på boendet är dock ännu inte bestämt – det avgör hur många som faktiskt kan få plats.

Vad hände?

Nämnden godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation under perioden, bland annat om byte av handläggare på grund av jäv, avslag på begäran om allmänna handlingar, ett stort antal Lex Sarah-bedömningar (elva stycken under perioden) och direktupphandlingar för sociala tjänster.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det stora antalet Lex Sarah-bedömningar under en kort period – elva på ungefär sex veckor – antyder att det förekommer ett antal allvarliga avvikelser i den kommunala omsorgen. Det är dock normalt att dessa bedöms löpande och behöver inte innebära att allvarliga missförhållanden konstaterats.

Vad hände?

Norrbottens kommuner har utrett behovet av ett Barnahus i länet och föreslagit att en huvudenhet placeras i Luleå med en mobil enhet för barn i glesbygd. Utredningen genomfördes av Norrbottens kommuner, Region Norrbotten, polisen och Åklagarmyndigheten. Luleå kommuns socialförvaltning är positiv till förslaget och anser att det krävs en kostnadsberäkning och ett samverkansavtal. Alla partier som närvarade ställde sig bakom yttrandet, som nu skickas till Norrbottens kommuner.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är ett steg framåt för brottsutsatta barn i Norrbotten, som idag ofta tvingas resa långa sträckor för att få stöd. Ett Barnahus i Luleå skulle innebära att barn kan möta polis, socialtjänst och hälso- och sjukvård på samma ställe, i en trygg miljö, utan att behöva upprepa sin berättelse på flera håll.

Vad hände?

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har identifierat brister i Luleå kommuns myndighetsutövning för barn och unga – bland annat i kontroller inför placeringar, hantering av orosanmälningar och uppföljning av placerade barn. Socialförvaltningen har tagit fram en handlingsplan med konkreta åtgärder, tidsplan och ansvarsfördelning, som ska implementeras från januari 2026. Nämnden godkände handlingsplanen och enkätsvaret som ska skickas till IVO senast 6 februari 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Att IVO hittat brister i hur kommunen hanterar de mest utsatta barnen är allvarligt. Handlingsplanen är ett nödvändigt första steg, men det är upp till kommunen att faktiskt genomföra åtgärderna och följa upp resultaten. Luleåbor som berörs av socialtjänsten för barn och unga bör veta att förbättringsarbete pågår.

Vad hände?

Socialförvaltningen redovisade resultatet av 2025 års uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen visade att verksamheterna under 2026 behöver förbättra arbetet med bland annat arbetsmiljöpolicy, riskbedömningar, rapportering av tillbud och arbetsskador, krisstöd, chefernas arbetsmiljöansvar och kränkande särbehandling. En handlingsplan för 2026 är framtagen. Nämnden godkände rapporten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En tung och undermålig arbetsmiljö inom socialförvaltningen drabbar i förlängningen också de luleåbor som behöver socialtjänstens hjälp. Att kommunen tar tag i kränkande särbehandling och hög arbetsbelastning är viktigt för att kunna rekrytera och behålla personal.

Vad hände?

Den gemensamma kost- och servicenämnden för Piteå och Luleå föreslog att samverkansavtalets § 25 omformuleras för att undvika missförstånd, och att reglementet förlängs i oförändrad form till och med 30 juni 2029. Piteå kommunfullmäktige hade redan fattat detta beslut i maj 2025. Socialnämnden rekommenderade nu kommunfullmäktige att göra detsamma. M ville avslå det förnyade samverkansavtalet och i stället ge förvaltningen i uppdrag att utreda lokalt upphandlade måltider. S och V ville gå vidare med samverkansavtalet, vilket vann. M röstade mot beslutet och lämnade en skriftlig protest.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Samarbetet med Piteå om kost och service fortsätter alltså i minst tre år till. M ville att Luleå i stället skulle handla upp måltider lokalt – ett alternativ som nu inte utreds. Det är ärendet som tydligast visade en politisk skiljelinje i detta möte.

Vad hände?

Nämnden antog reviderade riktlinjer för boendestöd till personer med psykisk, neuropsykiatrisk eller intellektuell funktionsnedsättning. De tidigare riktlinjerna antogs 2022 och behövde uppdateras för att bli tydligare om målgrupp, syfte och arbetssätt, och för att anpassas till ny lagstiftning. En viktig nyhet är att boendestöd nu ska kunna erbjudas utan individuell behovsprövning, vilket ökar tillgängligheten. Insatsen riktar sig till personer från 15 år och uppåt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

För luleåbor med psykisk eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning – och deras familjer – kan detta innebära lättare tillgång till boendestöd utan krånglig utredning. Det kan vara avgörande för att klara vardagen hemma. Att insatsen nu sänks i ålder till 15 år är också ett viktigt steg.

Vad hände?

Från och med 1 februari 2026 erbjuder Luleå kommuns socialförvaltning 16 insatser utan att den enskilde behöver genomgå en individuell behovsprövning. Det handlar om stödsamtal och rådgivning vid mottagningar för våldsutsatta (EQ-mottagningen, Fredamottagningen, Partnervåld), föräldrastöd (Trygghetscirkeln, Funktionell familjeterapi), stöd till ungdomar med riskbeteende (Re:Pulse, CRA), öppenvård för vuxna med missbruksproblem (Motivationsgrupp, Qvinnogrupp, Personligt stöd), samt boendestöd för personer med funktionsnedsättning. Förändringen är en följd av den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 1 juli 2025. En mindre korrigering av lagrumshänvisning gjordes vid mötet. Nämnden beslutade enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är en stor praktisk förändring för många luleåbor. Den som exempelvis utsatts för våld i nära relation, är orolig för ett barns beteende eller har problem med alkohol eller droger kan nu söka hjälp direkt – utan att behöva gå igenom en utredning och ett beslut. Det sänker tröskeln avsevärt, vilket är positivt för de mest utsatta.

Vad hände?

Nämnden antog reviderade lokala riktlinjer för ersättning till familjehem, kontaktfamiljer och jourhem. Revideringen kompletterar de befintliga riktlinjerna med information om vad som gäller när ett familjehem blir särskilt förordnad vårdnadshavare, ersättning vid konsulentstödd familjehemsplacering och förhöjt arvode för kontaktfamiljer som deltar i utbildning. Riktlinjerna har också uppdaterats utifrån den nya socialtjänstlagen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

För familjer som tar emot placerade barn i Luleå innebär de reviderade riktlinjerna tydligare regler och i vissa fall bättre ersättning. Det är viktigt för att kommunen ska kunna rekrytera och behålla tillräckligt med familjehem.

Vad hände?

Nämnden godkände uppföljningsrapporten av internkontrollen för 2025. Rapporten innehåller en sammanfattning av hur socialnämndens egna kontroller av verksamheten gått under året. En korrigering av rapporten presenterades vid mötet och godkändes.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontroll är kommunens eget verktyg för att säkerställa att socialtjänsten följer regler och håller rätt kvalitet. Att rapporten godkänts innebär att nämnden bedömer att kontrollen fungerat som den ska – men utan att ta del av rapporten i sin helhet går det inte att bedöma hur väl det faktiskt stämmer.

Vad hände?

Nämnden godkände ett tillägg till delegationsordningen som ger verksamhetschefer rätt att fatta beslut om avtalssamverkan med andra kommuner på individnivå. Beslutet ska anmälas till socialnämnden. Bakgrunden är att socialförvaltningen behöver kunna samverka snabbt med andra kommuner kring enskilda ärenden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det innebär en enklare och snabbare hantering när Luleå behöver samarbeta med en annan kommun om en enskild persons stöd – exempelvis vid placeringar eller insatser som kräver samverkan. Det är i praktiken en administrativ förenkling.

Vad hände?

Sedan hösten 2023 har barn- och ungaenheten haft svårt att rekrytera socialsekreterare, vilket lett till hög arbetsbelastning för befintlig personal. Nu är situationen förbättrad – flera nya socionomer har börjat och fler tillkommer, vilket gör att enheten når grundbemanning. Nämnden godkände ett förslag om strukturerad återhämtningstid för socialsekreterarna: varannan vecka har hälften av personalen en timmes återhämtning tidigt på morgonen (kl. 8–9) och hälften sent på eftermiddagen (kl. 16–17). Modellen ska utvärderas månadsvis och ryms inom befintlig budget. V lyfte explicit sitt stöd för förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är ett konkret försök att förbättra arbetsmiljön på en enhet som länge varit underbemannad och hårt belastad. En bättre arbetsmiljö för socialsekreterarna gynnar i förlängningen de barn och familjer de arbetar med. Det är ändå värt att notera att åtgärden inte kostar extra – det är en omfördelning av tid inom befintlig ram, inte en förstärkning.

Vad hände?

Ärendet sköts upp till nästa möte utan att behandlas i sak.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rapporten om hur synpunkter och klagomål hanteras inom socialförvaltningen presenteras alltså inte för nämnden nu. Luleåbor som lämnat klagomål på socialtjänstens verksamhet får vänta till nästa möte på att nämnden ser resultaten.

Vad hände?

Ärendet sköts upp till nästa möte utan att behandlas i sak.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Nämnden får alltså inte ta del av lägesbilden för våldsbejakande extremism eller suicidpreventionsplanen vid detta möte. Frågorna är viktiga för tryggheten i Luleå och bör tas upp vid nästa tillfälle.