Socialnämnden 18 december 2025

Vad hände?

S:s ordförande i socialnämnden meddelade att två uppdrag getts till socialdirektören: dels att skyndsamt utreda möjligheterna till differentierade arbetsuppgifter för att avlasta vårdpersonalen vid Kronans vård- och omsorgsboende, dels att säkerställa att nämnden regelbundet får information om inkomna synpunkter, klagomål och avvikelser inom samtliga verksamhetsområden. Bakgrunden är den oro och uppmärksamhet som Kronans boende fått i media under perioden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller en anhörig bor på Kronan eller ett annat vård- och omsorgsboende signalerar detta att ledningen tar situationen på allvar. Det är positivt att nämnden nu ska få löpande information om klagomål – det har tydligen saknats tidigare. Däremot är det ännu bara uppdrag, inga konkreta åtgärder.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att rekommendera kommunstyrelsen att anta socialförvaltningens yttrande över statliga utredningen SOU 2025:90 och lämna detta som Luleå kommuns svar till Finansdepartementet. Utredningen föreslår en ny lag som ger Skatteverket ansvar för att förmedla post till personer med skyddad folkbokföring, ett system som i dag saknar lagstöd men som redan hanterar över 1,1 miljoner försändelser per år. Av de berörda är 80 procent kvinnor och barn. Beslut togs enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är en av de luleåbor som lever med skyddad folkbokföring – och det handlar till stor del om våldsutsatta kvinnor och barn – innebär den föreslagna lagen en stärkt rättssäkerhet och minskad risk att posten avslöjar var du bor. Kommunen ställer sig alltså bakom den här reformen.

Vad hände?

Socialnämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut fattade sedan förra mötet. Bland besluten märks upphandling av ramavtal för SITHS-kort och tvättjänst vid Midskogens vård- och omsorgsboende, avtal om bårhusverksamhet, förändrad arbetsorganisation 2025–2026 samt ett flertal Lex Sarah-ärenden om bedömning av allvarlighetsgrad (tolv stycken under perioden november–december 2025). Inga avslagsbeslut för särskilt boende gällande personer över 85 år rapporterades för november 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det höga antalet Lex Sarah-ärenden under en kort period – tolv stycken på drygt en månad – är anmärkningsvärt och antyder att avvikelser och missförhållanden inom omsorgen är vanligt förekommande. Att inga avslagsbeslut för personer över 85 år registrerades i november är positivt.

Vad hände?

Socialnämnden godkände en övergångslösning för vård- och omsorgsboende i väntan på att en sammanhållen korttidsverksamhet kan öppnas vid Örnen (preliminärt 2027). Beslutet innebär att korttidsavdelningen med nio platser vid Midskogen omvandlas till permanenta vård- och omsorgsboendeplatser, att en avdelning vid Bergviken omvandlas på samma sätt, samt att korttidsverksamheten tillfälligt använder dubbelrum. Det totala antalet korttidsplatser minskar från 54 till 46, men 21 nya vård- och omsorgsboendeplatser tillkommer (3 i Råneå, 18 i centrala Luleå). Nio platser på Fyren avsätts som beredskapsplatser. Beslutet togs med en något justerad formulering jämfört med arbetsutskottets förslag – punkterna om utökning av närståendeplatser och beredskapsplatser på Fyren togs bort ur beslutssatsen men finns kvar i ärendets beskrivning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har en äldre anhörig som väntar på en permanent plats på vård- och omsorgsboende är detta en positiv nyhet på kort sikt – 21 nya platser tillkommer nu. Däremot minskar antalet korttidsplatser, vilket kan drabba dem som behöver tillfällig avlösning. Att dubbelrum används som lösning innebär en försämring av integriteten för de boende.

Vad hände?

Socialnämnden antog planen för hur kommunen under 2026 ska följa upp och kontrollera privata utförare som arbetar på nämndens uppdrag. Planen gäller framför allt HVB-placeringar av barn och vuxna samt förstärkta familjehem. Kontrollen sker tre gånger per år och rapporteras i samband med delårsrapporter och årsredovisning. Ett nyckeltal som följs är antalet sammanbrott i placeringar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller ditt barn är placerad hos en privat utförare innebär denna plan att kommunen ska granska om kvaliteten lever upp till kraven. Det är ett viktigt instrument för att säkerställa att barn och utsatta vuxna får rätt vård – men planen är bara lika stark som uppföljningen i praktiken.

Vad hände?

Socialnämnden godkände planen för intern kontroll under 2026. Planen bygger på en riskanalys som nämnden genomförde vid en planeringsdag i oktober 2025, där de identifierade riskområden värderades efter sannolikhet och konsekvens. De områden som fick högt riskvärde tas upp i kontrollplanen för 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontroll handlar om att kommunen håller koll på att verksamheten sköts som den ska. Vilka riskområden som faktiskt pekats ut framgår inte av protokollet – det är den verkliga frågan för luleåbor som är beroende av socialtjänstens insatser.

Vad hände?

Socialnämnden antog nya lokalt anpassade riktlinjer för gallring av handlingar av ringa eller tillfällig betydelse. Dessa ersätter Riksarkivets gamla föreskrifter (RA-FS 1997:6) som blivit svåra att tillämpa i praktiken. Kommunstyrelsen antog samma riktlinjer i september 2025; nu gäller de även för socialförvaltningen. Riktlinjerna innehåller konkreta exempel på vad som får kasseras, till exempel reklam och kopior utan ärendevärde.

Vad betyder det för dig i Luleå?

I praktiken påverkar detta inte direkt luleåbornas vardag, men det handlar om hur offentliga handlingar hanteras – något som påverkar möjligheten till insyn och granskning av kommunens arbete.

Vad hände?

Socialnämnden fastställde reviderade avgiftsriktlinjer för socialförvaltningens verksamheter, gällande från 1 januari 2026. Det viktigaste i beslutet är att avgiften för boendestöd tas bort från samma datum. Avgiften har hittills legat på 500 kronor per månad och ingår i maxtaxan. I dag har 201 personer boendestöd i Luleå. Det intäktsbortfall på 1,2 miljoner kronor som uppstår tas om hand i internbudgeten. Bakgrunden är den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 1 juli 2025 och som betonar ett förebyggande och lättillgängligt stöd. Arbetsutskottet hade tidigare skickat tillbaka ärendet för förtydliganden om garantibelopp och kapitalinkomst; dessa är nu åtgärdade.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har boendestöd slipper du från och med 2026 betala 500 kronor i månaden för den insatsen. Det är en konkret förbättring för en sårbar grupp som ofta lever med begränsad ekonomi. Att 72 procent av landets kommuner redan är avgiftsfria för boendestöd gör Luleå mer i linje med nationell praxis.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att höja avgifterna inom socialförvaltningens verksamheter från 1 januari 2026. Avgifterna för mat och trygghetslarm höjs med 1,6 procent, i linje med konsumentprisindex (KPIF). Hyror höjs med 1,9 procent.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor på ett vård- och omsorgsboende eller har trygghetslarm betalar du lite mer från 2026. Uppräkningarna följer inflationen och är relativt blygsamma, men för äldre med låga pensioner kan varje höjning märkas.

Vad hände?

Socialnämnden godkände ändringar i delegationsordningen. Dels läggs en ny punkt till om utlämnande av uppgifter till brottsförebyggande myndigheter, i enlighet med en ny bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen som trädde i kraft 1 december 2025. Dels höjs beslutsnivån för polisanmälan vid misstanke om brott från enhetschef till verksamhetschef eller avdelningschef, för att säkra kvaliteten i sådana bedömningar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Förändringen innebär att beslut om polisanmälan vid misstanke om brott nu fattas högre upp i organisationen. Det kan innebära bättre kvalitetssäkring men också att enskilda medarbetares signaler om missförhållanden tar längre tid att omvandla till åtgärder.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att överlämna statistikrapporten om ej verkställda beslut till kommunfullmäktige, som lagen kräver. Totalt rapporteras 109 gynnande beslut som inte verkställts i tid. Det är en ökning från 83 i kvartal två och 86 i kvartal ett 2025. Ökningen beror framför allt på ett kraftigt ökat antal ej verkställda beslut om särskilt boende inom äldreomsorgen: 69 stycken i kvartal tre, jämfört med 48 och 41 tidigare kvartal. Det vanligaste skälet är platsbrist.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Den tydliga och accelererande ökningen av ej verkställda beslut om äldreboende är allvarlig. 39 av de 69 personerna väntar på plats trots att de fått ett beviljat beslut om vård- och omsorgsboende. Det är en rättighetsförlust – dessa personer har rätt till plats men får den inte. Trenden pekar åt fel håll.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att överlämna statistikrapporten om ej verkställda LSS-beslut till kommunfullmäktige. Totalt rapporteras 48 ej verkställda beslut, en minskning från 51 i kvartal två och 55 i kvartal ett 2025. Det stora problemet är kontaktpersoner (18 ej verkställda) och bostad med särskild service för vuxna (24 ej verkställda), där platsbrist och personalrelaterade skäl dominerar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har en funktionsnedsättning och beviljats bostad med särskild service eller kontaktperson – och väntar på att beslutet ska verkställas – är läget alltjämt allvarligt. Att 15 av 24 ej verkställda boendebeslut beror på platsbrist visar att kommunen inte bygger tillräckligt fort. Det är en positiv trend totalt sett, men fortfarande oacceptabelt att 48 personer väntar.

Vad hände?

Socialnämnden beviljade Brottsofferjouren Norrbotten ett verksamhetsbidrag på 477 870 kronor för 2026, baserat på 6 kronor per invånare i Luleå (79 645 invånare). Bidraget är avgränsat till insatser för luleåbor och föreningen ska redovisa verksamheten efter årets slut. Jouren ansökte om samma belopp som tidigare år och förvaltningen bedömer att 6 kronor per invånare fortsatt är rimligt trots att jouren visar ett negativt ekonomiskt resultat för 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du utsatts för brott eller bevittnat brott kan du få stöd från Brottsofferjouren Norrbotten – och kommunens bidrag säkerställer att den verksamheten finns kvar. Att jouren har ett negativt ekonomiskt resultat och kommunen inte ökar bidraget trots detta kan på sikt hota verksamhetens kvalitet.

Vad hände?

Socialnämnden beviljade Tjejjouren Luleå ett verksamhetsbidrag på 385 700 kronor för 2026, en uppräkning jämfört med föregående år. Tjejjouren riktar sig till tjejer och unga kvinnor i åldern 12–25 år och erbjuder samtalsstöd via chatt, mejl och fysiska möten. Bidraget är en uppräkning i enlighet med kommunens riktlinjer.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är en ung tjej eller kvinna i Luleå som behöver stöd men tvekar att kontakta myndigheter finns Tjejjouren som ett lättillgängligt alternativ. Det är positivt att bidraget räknas upp och att verksamheten fortsätter.

Vad hände?

Socialnämnden beviljade Kvinnojouren Iris ett verksamhetsbidrag på 1 340 000 kronor för 2026, en uppräkning (PKV-uppräkning) jämfört med föregående år. Jouren hade ansökt om 1 933 005 kronor och behövde pengarna bland annat för utökad bemanning med 50 procent av en årsarbetare. Jouren rapporterar ökad belastning och visade ett negativt ekonomiskt resultat för 2024. Kommunen beviljar alltså ungefär 600 000 kronor mindre än vad jouren ansökt om och begränsar bidraget till insatser för luleåbor. Förvaltningen konstaterar att behovet behöver kartläggas ytterligare.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är en kvinna eller ett barn som utsatts för mäns våld och behöver skyddat boende eller stöd – och antalet sådana personer ökar i Luleå – är det oroande att jouren får mindre än vad de behöver. Att kommunen beviljar 600 000 kronor mindre än vad Kvinnojouren Iris ansökt om, samtidigt som belastningen ökar, riskerar att försämra möjligheterna att ge stöd åt de mest utsatta.

Vad hände?

Socialnämnden beviljade föreningsbidrag för 2026 till ett antal ideella föreningar med en total kostnad om 298 900 kronor. Ansökningar som inte uppfyllde kraven på lokal förankring eller koppling till socialtjänstens verksamhetsområde avslogs. Totalt hade 11 föreningar ansökt. Eva Ericsson (S) var frånvarande under detta ärende.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Föreningsbidraget är kommunens sätt att stödja det civila samhällets sociala arbete. Vilka föreningar som faktiskt beviljades eller nekades bidrag framgår inte av protokolltexten – det kräver att man begär ut bilagan.

Vad hände?

M hade i oktober 2025 lämnat ett initiativ om att upphandla extern korttidsbemanning till primärt äldreomsorgen, för att snabbt kunna hantera tillfälliga personalbehov. Socialnämnden beslutade att godkänna initiativet och ge förvaltningen i uppdrag att utreda frågan. Förvaltningen räknar med att utredningen tar ungefär en månads arbete fördelat på tre personer och planerar att återkomma till nämnden senast i maj.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Idén om extern korttidsbemanning syftar till att snabbare fylla luckor i äldreomsorgen när personal är sjuk eller saknas. Det är en konkret fråga med direkt påverkan på kvaliteten i omsorgen. Att förvaltningen välkomnar utredningen är positivt, men det är fortfarande bara ett utredningsuppdrag – inga beslut om faktisk upphandling.

Vad hände?

Socialnämnden valde in en ny ledamot i beredningsgruppen för föreningsbidrag, efter att L:s tidigare ledamot avsagt sig uppdraget. L nominerade en ny ledamot från sitt parti, som valdes in till och med 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässigt fyllnadsval utan direkt påverkan på luleåbornas vardag.