Socialnämnden 20 november 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 222 – Månadsrapport oktober 2025
- § 224 – Redovisning av delegationsbeslut november 2025
- § 225 – Riktlinjer för förskrivning av hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning 2026
- § 226 – Ansökan om statsbidrag för insatser som avser barn som löper risk att begå brott i miljöer kopplade till organiserad brottslighet, 2026
- § 227 – Övergångslösning för vård- och omsorgsboendeplatser i väntan på sammanhållen korttidsverksamhet
- § 228 – Yttrande avseende granskning av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga
- § 231 – Nämndinitiativ (M) avseende ökat utbud av korttidsbemanning inom främst äldreomsorgen
Övrig information (7 punkter)
- § 219 – Information från ordföranden
- § 220 – Information från socialdirektören
- § 221 – Information om ekonomi inom hemtjänsten
- § 223 – Redovisning av meddelanden november 2025
- § 229 – Information 2 – Socialnämndens plan för internkontroll 2026
- § 230 – Information 2 – Verksamhetsplan 2026
- § 232 – Information om genomlysning Kronan
§ 222 – Månadsrapport oktober 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände månadsrapporten för oktober 2025. Rapporten redovisar ekonomiskt utfall och prognos per verksamhetsområde samt statistik för bland annat personlig assistans, individ- och familjeomsorg, försörjningsstöd, hemtjänst och särskilt boende. Inga avvikande ståndpunkter noteras. Ordföranden justerade formuleringen så att det är socialnämnden (inte socialförvaltningen) som fattar beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Månadsrapporten är ett styrdokument för hur pengarna används inom äldreomsorgen och socialtjänsten. Utan att se rapporten i sin helhet är det svårt att bedöma om verksamheterna håller budget – det är ett ärende värt att begära ut.
Hur röstade partierna?
§ 224 – Redovisning av delegationsbeslut november 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade och godkände delegationsbeslut fattade sedan senaste sammanträdet. Bland besluten märks: avrop av externa HVB-platser för vuxna med missbruk, upphandling av digital tillsyn i ordinärt boende, återremiss av riktlinjer för avgifter, information om hemtjänsten, ansökan om bidrag för brottsförebyggande åtgärder, statsbidrag för fritidskort till barn i familjehem, statsbidrag för skolsociala team, samt fyra Lex Sarah-bedömningar under oktober. Det rapporteras inga avslagsbeslut för personer över 85 år gällande särskilt boende under oktober 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Fyra Lex Sarah-anmälningar under en månad är anmärkningsvärt och tyder på att det förekommit allvarliga brister i verksamheten. Att riktlinjerna för avgifter inom socialförvaltningens verksamheter skickades tillbaka för mer utredning är också värt att notera – det handlar om vad luleåbor betalar för hjälp och stöd.
Hur röstade partierna?
§ 225 – Riktlinjer för förskrivning av hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog 2026 års riktlinjer för förskrivning av hjälpmedel för personer med funktionsnedsättning, gemensamma för Region Norrbotten och länets kommuner. Riktlinjerna innehåller förtydliganden inför 2026 men påverkar enligt förvaltningen varken förskrivningsmönster eller kommunens ekonomi. M ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning och argumenterade för att det borde införas en viss egenavgift – exempelvis 10 procent av utrustningens värde med ett tak – för att stärka det egna ansvaret och minska risken för onödig förbrukning av skattefinansierad utrustning. S och V ville gå vidare med arbetsutskottets förslag och anta riktlinjerna som de var. Nämnden röstade mot M:s förslag om återremiss, och antog sedan riktlinjerna. M protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Riktlinjerna förblir oförändrade i sak, vilket innebär att luleåbor med funktionsnedsättning även fortsättningsvis kan få hjälpmedel förskrivna utan egenavgift. M:s förslag om egenavgift gick inte igenom – ett positivt besked för dem som är beroende av hjälpmedel och kanske inte har råd att betala extra.
Hur röstade partierna?
§ 226 – Ansökan om statsbidrag för insatser som avser barn som löper risk att begå brott i miljöer kopplade till organiserad brottslighet, 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att ansöka om statsbidrag på 1 835 000 kronor för brottsförebyggande insatser riktade mot barn som riskerar att dras in i gängkriminalitet. Pengarna ska bland annat gå till samverkansformen SSPF (socialtjänst, skola, polis, fritid), skolinsatser för att förebygga gängkriminalitet, utåtriktat arbete på ungdomsmottagningen och utbildningar i föräldrastöd, färdighetsträning och bedömningsmetoder. Bidraget är villkorat av att riksdagen anvisar medel. Ansökan skulle lämnas senast 1 december 2025. Inga avvikande ståndpunkter noteras.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om ansökan beviljas får kommunen extra pengar för att arbeta förebyggande med barn och unga som riskerar att hamna i kriminalitet. Det är ett positivt tillskott som inte ersätter befintliga resurser utan är ett tillskott på toppen.
Hur röstade partierna?
§ 227 – Övergångslösning för vård- och omsorgsboendeplatser i väntan på sammanhållen korttidsverksamhet
AI-genereradVad hände?
Ärendet togs bort från dagordningen utan förklaring i protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är oklart varför ärendet togs bort – frågan om övergångslösningar för vård- och omsorgsboende är viktig för äldre luleåbor som väntar på plats eller befinner sig i en mellanfas.
§ 228 – Yttrande avseende granskning av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga
AI-genereradVad hände?
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomför en nationell tillsyn av rättssäkerheten i kommunernas myndighetsutövning för barn och unga. Innan IVO fattar beslut fick Luleå möjlighet att yttra sig. Nämnden beslutade enhälligt att anta förvaltningens yttrande och skicka det till IVO. Paragrafen förklarades omedelbart justerad, vilket innebär att beslutet gäller direkt utan att vänta på ordinarie justeringstid.
Vad betyder det för dig i Luleå?
IVO granskar om barn och unga i Luleå får den rättssäkra behandling de har rätt till inom socialtjänsten. Att kommunen nu har fått yttra sig innebär att IVO:s slutliga beslut är nära. Utfallet av granskningen kan få stor betydelse för hur socialtjänstens arbete med barn styrs framöver.
Hur röstade partierna?
§ 231 – Nämndinitiativ (M) avseende ökat utbud av korttidsbemanning inom främst äldreomsorgen
AI-genereradVad hände?
M hade lämnat in ett nämndinitiativ med förslaget att kommunen ska upphandla extern korttidsbemanning till äldreomsorgen för att snabbt kunna täcka tillfälliga personalbehov. Nämnden beslutade enhälligt att låta initiativet väckas och skickas till förvaltningen för utredning av om det kan ställas som ett formellt ärende.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är ett tidigt skede – initiativet utreds bara nu. Om det leder till upphandling av extern korttidsbemanning kan det minska problemen med vakanser inom äldreomsorgen, men det kan också innebära att vikarier köps in dyrt av privata bemanningsföretag istället för att kommunen anställer fast personal.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(7 punkter)
§ 219 – Information från ordföranden
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om pågående arbete med ledarskapsutveckling och förutsättningar för chefer inom äldreomsorgen, samt en inbjudan till ett webbinarium om sysselsättning för personer med funktionsnedsättning. Ingen diskussion eller omröstning noteras.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att kommunen arbetar med chefsförutsättningar inom äldreomsorgen kan på sikt betyda bättre ledarskap för personalen – men det är ett informationsmöte, inga beslut fattades.
§ 220 – Information från socialdirektören
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick flera informationspunkter: arbete med att förebygga hemlöshet i Norrbotten och en kommande samverkansrutin med Luleåbo AB, personalstruktur inom vård- och omsorgsboende och hemtjänst, att individ- och familjeomsorgen delas i två separata verksamheter från 1 januari 2026, att rekrytering pågår av verksamhetschef för barn och ungaenheten och av ny HR-chef.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att individ- och familjeomsorgen delas i två delar kan påverka hur luleåbor som är i kontakt med socialtjänsten möts – det är en organisationsförändring som är värd att följa. Arbetet med att förebygga hemlöshet i samverkan med Luleåbo AB är också viktigt för de luleåbor som riskerar att hamna utan bostad.
§ 221 – Information om ekonomi inom hemtjänsten
AI-genereradVad hände?
Nämnden informerades om pågående arbete med återrapportering inom hemtjänsten. Systemet för genomsnittstider uppges vara klart, men förvaltningen arbetar fortfarande med att felsöka återrapporteringen och säkerställa ett nytt arbetssätt för beviljad tid. Arbetet med internbudget pågår.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att kommunen fortfarande felsöker systemet för att räkna ut hur mycket tid hemtjänstpersonal faktiskt lägger på varje besök är ett tecken på att kontrollen av verksamheten inte är på plats. Det kan påverka äldre luleåbor som får hemtjänst – om systemet inte stämmer kan det leda till fel i beviljade tider.
§ 223 – Redovisning av meddelanden november 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade inkomna meddelanden, bland annat nya regler från Socialstyrelsen om behandling av personuppgifter, kommunens delårsrapport för januari–augusti 2025, Arbetsmiljöverkets föranmälan om inspektion av hemtjänsten och en gruppbostad, kommunens kompetensförsörjningsstrategi 2025–2028, samt delårsrapporter från hjälpmedelsnämnden och patientnämnden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att Arbetsmiljöverket har aviserat inspektion av både hemtjänsten och en gruppbostad är ett viktigt signalvärde – det tyder på att myndigheterna vill kontrollera om arbetsförhållandena är acceptabla för personalen som arbetar nära luleåbor med behov av stöd.
§ 229 – Information 2 – Socialnämndens plan för internkontroll 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick återkoppling om hur deras förslag från planeringsdagen den 13 oktober 2025 omhändertagits i arbetet med internkontrollplanen för 2026. Förvaltningen presenterade ett förslag som ska beslutas i december 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Internkontrollen styr vilka risker kommunen aktivt övervakar i sin verksamhet. Hur planen utformas påverkar indirekt kvaliteten i de tjänster luleåbor får.
§ 230 – Information 2 – Verksamhetsplan 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick återkoppling om hur deras förslag på målsättningar från planeringsdagen den 13 oktober omhändertagits i arbetet med verksamhetsplanen för 2026. Förvaltningen informerade även om vilka mätetal och indikatorer som föreslås ingå i planen. Verksamhetsplanen ska beslutas i december 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Verksamhetsplanen styr vad socialtjänsten faktiskt ska åstadkomma för luleåbor under 2026 – ärendet är därför viktigt att följa när det beslutas i december.
§ 232 – Information om genomlysning Kronan
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick ta del av en genomlysning av Kronans särskilda boende för äldre, genomförd under perioden augusti–oktober 2025. Rapporten bygger på intervjuer med 94 anställda. Resultaten visar på engagerad personal med vilja att förbättra kvaliteten, men också på problem med vakanser, kompetensbrist, rutinefterlevnad och arbetsmiljö. Rekommendationerna handlar om kunskapshöjande insatser och förbättrad organisation och samverkan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om du eller en närstående bor på Kronan är detta direkt relevant. Rapporten pekar på brister i bemanning, kompetens och rutiner – det är allvarliga problem som påverkar kvaliteten i vården för de äldre som bor där. Att kommunen nu har rekommendationer på bordet ger hopp om förbättring, men inga beslut om åtgärder fattades vid detta möte.