Socialnämnden 23 oktober 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 203 – Månadsrapport september 2025
- § 205 – Redovisning av delegationsbeslut oktober 2025
- § 206 – Ansökan om statsbidrag för 2026 till kommunernas arbete med att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap
- § 207 – Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 § Socialtjänstlagen (SoL) kvartal två 2025
- § 208 – Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § lagen om stöd och service (LSS) kvartal två 2025
- § 209 – Norrbottens flyktingmottagande 2026
- § 210 – Projektdirektiv arbetsmiljösatsning
Övrig information (10 punkter)
- § 200 – Information från ordföranden 2025
- § 201 – Information från socialdirektören
- § 202 – Information om ekonomi inom hemtjänsten
- § 204 – Redovisning av meddelanden oktober 2025
- § 211 – Information 1 – Verksamhetsplan 2026
- § 212 – Information 1 – Socialnämndens plan för internkontroll 2026
- § 213 – Information om HR, arbetsmiljö och kompetensförsörjning 2025
- § 214 – Information om Kronan särskilt boende för äldre
- § 217 – Information – rapportering om enskilda ärenden enligt lex Sarah
- § 218 – Information – rapportering om enskilda ärenden enligt lex Maria
§ 203 – Månadsrapport september 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände månadsrapporten för september 2025, kompletterad med en redovisning av större investeringar. Rapporten redovisar ekonomiskt utfall och prognos per verksamhetsområde – äldreomsorg, individ- och familjeomsorg, försörjningsstöd, stöd i hemmet, särskilt boende och personlig assistans. Nämnden godkände rapporten enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Månadsrapporten ger nämnden löpande kontroll över hur socialförvaltningens pengar används. Det faktum att större investeringar nu specifikt följs upp tyder på att ekonomin är under press.
Hur röstade partierna?
§ 205 – Redovisning av delegationsbeslut oktober 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av delegationsbeslut fattade sedan förra sammanträdet. Dessa inkluderade bland annat ett beslut om att eventuellt överklaga en dom, upphandling av en app för digitalt föräldraskapsstöd, avtal med SES Family ApS, ansökan om bidrag för ett samverkansprojekt om akuta vårdkedjor i Norrbotten (Silverspåret/Vinnova), rekvirering av statsbidrag för placeringar i barn- och ungdomsvården, samt ett stort antal lex Sarah-bedömningar av allvarlighetsgrad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det höga antalet lex Sarah-bedömningar – 13 stycken under perioden – är anmärkningsvärt och tyder på att socialförvaltningen hanterar många allvarliga händelser eller avvikelser i verksamheten. Dessa granskningar är till för att säkra kvaliteten i omsorgen om de mest utsatta luleåborna.
Hur röstade partierna?
§ 206 – Ansökan om statsbidrag för 2026 till kommunernas arbete med att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att ansöka om statsbidrag för 2026 i syfte att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens förmåga att fungera även under höjd beredskap. Bidraget kan sökas för åtgärder inom bland annat krigsorganisation, samverkan, beredskapsplanering, utbildning och informationssäkerhet. Ansökan följer en plan som togs fram i dialog med kommunens säkerhets- och beredskapskontor. Exakt summa var inte fastställd vid detta möte utan skulle kompletteras till arbetsutskottet utifrån den nyss beslutade statsbudgeten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om statsbidraget beviljas stärks socialtjänstens förmåga att fungera i krissituationer – det handlar om trygghet för luleåbor som är beroende av hemtjänst, äldreomsorg och socialt stöd även i händelse av samhällsstörningar eller höjd beredskap.
Hur röstade partierna?
§ 207 – Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 § Socialtjänstlagen (SoL) kvartal två 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände statistikrapporten och skickade den vidare till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Rapporten visar att 82 luleåbor har fått beslut om stöd eller omsorg som kommunen inte har verkställt inom den lagenliga tremånadersfristen under kvartal två 2025. Det handlar om 48 personer som väntar på plats i särskilt boende för äldre, 12 som väntar på bostad via individ- och familjeomsorgen, och ett antal som väntar på kontaktperson eller dagverksamhet. Av de 48 som väntar på särskilt boende saknar 17 plats på grund av kö eller pågående ombyggnad. Sett över tid ökar antalet ej verkställda beslut inom äldreomsorgen – från 51 i december 2024 till 62 i juni 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
82 luleåbor har fått kommunen på sig att de ska få stöd – men väntar fortfarande. Ökningen inom äldreomsorgen, där kön till särskilt boende växer kvartal för kvartal, är alarmerande. Det är ett konkret tecken på att kapaciteten inte räcker till för de äldre som har rätt till plats.
Hur röstade partierna?
§ 208 – Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § lagen om stöd och service (LSS) kvartal två 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände rapporten och skickade den vidare till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Rapporten visar att 51 luleåbor med funktionsnedsättning har fått beslut om stöd enligt LSS som kommunen inte har verkställt inom tremånadersfristen. Den enskilt största gruppen – 27 personer – väntar på bostad med särskild service för vuxna, varav 22 inte kan verkställas på grund av platsbrist. 18 väntar på kontaktperson. Jämfört med december 2024 (71 ej verkställda) har antalet minskat något, men är fortfarande på en hög nivå.
Vad betyder det för dig i Luleå?
51 luleåbor med funktionsnedsättning har lagstadgad rätt till stöd – men får inte det i tid. Att 22 av dem inte kan få bostad med särskild service för att det saknas platser är ett direkt misslyckande av kommunens kapacitetsplanering. LSS är en rättighetslag och dessa är inte frivilliga väntetider.
Hur röstade partierna?
§ 209 – Norrbottens flyktingmottagande 2026
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände Migrationsverkets och länsstyrelsens förslag till hur många nyanlända, ensamkommande barn och skyddsbehövande Luleå ska ta emot under 2026. Luleås andel för ensamkommande barn sätts till 7,17 promille, och för fördelningstal skyddsbehövande till 3. Frågorna om kvotflyktingar, fd asylsökande och folkbokförda massflyktingar hanteras av en annan nämnd. Nämnden fattade beslutet enhälligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen åtar sig att ta emot ett antal nyanlända och ensamkommande barn under 2026. Det berör socialförvaltningens resurser, familjehemsplaceringar och barnomsorg.
Hur röstade partierna?
§ 210 – Projektdirektiv arbetsmiljösatsning
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände ett projektdirektiv för en riktad arbetsmiljösatsning inom socialförvaltningen som löper 2026–2028. Bakgrunden är att förvaltningen har svårt att rekrytera och behålla personal, delvis på grund av demografiska förändringar och att färre är i arbetsför ålder. Satsningen ska täcka alla medarbetare och kombinera generella insatser med riktade åtgärder mot verksamheter med identifierade behov. Målet är att fler medarbetare väljer att stanna kvar och att erfarenhet och kompetens bevaras. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2025 att avsätta 2 miljoner kronor per år under perioden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Personalens arbetsmiljö inom socialförvaltningen påverkar direkt kvaliteten på vård och omsorg för äldre, personer med funktionsnedsättning och barn i utsatta situationer. En lyckad satsning kan minska personalomsättningen och ge luleåbor som behöver stöd mer kontinuitet och trygghet i kontakten med socialtjänsten.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(10 punkter)
§ 200 – Information från ordföranden 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fick information om att ett dialogmöte med kommunens revisorer ska hållas i samband med nämndens sammanträde den 20 november 2025. Informationen noterades utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Detta är intern administration och påverkar inte luleåbor direkt.
§ 201 – Information från socialdirektören
AI-genereradVad hände?
Socialdirektören informerade nämnden om fyra aktuella frågor: läget vid Hällbackens gruppbostad, åtgärder för att korta utredningstiderna inom barn- och ungaverksamheten med fokus på metoder, rutiner och bemanning, det pågående rekryteringsarbetet, samt förberedelser inför dialogmötet med revisorerna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Långa utredningstider inom barn och unga är ett känt problem. Att förvaltningen nu aktivt arbetar med metoder och bemanning för att korta dem är ett steg i rätt riktning, men det är fortfarande oklart hur snabbt förbättringarna kommer att märkas för de familjer och barn som väntar på insatser.
§ 202 – Information om ekonomi inom hemtjänsten
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fick en ekonomisk lägesrapport för hemtjänsten. Den planerade och återrapporterade utförda tiden hos brukarna överstiger budgeten med ungefär 27 miljoner kronor. Stickprov visar att återrapporteringen dessutom inte är korrekt, och arbete pågår för att rätta till rapporteringsrutinerna. Ett tekniskt fel uppstod efter en uppgradering av kommunens schemaprogram, men det problemet är nu löst.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Hemtjänsten kostar betydligt mer än budgeterat – hela 27 miljoner kronor mer. Det kan i förlängningen leda till press på att skära ned eller effektivisera hemtjänsten, vilket direkt drabbar äldre luleåbor som behöver hjälp i hemmet. Att återrapporteringen dessutom visat sig vara felaktig gör det svårare att veta hur stort det verkliga underskottet är.
§ 204 – Redovisning av meddelanden oktober 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick ta del av ett antal inkomna meddelanden, bland annat protokoll från hjälpmedelsnämnden, delårsrapport från patientnämnden, sammanträdesordning för 2026, samt två motioner från kommunfullmäktige – en från KD, M, L och C om att möjliggöra för fler aktörer att driva gruppboende och servicebostäder, och en från L om att dela upp socialnämnden i två nämnder. Därutöver noterades ett inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket efter en inspektion den 4 september 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inspektionsmeddelandet från Arbetsmiljöverket kan tyda på att det finns brister i arbetsmiljön inom socialförvaltningen – det är värt att följa upp. De två motionerna om socialtjänstens organisation och om mångfald av utförare inom LSS-boende är politiskt intressanta och kommer att behandlas vidare.
§ 211 – Information 1 – Verksamhetsplan 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en återkoppling från socialnämndens planeringsdag den 13 oktober 2025. Nämnden har diskuterat mål för verksamhetsplanen 2026–2027 utifrån kommunfullmäktiges fokusområden. Förvaltningen redovisade hur förslagen har omhändertagits och formulerats. Det slutliga beslutet om verksamhetsplanen fattas vid december-mötet 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Verksamhetsplanen styr hur socialförvaltningens resurser prioriteras under kommande år. Innehållet är ännu inte beslutat, men det är i denna process som det avgörs vilka insatser och ambitioner som faktiskt finansieras.
§ 212 – Information 1 – Socialnämndens plan för internkontroll 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick återkoppling från planeringsdagen den 13 oktober 2025, där en workshop om internkontrollplanen för 2026 genomfördes. Förvaltningen redovisade hur resultaten från workshopen omhändertagits och bearbetats till förslag, som nämnden ska besluta om i december 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Internkontrollen säkerställer att socialtjänsten faktiskt lever upp till de lagar och regler som ska skydda luleåbor i utsatta situationer. Vad som kontrolleras och hur är viktigt för kvaliteten.
§ 213 – Information om HR, arbetsmiljö och kompetensförsörjning 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om kompetenscentrumets verksamhetsplan. Kompetenscentrum är förvaltningens enhet för rekrytering, kompetensutveckling och HR-frågor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kompetensförsörjning – att socialförvaltningen kan rekrytera och behålla rätt personal – är avgörande för att luleåbor ska få den omsorg de har rätt till.
§ 214 – Information om Kronan särskilt boende för äldre
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en uppdatering om läget vid Kronan särskilt boende för äldre. Arbetet fortsätter enligt plan i väntan på resultatet av en pågående genomlysning av verksamheten. Under hösten har verksamheten arbetat med att stärka kvaliteten, förbättra arbetsmiljön och ha dialog med anhöriga. Nästa steg är att ta hand om resultaten från genomlysningen i en samverkansgrupp med alla yrkesgrupper och fackliga representanter.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kronan har uppenbarligen haft problem som föranlett en genomlysning. Att anhöriga fått mer information och att kvalitets- och arbetsmiljöarbete pågår är positivt, men resultaten av genomlysningen är avgörande för att bedöma hur allvarliga problemen har varit och om åtgärderna räcker.
§ 217 – Information – rapportering om enskilda ärenden enligt lex Sarah
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om utredningar som gjorts enligt lex Sarah i två ärenden (ärendenr 2025/782 och 2025/832). Lex Sarah innebär att personal är skyldiga att rapportera allvarliga missförhållanden eller risker för missförhållanden i verksamheten, vilket leder till formella utredningar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Lex Sarah-utredningar handlar om allvarliga brister i omsorgen om luleåbor. Detaljerna i dessa ärenden är sekretessbelagda, men att utredningarna genomförts och redovisas för nämnden är en del av det lagstadgade kvalitetsskyddet.
§ 218 – Information – rapportering om enskilda ärenden enligt lex Maria
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om tre individärenden utredda enligt lex Maria (ärendenr 2025/850, 2025/749 och 2025/1115). Lex Maria gäller allvarliga skador eller risker för allvarliga skador inom hälso- och sjukvård.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Lex Maria-ärenden handlar om fall där något allvarligt gått fel eller riskerat att gå fel i vården av enskilda luleåbor. Tre sådana ärenden på ett kvartal är ett tecken på att det finns risker i verksamheten som behöver åtgärdas.