Socialnämnden 25 september 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 181 – Månadsrapport augusti 2025
- § 183 – Redovisning av delegationsbeslut september 2025
- § 184 – Socialnämndens sammanträdesordning 2026
- § 185 – Delårsuppföljning januari–augusti 2025 – Socialnämndens verksamhetsplan 2025
- § 186 – Delårsuppföljning januari–augusti 2025 – Socialnämndens plan för internkontroll 2025
- § 187 – Delårsuppföljning 2 – Privata utförare 2025
- § 188 – Ansökan om statsbidrag 2026 – Motverka hemlöshet enligt metoden Bostad först
- § 189 – Motion (SD) om handlingsplan för hederskultur
Övrig information (8 punkter)
- § 179 – Information från ordföranden
- § 180 – Information från socialdirektören
- § 182 – Redovisning av meddelanden september 2025
- § 190 – Information om klimatplanen
- § 191 – Information om kompetenscentrums verksamhetsplan
- § 192 – Information om drogvaneundersökning
- § 193 – Information om vuxenenheten
- § 194 – Information om Kronan särskilt boende för äldre
§ 181 – Månadsrapport augusti 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände månadsrapporten för augusti 2025. Rapporten innehåller ekonomiskt utfall och helårsprognos per verksamhetsområde, samt statistik kring personlig assistans, individ- och familjeomsorg, försörjningsstöd, hemtjänst och särskilt boende. Rapporten kompletterades med extra information om särskilt boende, personlig assistans och hemtjänst vid mötet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rapporten ger en löpande bild av hur socialförvaltningens ekonomi och verksamhet ser ut. Eftersom detaljerna i rapporten inte redovisas i protokollets text är det svårt att säga exakt hur ekonomin ser ut – men det faktum att kompletteringar behövdes tyder på att bilden inte är enkel.
Hur röstade partierna?
§ 183 – Redovisning av delegationsbeslut september 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation sedan förra mötet. Det rör sig om ett flertal Lex Sarah-ärenden (bedömning av allvarlighetsgrad), upphandlingar av socionomkonsulter och direktupphandlingar av sociala tjänster, samt avtal om processledning för den nya socialtjänstlagen och ett personuppgiftsbiträdesavtal.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Flera Lex Sarah-ärenden har behandlats, vilket innebär att det rapporterats om missförhållanden eller risk för missförhållanden i verksamheten. Det är normalt att sådana ärenden hanteras löpande, men antalet (sex stycken under perioden) är värt att notera.
Hur röstade partierna?
§ 184 – Socialnämndens sammanträdesordning 2026
AI-genereradVad hände?
Nämnden fastställde mötesdatum för socialnämnden, arbetsutskottet och enskilda utskottet under 2026. Planeringen har samordnats med övriga nämnder och kommunfullmäktige. Beslutet är villkorat av att kommunfullmäktige den 22 september 2025 antog sin egen sammanträdesordning i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Detta är ett administrativt beslut utan direkt påverkan på luleåbors vardag. Det säkerställer att socialnämnden sammanträder regelbundet under hela 2026.
Hur röstade partierna?
§ 185 – Delårsuppföljning januari–augusti 2025 – Socialnämndens verksamhetsplan 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände delårsuppföljningen av verksamhetsplanen för perioden januari till augusti 2025. Rapporten beskriver periodens resultat kopplat till nämndens egna mål och kommunfullmäktiges prioriterade målområden om en välfungerande vardag och trygghet. Arbetsutskottet hade redan ställt sig bakom förslaget, med vissa korrigeringar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Uppföljningen ger en bild av om socialnämndens mål faktiskt nås under 2025. Utan tillgång till rapporten i sin helhet går det inte att säga om luleåbor får den välfärd de har rätt till – men att rapporten kräver upprepade revideringar innan den godkänns tyder på att bilden inte är självklar.
Hur röstade partierna?
§ 186 – Delårsuppföljning januari–augusti 2025 – Socialnämndens plan för internkontroll 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände uppföljningen av internkontrollen för januari till augusti 2025. Internkontrollen granskar bland annat välfärdsbrott, anställningsprocessen och verksamhetsnära processer – alltså om förvaltningen följer lagar, regler och de mål som fullmäktige beslutat om.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Internkontrollen är ett verktyg för att säkerställa att skattepengar används rätt och att verksamheten håller lagens krav. Utan att ta del av rapporten i sin helhet är det svårt att bedöma om det finns problem, men att kontrollera välfärdsbrott är viktigt för att skydda både brukare och skattebetalare.
Hur röstade partierna?
§ 187 – Delårsuppföljning 2 – Privata utförare 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände uppföljningen av privata utförare för perioden januari till augusti 2025. Uppföljningen gäller upphandlade hem för vård eller boende (HVB) för barn och vuxna, samt förstärkta familjehem. Syftet är dels att kontrollera att privata utförare följer lagstiftning och kommunens riktlinjer, dels att förbättra verksamheten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå köper alltså placeringstjänster av privata aktörer för barn och vuxna i utsatta situationer. Att kommunen aktivt följer upp dessa utförare är viktigt för att säkerställa att de som är mest utsatta i samhället får god vård. Resultaten från uppföljningen framgår inte av protokolltexten.
Hur röstade partierna?
§ 188 – Ansökan om statsbidrag 2026 – Motverka hemlöshet enligt metoden Bostad först
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att ansöka om 564 000 kronor i statsbidrag från Socialstyrelsen för att 2026 utöka och utveckla arbetet med metoden Bostad först. Metoden innebär att hemlösa personer med missbruk eller psykisk ohälsa får ett eget boende utan krav på nykterhet eller drogfrihet, och sedan erbjuds individuellt anpassat rehabiliteringsstöd. Detta skiljer sig från den traditionella svenska "boendetrappan" som ställer krav på att personen ska bli drogfri innan de kan få bostad. Luleå har redan en befintlig Bostad först-verksamhet och vill nu utöka den, i samverkan med Infrastruktur och serviceförvaltningen och Lulebo. Internationella utvärderingar visar att runt 90 procent av deltagarna lyckas behålla sina kontrakt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om ansökan beviljas kan fler hemlösa luleåbor med missbruk eller psykisk ohälsa få tillgång till ett eget hem och stöd att ta sig ur sin situation. Metoden är också ekonomiskt lönsam för kommunen på sikt. Pengarna är statliga – kommunen satsar alltså inte egna medel utöver den befintliga verksamheten.
Hur röstade partierna?
§ 189 – Motion (SD) om handlingsplan för hederskultur
AI-genereradVad hände?
SD lämnade i januari 2025 in en motion om att Luleå kommun ska ta fram en kommunövergripande handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck, samt kartlägga hur många unga som drabbas. Socialnämnden rekommenderade kommunfullmäktige att anse motionen besvarad – alltså att inte göra det SD begärde, men hänvisa till att arbete redan pågår. Förvaltningens argument var att hedersrelaterat våld redan ingår i kommunens befintliga lägesbild för våldsbejakande extremism, att en gemensam revidering av denna lägesbild och åtgärdsplan påbörjades 2025 med flera förvaltningar och polisen, att lagstiftning om brottsförebyggande arbete kräver återkommande lägesbilder, och att länet samverkar via kompetensteamet Una som följer hedersrelaterat våld på individnivå. Förvaltningen menade att det är bättre att inkludera hedersrelaterat våld i den bredare planen för våldsbejakande extremism. SD ville att motionen skulle bifallas direkt. S, V, MP, C och L röstade för att anse motionen besvarad. SD förlorade omröstningen och lämnade en skriftlig protest mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå väljer att inte ta fram en separat handlingsplan mot hedersrelaterat våld. I stället integreras frågorna i ett bredare arbete mot våldsbejakande extremism. Det pågående revisionsarbetet med lägesbilden och åtgärdsplanen är inte klart, vilket innebär att det just nu inte finns ett tydligt och aktuellt styrdokument som specifikt adresserar hedersvåld. För den som är drabbad kan det göra det svårare att veta vart man ska vända sig.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(8 punkter)
§ 179 – Information från ordföranden
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden fick information om att socialförvaltningen fått i uppdrag att till nästa sammanträde redovisa hur man hanterar ärenden där utredningstiden överskridits, och vad man gör för att komma till rätta med problemet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det finns alltså utredningar inom socialförvaltningen som dragit ut på tiden längre än de borde. Det är ett problem som direkt drabbar luleåbor som väntar på beslut om stöd och insatser. Att nämnden nu kräver en redovisning är ett steg i rätt riktning, men frågan om varför det uppstått och hur allvarligt det är besvaras inte förrän vid nästa möte.
§ 180 – Information från socialdirektören
AI-genereradVad hände?
Socialdirektören informerade nämnden om ett antal pågående frågor: att förvaltningen ser över hur fler vård- och omsorgsplatser ska kunna skapas, att en pilotstudie med digitala samtal via surfplatta startas för att öka trygghet och självständighet hos brukare, att ett utvecklingsarbete kring framtidens äldreomsorg pågår, att Luleå kommun inom SKR:s projekt kommer att arbeta med välfärdsteknik och digitalisering inom funktionshinderområdet fram till december 2026, att IVO genomför en nationell tillsynsinsats mot alla kommuner, att socialförvaltningens organisation kring individ- och familjeomsorg (IFO) ses över, att reglementet för budget- och skuldrådgivning samt konsumentvägledning ändras, att Äldreomsorgslyftet fortsätter 2026 och 2027, samt att socialnämndens planeringsdag är den 13 oktober.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Förvaltningen arbetar aktivt med att möta behovet av fler omsorgsplatser och bättre stöd för äldre och personer med funktionsnedsättning. Att IVO nu granskar alla kommuner kan leda till krav på förbättringar. Att Äldreomsorgslyftet fortsätter är positivt för de anställda och för kvaliteten i omsorgen.
§ 182 – Redovisning av meddelanden september 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av ett antal inkomna meddelanden: IVO har avslutat ett tillsynsärende, kommunfullmäktige har fattat beslut om SD:s motion om lustgasförbud, Arbetsmiljöverket har skickat inspektionsmeddelande rörande hemtjänstgrupper i Råneå och aviserat inspektion kring hot och våld inom myndighetsutövning, kommunstyrelseförvaltningen och kommunstyrelsen har hanterat remiss om IVO:s förutsättningar att motverka oseriösa aktörer i vården, och socialnämndens enskilda utskott har informerat om ställningstaganden i överklagade domstolsärenden. Dessutom har revisionsföretaget Azets genomfört granskningar av arbetsmiljöarbete och intern styrning inom socialtjänsten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att Arbetsmiljöverket granskar hot och våld inom myndighetsutövning berör personal inom socialtjänsten direkt. Att Azets granskat styrning och uppföljning kan leda till krav på förändringar som påverkar hur luleåbor möter socialtjänsten.
§ 190 – Information om klimatplanen
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om kommunens klimatplan inför ett kommande beslut i kommunfullmäktige.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Klimatplanen är ett viktigt styrdokument för kommunens hållbarhetsarbete. Mer information om innehållet är nödvändig för att bedöma konsekvenserna för luleåbor.
§ 191 – Information om kompetenscentrums verksamhetsplan
AI-genereradVad hände?
Ärendet utgick från dagordningen och behandlades alltså inte vid mötet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen information om kompetenscentrums verksamhetsplan gavs vid detta möte.
§ 192 – Information om drogvaneundersökning
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om resultaten från en drogvaneundersökning genomförd hösten 2024 bland elever i årskurs 9 och gymnasiets år 2 i Luleå. Länsstyrelsen Norrbotten genomförde undersökningen, som sammanställdes av Statisticon AB. Resultaten jämförs med 2022 års resultat och riksgenomsnittet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Drogvaneundersökningen ger en bild av hur utbrett bruk av alkohol, narkotika och andra droger är bland Luleås ungdomar. Protokollet redovisar inga siffror, men undersökningen är viktig underlag för förebyggande insatser som berör tusentals unga luleåbor.
§ 193 – Information om vuxenenheten
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om tre delar av vuxenenhetens verksamhet: akutboende, träningsboende och mötesplats Lyktan; förtur för våldsutsatta; samt ett projekt om vräkningsförebyggande arbete inom försörjningsstöd.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att kommunen har aktiva projekt för att förebygga vräkningar och ge förtur till våldsutsatta är viktigt för de mest utsatta luleåborna. Mer detaljer om resultaten av dessa insatser framgår inte av protokollet.
§ 194 – Information om Kronan särskilt boende för äldre
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick information om Kronan särskilt boende för äldre: vilka åtgärder som redan vidtagits, vilka åtgärder som planeras, och vilka utmaningar och vägval verksamheten står inför för att genomföra åtgärderna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att nämnden specifikt informeras om Kronan tyder på att det finns utmaningar vid detta boende som kräver uppmärksamhet. För äldre luleåbor och deras anhöriga är det viktigt att följa hur situationen vid Kronan utvecklas.