Socialnämnden 27 mars 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 42 – Information från ordföranden
- § 43 – Information från socialdirektören
- § 44 – Månadsrapport februari 2025
- § 45 – Yttrande över remiss: Förslag till ny enkät om familjerådgivning
- § 46 – Riktlinjer: Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning
- § 47 – Kompetenscentrum i socialförvaltningen
- § 48 – Rekvirering av statsbidrag: Äldreomsorgslyftet 2025
- § 49 – Rekvirering av statsbidrag: God och nära vård 2025
- § 50 – Rekvirering av statsbidrag för god vård och omsorg av äldre 2025
- § 51 – Rekvirering av stimulansmedel: Psykisk hälsa och suicidprevention 2025
- § 52 – Rekvirering av statsbidrag: Motverka ofrivillig ensamhet bland äldre 2025
- § 53 – Återrapportering: Asta Svenssons arv, verksamhetsåret 2024
- § 60 – Information: Återrapportering av statsbidrag för god vård och omsorg av äldre 2024
- § 63 – Redovisning av delegationsbeslut mars 2025
Övrig information (9 punkter)
- § 54 – Information: Återrapportering av statsbidrag för förstärkt föräldraskapsstöd 2024
- § 55 – Information: Återrapportering av statsbidrag för att hjälpa våldsutsatta att ordna boende 2024
- § 56 – Information: Återrapportering av statsbidrag för personligt ombud 2024
- § 57 – Information: Återrapportering av stimulansmedel för psykisk hälsa och suicidprevention 2024
- § 58 – Information: Återrapportering av statsbidrag för att motverka ensamhet bland äldre 2024
- § 59 – Information: Återrapportering av statsbidrag för omställning till ny socialtjänstlag 2024
- § 61 – Information: Nulägesrapport GDPR 2024
- § 62 – Redovisning av meddelanden mars 2025
- § 71 – Information om personalärende
§ 42 – Information från ordföranden
AI-genereradVad hände?
Socialnämndens ordförande informerade om tre saker: ett länsövergripande möte med ordföranden i Norrbottens socialnämnder, en träff om narkotikaarbete i länet (där Sunderby sjukhus berättade om begränsad tillgång till inneliggande avgiftning under semestrar, och Piteå kommun delade med sig av sitt fältarbete för 13–25-åringar), samt att en hundraårig omsorgsmottagare firats med tårta.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det här är en informationspunkt utan direkta konsekvenser för luleåbor. Noteras kan att tillgången till avgiftningsplatser på Sunderby sjukhus minskar under semesterperioder – något som kan påverka luleåbor med missbruksproblematik som söker akut hjälp på sommaren.
Hur röstade partierna?
§ 43 – Information från socialdirektören
AI-genereradVad hände?
Socialdirektören informerade nämnden om tre pågående processer: arbetet med att förbereda kommunen inför den nya socialtjänstlagen som träder i kraft 1 juli 2025, arbetet med en sammanhållen korttidsverksamhet, samt läget vad gäller kompetensförsörjningen inom socialförvaltningen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Den nya socialtjänstlagen kommer att påverka hur kommunen arbetar med stöd och insatser. Att kompetensförsörjningen lyfts som ett eget informationsämne tyder på att det fortfarande är ett utmanat område – svårigheter att rekrytera och behålla personal inom socialtjänsten påverkar direkt kvaliteten på den hjälp luleåbor får.
Hur röstade partierna?
§ 44 – Månadsrapport februari 2025
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen presenterade månadsrapporten för februari 2025. Nämnden beslutade att godkänna rapporten. Till beslutsunderlaget hör även en presentation om en genomlysning av hemtjänsten, vilket tyder på att hemtjänstens ekonomi och organisation är under granskning.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att hemtjänsten genomlyses är värt att notera – det kan vara ett förstadium till omorganisation eller effektiviseringar som påverkar äldre luleåbors vardag och personalen som arbetar i hemtjänsten.
Hur röstade partierna?
§ 45 – Yttrande över remiss: Förslag till ny enkät om familjerådgivning
AI-genereradVad hände?
Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd (MFoF) har bett kommuner kommentera ett förslag till reviderad enkät för Sveriges officiella statistik om familjerådgivning. Socialförvaltningen i Luleå ställde sig positiv till revideringen i stort, men hade konkreta synpunkter på enskilda frågor i enkäten. Bland annat vill Luleå att statistiken ska kunna fånga upp våld i nära relation och jämställdhetsproblem (lägg till som svarsalternativ i fråga 14), att åldersspannen för unga ska delas upp mer finmaskigt (18–22 år respektive 23–29 år) för att kunna följa upp ojämlik tillgång till stöd, och att terminologin ska anpassas så att kommuner utan bokningssystem kan rapportera korrekt. Paragrafen förklarades omedelbart justerad, vilket innebär att beslutet gällde direkt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Familjerådgivningen är en kostnadsfri tjänst för luleåbor som behöver stöd i parrelationer och familjekriser. Att kommunen aktivt lämnar synpunkter på hur statistiken mäter kvalitet och tillgänglighet kan på sikt bidra till att tjänsten utvärderas mer rättvisande och att resurserna riktas rätt.
Hur röstade partierna?
§ 46 – Riktlinjer: Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden antog reviderade riktlinjer för kommunalt bostadstillägg (KBF) för personer med funktionsnedsättning. KBF är ett frivilligt kommunalt stöd som ska göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att ha råd med en bostad som passar deras behov, även när nybyggnation och renoveringar driver upp hyrorna. Revideringen var av teknisk karaktär och handlade om att uppdatera basbelopp och formaliatexter – inget i den grundläggande modellen ändrades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
För luleåbor med funktionsnedsättning som har kommunalt bostadstillägg innebär det att beräkningsunderlaget nu är uppdaterat till aktuella nivåer. Tillägget ska garantera att de kan behålla en miniminivå att leva på och en bostad som stödjer ett självständigt liv, även när hyrorna stiger.
Hur röstade partierna?
§ 47 – Kompetenscentrum i socialförvaltningen
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att permanenta ett Kompetenscentrum inom socialförvaltningen. Centret har drivits som projekt sedan januari 2023, delfinansierat av EU:s socialfond (ESF), och projektet avslutades i februari 2025. Nu blir det en del av den ordinarie verksamheten. Centret ska erbjuda strukturerad introduktion, utbildning och kompetensutveckling för personal inom vård, stöd och omsorg. Det anställs en samordnare och en sjuksköterska. Finansieringen, 1 850 000 kronor per år, har avsatts ur ett generellt tillskott som kommunstyrelsen beviljat. Beslutet togs med stöd från S, M, C, MP och V i nämnden.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kompetensförsörjning inom äldreomsorgen och socialtjänsten är ett av de mest akuta problemen i kommunen. Att permanenta ett centrum som ansvarar för introduktion och utbildning kan bidra till att ny personal stannar kvar längre och att kvaliteten i omsorgen höjs. Det är positivt för luleåbor som är beroende av hemtjänst, LSS eller andra sociala insatser.
Hur röstade partierna?
§ 48 – Rekvirering av statsbidrag: Äldreomsorgslyftet 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att hämta hem 13 154 443 kronor i statsbidrag inom ramen för Äldreomsorgslyftet 2025. Det är en nationell satsning från regeringen som syftar till att låta personal inom kommunalt finansierad vård, stöd och omsorg utbilda sig under arbetstid. Satsningen bygger på en överenskommelse mellan SKR och fackförbundet Kommunal.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Pengarna gör det möjligt för undersköterskor och vårdbiträden i Luleå att ta utbildning och bli mer formellt kvalificerade – utan att behöva göra det på sin fritid. Det är ett viktigt stöd för en personalgrupp som länge arbetat under tuffa förhållanden, och kan på sikt förbättra omsorgen för äldre luleåbor.
Hur röstade partierna?
§ 49 – Rekvirering av statsbidrag: God och nära vård 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att ansöka om 6 478 291 kronor i statsbidrag för arbetet med God och nära vård 2025. Det är statliga medel som kommuner och regioner söker gemensamt via en handlingsplan. Luleå och Bodens kommuner samarbetar med Region Norrbotten och har en gemensam plan med fem prioriterade områden: palliativ vård, gemensamma utbildningar, utskrivningsprocessen, förebyggande insatser och stärkt primärvård. Pengarna ska bland annat gå till sårdomsvård, boendestöd, samordning vid utskrivning från sjukhus, hälsosamtal för personer med funktionsnedsättning och ett gemensamt hembesöksteam med sjuksköterskor från både kommunen och regionen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Satsningen syftar till att du som luleåbo ska kunna få bättre vård nära hemmet – att slippa långa sjukhusvistelser och istället få stöd av samordnade team i din vardag. Det är särskilt viktigt för äldre, för personer med funktionsnedsättning och för dem som behöver rehabilitering.
Hur röstade partierna?
§ 50 – Rekvirering av statsbidrag för god vård och omsorg av äldre 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att hämta hem 31 835 540 kronor i statsbidrag för att säkerställa god vård och omsorg av äldre personer 2025. Det är en del av en nationell fyramiljardersatsning. Pengarna används för att finansiera pågående satsningar som socialnämnden beslutade om 2021: bland annat nyckelfri hemtjänst, förstärkt hälso- och sjukvård med sju extra sjuksköterskor, en extra medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), en måltidsutvecklare, en välfärdstekniksamordnare, daglig verksamhet på Kronan med två personal, hemrehabilitering med två personal, samt planeringsfunktion för hemtjänsten. Den beräknade kostnaden för de löpande satsningarna är 19,3 miljoner kronor per år.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det här är en av de viktigaste enskilda inkomsterna för äldreomsorgen i Luleå. Utan dessa 32 miljoner kronor skulle kommunen behöva finansiera satsningarna med skattemedel eller dra ner på dem. Pengarna finansierar konkreta förbättringar som luleåbor i hemtjänsten och på äldreboenden märker av i vardagen.
Hur röstade partierna?
§ 51 – Rekvirering av stimulansmedel: Psykisk hälsa och suicidprevention 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att hämta hem 1 494 603 kronor i stimulansmedel för insatser inom psykisk hälsa och suicidprevention 2025. Årets satsning är riktad mot barn och unga. Kommunen ska genomföra insatser för att förebygga psykisk ohälsa, stärka samverkan mellan socialtjänst, skola och elevhälsa, och säkerställa att barn och unga med psykisk ohälsa – inklusive neuropsykiatriska funktionsnedsättningar – och deras föräldrar får det stöd de behöver.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Pengarna finansierar konkret arbete för barn och unga i Luleå som mår psykiskt dåligt eller riskerar att göra det. Det är ett viktigt bidrag till ett område där behovet är stort och resurser ofta saknas.
Hur röstade partierna?
§ 52 – Rekvirering av statsbidrag: Motverka ofrivillig ensamhet bland äldre 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden beslutade att hämta hem 785 101 kronor för att fortsätta och utöka hälsosamtal för personer över 65 år. Syftet är att identifiera äldre luleåbor som lider av ofrivillig ensamhet och hjälpa dem att hitta sociala sammanhang. Statsbidraget är en del av en nationell satsning där regeringen planerar att årligen avsätta 100 miljoner kronor till kommunerna för detta ändamål.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ofrivillig ensamhet är ett allvarligt hälsoproblem, inte minst bland äldre. Pengarna gör att kommunen kan erbjuda fler luleåbor över 65 år ett individuellt samtal om deras livssituation och hjälp att komma in i sociala aktiviteter.
Hur röstade partierna?
§ 53 – Återrapportering: Asta Svenssons arv, verksamhetsåret 2024
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände redovisningen av hur medel från Asta Svenssons arv använts under 2024 och beslutade att återta 66 977 kronor som inte förbrukats. Totalt beviljades 402 000 kronor för 2024 och 335 047 kronor användes. Pengarna har finansierat sociala aktiviteter – fester, musikunderhållning, gemensamma måltider och högtider – vid äldreboenden och hemtjänstenheter runt om i Luleå, som Alvik, Antnäs, Bergnäset, Bergstaden, Gammelstad, Ingridshem och Per Hindersagården. Aktiviteterna är sådana som inte ingår i de biståndsbeviljade insatserna men som höjer livskvaliteten för brukarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Arvsmedlen gör det möjligt att erbjuda äldre luleåbor på äldreboenden och i hemtjänsten gemenskap och upplevelser utöver det vanliga – sådant som kommunen inte har ekonomi att finansiera inom ordinarie verksamhet. Det är ett konkret bidrag till livskvaliteten för en grupp som annars riskerar att få en alltför fattig tillvaro.
Hur röstade partierna?
§ 60 – Information: Återrapportering av statsbidrag för god vård och omsorg av äldre 2024
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände återrapporteringen av hur drygt 31,9 miljoner kronor i statsbidrag för äldreomsorgen 2024 använts. Hela statsbidraget har använts för de satsningar som socialnämnden beslutade om 2021 och som är beskrivna under § 50 ovan. Beloppet i beslutsrubriken (31 964 721 kronor) skiljer sig något från 2025 års belopp (31 835 540 kronor) vilket speglar olika fördelningsnycklar för respektive år.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Redovisningen visar att pengarna faktiskt har använts till de satsningar som beslutades och inte försvunnit in i andra poster. Det är ett gott tecken för luleåbor som är beroende av äldreomsorgen.
Hur röstade partierna?
§ 63 – Redovisning av delegationsbeslut mars 2025
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation sedan förra mötet. Bland de anmälda besluten märks bland annat ett avslagsbeslut gällande särskilt boende för en person över 85 år under februari 2025, samt ett flertal Lex Sarah-ärenden (bedömningar av allvarlighetsgrad vid missförhållanden i vård och omsorg) – totalt tretton sådana ärenden anmäldes.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det faktum att det kom in tretton Lex Sarah-ärenden på en månad – varav alla gäller bedömning av allvarlighetsgrad – tyder på en verksamhet som rapporterar och hanterar avvikelser aktivt. Det är positivt att systemet används, men ett stort antal ärenden kan också spegla underliggande problem i verksamheten. Att en person över 85 år fått avslag på ansökan om särskilt boende är en signal om hård prioritering av platser.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(9 punkter)
§ 54 – Information: Återrapportering av statsbidrag för förstärkt föräldraskapsstöd 2024
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen redovisade hur de 659 500 kronor i statsbidrag som Luleå fick för förstärkt föräldraskapsstöd 2024 använts. Pengarna gick bland annat till en digital stödtjänst för föräldrar som separerar (SES), utbildning av personal i föräldrastödsprogram som COPE, Connect, Cos-P, Tryggare barn och PYC, samt stärkt stöd till familjehemsföräldrar. Samtliga beviljade medel förbrukades.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det innebär att fler luleåbor som går igenom separation haft tillgång till digitalt stöd, och att fler barn och unga med psykisk ohälsa eller i riskzon kunnat få kvalificerat stöd genom bättre utbildad personal. Det är en satsning som förebygger mer ingripande insatser senare.
§ 55 – Information: Återrapportering av statsbidrag för att hjälpa våldsutsatta att ordna boende 2024
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen redovisade arbetet med statsbidrag för att hjälpa våldsutsatta att ordna stadigvarande boende. Med pengarna har socialförvaltningen i samverkan med det kommunala bostadsbolaget Lulebo tagit fram ett nytt arbetssätt. Samarbetet med Lulebo är nu en del av den ordinarie verksamheten och följs upp löpande. Kommunen har ansökt om fortsatt statsbidrag för 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Att hitta en egen bostad efter att ha lämnat en våldsam relation är ofta det svåraste steget mot ett nytt liv. Det faktum att Lulebo och socialförvaltningen nu har ett gemensamt arbetssätt för detta är en viktig förbättring för de luleåbor som befinner sig i den situationen.
§ 56 – Information: Återrapportering av statsbidrag för personligt ombud 2024
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden tog del av redovisningen för verksamheten med personliga ombud under 2024. Luleå har tre personliga ombud anställda. De arbetar på uppdrag av vuxna med omfattande och långvarig psykisk eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning – utan att biståndbeslut krävs. Under 2024 hade verksamheten totalt 89 klienter (57 kvinnor, 32 män), varav 15 med hemmavarande barn under 18 år. Statsbidraget uppgick till 1 187 322 kronor, vilket täckte ungefär 60 procent av personalkostnaderna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Personliga ombud är ett viktigt stöd för luleåbor som annars riskerar att falla mellan stolarna i systemet – de hjälper individer att navigera kontakter med socialtjänst, sjukvård, försäkringskassa och arbetsförmedling. Att 40 procent av kostnaden bärs av kommunen visar att detta är en prioriterad insats.
§ 57 – Information: Återrapportering av stimulansmedel för psykisk hälsa och suicidprevention 2024
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden tog del av redovisningen för hur 752 059 kronor i stimulansmedel för psykisk hälsa och suicidprevention 2024 använts. Pengarna gick bland annat till att finansiera halva lönen för kommunens samordnare för psykisk hälsa och suicidprevention, en föreläsningsvecka om psykisk hälsa, utbildning i BRA-samtal (barns rätt som anhörig), konferens för ungdomsmottagningen och programmet "Ett självständigt liv" (ESL).
Vad betyder det för dig i Luleå?
Pengarna har finansierat konkret verksamhet för att förebygga självmord och psykisk ohälsa bland luleåbor. Att kommunen har en dedikerad samordnare för suicidprevention är viktigt – men noterbart att den tjänsten till hälften finansieras med tidsbegränsade stimulansmedel, inte ordinarie kommunala medel.
§ 58 – Information: Återrapportering av statsbidrag för att motverka ensamhet bland äldre 2024
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen redovisade hur 784 921 kronor i statsbidrag 2024 använts för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre luleåbor via hälsosamtal. Under sju månader anställdes en sjuksköterska som genomförde hälsosamtalen. Samtliga luleåbor mellan 70 och 80 år fick ett utskick med erbjudande om hälsosamtal, och samtalen erbjöds även på finska. Kvarstående medel att återbetala är 192 808 kronor (protokollet korrigerades från en felaktigt angiven summa på 242 228 kronor under mötet).
Vad betyder det för dig i Luleå?
Arbetet med att nå äldre luleåbor som lever ensamma och isolerade är viktigt. Att samtalen erbjöds på finska visar att man försöker nå hela gruppen, inklusive den finskspråkiga minoriteten. Det faktum att nästan en fjärdedel av pengarna återbetalas tyder på att det var svårt att nå ut tillräckligt under de sju månader som verksamheten pågick.
§ 59 – Information: Återrapportering av statsbidrag för omställning till ny socialtjänstlag 2024
AI-genereradVad hände?
Socialförvaltningen redovisade hur statsbidraget för omställningen inför den nya socialtjänstlagen använts under 2024. Pengarna har gått till att anställa en projektledare och genomföra läges- och behovsanalyser inom alla verksamhetsområden. Analyserna ska ligga till grund för handlingsplaner inför den nya lagens ikraftträdande den 1 juli 2025. Arbetet fortsätter under 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Den nya socialtjänstlagen ställer krav på ett mer förebyggande och kunskapsbaserat arbetssätt. Att kommunen använt statsbidraget till att analysera nuläget och förbereda handlingsplaner är nödvändigt för att lagen ska kunna följas när den träder i kraft.
§ 61 – Information: Nulägesrapport GDPR 2024
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden tog del av en nulägesrapport om hur socialförvaltningen lever upp till GDPR (dataskyddsförordningen) under 2024. Inga detaljer om innehållet framgår av protokollet utöver att informationen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
GDPR handlar om hur kommunen hanterar din personliga information. Att nämnden tar del av en årsrapport om detta är ett tecken på grundläggande kontroll, men utan att veta vad rapporten innehåller är det svårt att bedöma om arbetet är tillräckligt.
§ 62 – Redovisning av meddelanden mars 2025
AI-genereradVad hände?
Nämnden tog del av inkomna meddelanden sedan förra mötet. Värt att notera: Socialstyrelsen avslog en ansökan om statsbidrag för arbetet med att hjälpa våldsutsatta att ordna boende (jfr § 55 ovan om att statsbidraget 2024 använts väl och att man sökt igen för 2025). Socialstyrelsen beviljade däremot statsbidrag för insatser mot barn som löper risk att begå brott kopplade till organiserad brottslighet. Patientnämndens årsrapport för 2024 inkom. Kommunfullmäktige har fattat beslut om stöd till brottsofferjouren.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det är anmärkningsvärt att Socialstyrelsen avslagit kommunens ansökan om statsbidrag för att hjälpa våldsutsatta med boende – detta kan innebära att det viktiga arbetet med Lulebo nu måste finansieras helt med egna kommunala medel eller inte kan fortsätta i samma form.
§ 71 – Information om personalärende
AI-genereradVad hände?
Nämnden fick en uppföljning av information om ett personalärende som gavs vid februarimötet. Ärendet behandlades i slutet av mötet och omfattas av sekretess; inga detaljer framgår av det öppna protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inte möjligt att bedöma utan att känna till ärendets innehåll.