Socialnämnden 20 juni 2024

Vad hände?

Socialnämnden godkände socialförvaltningens månadsrapport för maj 2024. Protokollet innehåller ingen detaljerad redovisning av rapportens innehåll, men det är den löpande ekonomiska och verksamhetsmässiga uppföljningen för månaden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Månadsrapporten är ett verktyg för nämnden att hålla koll på om verksamheten håller sig inom budget och når sina mål. Att nämnden godkänner rapporten innebär att man tar del av läget, men inga förändringar beslutades.

Vad hände?

Socialnämnden godkände socialförvaltningens remissvar till Justitiedepartementet om utredningen SOU 2024:13, som handlar om hur kontaktförbudslagstiftningen kan göras mer effektiv för att skydda framförallt kvinnor och barn som utsätts för våld i nära relationer. Luleå kommuns svar är i grunden positivt till utredningens förslag. Kommunen stöder bland annat att socialnämnden alltid ska underrättas när ett kontaktförbud utfärdas, att barn ska ha rätt till en egen företrädare och att minimistraffet för brott mot utvidgade kontaktförbud skärps. Socialförvaltningen påpekar dock att förslagen är kostnadsdrivande – fler kontaktförbud innebär fler behov av stödsamtal, boende, föräldrastöd och ekonomiskt bistånd – och kräver att staten kompenserar kommunerna för dessa merkostnader.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om förslagen i utredningen blir lag kan fler utsatta luleåbor få ett starkare rättsligt skydd. Men kommunen varnar för att det ökar trycket på socialtjänsten utan att staten automatiskt skjuter till mer pengar. Om kostnaderna inte kompenseras riskerar det att belasta en redan ansträngd socialförvaltning.

Vad hände?

Revisionsbyrån KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete. Den samlade bedömningen är att arbetet i allt väsentligt håller sig inom de lagar och styrdokument som gäller. Revisionen lämnade dock flera rekommendationer, bland annat att en samlad lägesbild och åtgärdsplan skulle vara klar senast 1 juli 2024, att ansvarsfördelningen görs mindre personberoende och att kommunen tar fram en kommunikationsplan för det brottsförebyggande arbetet. Socialnämnden godkände socialförvaltningens svar, där förvaltningen redogjorde för hur man arbetar med frågorna. En ny brottsförebyggande samordnare tillsattes i mars 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Revisionen ger i stort grönt ljus men pekar på brister i organisation och kommunikation. Att en ny brottsförebyggande samordnare äntligen är på plats är ett steg framåt. Återstår att se om den samlade lägesbilden och åtgärdsplanen faktiskt blev klar till 1 juli som utlovat.

Vad hände?

KPMG granskade på kommunrevisionens uppdrag hur kommunen och socialförvaltningen arbetar med kompetensförsörjning. Slutsatsen är att det finns en tydlig medvetenhet om utmaningarna och att förvaltningen arbetar strukturerat, men att problemen är stora och kvarstår. Socialförvaltningen svarade att man jobbar med en kompetensförsörjningsplan, att rekryterings- och bemanningsprocesserna digitaliserats, och att man löpande stämmer av med fackliga parter. En revidering av den kommungemensamma planen planerades till hösten 2024.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Personalbristen inom socialtjänst och omsorg är ett av de mest konkreta problemen för den som är beroende av kommunal hjälp. Att revisionen ser att arbete pågår är positivt, men det förändrar inte det faktum att det fortfarande saknas personal – vilket syns tydligt i statistikrapporterna om ej verkställda beslut längre fram i protokollet.

Vad hände?

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har rekommenderat kommunerna att förnya sitt ekonomiska åtagande för ett gemensamt nationellt stödsystem för kunskapsutveckling inom socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård. Luleå har deltagit sedan 2019. Nu beslutade socialnämnden att fortsätta delta under perioden 2025–2028. Kostnaden är cirka 155 000 kronor per år för Luleås del, baserat på kommunens befolkningsmängd. Pengarna finansierar bland annat nationella kvalitetsregister, brukarundersökningar och analysverktyg.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå fortsätter att delta i det nationella arbetet för att höja kvaliteten i socialtjänsten och omsorgen. Det är en relativt liten kostnad som ger tillgång till gemensam forskning, verktyg och kunskapsunderlag som förvaltningen kan använda för att förbättra insatserna för den som behöver samhällets stöd.

Vad hände?

Socialnämnden antog nya, reviderade riktlinjer för sitt kvalitetsledningssystem. Det gamla systemet var från 2014 och ersätts nu av ett uppdaterat dokument. De nya riktlinjerna tydliggör hur socialförvaltningen ska planera, genomföra och följa upp sitt arbete för att säkerställa god kvalitet. Det nya systemet betonar ett personcentrerat förhållningssätt – individens behov ska stå i centrum – och förtydligar skillnaden mellan egenkontroll och intern kontroll. Dokumentet utgår från Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:9).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är ett internt styrverktyg för socialförvaltningen, men det påverkar indirekt kvaliteten i den omsorg som luleåbor får. Att systemet nu är uppdaterat och tydligare kan bidra till mer likformig och rättssäker handläggning.

Vad hände?

Även för insatser enligt LSS – lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade – rapporteras ej verkställda beslut till kommunfullmäktige. Under första kvartalet 2024 handlar det om 79 beslut. Störst är problemen kring bostad med särskild service för vuxna (48 beslut), där hela 39 ännu inte är verkställda för att det saknas plats. 22 kontaktpersonsbeslut är ej verkställda, varav 16 på grund av personalbrist. 8 beslut om daglig verksamhet är ej verkställda.

Vad betyder det för dig i Luleå?

79 personer med funktionsnedsättning i Luleå väntar på stöd de har laglig rätt till. Att 39 av dem väntar på bostad för att det saknas plats är alarmerande och speglar en strukturell brist på bostäder och personal inom LSS-verksamheten.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att teckna avtal med Phoniro AB för ett komplett system med trygghetsskapande teknik till kommunens särskilda boenden. Det handlar om fallarm, larmmattor, dörrlarm och liknande teknik som ska ge individuellt anpassat stöd till boende och underlätta personalens arbete. Upphandlingen gjordes med förhandlat förfarande. Fem leverantörer sökte, tre lämnade anbud och två kom in med slutliga anbud. Phoniro AB vann med det lägsta priset. Det offererade totalpriset är drygt 22 miljoner kronor, och det totala avtalsvärdet inklusive optioner är beräknat till 53 miljoner kronor under upp till åtta år.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Äldre och personer med funktionsnedsättning som bor i kommunens särskilda boenden kan framöver få modernare och mer individanpassad larmteknik. Målet är också att göra personalens arbete effektivare. Paragrafen justerades omedelbart, vilket innebär att beslutet gäller direkt.