Socialnämnden 27 mars 2024

Vad hände?

Socialnämnden godkände socialförvaltningens månadsrapport för februari 2024. Protokollet innehåller inga detaljer om rapportens innehåll utöver att den redovisades och godkändes utan diskussion eller avvikande röster.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Månadsrapporter är ett viktigt verktyg för att följa upp om socialtjänstens verksamheter håller sin budget och levererar sina tjänster. Att rapporten godkändes utan diskussion kan tyda på att läget är stabilt, men det kan också tyda på att nämnden inte granska rapporten i detalj. Innehållet i rapporten är inte återgivet i protokollet.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att ge socialdirektören i uppdrag att ta fram en samverkansrutin mellan socialförvaltningen och Lulebo om förtur till lägenhet för våldsutsatta. Detta är en uppföljning av ett beslut i kommunfullmäktige från maj 2023, som i sin tur kom efter en MP-motion om att ge våldsutsatta kvinnor förtur till Lulebos lägenheter. Lulebo är enligt sina ägardirektiv skyldiga att ge sådan förtur, och socialnämnden ska bedöma vilka som kvalificerar. Det ursprungliga uppdraget till socialdirektören handlade om att ta fram riktlinjer, men efter dialog med Lulebo bedömdes det mer ändamålsenligt med en samverkansrutin i stället. Riktlinjer och rutiner har olika juridisk tyngd: rutiner är bindande och konkreta, riktlinjer ger mer utrymme för tolkning. Nämndens arbetsutskott hade redan ställt sig bakom förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är en luleåbo som utsätts för våld i hemmet och behöver ett nytt boende, är detta ett steg mot ett mer konkret och bindande system för hur du ska få tillgång till Lulebos lägenheter med förtur. En fastlagd rutin ger socialarbetare tydligare verktyg och minskar risken för godtyckliga bedömningar. Det är positivt att arbetet nu tar form, men det återstår att se hur rutinen faktiskt utformas och vem som i praktiken anses kvalificera sig.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att rekvirera 659 500 kronor i statsbidrag för förstärkt föräldraskapsstöd 2024, administrerat av Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd (MFoF). Pengarna ska användas till tre saker: uppstart av det digitala verktyget SES (Samarbete efter skilsmässa) som hjälper separerade föräldrar att samarbeta för barnets bästa, utbildning av fler medarbetare inom öppenvården barn och unga i föräldrastödsprogrammen COPE, Komet och CosP, samt förstärkt stöd till familjehemsföräldrar via programmet Connect. Arbetsutskottet hade redan ställt sig bakom förslaget, och ärendet förklarades omedelbart justerat för att ansökan ska kunna skickas utan dröjsmål.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är en luleåbo med barn och befinner dig i en separation, eller om ditt barn har utåtagerande beteende, är detta positivt: fler socialarbetare utbildas i evidensbaserade stödprogram och ett nytt digitalt verktyg för separerande föräldrar introduceras. Det är externt finansierat – inte kommunens egna pengar – och syftar till att förebygga att barn far illa och att minska risken för normbrytande beteende och kriminalitet bland unga.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att rekvirera 650 000 kronor i statsbidrag för att påbörja omställningsarbetet inför en ny socialtjänstlag som regeringen aviserat ska presenteras 2024 och träda i kraft 2025. Pengarna ska under 2024 användas till läges- och behovsanalyser för att förbereda Luleå för den nya lagen. Arbetsutskottet hade ställt sig bakom förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En ny socialtjänstlag kan komma att förändra hur socialtjänsten arbetar med allt från hemtjänst till stöd till barn och familjer. Att kommunen nu tar sig an analysarbetet med statliga pengar är ett nödvändigt steg för att inte hamna på efterkälken. Konsekvenserna för luleåbor beror helt på hur den nya lagen faktiskt utformas och hur kommunen sedan väljer att genomföra den.

Vad hände?

Socialnämnden godkände en statusrapport om hur arbetet fortlöper med tre utredningsuppdrag från kommunfullmäktige om kompetensförsörjning. Uppdragen handlar om att öka andelen undersköterskor och stödassistenter, möjliggöra validering och utbildning till dessa yrkesroller, samt satsa på specialistutbildningar. HR-avdelningen har skickat ut enkäter till medarbetare och chefer inom vård, stöd och omsorg för att samla underlag. En förstudierapport ska presenteras för nämnden i juni 2024. Arbetsutskottet hade ställt sig bakom att godkänna statusrapporten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Socialförvaltningen kämpar med att rekrytera och behålla undersköterskor och stödassistenter. Det är ett problem som direkt påverkar kvaliteten på vård och omsorg för äldre och personer med funktionsnedsättning i Luleå. Att det pågår ett strukturerat utredningsarbete är positivt, men arbetet befinner sig fortfarande i ett tidigt skede och det är ännu oklart vilka konkreta åtgärder som faktiskt kommer att vidtas.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att överlämna statistikrapporten om ej verkställda beslut till kommunfullmäktige, som lagen kräver. Rapporten visar att 127 luleåbor hade fått ett beslut om en insats från socialtjänsten som inte hade genomförts inom den föreskrivna tremånadersperioden vid utgången av 2023. Det är ett oförändrat antal jämfört med tredje kvartalet. Den enskilt största gruppen är 73 personer som väntar på plats i särskilt boende för äldre, varav 37 inte fått plats på grund av platsbrist. Ytterligare 49 personer med funktionsnedsättning väntar på LSS-bostad med särskild service, och av dem saknar 38 plats. Rapporten redovisas i enlighet med lagkrav och visar en stigande trend för äldreomsorgen under 2023.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller en närstående har fått ett beslut om plats på ett äldreboende eller LSS-bostad i Luleå, är risken stor att du inte får din plats inom tre månader. Av de 73 som väntade på äldreboendeplats vid årets slut hade nästan hälften – 37 personer – inte fått plats på grund av att det helt enkelt inte finns lediga platser. Det är en allvarlig signal om att kapaciteten inte räcker till. Trenden under 2023 har gått åt fel håll: från 49 väntande i juni till 73 i december.

Vad hände?

Socialnämnden beslutade att överlämna statistikrapporten om ej verkställda LSS-beslut till kommunfullmäktige. Rapporten visar 77 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader vid utgången av 2023. Den absolut största gruppen är 49 personer som väntar på bostad med särskild service (LSS 9.9), varav 38 inte fått plats på grund av platsbrist. 22 personer väntar på kontaktperson (LSS 9.4) och 6 på daglig verksamhet. Totalt har antalet minskat från 81 i kvartal tre till 77 i kvartal fyra, men strukturen med stor platsbrist kvarstår.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är en luleåbo med funktionsnedsättning som har ett beslut om bostad med särskild service, är det mycket troligt att du inte får din plats inom tre månader. Nästan fyra av fem som väntar på LSS-bostad gör det på grund av platsbrist, inte för att de tackat nej. Det är en strukturell brist i kommunens kapacitet som drabbar en av de mest utsatta grupperna i samhället.

Vad hände?

Ärendet om information kring socialförvaltningens kompetensförsörjning sköts upp till nämndens sammanträde den 25 april 2024. Inga skäl för uppskjutningen anges i protokollet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kompetensförsörjning – alltså förmågan att rekrytera och behålla rätt personal – är avgörande för att luleåbor ska få den omsorg de har rätt till. Att ärendet skjuts upp utan förklaring är anmärkningsvärt med tanke på att personalbristen är ett känt och akut problem.