Facknämnd25 maj 2023 · Socialnämnden

Socialnämnden 25 maj 2023

En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.

22 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 91 – Månadsrapport april 2023

AI-genererad

Vad hände?

Socialförvaltningen redovisade månadsrapporten för april 2023. Nämnden godkände rapporten utan diskussion som framgår av protokollet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Månadsrapporten är ett uppföljningsdokument som visar hur socialförvaltningen ligger till ekonomiskt och verksamhetsmässigt. Protokollet ger inga detaljer om eventuella avvikelser eller problem.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 92 – Yttrande över revisionsrapport – Granskning av IT-störning

AI-genererad

Vad hände?

Revisionsbolaget KPMG hade på kommunrevisionens uppdrag granskat hur kommunen hanterar beredskapen vid IT-störningar. Granskningen fokuserade på socialnämndens verksamhetsområden och bedömde att det finns fungerande rutiner och dokumentation. Revisorerna rekommenderade dock att nämnden slutför det påbörjade arbetet på området. Socialförvaltningen svarade att de tagit del av rapporten och att arbetet med att motverka samhällelig sårbarhet redan är inlagt i verksamhetsplanen för 2023. Nämnden antog yttrandet och skickade svaret till revisionen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det innebär att om du är beroende av socialtjänstens insatser – till exempel hemtjänst, LSS-stöd eller försörjningsstöd – finns det rutiner för hur kommunen ska klara sig om IT-systemen slutar fungera. Revisionen bedömde att rutinerna fungerar, men påpekade att arbetet behöver slutföras.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 93 – Delårsuppföljning verksamhetsplan januari–april 2023

AI-genererad

Vad hände?

Socialnämnden godkände delårsrapporten för januari–april 2023, som beskriver hur förvaltningens verksamheter lever upp till nämndens mål och bidrar till kommunfullmäktiges övergripande mål. Arbetsutskottet hade föreslagit godkännande med en komplettering avseende ekonomisk redovisning. Fackliga företrädare hade fått ta del av rapporten i dialog.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Delårsrapporten är ett viktigt dokument för att förstå om socialtjänsten levererar vad den lovat – men protokollet avslöjar inte vilka resultat som redovisades eller om det finns problem.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 94 – Delårsuppföljning internkontroll 2023

AI-genererad

Vad hände?

Socialnämnden godkände internkontrolluppföljningen för januari–april 2023. Internkontrollen är nämndens verktyg för att säkerställa att verksamheten följer de mål och regler som kommunfullmäktige fastställt. Fackliga företrädare hade fått ta del av rapporten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontroll handlar om att säkerställa att kommunens socialverksamhet sköts på rätt sätt – att rätt beslut fattas av rätt personer och att pengar används på avsett sätt. Att nämnden godkänner rapporten innebär att de inte identifierat allvarliga brister för perioden.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 95 – Yttrande över revisionsrapport – Grundläggande granskning 2022 socialnämnden

AI-genererad

Vad hände?

KPMG genomförde en grundläggande granskning av socialnämndens arbete under 2022 på uppdrag av kommunrevisionen. Revisorerna bedömde att nämndens målstyrning är ändamålsenlig, att internkontrollen är tillräcklig och att ekonomistyrningen fungerar. Nämnden visade ett litet underskott på 0,7 procent vid årets slut. Revisorerna noterade också att protokollen är tydliga. Socialförvaltningen svarade att de tagit del av rapporten och kommer fortsätta utveckla processerna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Revisionen ger sammantaget en godkänd bild av hur socialnämnden skötte sin verksamhet 2022. Det lilla underskottet är värt att notera – det innebär att socialtjänsten spenderade något mer än budgeterat.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 96 – Bostadsförsörjningsplan för vård och omsorg

AI-genererad

Vad hände?

Socialnämnden antog bostadsförsörjningsplanen för vård och omsorg 2023–2033 samt justerade investeringsplanen i enlighet med arbetsutskottets förslag. Det var det mest omstridda ärendet på mötet. Planen innehåller fyra huvudförslag från förvaltningen: ett nytt större vård- och omsorgsboende ska byggas till 2025–2026; hyreskontraktet för Fyren och Sundsgårdens vård- och omsorgsboende ska inte förlängas när det går ut 2025 (de boende på Sundsgården erbjuds plats på Midskogens och Bergvikens boenden); korttidsplatser på Västberga utökas från fyra till sex platser med fokus på närstående; landsbygdens behov ska utredas löpande, och en särskild utredning ska göras för Sörbyarna. C ville avslå hela förvaltningens plan och drev ett eget förslag med fem punkter: att kommunfullmäktige ska anta LOV (lagen om valfrihetssystem) för vård- och omsorgsboende och hemtjänst, att en privat utförare ska få i uppdrag att bygga och driva ett nytt boende, att hyreskontraktet för Sundsgårdens lokaler ska förlängas (till skillnad från förvaltningens förslag om avveckling), att Västbergas platser utökas enligt förvaltningens förslag, samt att 25 vård- och omsorgsplatser i Alvik och 4 korttidsplatser för Sörbyarna ska tillkomma. L, KD och SD röstade för C:s förslag. M ville avslå förvaltningens förslag och stödde punkterna 1, 2 och 4 i C:s förslag (dvs. LOV, privat utförare, och Västberga) men inte förslaget om Sundsgården eller Alvik. S, V och MP röstade för förvaltningens och arbetsutskottets förslag, som vann. C, M, L, KD och SD lämnade skriftliga protester mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller din anhörig bor på Sundsgårdens vård- och omsorgsboende: kommunen planerar att stänga Sundsgårdens lokaler när kontraktet går ut 2025 och erbjuda de boende plats på Midskogen och Bergviken istället. Det är en konkret förändring för de berörda. Det nya stora vård- och omsorgsboendet planeras vara klart 2025–2026, vilket är viktigt med tanke på den kraftiga ökning av äldre som väntas de kommande tio åren. Att majoriteten (S, V, MP) valde kommunal drift istället för att öppna för privata utförare via LOV är ett tydligt politiskt ställningstagande för kommunalt driven äldreomsorg.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotSD· MotKD· MotL· MotC· Mot

§ 97 – Återrapportering av beviljade statsbidrag 2022 – Teknik, kvalitet och effektivitet med äldre i fokus

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen fick 1 258 205 kronor i statsbidrag 2022 för att digitalisera äldreomsorgen. Nämnden godkände återrapporteringen av hur pengarna användes. Medlen gick bland annat till handhållna översättningsapparater för brukare som inte talar svenska, ett beslutsstöd för sjuksköterskor, teknik för digital tillsyn i hemtjänsten och ett dikteringshjälpmedel för digital journalföring. Alla medel är använda.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Pengarna har använts för att förbättra arbetsredskapen i äldreomsorgen. Direkta nyttor för brukare är bland annat att personalen lättare kan kommunicera med den som inte talar svenska, och att journalföringen kan bli effektivare. Samma statsbidrag ges inte längre efter 2022.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 98 – Återrapportering av beviljade statsbidrag 2022 för att säkerställa en god vård och omsorg av äldre personer

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen fick 31,3 miljoner kronor i statsbidrag 2022 för att säkerställa god vård och omsorg av äldre. Nämnden godkände återrapporteringen. Pengarna användes bland annat till ytterkläder (1,1 mkr), förstärkning av hälso- och sjukvård med 7 tjänster (5 mkr), utökning med en medicinskt ansvarig sjuksköterska (0,8 mkr), nyckelfri hemtjänst (1,5 mkr), en måltidsutvecklare (0,6 mkr), en välfärdstekniksamordnare (0,6 mkr), daglig verksamhet på Kronan (1,2 mkr), hemrehabilitering (1,2 mkr), arbetsskor (2,3 mkr), samt planerarfunktion och schemautveckling i hemtjänsten (5,3 mkr). Hela bidraget är förbrukat. Från 2024 minskar statsbidraget till cirka 21 miljoner kronor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Statsbidraget har finansierat konkreta förbättringar i äldreomsorgen – fler sjuksköterskor, bättre hjälpmedel och tryggare arbetsförhållanden för personalen. Att bidraget minskar med ungefär 10 miljoner kronor från 2024 är oroande och kan påverka nivån på dessa satsningar om inte kommunen kompenserar med egna medel.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 99 – Revidering av socialnämndens dokumenthanteringsplan gällande händelseloggar

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att lägga till en ny punkt i sin dokumenthanteringsplan: händelseloggar från verksamhetssystemet ska sparas i fem år. Tidigare saknades en sådan regel. Motivet är att loggar behövs för att felsöka och spåra aktiviteter i systemet, och att fem år motsvarar det krav som gäller för hälso- och sjukvårdens personuppgiftshantering.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det stärker möjligheten att kontrollera om obehöriga har tittat på din information i socialtjänstens datasystem. Om det uppstår ett dataintrång eller misstänkt otillbörlig åtkomst kan kommunen spåra vad som hänt upp till fem år tillbaka.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 101 – Förordnande av beslutanderätt enligt lag, kompletterande beslutanderätt 2023–2026

AI-genererad

Vad hände?

Socialnämnden utsåg V:s förste vice ordförande och C:s andre vice ordförande att fatta brådskande beslut om omhändertaganden och tvångsvård enligt LVU (lag om vård av unga) och LVM (lag om vård av missbrukare), fram till och med 31 december 2026. Dessa befogenheter behövs när ordföranden inte är tillgänglig och snabba ingripanden krävs.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är en viktig rättssäkerhetsåtgärd. Det innebär att kommunen alltid ska ha möjlighet att snabbt agera om ett barn eller en ung person behöver skyddas – oavsett om ordföranden kan nås eller inte.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 102 – Riktlinjer för fast omsorgskontakt

AI-genererad

Vad hände?

Socialnämnden antog riktlinjer för hur lagen om fast omsorgskontakt ska tillämpas i Luleå. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2022 och innebär att alla som har hemtjänst ska erbjudas en namngiven undersköterska som följer dem och ansvarar för deras omsorg. Från den 1 juli 2023 krävs formellt att denna person är utbildad undersköterska. Syftet är ökad trygghet, kontinuitet och individanpassad omsorg. Arbetsuppgifterna har förhandlats med fackliga parter.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller en anhörig har hemtjänst – trygghetslarm eller nattpatrull – ska du nu ha rätt till en fast kontaktperson som känner dig och följer upp din situation. Det är en konkret förbättring av trygghet och kvalitet i hemtjänsten för luleåbor.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 104 – Rekvirering av statsbidrag för habiliteringsersättning 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem 2 765 323 kronor i statsbidrag för habiliteringsersättning 2023. Pengarna används för att tillfälligt höja dagpenningen för personer med daglig verksamhet enligt LSS från 8 kronor per timme till ungefär 12–14 kronor per timme. Drygt 400 personer i Luleå har daglig verksamhet eller sysselsättning, varav drygt 320 har LSS-beslut. Höjningen betalas ut månadsvis under 2023 baserat på närvaro, mätt via det nya systemet Tempus.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller din anhörig har daglig verksamhet via LSS får du en tillfällig höjning av dagpenningen under 2023. Det är en liten men konkret ekonomisk förbättring för en grupp som ofta har begränsade egna inkomster.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörMP· FörSD· Deltog inteC· Deltog inte

§ 105 – Rekvirering av nationella medel – Nära vård 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem totalt 8 412 733 kronor för omställningen till Nära vård 2023, varav 7 892 733 kronor grundfinansiering och 520 000 kronor extra för specialistutbildning av sjuksköterskor. Pengarna ska bland annat gå till tidiga insatser för barn och unga, digitala lösningar, sårvård, palliativ vård, utskrivningsprocesser och utbildning av specialistundersköterskor i hemsjukvården.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Nära vård-satsningen syftar till att vård och omsorg ska samordnas bättre och utgå mer från den enskilda personens behov, i nära samverkan mellan regionen och kommunen. Det kan märkas konkret om du till exempel skrivs ut från sjukhuset och behöver kommunal hemsjukvård.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörMP· FörSD· Deltog inteC· Deltog inte

§ 106 – Ansökan om statsbidrag för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre – sociala och hälsofrämjande insatser

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att ansöka om 1 miljon kronor för ett projekt för att minska ofrivillig ensamhet bland äldre med hemtjänst eller på särskilt boende. Pengarna ska gå till att vidareutveckla samarbetet mellan Äldresupporten och hemtjänsten för att hitta ensamma äldre, kartlägga deras intressen, planera aktiviteter och samverka med civilsamhället.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ensamhet bland äldre är ett allvarligt folkhälsoproblem. Om projektet beviljas kan det innebära att fler ensamma äldre luleåbor med hemtjänst eller på boende aktivt erbjuds möjlighet till sociala aktiviteter och kontakt.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörMP· FörSD· Deltog inteC· Deltog inte

§ 107 – Ansökan om statsbidrag för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre genom hälsosamtal 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att hämta hem 1 181 302 kronor för att förbättra och utöka Äldresupportens hälsosamtal med ensamma äldre i ordinärt boende. Syftet är att nå fler äldre som inte har hemtjänst eller bor på boende, och som upplever ensamhet. Äldresupporten har redan påbörjat hälsofrämjande samtal och vill nu förstärka arbetet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är över 65 år och bor ensam utan hemtjänst kan du kontaktas av kommunens Äldresupport för ett hälsosamtal. Det är ett proaktivt stöd för att bryta ensamhet och koppla dig till rätt insatser om du behöver det.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörMP· FörSD· Deltog inteC· Deltog inte

§ 108 – Statistikrapport om ej verkställda gynnande beslut enligt LSS, kvartal 1 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att vidarebefordra statistikrapporten till kommunfullmäktige, som lagen kräver. Rapporten visar att 73 beslut om insatser enligt LSS inte hade verkställts inom föreskriven tid (tre månader) under första kvartalet 2023. Det allvarligaste är att 45 beslut om bostad med särskild service för vuxna (LSS 9.9) inte hade verkställts, i de flesta fall på grund av att det saknas platser. Dessutom väntade 21 personer på en kontaktperson.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är ett allvarligt problem att 45 personer med funktionsnedsättning som fått rätt till ett boende via LSS fortfarande inte fått plats – och att antalet ökar (39 i september 2022, 43 i december, 45 i mars 2023). Det är en tydlig signal om att kommunen inte hinner bygga och ordna tillräckligt med platser för att möta behovet. Det är ett rättighetsproblem för berörda individer.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörMP· FörSD· Deltog inteC· Deltog inte

§ 109 – Statistikrapport om ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden beslutade att vidarebefordra statistikrapporten till kommunfullmäktige. Rapporten visar att 87 beslut om insatser enligt SoL inte verkställts i tid under kvartal 1 2023. Det är en kraftig ökning från 51 i juni 2022 och 75 i september 2022. Det allvarligaste är situationen inom äldreomsorgen: 35 personer väntar på särskilt boende, varav 15 för att det saknas platser. Inom funktionshinderomsorgen väntar 9 på särskilt boende och 7 på kontaktperson. Inom individ- och familjeomsorgen väntar 16 på bostad.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Trenden är tydlig och oroande: allt fler luleåbor med rätt till kommunal omsorg – äldre, personer med funktionsnedsättning och individer med sociala problem – får inte hjälpen de blivit lovade i tid. Att 15 äldre väntar på ett äldreboende för att det saknas platser är direkt kopplat till behovet av det nya boende som diskuterades i § 96.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörMP· FörSD· Deltog inteC· Deltog inte

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(5 punkter)

§ 88 – Information från ordföranden

AI-genererad

Vad hände?

Socialnämndens ordförande informerade om två saker: det senaste mötet med Gemensam kost- och servicenämnd tillsammans med Piteå kommun, samt konferensen Aktuell Socialpolitik i Skellefteå den 22–24 maj 2023. Informationen lades till handlingarna utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Inget direkt – detta är intern information om möten och konferenser som nämnden deltog i.

§ 89 – Information från förvaltningschef

AI-genererad

Vad hände?

Socialförvaltningen informerade om tre saker: försörjningsstödsenhetens målgrupper, en förstudie om att kunna erbjuda fler närstående platser med planerad pilotstart i oktober 2023, samt att återflytt påbörjats till Ingridshem efter en stor renovering. Boende som tillfälligt bott på Fyren under renoveringen återvänder nu successivt till Ingridshem.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du eller en anhörig bott på Fyren under renoveringen av Ingridshem ska ni nu kunna flytta tillbaka. Förstudien om närståendeplatser är positiv för anhöriga som vill vara nära en sjuk eller äldre person.

§ 90 – Information om kompetensförsörjning sommaren 2023

AI-genererad

Vad hände?

Avdelningschefen för HR och kvalitet informerade nämnden om hur kompetensförsörjningen ser ut inför sommaren 2023. Ingen specificerad substans redovisas i protokollet utöver att information gavs.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kompetensförsörjning under sommaren är direkt avgörande för om äldre och andra omsorgsberoende luleåbor får den vård och omsorg de har rätt till. Protokollet berättar inte hur bedömningen ser ut – om det finns tillräckligt med personal eller om det finns luckor.

§ 100 – Redovisning av delegationsbeslut maj 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fick en redovisning av de beslut som fattats på delegation sedan föregående möte. Bland besluten märks upphandling av sjukvårdstransporter, tilldelning av avtal för dosleveranser, trygghetslarm, stödboende, avtal om föräldrautbildning vid internationella adoptioner med grannkommuner (Piteå, Kiruna, Boden, Gällivare) samt rekvirering av statsbidrag för familjehemsplaceringar och civilt försvar. Protokollet noterar också två avslagsbeslut för personer över 85 år gällande särskilt boende i april.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är anmärkningsvärt att det under april månad gavs två avslagsbeslut om särskilt boende för personer över 85 år – det innebär att det finns äldre som bedömts behöva ett boende men som inte fått det beviljat.

§ 103 – Redovisning av meddelanden maj 2023

AI-genererad

Vad hände?

Nämnden fick ta del av ett antal inkomna meddelanden: en dom från Kammarrätten i Sundsvall om ogiltighet av avtal vid offentlig upphandling, ett kommunfullmäktigebeslut om en motion om schemaläggning på golvet (RS), statistikrapporter om ej verkställda gynnande beslut kvartal fyra 2022 (både SoL och LSS), kommunens årsredovisning 2022, samt kommunstyrelsens beslut om ombud till Arctic Mayor's Forum.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Inga omedelbara konsekvenser – men motionen om schemaläggning på golvet är intressant ur ett personalperspektiv och bör följas upp.