Miljö- och byggnadsnämnden 24 september 2025
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 117 – Granskningsyttrande över detaljplan för del av Centrum, Räven 20
- § 118 – Yttrande över Ragn-Sells Treatment & Detox AB:s ansökan om tillstånd att uppföra en avfallsanläggning
- § 119 – Yttrande avseende ansökan om nätkoncession för två nya 150 kV kraftledningar mellan Hällmyran och Svartön
- § 120 – Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus
- § 121 – Bygglov för uppförande av ett 60 meter högt stagat torn med tillhörande teknikbod på fastigheten Sunderbyn 85:2
- § 122 – Bygglov för nybyggnad av industribyggnad hus 5 på fastigheten Sunderbyn 58:8
- § 123 – Bygglov för nybyggnad av stålverk etapp CA4 på fastigheten Svartöstaden 13:36
- § 124 – Bygglov för nybyggnad av pelletsförråd-tält på fastigheten Svartöstaden 13:36
- § 125 – Revidering av taxa enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter samt lag om tobaksfria nikotinprodukter
- § 126 – Delårsuppföljning 2 miljö- och byggnadsnämnden
- § 127 – Inledande handlingsplan för en ekonomi i balans för miljö- och byggnadsnämnden
Övrig information (4 punkter)
§ 117 – Granskningsyttrande över detaljplan för del av Centrum, Räven 20
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelseförvaltningen hade skickat ut ett granskningsunderlag för en detaljplan som gäller fastigheten Räven 20 i centrala Luleå. Planen syftar till att möjliggöra en på- och ombyggnad av en befintlig byggnad mot Storgatan och Skeppsbrogatan. Planförslaget innebär bland annat restaurangdel och takterrass på byggnaden mot Storgatan, takterrass på delen mot Skeppsbrogatan, samt att en envåningsbyggnad på innergården byggs på med fyra våningar. Miljö- och byggnadsnämnden antog avdelningens synpunkter som sina egna. Avdelningens synpunkter handlade om två saker: dels att planbestämmelsen om fasadmaterial (ljust tegel) borde förtydligas så att det klart framgår att den bara gäller innergårdarnas fasader, inte Storgatan; dels att buller från takterrasserna bör hanteras i planskedet – antingen genom reglering direkt i plankartan, eller att byggherren planerar in bullerdämpande åtgärder i projekteringen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om detaljplanen antas kan en byggnad mitt i centrala Luleå byggas om och ut. Takterrasserna är den del som är mest relevant för grannar och förbipasserande, eftersom buller från restauranger eller uteserveringar kan påverka boendemiljön i kvarteret. Nämnden har lyft detta och vill se att det hanteras redan nu, inte i efterhand.
Hur röstade partierna?
§ 118 – Yttrande över Ragn-Sells Treatment & Detox AB:s ansökan om tillstånd att uppföra en avfallsanläggning
AI-genereradVad hände?
Protokollet hänvisar till ärendet på sidorna 9–14, men dessa sidor ingår inte i det tillgängliga protokollsutdraget. Det framgår att nämnden fattade ett beslut, men beslutets exakta innehåll och eventuella synpunkter från avdelningen kan inte redovisas utifrån tillgängligt underlag.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ragn-Sells ansökan handlar om att uppföra en avfallsanläggning, vilket kan ha miljökonsekvenser för omgivande områden. Utan tillgång till nämndens faktiska yttrande går det inte att säga om nämnden tillstyrkte eller avstyrkte ansökan, eller med vilka villkor.
Hur röstade partierna?
§ 119 – Yttrande avseende ansökan om nätkoncession för två nya 150 kV kraftledningar mellan Hällmyran och Svartön
AI-genereradVad hände?
Protokollet hänvisar till ärendet på sidorna 15–24, men dessa sidor ingår inte i det tillgängliga protokollsutdraget. Det framgår att nämnden fattade ett beslut om ett yttrande, men yttrandes innehåll och eventuella synpunkter kan inte redovisas utifrån tillgängligt underlag. Ärendet gäller kraftledningar som ska försörja industriområdet på Svartön med el, vilket är direkt kopplat till de stora industriinvesteringarna i Luleå.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kraftledningarna mellan Hällmyran och Svartön är en del av den infrastruktur som krävs för de storskaliga industriinvesteringarna på Svartön (bland annat SSAB:s fossilfria stålverk och Hybrit). Utan tillgång till nämndens faktiska yttrande går det inte att säga om nämnden tillstyrkte eller hade synpunkter på dragningen eller miljökonsekvenserna.
Hur röstade partierna?
§ 120 – Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus
AI-genereradVad hände?
Protokollet hänvisar till ärendet på sidorna 25–28, men dessa sidor ingår inte i det tillgängliga protokollsutdraget. Det framgår att nämnden fattade ett beslut om förhandsbesked, men beslutets exakta innehåll och var enbostadshuset är tänkt att uppföras framgår inte.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ett förhandsbesked är ett preliminärt svar från kommunen på om en byggåtgärd kan tillåtas på en viss plats, innan en formell bygglovsansökan lämnas in. Utan tillgång till handlingarna går det inte att bedöma konsekvenserna.
Hur röstade partierna?
§ 121 – Bygglov för uppförande av ett 60 meter högt stagat torn med tillhörande teknikbod på fastigheten Sunderbyn 85:2
AI-genereradVad hände?
Protokollet hänvisar till ärendet på sidorna 29–33, men dessa sidor ingår inte i det tillgängliga protokollsutdraget. Det framgår att nämnden fattade ett beslut om bygglov, men beslutets exakta innehåll – till exempel om lovet beviljades eller avslogs, och vad tornet ska användas till – framgår inte av tillgängligt underlag.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ett 60 meter högt torn i Sunderbyn är en anmärkningsvärd konstruktion som kan ha synlighets- och miljökonsekvenser för omgivningen. Utan tillgång till handlingarna går det inte att bedöma vad tornet är till för eller vilka konsekvenserna är.
Hur röstade partierna?
§ 122 – Bygglov för nybyggnad av industribyggnad hus 5 på fastigheten Sunderbyn 58:8
AI-genereradVad hände?
Protokollet hänvisar till ärendet på sidorna 34–37, men dessa sidor ingår inte i det tillgängliga protokollsutdraget. Det framgår att nämnden fattade ett beslut om bygglov för en industribyggnad i Sunderbyn, men beslutets exakta innehåll framgår inte.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Utan tillgång till handlingarna går det inte att säga vilken verksamhet industribyggnaden ska hysa eller vilka konsekvenser den kan ha.
Hur röstade partierna?
§ 123 – Bygglov för nybyggnad av stålverk etapp CA4 på fastigheten Svartöstaden 13:36
AI-genereradVad hände?
Ärendet om bygglov för nästa etapp av stålverksbygget på Svartön togs bort från dagordningen och behandlades alltså inte vid detta möte. Ingen förklaring till varför ärendet ströks anges i protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
SSAB:s utbyggnad av det fossilfria stålverket på Svartön är ett av de mest omtalade industriprojekten i Luleå. Att just denna etapp (CA4) plötsligt ströks från dagordningen utan förklaring är anmärkningsvärt. Det kan bero på att ansökan inte var komplett, att det krävs mer underlag, eller att det uppstått en tvist om förutsättningarna – men det framgår inte av protokollet.
§ 124 – Bygglov för nybyggnad av pelletsförråd-tält på fastigheten Svartöstaden 13:36
AI-genereradVad hände?
Protokollet hänvisar till ärendet på sidorna 39–42, men dessa sidor ingår inte i det tillgängliga protokollsutdraget. Det framgår att nämnden fattade ett beslut om bygglov för ett pelletsförråd i tältform på samma fastighet på Svartön som berörs av SSAB:s industribyggen. Beslutets exakta innehåll framgår inte.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ett pelletsförråd på Svartöstaden 13:36 är sannolikt kopplat till SSAB:s eller angränsande verksamheters behov av bränsle eller råmaterial. Utan handlingarna går det inte att bedöma om lovet beviljades och på vilka villkor.
Hur röstade partierna?
§ 125 – Revidering av taxa enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter samt lag om tobaksfria nikotinprodukter
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att anta en reviderad taxa för kommunens tillsyn och handläggning enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Dessutom gavs nämnden rätt att varje år justera avgiftsbeloppen i takt med prisindex för kommunal verksamhet (PKV) utan att behöva ta upp det till kommunfullmäktige varje gång. Bakgrunden är att alkohollagen ändrades den 1 juli 2025 och nu tillåter gårdar och jordbruk att sälja alkoholhaltiga drycker direkt till konsumenter under vissa förutsättningar – det som kallas gårdsförsäljning. Detta kräver ett nytt tillståndsförfarande och en ny avgift. Utöver det har avdelningen passat på att förenkla och tydliggöra taxan i övrigt, bland annat genom att slopa en extra avgift för tillsyn under kvällar och helger (som inte ansetts rimlig för till exempel nattklubbar) och att inkludera kunskapsprovet i avgiften för nya tillstånd.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om kommunfullmäktige godkänner förslaget innebär det att den som ansöker om alkohol- eller tobakstillstånd i Luleå möter en uppdaterad och förhoppningsvis tydligare taxa. Den som driver eller planerar en gård med försäljning av egenproducerad alkohol kan från och med nu ansöka om tillstånd i Luleå – om en sådan verksamhet finns. Taxan är tänkt att täcka kommunens faktiska kostnader utan att skattebetalarna subventionerar tillsynen.
Hur röstade partierna?
§ 126 – Delårsuppföljning 2 miljö- och byggnadsnämnden
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände delårsuppföljningen för perioden januari–augusti 2025 samt deluppföljningen av internkontrollmomenten för 2025. Det ekonomiska läget för avdelningen har förbättrats sedan delår 1: ökade intäkter från bygglov och minskade personalkostnader (på grund av vakanser) gör att helårsprognosen är bättre. Trots det pekar prognosen på ett underskott på totalt 1,5 miljoner kronor för helåret. En stor del av problemet är bostadsanpassningsbidraget, som beräknas gå 1,5 miljoner kronor över budget – något som upprepat sig i tio år. Avdelningen pekar på att industribyggandet på Svartön troligtvis kommer bidra till att balansera intäkterna på bygglovssidan. Alla sex internkontrollmoment är påbörjade enligt plan.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Bostadsanpassningsbidraget är en lagstadgad rätt för personer med funktionsnedsättning – kommunen är alltså tvungen att betala ut det, oavsett budget. Ändå visar det underskott år efter år och nämnden har under lång tid lyft att kommunbidraget behöver höjas. Det är en konkret signal om att de som behöver anpassa sina hem för att klara sin vardag inte är prioriterade i kommunens budgetstyrning.
Hur röstade partierna?
§ 127 – Inledande handlingsplan för en ekonomi i balans för miljö- och byggnadsnämnden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen uppdrog i juni 2025 åt nämnden att ta fram en handlingsplan för att få budgeten i balans, efter att delårsrapport 1 visade ett beräknat helårsunderskott på cirka 4 miljoner kronor. Nämnden godkände nu en inledande plan med fyra huvudspår: att effektivisera lokalanvändningen för att sänka hyreskostnader, att se över taxor och avgifter så att verksamheten finansieras av dem som nyttjar den, att fortsätta begära mer pengar för bostadsanpassningen, samt att anpassa personalstyrkan genom naturlig avgång när folk slutar. Nämnden understryker att bostadsanpassning inte går att skära ner på eftersom det är en lagstadgad rättighet. Man lyfter också att kommande lagändringar – eventuell flytt av livsmedelstillsynen till Livsmedelsverket och förslag om att fler byggåtgärder ska bli bygglovsbefriade – kan minska intäkterna ytterligare, och att detta kommer beaktas i kommande budget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Planen för ekonomi i balans innebär inte direkta nedskärningar i service till luleåbor just nu, men att verksamheten ska anpassas vid naturliga avgångar kan på sikt leda till färre anställda och längre handläggningstider – till exempel för bygglov eller tillståndsärenden. Att bostadsanpassningen pekas ut som en kronisk belastning utan att kommunen höjer budgetposten är ett tecken på att politiker i praktiken hanterar en lagstadgad rättighet som ett ekonomiskt problem snarare än som en skyldighet.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(4 punkter)
§ 115 – Avdelningschefen informerar
AI-genereradVad hände?
Avdelningschefen redogjorde för tre löpande verksamhetsfrågor: en föreläsning för en YH-utbildning för bygglovshandläggare om serviceinriktad myndighetsutövning, ett gemensamt utbildningsinitiativ inom infrastruktur- och serviceförvaltningen för att använda AI i utvecklingsarbetet, samt det pågående arbetet med verksamhetsplan för 2026. Nämnden noterade informationen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Detta är intern information om förvaltningens löpande arbete och påverkar inte direkt luleåbors vardag just nu. Arbetet med AI i kommunens förvaltning och verksamhetsplanen för 2026 kan på sikt påverka hur kommunal service levereras.
§ 116 – Information om fördjupad översiktsplan Bensbyn-Björsbyn
AI-genereradVad hände?
Avdelningen för miljö och bygg informerade nämnden om arbetet med den fördjupade översiktsplanen för området Bensbyn-Brändön. Informationen omfattade ett nytt arbetssätt för att hantera synpunkter från olika förvaltningar, planens syfte, en karta för mark- och vattenanvändning, avdelningens egna synpunkter som ska tas med i det fortsatta arbetet, en nyttoanalys av Norrleden samt genomgång av samråd och samrådshandlingar. Nämnden noterade informationen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Planarbetet för Bensbyn-Björsbyn berör hur mark och vatten i det området får användas i framtiden, vilket påverkar luleåbor som bor eller rör sig i området. Det rör bland annat vägnät (Norrleden) och bebyggelseutveckling. Planen är fortfarande i ett tidigt skede.
§ 128 – Redovisning av meddelande
AI-genereradVad hände?
Protokollet hänvisar till sidorna 50–51, men dessa sidor ingår inte i det tillgängliga protokollsutdraget. Det framgår att nämnden noterade inkomna meddelanden, men innehållet är okänt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Utan tillgång till handlingarna går det inte att bedöma innehållet.
§ 129 – Redovisning av delegationsbeslut
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av de beslut som fattats på delegation sedan föregående möte. De redovisade delegationsbesluten gällde bostadsanpassning. Nämnden noterade redovisningen utan invändningar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Delegationsbeslut om bostadsanpassning rör enskilda luleåbors ansökningar om att anpassa sina hem – exempelvis ramper, handtag eller hissar – för att klara vardagen med en funktionsnedsättning. Att dessa beslut fattas på delegation innebär att tjänstepersoner hanterar dem löpande utan att nämnden behöver ta ställning i varje enskilt fall.