Miljö- och byggnadsnämnden 20 december 2023

Vad hände?

Protokollet listar ärendet i innehållsförteckningen men innehåller inte den fullständiga texten för detta ärende i de sidor som ingår i dokumentet. Ärendet finns registrerat men saknar synlig beslutstext i det redovisade materialet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Okänt utan tillgång till ärendets fullständiga text – handlar om en administrativ åtgärd enligt alkohollagen, troligen mot en verksamhet som bryter mot reglerna.

Vad hände?

Stadsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett detaljplaneförslag för Svartön Östra, vars syfte är att möjliggöra tung industri och hamnverksamhet. Bakgrunden är LKAB:s planer på att bygga en cirkulär industripark (ReeMAP) i området, där restmaterial från järnmalmsbrytningen ska tas tillvara. Miljö- och byggnadsnämnden fick möjlighet att lämna synpunkter. Avdelningens tjänstepersoner hade tagit fram ett yttrande med en rad kritiska påpekanden om bland annat otydlig planmarkering för naturmark, tung trafik och farligt gods på Hertsövägen/Gräsörvägen, otillräckliga utredningar av förorenad mark och grundvatten, och bristande underlag för dagvatten och miljökvalitetsnormer. S (via nämndens ordförande) lade fram ett ändringsförslag för skrivningen om tung trafik, som formulerades mer restriktivt: transporter av farligt gods bör inte köras längs Hertsövägen/Gräsörvägen, förutom i undantagsfall, och annan tung trafik bör i möjligaste mån gå via Svartövägen/Uddebovägen. Nämnden röstade för ändringen och för hela yttrandet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

LKAB:s industripark på Svartön är ett stort projekt kopplat till den fossilfria omställningen, men kommunens egna tjänstepersoner pekar på allvarliga luckor i miljöutredningarna – förorenad mark är otillräckligt undersökt, dagvattenhanteringen är oklar och det saknas underlag för att bedöma om satsningen uppfyller miljökvalitetsnormerna för vattenmiljön. Dessutom oroar tung trafik längs befintliga vägar. Yttrandet är ett inspel till stadsbyggnadsförvaltningen och betyder att dessa frågor måste hanteras innan planen kan gå vidare.

Vad hände?

Stadsbyggnadsförvaltningen planerar att pröva förutsättningarna för ny bebyggelse upp till 15 våningar på fastigheten Katten 6 i centrumläge (i dag en parkeringsyta), med både bostäder och centrumverksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden lämnade ett remissyttrande med en rad tekniska synpunkter: plankartan behöver förtydligas på flera punkter, dagvattenutredningen är undermålig och behöver kompletteras med flödesberäkningar och föroreningsanalyser, en skyfallsutredning saknas helt, grundvattenuppgifter saknas, avfallshanteringen och snöhanteringen är inte tillräckligt utredd, och parkeringsplatser för personer med funktionsvariationer måste planeras in. Nämnden antog avdelningens yttrande och skickade det vidare till stadsbyggnadsförvaltningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Planen för ett 15-våningshus i Luleå centrum är ambitiös men nämnden pekar på att de tekniska grunderna behöver bli mycket bättre. Särskilt viktigt är att dagvatten och skyfall utreds ordentligt – klimatanpassning är en fråga som berör alla luleåbor. Tillgänglighetsfrågorna för personer med funktionsvariationer måste tas på allvar redan i planeringsstadiet.

Vad hände?

Nämnden beslutade att räkna upp avgifterna för kommunens tillsyn av alkohol-, tobaks- och nikotinproduktverksamheter med 6,4 procent från och med 1 januari 2024. Uppräkningen sker enligt det kommunala prisindexet (PKV) och är ett automatiserat förfarande som kommunfullmäktige tidigare delegerat till nämnden. Syftet är att avgifterna ska täcka kommunens faktiska kostnader utan att skattebetalarna subventionerar tillsynen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du driver en restaurang, bar, tobaksaffär eller liknande verksamhet som kommunen utövar tillsyn över, höjs avgifterna för den tillsynen med 6,4 procent från nyår. Det är en ren kostnadsjustering för att följa prisutvecklingen.

Vad hände?

Nämnden beslutade att höja timavgiften för kommunens livsmedelstillsyn från 1 341 kronor till 1 427 kronor per timme från och med 1 januari 2024, vilket är en höjning med 6,4 procent i enlighet med kommunalt prisindex (PKV). Uppräkningsrätten är delegerad av kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du driver ett café, restaurang, butik eller annan verksamhet som hanterar livsmedel och som kommunen inspekterar, kostar den tillsynen mer från nyår. För konsumenter innebär det att kommunen kan fortsätta finansiera den livsmedelskontroll som skyddar dig från osäkra livsmedel.

Vad hände?

Nämnden fattade två beslut. Dels höjdes timavgiften för tillsyn enligt miljöbalken från 1 175 kronor till 1 250 kronor per timme från 1 januari 2024 (en höjning med 6,4 procent). Dels reviderades taxans bilagor för att anpassa verksamhetskoder och prövningsnivåer till statliga regler – bland annat sänktes tillsynstiden för industriutsläppsverksamheter från 20 till 16 timmar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Företag och verksamheter som kommunen utövar miljötillsyn över betalar något mer från nyår. Notevärt är att tillsynstiden för industriutsläppsverksamheter sänks – det betyder att kommunens tillsyn av dessa verksamheter formellt minskar något, vilket är värt att hålla ögonen på i ett läge där industriexpansionen i Luleå är stor.

Vad hände?

Nämnden antog en reviderad arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan. Revideringen gjordes huvudsakligen för att spegla den nya organisation som träder i kraft 1 januari 2024. Dokumenthanteringsplanen uppdaterades också med nya uppdrag på miljösidan. Avdelningschefen fick uppdraget att utse arkivansvarig och fastslå arkivorganisationen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Arkivbeskrivningen och dokumenthanteringsplanen är de dokument som styr hur kommunens handlingar hanteras och görs tillgängliga för allmänheten. Det är en förutsättning för insyn och offentlighet.

Vad hände?

On Tower Sweden AB ansökte om bygglov för ett 42 meter högt mobilnätstorn på Skutviken 16:18 (en kommunägd fastighet). Platsen är detaljplanelagd för idrott och evenemangsanläggning, vilket innebär att torn för telekommunikation normalt avviker från planen. Kommunens avdelning bedömde att avvikelsen inte kan betraktas som en "liten avvikelse" med planens syfte. Däremot är detaljplanens genomförandetid utlupen, vilket öppnar upp för att bevilja bygglov om åtgärden tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller allmänt intresse. Avdelningen bedömde att mobilnätstäckning fyller ett sådant behov och beviljade bygglovet. Handläggningsavgiften är drygt 28 000 kronor och planavgiften 4 536 kronor. Tidsfristen på tio veckor höll.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Mobilnätet i Skutviken förstärks. Beslutet togs med stöd av en regel om utgången genomförandetid, vilket visar hur äldre detaljplaner möjliggör nya typer av byggnation som inte planerades från början.

Vad hände?

On Tower Sweden AB ansökte om bygglov för ett 36 meter högt mobilnätstorn på fastigheten Bergviken 5:6 (kommunägd). Platsen är detaljplanelagd för idrottsändamål. Precis som för torn i § 178 bedömde avdelningen att åtgärden inte är en liten avvikelse men att detaljplanens genomförandetid gått ut, och att ett mobilnätstorn tillgodoser ett angeläget gemensamt behov. På platsen finns ett befintligt belysningstorn som ersätts och kombineras med det nya tornet. Handläggningsavgiften är drygt 28 000 kronor. Tidsfristen höll.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Mobilnätstäckning i Bergviken förstärks, och ett befintligt torn ersätts av ett nytt kombinerat torn. Inget granneyttrande med invändningar inkom.

Vad hände?

Bilia AB ansökte om bygglov för en omfattande om- och tillbyggnad av sin anläggning på Storheden 1:14 (ett industriområde inom Gäddviks vattenskyddsområde). Ansökan inkluderade rivning av delar av befintlig byggnad, en tillbyggnad på drygt 1 594 kvadratmeter, skärmtak, 214 parkeringsplatser, stödmur och ett antal fasadskyltar och skyltpyloner. Merparten av åtgärderna följer gällande detaljplan. En stödmur avviker marginellt från planen men bedömdes som en liten tillåten avvikelse. Bygglovet beviljades. Handläggningen tog längre tid än de lagstadgade tio veckorna – den överskreds med två veckor – varför avgiften reducerades med två femtedelar: fakturan blir 71 359 kronor i stället för 118 931 kronor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bilia får bygga ut sin anläggning på Storheden. Att kommunen handlade ärendet för sent och därmed måste sänka avgiften med nästan 47 000 kronor är ett tecken på resursbelastning i handläggningen.

Vad hände?

Kommunstaben håller på att ta fram en plan för hur Luleå skärgård ska utvecklas som besöksmål och boendemiljö. Miljö- och byggnadsnämnden fick en förlängd remisstid och lämnade ett yttrande med en rad viktiga synpunkter. Avdelningens tjänstepersoner var kritiska till avloppshanteringen: det finns ingen långsiktig lösning för slamhantering i skärgården, och kommunen saknar en VA-plan för öarna. Avdelningen ansåg att det är olämpligt att tillåta nya avloppsanläggningar som kräver slamtömning så länge infrastrukturen saknas, och att planens positiva inställning till ny bostadsbebyggelse i skärgården är problematisk av just det skälet. Det påpekades också att kommunen måste vara teknikneutral i sin tillståndsgivning. Gällande avfall saknar planen information om hur de nya reglerna för förpackningsinsamling (som träder i kraft 1 januari 2024) ska hanteras i skärgården. KD lade fram ett ändringsförslag om texten om muddring: man ville lägga till att kommunen är restriktiv till att tillstyrka muddringar och strandskyddsdispenser om åtgärden sannolikt kommer behöva upprepas på grund av landhöjningen. S instämde i KD:s ändringsförslag. Nämnden röstade för ändringen och för hela yttrandet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå skärgård är ett unikt friluftsmål och en del av kommunens identitet. Men planen för att göra skärgården mer tillgänglig och livaktig riskerar att krocka med miljön om avlopps- och avfallsfrågorna inte löses. Nämndens yttrande sätter fingret på att kommunen inte har de praktiska förutsättningarna på plats för att uppfylla de ambitioner som skärgårdsplanen uttrycker.

Vad hände?

Ärendet finns registrerat men den fullständiga beslutstexten saknas i det redovisade protokollmaterialet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Okänt utan tillgång till ärendets fullständiga text.

Vad hände?

Nämnden antog en reviderad delegationsordning. Bakgrunden är ett beslut av kommunfullmäktige i november 2023 (§ 209) om att miljö- och byggnadsnämnden tar över tillsynsansvaret för lagen om åtgärder mot förorening från fartyg. Delegationsordningen behövde därför uppdateras med ett nytt avsnitt (nummer 25) för just den lagen. Dessutom lades en ny punkt till som ger avdelningschefen rätt att fatta beslut om yttranden till Justitieombudsmannen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen tar nu ett tydligare ansvar för att kontrollera att fartyg inte förorena Luleås hamnvatten och kustmiljö, vilket är viktigt med tanke på den ökande hamnverksamheten kring industriexpansionen.

Vad hände?

Ärendet finns registrerat men den fullständiga beslutstexten saknas i det redovisade protokollmaterialet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Okänt utan fullständig text, men ärendet handlar om kommunens remissyttrande över en ansökan att anlägga en landbaserad fiskodling. Kommunen ska ta ställning till eventuella miljöeffekter.