Miljö- och byggnadsnämnden 10 maj 2023

Vad hände?

Nämndens ordinarie ordförande och vice ordförande var frånvarande. Enligt kommunens reglemente ska i ett sådant läge den äldste ledamoten (ålderspresidenten) leda mötet tills en tillfällig ordförande valts. S och V föreslog tillsammans att nämnden skulle utse S-ledamoten och ålderspresidenten till ordförande för just detta sammanträde. Nämnden godkände förslaget utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är en ren formalitet utan konsekvens för luleåbor – nämnden löste ett procedurproblem för att mötet överhuvudtaget skulle kunna hållas.

Vad hände?

Stadsbyggnadsförvaltningen håller på att ta fram en detaljplan som ska möjliggöra en landbaserad fiskodling i Norra Sunderbyn, ungefär 20 kilometer från centrala Luleå och nära Bodenvägen (väg 97). Planområdet är cirka 15 hektar. Planarbetet bedöms kunna innebära betydande miljöpåverkan, och en fullständig miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram. Det slutliga antagandet av planen ligger hos kommunfullmäktige. Miljö- och byggnadsnämnden hade möjlighet att lämna synpunkter under granskningsskedet. Förvaltningens avdelning miljö och bygg hade granskat planhandlingarna och påpekade en konkret brist: det råder en motsägelse i underlaget om hur stor andel av marken som ska vara genomsläpplig – plankartan anger 50 procent medan planbeskrivningen säger 60 procent. Förvaltningen kräver att detta korrigeras så att plankartan och planbeskrivningen stämmer överens. Nämnden ställde sig bakom förvaltningens synpunkter och beslutade att göra dem till sina egna. Yttrandet skickades till stadsbyggnadsförvaltningens avdelning för stadsplanering.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En landbaserad fiskodling av den här storleken nära Luleå kan innebära både arbetstillfällen och miljöpåverkan. Att nämnden kräver att planhandlingarna håller ihop internt är ett viktigt steg för att framtida tillståndsprövningar ska vila på korrekt underlag. Beslutet är ett granskningsyttrande – inte ett slutgiltigt godkännande av fiskodlingen.

Vad hände?

Nämnden behandlade ett ärende om rivningslov för en fastighet. Protokollet innehåller inte detaljerad information om ärendets substans utöver att det gäller ett rivningslov och att det var omedelbart justerat (dvs. beslutet gällde direkt utan väntetid). Ärendet finns på sidorna 10–13 i protokollet men de sidorna finns inte med i det underlag som är tillgängligt här.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Utan fullständigt protokollsunderlag för paragrafen går det inte att bedöma vad rivningen innebär för luleåbor. Det rör sig om ett enskilt bygglovsärende.

Vad hände?

Protokollets sidor 14–16 som behandlar detta ärende finns inte med i det tillgängliga underlaget. Av innehållsförteckningen framgår att nämnden lämnade ett yttrande avseende en granskning av en IT-störning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Utan tillgång till sidorna 14–16 går det inte att bedöma vad IT-störningen handlat om eller vad nämndens yttrande innebär.

Vad hände?

EU-kommissionen har föreslagit ett omarbetat direktiv om luftkvalitet, med syftet att anpassa EU:s gränsvärden för luftföroreningar till WHO:s uppdaterade riktlinjer från 2021. Direktivet presenterar tre nivåer av ambition (benämnda I-1, I-2 och I-3) där I-1 innebär störst anpassning mot WHO:s riktlinjer och I-3 ("Partiell anpassning") innebär minst. Direktivet slår också ihop två befintliga EU-direktiv för att förenkla lagstiftningen. Luleå kommuns förvaltning konstaterade att kommunen för närvarande klarar de lokalt mätta gränsvärden som gäller. Förvaltningen lyfte fram att en skärpning av miljökvalitetsnormerna sannolikt leder till ökad administrativ arbetsbörda för myndigheter, men att kostnaderna måste vägas mot samhällsnyttan i form av bättre folkhälsa och minskat tryck på sjukvården. Förvaltningen pekade på att alternativ I-3 har det högsta nyttokostnadsförhållandet, men noterade att det alternativet är längst ifrån WHO:s riktlinjer. Förvaltningen uttryckte även stöd för en harmonisering av luftmätning på nationell och europeisk nivå. Nämnden beslutade att anta förvaltningens synpunkter som sina egna. Yttrandet skickades till Regeringskansliet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå är en av Sveriges mest industritänga städer, med SSAB, LKAB och en rad nya industrietableringar på gång. Skärpta luftkvalitetsnormer på EU-nivå kan i förlängningen ställa hårdare krav på utsläppsbegränsningar i kommunen. Nämnden ger inget tydligt svar på vilken ambitionsnivå (I-1, I-2 eller I-3) de förordar – yttrandet är försiktigt och konstaterar att alla alternativ har positiva nyttokostnadsförhållanden. Det är anmärkningsvärt att kommunen inte tar en tydligare ställning för de striktaste luftkvalitetskraven, med tanke på den planerade industriexpansionen i Luleå.