Kommunstyrelsen 17 augusti 2026

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog emot och godkände en redovisning av beslut som fattats på delegation sedan föregående sammanträde. Det rör sig om rutinbeslut fattade av bland annat samhällsbyggnadsutskottet, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektören, biträdande kommundirektören, räddningsdirektören och ett flertal chefer. Bland besluten finns planuppdrag för delar av centrum, upphandlingar, personuppgiftsincidenter, och godkännanden av Luleåförslag som ett bussfritt torg, fotbolls-VM på storskärm, dansbana på Södra hamnplan och busstrafik till Vitå Rockfest.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det här är en rutinredovisning av löpande administrativa beslut. Ingenting ändras för vanliga luleåbor, men det visar att ett antal Luleåförslag faktiskt genomförts under sommaren.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för attest för Luleå kommun. Riktlinjerna ersätter det gamla attestreglementet från 2019 och dess tillämpningsanvisningar. Innehållet är i huvudsak detsamma, men dokumenten har skrivits om, förtydligats och samlats i ett dokument. Nytt är bland annat information om beloppsgränser vid attest och ett stycke om oegentligheter. Arbetsutskottet föreslog beslutet och kommunstyrelsen godkände det utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

De nya riktlinjerna stärker den interna kontrollen av hur kommunens pengar hanteras. Det är framför allt en intern styrdokumentsfråga, men bättre attestrutiner minskar risken för felaktiga utbetalningar av skattemedel.

Vad hände?

Kommunstyrelsen granskade, som lagen kräver, om Luleå kommunföretag AB under 2025 bedrivit sin verksamhet i enlighet med det kommunala ändamålet och inom ramen för de kommunala befogenheterna. Bedömningen är att så är fallet. Bolaget är helt ägt av kommunen och fungerar som moderbolag för kommunens helägda aktiebolag. Bolagets soliditet var 91,2 procent 2025 och resultatet 3 433 000 kronor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen har gjort sin lagstadgade kontroll av bolaget och konstaterar att det fungerar som det ska. Inga avvikelser rapporteras.

Vad hände?

C lämnade en motion om att kommunen ska ta fram en handlingsplan för att förbättra företagsklimatet och inrätta en företagslots som hjälper företag navigera kontakter med kommunen och myndigheter. Kommunstyrelseförvaltningen bedömde att en handlingsplan redan håller på att utredas inom det pågående strategiarbetet och att en lotsfunktion delvis redan finns via etableringsansvarig på näringslivskontoret, som dessutom förstärkts. Arbetsutskottet och kommunstyrelsen godkände motionen. Ärendet vidarebefordras till kommunfullmäktige för slutligt beslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om kommunen faktiskt följer upp med en fungerande lotsfunktion kan det göra det lättare att starta och driva företag i Luleå, vilket i förlängningen kan bidra till fler jobb och en bredare skattebas.

Vad hände?

Kommunstyrelsen lade fram ett förslag till kommunfullmäktige om hur fjärrvärmen i Luleå ska ställas om. Bakgrunden är att SSAB:s omställning till fossilfri stålproduktion innebär att den restgas som idag driver kraftvärmeverket LuleKraft kommer att försvinna. Strategin är att industriella restenergier från nya källor ska utgöra basen i det framtida fjärrvärmenätet, att biobränslen används som komplement och att LuleKraft behålls för topp- och reservproduktion. Den totala investeringskostnaden bedöms till 1,6–2,1 miljarder kronor fram till 2032. Kommunstyrelsen justerade arbetsutskottets förslag: i stället för att direkt ge Luleå Energi rätt att förvärva SSAB:s aktier i LuleKraft AB, ska Luleå Energi nu förhandla om ett förvärv och återkomma till fullmäktige med ett förslag. Beslutet togs utan opposition.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Fjärrvärmen är i dag Sveriges billigaste enligt Nils Holgersson-rapporten. Det här beslutet syftar till att hålla priserna stabila också i framtiden trots att förutsättningarna ändras drastiskt. Om strategin misslyckas riskerar luleåbor med fjärrvärme att få kraftigt höjda uppvärmningskostnader. Den industriella omställningen kring SSAB och Luleå industripark är alltså direkt kopplad till hur dyrt det blir att värma bostaden.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att flytta ägarskapet av kommunens 160 aktier i Arctic Business Incubator AB från Luleå kommun direkt till Luleå kommunföretag AB. Syftet är att stärka ägarstyrningen och ge kommunföretagets ledning ett mer aktivt ägaransvar. Ansvaret för det årliga grundbidraget på 1 600 000 kronor övergår till kommunföretaget från 2027. Beslutet är analogt med en tidigare flytt av aktierna i Shorelink AB. Arctic Business Incubator är en inkubator som verkar från Skellefteå till Kiruna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En intern omstrukturering av ägarskapet. Kommunen betalar fortfarande bidraget, det bara hanteras via ett annat led i kommunkoncernen. Ingen direkt förändring för luleåbor.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta en policy för hur artificiell intelligens ska användas i Luleå kommuns verksamheter. Policyn har en lång förhistoria: kommunfullmäktige godkände 2024 en motion om AI från KD. Kommunstyrelsen skickade sedan tillbaka ett första policyförslag i oktober 2025 för mer utredning, bland annat med krav på granskning av SKR och beaktande av källkritik. Det nu aktuella förslaget har genomgått den granskningen. Policyn slår fast principer om ansvar (AI ersätter inte mänskligt omdöme), integritet och säkerhet, nytta, rättvisa och icke-diskriminering, källkritik och tillförlitlighet samt transparens och spårbarhet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om policyn följs innebär det att AI-verktyg som används i din kontakt med kommunen – som beslutsstöd i socialtjänst, skola eller äldreomsorg – ska vara transparenta, källkritiska och inte diskriminerande. Det är ett viktigt skydd, men det återstår att se hur det omsätts i praktiken.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände syftet och målen för en fördjupad översiktsplan för byarna Antnäs, Alvik, Ersnäs och Måttsund söder om Luleå. Bakgrunden är dels Luleå kommuns mål om 100 000 invånare till 2040 och industrins omställning, dels Norrbotniabanan vars västliga dragning passerar området. Trafikverket meddelade i september 2025 att ett stationsläge placeras i Norrfjärden och inte i Antnäs, men kommunen vill ändå hålla möjligheten öppen. Planen ska möjliggöra 400–1 200 nya bostäder och 500 nya arbetstillfällen. Samråd planeras till våren 2027 och antagande vid årsskiftet 2027/2028.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i eller nära Antnäs, Alvik, Ersnäs eller Måttsund kan det här innebära stora förändringar i närmiljön de kommande åren med mer bebyggelse, nya vägar och potentiellt ett stationsläge. Du kommer att kunna påverka planerna när de ställs ut på samråd under 2027.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog ett antal utgångspunkter för sitt fortsatta arbete med Norrbotniabanan, vars järnvägsplanering Trafikverket påbörjat under hösten 2025. Kommunens roll är att samordna sina egna intressen i processen. Utgångspunkterna handlar om att bidra till ett snabbt genomförande, säkerställa tillgängliga och trygga områden längs järnvägen, skapa lokala mervärden inklusive möjliga stationslägen i Antnäs, utforma anslutningen till Luleå centralstation och hantera planskilda korsningar som vid Lulsundsgatan. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att fortsätta samordningsarbetet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Norrbotniabanan är ett av de viktigaste infrastrukturprojekten för Luleå på decennier. Den kortar restider längs norrlandskusten och kan underlätta pendling och göra det lättare att bo utanför centrum. Beslutet innebär att kommunen aktivt driver sina intressen i Trafikverkets planeringsprocess.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog ett remissvar till Försvarsmakten inför Norrbottens flygflottilje (F 21) och Luleå-Kallax flygplats ansökan om nytt miljötillstånd. Kommunens svar lyfter frågor om planförhållanden, riksintressen, buller, naturvärden, vatten och avlopp samt friluftsliv. Kommunen betonar flygplatsens och flottiljens vikt för totalförsvaret men kräver att miljö- och samhällspåverkan redovisas ordentligt i den kommande miljökonsekvensbeskrivningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå-Kallax flygplats är viktig för regionen men genererar också buller och miljöpåverkan. Kommunens synpunkter kan påverka hur framtida tillståndsvillkor utformas, vilket i sin tur kan påverka bullernivåerna i berörda bostadsområden.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att ge Lulebo AB markanvisning till tre fastigheter (Vanten 1, Toppluvan 1 och Remmen 1) i Kronandalen, etapp Västra entrén. Markanvisningen gäller i tre år. Lulebo ska bygga flerbostadshus med hyresrätt i etapp 1 och 2, samt ett mobilitetshus och en livsmedelsbutik i etapp 3. Kronandalen är ett stort stadsutvecklingsprojekt med plats för cirka 2 000 bostäder totalt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Lulebo, kommunens eget bostadsbolag, får rätt att bygga fler hyresrätter i Kronandalen. Det är positivt för bostadsförsörjningen, särskilt för dem som inte vill eller kan köpa en bostad. En ny livsmedelsbutik i området förbättrar också servicenivån för blivande boende.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog en ändring av en gammal stadsplan (A273) för kvarteret Skepparen vid Mjölkuddens centrum. Ändringen innebär att balkonger tillåts på mark som tidigare inte fick bebyggas. Behovet uppstod för att den nuvarande byggrätten var för snäv för att hantera nya, större balkonger via ordinarie bygglov.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i kvarteret Skepparen vid Mjölkudden kan detta innebära att din fastighet nu kan bygga på de balkonger som tidigare var problematiska att få tillstånd för.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att sälja Coop Norrbotten Arena (fastigheten Luleå Skutviken 16:18) till Luleå Hockey Delfinen AB för 129 961 756 kronor, vilket motsvarar fastighetens bokförda restvärde. Luleå Hockeyförening driver och sköter arenan redan idag via ett långvarigt avtal. Bakgrunden är att föreningen behöver investera 90–150 miljoner kronor i anläggningen för att möta framtida krav, investeringar kommunen inte kan prioritera. I samband med försäljningen tecknas ett nyttjanderättsavtal som säkrar att kommunen fortfarande kan använda arenan för skolor, föreningsliv och barn- och ungdomsidrott. Kultur- och fritidsnämnden förvaltar nyttjanderättsavtalet. Beslutet har föregåtts av en avsiktsförklaring i april 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen säljer en central idrottsanläggning och frigör ansvar för kommande investeringar. Det är positivt att nyttjanderättsavtalet ska skydda tillgången för skolor, föreningsliv och barn- och ungdomsidrott, men det är avgörande att följa hur väl det avtalet faktiskt skyddar dessa grupper på lång sikt. Kommunen får inte längre kontroll över hur arenan utvecklas.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg Gladan Basket till mottagare av årets trygghets- och folkhälsoinsats 2025. Stipendiet är på 15 000 kronor och delas ut vid kommunfullmäktige. Allmänheten kan nominera kandidater. Två ersättare, en från KD och en från S, anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av ärendet; båda partierna deltog ändå i beslutet genom sina övriga ledamöter. V, MP och M föreslog bifall och styrelsen biföll förslaget genom acklamation.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Gladan Basket uppmärksammas för sitt arbete med gemenskap, delaktighet och trygghet. Det sänder en signal om vilken typ av föreningsarbete kommunen värdesätter.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg Hembergsleden i Ersnäs byaförening till årets landsbygdsprojekt 2025. Priset ges till ett projekt som på ett betydande sätt bidragit till positiv utveckling i kommunens landsbygder. Fyra nomineringar hade inkommit. Priset delas ut vid kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En landsbygdsförening i Ersnäs uppmärksammas för sitt arbete. Det visar att kommunen värdesätter lokala initiativ på landsbygden.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en reviderad version av delårsrapporten för januari-april 2026. Revisionen beror på att socialnämnden hade korrigerat sin del av rapporten vid sitt möte i maj 2026, vilket innebär att det underlag kommunstyrelsen ursprungligen beslutade om i juni innehöll felaktiga uppgifter. De korrigerade uppgifterna innebär att två nämndmål för socialnämnden – om tillgänglig socialtjänst och om måltider i särskilda boenden – nu bedöms som "delvis uppfyllt" i stället för det mer positiva "i hög grad uppfyllt".

Vad betyder det för dig i Luleå?

Att målen för socialtjänstens tillgänglighet och kvalitet samt för måltider i äldreomsorgen justeras ned från "i hög grad uppfyllt" till "delvis uppfyllt" är ett tecken på att det finns brister i vård och omsorg som inte redovisades korrekt från början. Det är allvarligt att felaktiga uppgifter låg till grund för ett politiskt beslut.