Ledning & beredning4 maj 2026 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 4 maj 2026

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

Beslutspunkter

  1. § 88 – Svar på remiss: Upphävande av MSB:s föreskrifter för risk- och sårbarhetsanalyser
  2. § 93 – Svar på remiss: Delbetänkandet "710 miljoner skäl för reformer" (SOU 2026:2)
  3. § 94 – Svar på remiss: Nationellt stöd för beredskapsplanering av maritima olyckor
  4. § 95 – Motion (KD) om demensby
  5. § 96 – Policy för lokalförsörjning för Luleå kommun
  6. § 97 – Plan för service på landsbygden 2035
  7. § 98 – Regelverk för politiska sekreterare
  8. § 99 – Revidering av ersättningar för förtroendevalda 2027–2030
  9. § 100 – Revidering av ersättningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027–2030
  10. § 101 – Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26)
  11. § 102 – Personalstiftelsens verksamhetsberättelse 2025
  12. § 103 – Målsättningar för kategori IT
  13. § 104 – Målsättningar för kategori Bygg och anläggning
  14. § 105 – Riktlinjer för rekrytering
  15. § 106 – Ombildning av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet
  16. § 107 – Bildande av naturreservatet Degerö-Börstskär
  17. § 108 – Bildande av naturreservatet Småskären
  18. § 109 – Bildande av naturreservatet Altappen
  19. § 110 – Bildande av naturreservatet Hällmyran
  20. § 111 – Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning
  21. § 112 – Detaljplan för del av Kronan 1:1, Kv Terränglöparen, Cyklisten och Klättraren
  22. § 113 – Exploateringsavtal och överenskommelse om fastighetsreglering avseende Katten 6
  23. § 114 – Detaljplan för del av centrum, Katten 6
  24. § 115 – Markanvisning Antnäs 2:15 och del av Antnäs 1:29
  25. § 116 – Förlängning av markanvisning del av Björkskatan 1:504
  26. § 117 – Tillfällig tomtrabatt för försäljning av villatomter i Niemisel
  27. § 119 – Luleå kommuns årsuppföljning av internkontrollplan 2025
  28. § 120 – Svar på remiss: Skärpta villkor för friskolesektorn (SOU 2025:123)
  29. § 121 – Svar på remiss: En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)
  30. § 122 – Svar på remiss: Konkurrensverkets rapport om nya grindvaktsfunktioner i LOV
36 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 88 – Svar på remiss: Upphävande av MSB:s föreskrifter för risk- och sårbarhetsanalyser

AI-genererad

Vad hände?

Myndigheten för civilt försvar (tidigare MSB) ville upphäva sina egna föreskrifter (MSBFS 2015:4 och 2015:5) om hur kommuner ska rapportera risk- och sårbarhetsanalyser. Skälet är att de nuvarande föreskrifterna riskerar att göra att 2027 års rapportering missar viktiga perspektiv – framför allt höjd beredskap och krig – som regleras i ny lagstiftning som väntas träda i kraft 2027. Luleå kommunstyrelseförvaltning ställde sig positiv till förslaget och kommunstyrelsen beslutade att skicka ett sådant remissvar. Paragrafen förklarades omedelbart justerad eftersom remissens svarsdatum var just detta datum.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det påverkar inte direkt luleåbornas vardag, men det handlar om hur kommunen planerar för kriser och krig. Kommunen fortsätter det faktiska säkerhetsarbetet – bara hur det rapporteras ändras under en övergångsperiod.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 93 – Svar på remiss: Delbetänkandet "710 miljoner skäl för reformer" (SOU 2026:2)

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen fick möjlighet att yttra sig över ett statligt utredningsförslag om att reformera valsedelssystemet. Förslagen innebär bland annat att kommunernas valadministration tar över hela ansvaret för distribution av valsedlar, att partivalsedlar (utan kandidater) avskaffas, och att partier måste uppfylla krav för att delta med kandidatvalsedlar. Valnämnden hade tidigare rekommenderat att tillstyrka remisssvaret. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att det totala antalet valsedlar minskar, men att valadministrationens egna hanteringsbörda ökar. Kommunstyrelsen godkände remisssvaret enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om förslagen genomförs nationellt kommer det att synas i hur valsedlar hanteras i röstningslokalerna i Luleå. Praktiken i vallokalen kan bli enklare, men kommunen tar på sig mer ansvar.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 94 – Svar på remiss: Nationellt stöd för beredskapsplanering av maritima olyckor

AI-genererad

Vad hände?

Myndigheten för civilt försvar bad kommunen yttra sig över ett nationellt stöddokument för hur aktörer ska planera för maritima olyckor med utsläpp av olja eller farliga ämnen. Luleå har hamn och påverkas av sjötransporter. Räddningstjänsten hade inga synpunkter; infrastruktur- och serviceförvaltningen och Luleå hamn AB lämnade synpunkter som kommunstyrelseförvaltningen sammanställde i remissvaret. Kommunstyrelsen antog svaret enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå hamn är en viktig knutpunkt och stadens kust och skärgård är känsliga. Bättre nationell samordning kring oljeolyckor till sjöss är relevant för luleåbornas närmiljö.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 95 – Motion (KD) om demensby

AI-genererad

Vad hände?

KD hade lämnat en motion om att Luleå kommun ska utreda möjligheten att upprätta en demensby – ett särskilt boendekoncept där demenssjuka kan leva i en inhägnad miljö som efterliknar ett vanligt samhälle. Motionen anmäldes i kommunfullmäktige i maj 2025. Socialnämnden hade i februari 2026 rekommenderat att avslå motionen med motiveringen att de delar som definierar en demensby – utemiljö, aktiviteter, tjänster – redan finns inom kommunens befintliga boenden, och att eventuella förbättringar bör ske inom ramen för den gällande Äldreplan 2022–2029. Nämnden ansåg inte att det finns behov av en separat utredning. KD och L hade velat bifalla motionen i nämnden. Arbetsutskottet sköt upp ärendet i april. Samhällsbyggnadsutskottet rekommenderade avslag i april. I kommunstyrelsen ville KD och L bifalla motionen – de ville alltså att kommunen ska ta ett steg vidare och faktiskt utreda möjligheterna. S och V stödde majoritetslinjen om avslag. Kommunstyrelsen beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen. KD och L protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Demenssjukdom ökar kraftigt och förväntas vara en av äldreomsorgens största utmaningar fram till 2050. Majoriteten anser att befintliga verktyg och planer räcker – och att en utredning om en demensby inte behövs. Kritiker menar att kommunen stänger dörren för ett mer ambitiöst och innovativt sätt att organisera demensvård.

Hur röstade partierna?

S· MotV· MotC· MotMP· MotKD· FörL· FörM· MotSD· Deltog inteSAV· Mot

Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.

§ 96 – Policy för lokalförsörjning för Luleå kommun

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog ett förslag till policy för lokalförsörjning och rekommenderar kommunfullmäktige att anta den. Det är en helt ny policy som tidigare saknats, framtagen efter slutsatser från en konsultutredning 2022 och efter rekommendationer från kommunrevisionen. Policyn fastställer ett övergripande ramverk för hur kommunens lokaler ska hanteras. Som följd av beslutet ska kommundirektören fastställa konkreta instruktioner. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En tydligare styrning av kommunens lokaler kan på sikt ge effektivare användning av offentliga resurser – och bättre kontroll över vilka lokaler som finns, hyrs eller säljs. Det påverkar bland annat förskolor, skolor och äldreboenden som alla använder kommunala lokaler.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 97 – Plan för service på landsbygden 2035

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen behandlade ett förslag till Plan för service på landsbygden 2035. Uppdraget att ta fram planen gavs av kommunfullmäktige 2021 i samband med hanteringen av skolstrukturfrågan efter folkomröstningen om landsbygdsskolorna. Planen innehåller fem strategiska målområden: attraktiva boenden och livsmiljöer, stärkt infrastruktur och hållbar mobilitet, samhällsservice i samverkan, lokalt engagemang och kultur, samt varierat näringsliv och hållbar markanvändning. C, M, KD och L ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning. De ville att planen kompletteras med: beskrivning av hur skolor och förskolor ska utvecklas på landsbygden, tydligare text om jord- och skogsbrukets roll för livsmedelsförsörjning, formulering om decentraliserade VA-lösningar på landsbygden, och en princip om lokala servicepunkter. C lade dessutom fram konkreta ändringsförslag i planens text som alternativ om återremissen föll. Båda förslagen föll – kommunstyrelsen röstade ner återremissen och ändringsförslagen. Därefter antog majoriteten (S, V, MP) planen som den var. C, M, KD och L protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Planen är avsedd att styra kommunens arbete med levande landsbygder i tio år. Majoriteten anser att planen är tillräcklig som en övergripande strategisk inriktning. Oppositionen – C, M, KD och L – menar att planen är för vag och saknar konkreta löften om skolor, förskolor och service för de som bor utanför staden. Utan dessa tillägg riskerar planen att bli ett dokument utan reella konsekvenser för landsbygden.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotKD· MotL· MotC· MotSD· Deltog inteSAV· För

§ 98 – Regelverk för politiska sekreterare

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige ska fastställa ett regelverk för politiska sekreterare inför mandatperioden 2027–2030. Luleå har för närvarande inga politiska sekreterare. Det nya regelverket innebär att partierna tilldelas medel baserat på antal mandat i kommunfullmäktige gånger en faktor av riksdagsledamotens årsarvode (5%). Med nuvarande mandat och arvodenivåer skulle den totala kostnaden uppgå till cirka 2,5 miljoner kronor per år om alla partier nyttjar möjligheten. S lade fram ett tillägg om arbetstider och ersättningar: att politiska sekreterare som även är förtroendevalda (t.ex. ersättare i nämnd) ska få arvode för sina förtroendeuppdrag separat, och att det är den som arbetsleder sekreteraren som godkänner eventuell förlorad arbetsinkomst. Tillägget antogs. Beslutet var enhälligt med tillägget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Politiska sekreterare är ett stöd till kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare. Det handlar om en ny kostnad för kommunen – upp till 2,5 miljoner kronor per år – men kan också stärka oppositionens möjligheter att utöva politisk kontroll. Det sker i ett läge då kommunen har ett ansträngt ekonomiskt läge.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 99 – Revidering av ersättningar för förtroendevalda 2027–2030

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige ska revidera reglementet för arvoden och ersättningar till förtroendevalda inför nästa mandatperiod. Den mest genomgripande förändringen gäller sammanträdestid: nuvarande tak är 3 timmar per dag (1 800 kr/dag), men förslaget innebär att upp till 8 timmar per dag kan ge arvode, med 600 kr för första timmen och 300 kr per efterföljande timme. Det kan innebära höjning för den som deltar i två sammanträden per dag – upp till 3 000 kr/dag. S lade fram ett eget ändringsförslag om att höja årsarvodet för revisionens ordförande från 4% till 6% (arbetsutskottet hade föreslagit 5%). Ändringen antogs av kommunstyrelsen. Andra förändringar inkluderar: längre tid att lämna in arvodesunderlag, gruppledarträffar ingår i uppdraget och ger inte separat arvode, ny arvodesnivå för 2:e vice ordförande i flera nämnder, och höjt arvode till överförmyndarnämndens ordförande.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Höjda politikerarvoden kostar kommunen mer pengar – men exakt hur mycket beror på hur möten schemaläggs. Det sker i ett läge då kommunens ekonomi är pressad. Luleå ligger redan högt i jämförelse med andra kommuner. Å andra sidan kan tydligare ersättningsregler göra det mer attraktivt att ta politiska uppdrag.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 100 – Revidering av ersättningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027–2030

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige ska revidera ersättningsreglementet för förtroendevalda i kommunens bolagskoncern. Förändringarna speglar i stort sett dem som gjordes för kommunens egna nämnder (§ 99). Bland nyheterna: höjt årsarvode för ordförandena i Luleå Hamn AB och Luleå Miljöresurs AB (till 20% av riksdagsledamotens arvode), och årsarvode för det nya bolaget Luleå Science Park AB läggs till (10%). Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Förtroendevalda i kommunens bolag – som Lulebo, Luleå Hamn och Luleå Miljöresurs – får bättre ersättning. Kostnaden bärs av bolagen, som finansieras med kommunala medel och avgifter.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 101 – Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26)

AI-genererad

Vad hände?

SKR antog i december 2025 nya nationella bestämmelser för förtroendevaldas pension och omställningsstöd (OPF-KR 26). Luleå kommunstyrelse föreslog nu att kommunfullmäktige ska anta dessa med ikraftträdande 15 oktober 2026 (i samband med ny mandatperiod). Pensionsavgiften höjs från 4,5% till 6% (och för inkomstdelar över 7,5 inkomstbasbelopp från 30% till 31,5%) – en kostnadshöjning på uppskattningsvis 33%. En nyhet är rätten att neka omställningsstöd om förtroendevald döms till fängelse i 2 år eller mer. Kommunstyrelsen fastslås som pensionsmyndighet. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det påverkar inte direkt luleåbornas vardag, men innebär ökade pensionskostnader för kommunen – uppskattningsvis från 1,2 till 1,4 miljoner kronor per år.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 102 – Personalstiftelsens verksamhetsberättelse 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände personalstiftelsens verksamhetsberättelse för 2025, fastställde balansräkningen per 31 december 2025 och beviljade styrelsens ledamöter ansvarsfrihet. Årets resultat var 373 474 kronor, som balanseras i ny räkning. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Personalstiftelsen stöder kommunanställdas rekreation och friskvård. Ingen direkt påverkan för luleåbor i allmänhet.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 103 – Målsättningar för kategori IT

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog målsättningar för inköpskategorin IT som en del av kommunens kategoristyrning. Kommunen köper IT för 122 miljoner kronor per år. De fyra övergripande målsättningarna är: hållbara besparingar, förbättrat företagsklimat, göra det lätt att göra rätt, och ökad styrning och kontroll. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bättre styrning av IT-inköp kan minska kostnader och öka säkerheten i kommunens system. Det påverkar indirekt alla kommunala tjänster som är IT-beroende – från skola till socialtjänst.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 104 – Målsättningar för kategori Bygg och anläggning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog målsättningar för inköpskategorin Bygg och anläggning. Kommunen köper bygg- och anläggningstjänster för 800 miljoner kronor per år (och Luleå Miljöresurs AB för ytterligare 400 miljoner). Fyra målsättningar antogs: ökad resurseffektivitet, trygga affärer (sund konkurrens, motverka ekonomisk brottslighet), värdedrivna affärer (sociala och ekologiska aspekter), och minskad miljö- och klimatpåverkan. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bygg och anläggning är kommunens i särklass största inköpskategori. Bättre styrning kan potentiellt motverka fusk och missbruk – och bidra till mer hållbar upphandling. Luleå befinner sig mitt i en enorm industriell expansion med jättelika byggprojekt i kommunen.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 105 – Riktlinjer för rekrytering

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för rekrytering i Luleå kommun. De ersätter äldre riktlinjer från 2019. De nya riktlinjerna anger övergripande principer och ansvar, medan detaljerat stöd samlas på intranätet. Kommunen tillämpar kompetensbaserad rekrytering (KBR) som metod för att stärka objektivitet och likabehandling. Riktlinjerna har förhandlats med fackliga organisationer. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bättre och mer rättssäkra rekryteringsprocesser kan på sikt ge kommunen bättre personal inom skola, vård och omsorg. Likabehandling och kompetensbaserad rekrytering är viktiga för att motverka diskriminering.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 106 – Ombildning av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige ska "ombilda" naturreservatet Ormberget-Hertsölandet – juridiskt sett upplöser man det gamla och bildar ett nytt. Bakgrunden är att gränserna behöver justeras för att möjliggöra bostadsbyggandet vid Hertsöheden och för att ge plats åt Norrleden (en ny väg för industritransporter till Luleå industripark). Reservatets landareal nettookar med 120 hektar till totalt 2 128 hektar, och föreskrifterna skärps på flera punkter. Luftledningar för el till industriparken ska kunna dras genom reservatet med tillstånd. M och KD ville skicka tillbaka ärendet med uppdrag att utreda om ett område sydost om Hertsöheden ska undantas från reservatet för framtida bostadsexpansion. Det förslaget röstades ned. Samhällsbyggnadsutskottets förslag antogs. M och KD protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ormberget-Hertsölandet är ett populärt naturreservat nära staden. Ombildningen frigör mark för industri och bostäder – och är direkt kopplad till den stora industriexpansionen i Luleå. Att Norrleden och elledningar till industriparken prioriteras visar hur stadsplaneringen anpassas efter storindstrins behov. Reservatets totala yta ökar, men de frigjorda delarna är de som gränsar mot expansionsområdena.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörMP· FörM· MotKD· MotSD· Deltog inteSAV· För

§ 107 – Bildande av naturreservatet Degerö-Börstskär

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog bildande av naturreservatet Degerö-Börstskär – ett skärgårdslandskap med naturskog och höga naturvärden. Reservatets bildande är en del av kommunens program för skydd av tätortsnära områden och skärgårdsöar. Skogsstyrelsen, Gällivare skogssameby och Naturskyddsföreningen hade alla uttalat sig positivt. I kommunstyrelsen ville C, M, KD och L avslå förslaget. MP och V ville bifalla samhällsbyggnadsutskottets förslag. Majoritetens förslag vann. C, M, KD och L protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Degerö-Börstskär skyddas nu som naturreservat – ett positivt besked för friluftsliv och naturvård. Att halva oppositionen ville avslå förslaget är anmärkningsvärt och det framgår inte tydligt av protokollet varför.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotKD· MotL· MotC· MotSD· Deltog inteSAV· För

§ 108 – Bildande av naturreservatet Småskären

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog bildande av naturreservatet Småskären – ett skärgårdslandskap med naturskog, höga naturvärden och kulturmiljövärden. Ingen remissinstans hade invändningar mot bildandet. Skogsstyrelsen, Gällivare skogssameby och Naturskyddsföreningen yttrade sig positivt. C, M, KD och L ville avslå förslaget även här. MP och V stödde bildandet. Majoritetens förslag vann. C, M, KD och L protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Småskären skyddas som naturreservat, vilket ger formellt skydd för ett populärt skärgårdsområde. Arrendatorerna av fritidshustomter på öarna har hörts under processen.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotKD· MotL· MotC· MotSD· Deltog inteSAV· För

§ 109 – Bildande av naturreservatet Altappen

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog bildande av naturreservatet Altappen – ett område med lövskogsbiotoper med höga naturvärden som spontant vuxit upp på en gammal industrimiljö. Kulturhistoriska lämningar är också ett skäl till skyddet. Ingen instans invände mot bildandet. C, M, KD och L ville avslå förslaget. MP och V stödde bildandet. Majoritetens förslag vann. C, M, KD och L protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Altappen – ett tätortsnära naturområde med historia – skyddas formellt. Det är ett positivt besked för stadsnaturen i Luleå.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotKD· MotL· MotC· MotSD· Deltog inteSAV· För

§ 110 – Bildande av naturreservatet Hällmyran

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog bildande av naturreservatet Hällmyran – ett natur- och rekreationsområde med hällmarkstallskogar och opåverkade våtmarker. Vattenfall Eldistribution AB och Svenska kraftnät var remissinstanser eftersom det finns ledningar i området. C, M, KD och L ville avslå förslaget. MP och V stödde bildandet. Majoritetens förslag vann. C, M, KD och L protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hällmyran skyddas som naturreservat, vilket formaliserar naturvärden och friluftsmöjligheter i ett tätortsnära område. Att oppositionen motade samtliga fyra naturreservatsbeslut utan att det framgår varför av protokollet är värt att undersöka.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotKD· MotL· MotC· MotSD· Deltog inteSAV· För

§ 111 – Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige ska anta en klimatstrategi för kommunkoncernen. Ärendet hade en lång historia: kommunfullmäktige skickade tillbaka ett tidigare förslag i december 2025 med krav på att planen skulle kompletteras och bli mer konkret, och att beslut borde tas stegvis – först en klimatneutral kommunkoncern, sedan hela kommungeografin. Det omarbetade dokumentet är nu en strategi (snarare än en plan) med tre dimensioner: klimatneutral kommunkoncern senast 2030, klimatneutral geografisk plats senast 2040, och förutsättningar för klimatneutrala invånare senast 2045. I kommunstyrelsen ville M avslå förslaget. C och MP ville bifalla. Majoriteten antog strategin. M protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Klimatstrategin sätter ambitiösa mål – men det är en strategisk inriktning, inte konkreta åtgärder. Åtgärder ska tas fram i nämnders och bolagsstyrelsers egna verksamhetsplaner. Luleå befinner sig mitt i en industriell transformation med SSAB, LKAB och Hybrit som vill bli fossilfria – men stadsplaneringen och transporterna är fortfarande klimatutmaningar för luleåbor.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörM· MotSD· Deltog inteSAV· För

§ 112 – Detaljplan för del av Kronan 1:1, Kv Terränglöparen, Cyklisten och Klättraren

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog detaljplanen för ett område i de östra delarna av Kronandalen. Planområdet inkluderar den gamla motorverkstaden C7 (som nu regleras till centrumverksamhet), ett kvarter för ny förskola/skola (max 150 barn, 2 våningar) och ett kvarter för bostäder (3 våningar, ca 15 radhus eller liknande). Granskning genomfördes två gånger eftersom byggrätten ökades efter den första granskningen. Inga remissinstanser invände mot planen. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Planen möjliggör en ny förskola/skola i Kronandalen, vilket är ett konkret svar på behovet av fler förskoleplatser i ett växande bostadsområde. Det är positivt för barnfamiljer i Kronan.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 113 – Exploateringsavtal och överenskommelse om fastighetsreglering avseende Katten 6

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände ett exploateringsavtal med Folkets Energihus AB (Nåiden Bygg AB) för fastigheten Katten 6 i Luleå centrum. Exploatören ska bygga bostäder, kontor och centrumverksamhet i upp till 15 våningar. Avtalet reglerar att kommunen säljer ett underjordiskt utrymme i Skomakargatan (730 000 kr) för en kulvert till ett underjordiskt garage. Exploatören bekostar ombyggnad av gatan. Beslutet gäller under förutsättning att detaljplanen (§ 114) antas och vinner laga kraft. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En ny höghusbebyggelse i centrum kan förtäta stadsmiljön vid Norra hamn. Det påverkar trafikmiljön på Skomakargatan och Skeppsbrogatan under byggtiden.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 114 – Detaljplan för del av centrum, Katten 6

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige ska anta detaljplanen för Katten 6 i Luleå centrum – en tom parkeringsyta i korsningen Skeppsbrogatan/Skomakargatan. Planen möjliggör bebyggelse i upp till 15 våningar med centrumverksamhet i de nedre våningarna och bostäder från våning 7 och uppåt. Planen handläggs med utökat förfarande (ska antas av kommunfullmäktige) eftersom den avviker från översiktsplanens tak för antal våningar – men avsteget har politiskt stöd i ett planprogram från 2011. Under samråd och granskning inkom totalt 30 yttranden, främst om skuggning, trafik och närmiljö. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En 15-våningars byggnad i centrala Luleå är ett markant inslag i stadsbilden. Det tillförs bostäder och centrumverksamhet till ett idag underutnyttjat område – men kan ge skuggning och ökad trafik i närmiljön.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 115 – Markanvisning Antnäs 2:15 och del av Antnäs 1:29

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade Lulebo AB markanvisning för att uppföra ett flerbostadshus med 36–40 hyresrätter i Antnäs. Anvisningen sker som direktanvisning eftersom projektet avser hyresrätter och byggherren är kommunens eget bostadsbolag. Kommunen anser att det finns behov av att möjliggöra byggande även på landsbygden där marknadsförutsättningarna är svaga. Ny detaljplan krävs för att ändra användningen från allmänt ändamål till bostäder. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Antnäs är en bysamhälle väster om staden. Nya hyresrätter på landsbygden är ett svar på behovet att hålla bygden levande. Det är en relativt ovanlig satsning och kopplat till kommunens ambition om mer bostadsbyggande utanför centrum.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 116 – Förlängning av markanvisning del av Björkskatan 1:504

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen förlängde markanvisningen med Riksbyggen ekonomisk förening för en del av Björkskatan 1:844 (tidigare 1:504) med ett år till och med maj 2027. Projektet avser ett Bonumprojekt med ca 49 bostadsrätter för 55+. Detaljplanen vann laga kraft i maj 2024, men projektet har dragit ut på grund av höga räntor och stigande byggkostnader. Bygglovsansökan lämnades in i februari 2026 och säljstart planeras till juni 2026. Riksbyggen åtar sig att aktivt driva projektet framåt under förlängningen. Det är den första förlängningen. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Projektet kan ge äldre luleåbor fler anpassade bostadsalternativ i Björkskatan-området. Att det dröjer beror på ett svårt marknadsläge för bostadsrätter – ett nationellt problem.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 117 – Tillfällig tomtrabatt för försäljning av villatomter i Niemisel

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att ge 50% rabatt (till 55 000 kr per tomt) på åtta villatomter i Niemisel fram till 2029. Tomterna är belägna ca 6 mil från Luleå centrum och 2,5 mil från Råneå, i ett glesbygdsområde. Jämfört med grannkommunerna är kommunens prissättning ungefär dubbelt så hög, och intresset har hittills varit lågt. Fem av tomterna bedöms ha bra läge, resten har färdig servis. Tomterna undantas från befintlig tomtkö – "först till kvarn" gäller. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Den som funderar på att flytta till Niemisel kan nu köpa en villatomt för halva priset jämfört med förut. Det är ett konkret försök att hålla en liten by levande, men utmaningen kvarstår – kostnaden för att bygga hus överstiger snittpriset för en villa i området.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 119 – Luleå kommuns årsuppföljning av internkontrollplan 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände årsuppföljningen av internkontrollplanen 2025 och konstaterade att den interna kontrollen är tillräcklig och fungerar tillfredsställande. Underlag inkluderade nämndernas och bolagsstyrelsernas egna bedömningar samt en rad revisionsgranskningar under 2025. Kommunrevisionen hade lämnat rekommendationer i samtliga granskningar, och kommunstyrelsen har i de flesta fall påbörjat åtgärder. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen bedömer sin egen interna kontroll som god. Revisionsgranskningarna under 2025 pekade på brister inom bland annat äldreomsorgen (avvikelsehantering), underhåll av fastigheter och direktupphandling.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 120 – Svar på remiss: Skärpta villkor för friskolesektorn (SOU 2025:123)

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog Luleå kommuns remissvar på slutbetänkandet om skärpta villkor för friskolesektorn. Barn- och utbildningsnämnden och arbetsmarknads- och gymnasienämnden hade beslutat om remissvar via ordförandebeslut. Kommunen tillstyrker huvuddelen av utredningens förslag om stärkt tillsyn, möjlighet till återkrav av skolpeng, krav på ny godkännandeansökan vid ägarbyte, och skärpta sanktioner. Remissvaret rör enbart hur förslagen påverkar kommunen (inte friskolorna). Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om regeringen genomför förslagen kan kommunen få bättre verktyg att stänga ute oseriösa friskoleaktörer och kräva tillbaka felaktigt utbetalad skolpeng. Det stärker likvärdigheten i skolsystemet.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 121 – Svar på remiss: En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog Luleå kommuns remissvar på utredningen om förbättrad elevhälsa. Kommunen ställer sig i huvudsak positiv till utredningens ambitioner – tydligare uppdrag, mer likvärdigt elevhälsostöd, fler hälsobesök och bättre samverkan med sjukvård och socialtjänst. Men kommunen pekar på flera risker: Kommunen varnar för att elevhälsans kärnuppdrag (förebyggande och hälsofrämjande) kan tränga undan individfokus. Kommunen ser risk för "uppdragsglidning" om skolan ska hantera "lättare psykiska vårdbehov" utan att det definieras tydligt – det kan skapa förväntningar skolan inte kan uppfylla. Kommunen betonar att resurskrävande krav (fler hälsobesök, legitimationskrav, bemanningsplaner) inte kan genomföras utan tillförda pengar. Legitmationskrav för skolkuratorer välkomnas men kan öka dokumentationsbördan. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Elevhälsans resurser och organisation är avgörande för barns välmående i Luleås skolor. Kommunen signalerar att man vill förbättra elevhälsan men kräver nationell finansiering – annars är risken att nya krav läggs på redan pressad skolpersonal.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

§ 122 – Svar på remiss: Konkurrensverkets rapport om nya grindvaktsfunktioner i LOV

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog Luleå kommuns remissvar på Konkurrensverkets rapport om att stärka kontrollen av leverantörer i lagen om valfrihetssystem (LOV). Förslagen syftar till att motverka kriminella aktörer inom valfrihetssystem. Luleå kommun tillstyrker förslagen och bedömer dem som positiva. Kommunen har dock inte infört LOV inom någon verksamhet. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Eftersom Luleå inte tillämpar LOV påverkas inte luleåbor direkt. Men kommunen välkomnar nationella åtgärder mot välfärdsbrottslighet.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Deltog inteSAV· För

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(6 punkter)

§ 89 – Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-05-04

AI-genererad

Vad hände?

En förteckning över beslut som fattats på delegation sedan förra mötet presenterades och godkändes. Besluten inkluderade bland annat planuppdrag för Antnäs, igångsättningstillstånd för byggnation på Hertsöfältet, en rad yttranden från räddningstjänsten, beslut om personuppgiftsavtal, kollektivavtal om flextid för chefer på arbets- och utbildningsförvaltningen, bidrag till Sverigefinnarnas dag samt tillståndsbeslut om brandfarliga och explosiva varor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Delegationsbeslut är rutinmässiga beslut som fattas löpande av tjänstepersoner och utskott. Det händer inget nytt i sak – detta är bara en redovisning.

§ 90 – Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-05-04

AI-genererad

Vad hände?

En rad meddelanden till kommunstyrelsen redovisades och lades till handlingarna. Bland annat: protokoll från ägarsamråd med BD Pop AB, Energikontor Norr AB, Filmpool Nord AB, IT Norrbotten AB och Investeringar i Norrbotten AB; granskningsrapport om delegationsordningar; kommunfullmäktiges protokoll från 23 mars; information om ungdomspolitisk uppföljning (LUPP) och brottsförebyggande arbete; remissvar om flyglinje Luleå–Pajala (kommunen stöder prioriteringen); och Högsta Förvaltningsdomstolens beslut att inte pröva överklagande rörande upphandling av tvättstugeutrustning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ingen direkt påverkan – informationsärende.

§ 91 – Kurser och konferenser 2026-05-04

AI-genererad

Vad hände?

Inbjudningar till kurser och konferenser redovisades: SKR:s Toppledarprogrammet 2026–2027, SKR:s Demokratidag, UNICEF:s kommunrapport 2026, SKR:s seminarium om skydd av civilbefolkning samt seminarium om arkivering av digitala översiktsplaner.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ingen direkt påverkan för luleåbor.

§ 92 – Kommundirektörens rapport 2026-05-04

AI-genererad

Vad hände?

Kommundirektören informerade om kommunens arbete med förnyelse och innovation, samordning av gemensamma resurser som IT och upphandling, samt korta lägesrapporter från räddningstjänsten och socialförvaltningen. Det framkom också att utredningen om en gemensam överförmyndarnämnd med Bodens kommun behöver mer tid.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rapporten är av orientierande karaktär. Att överförmyndarnämndssamarbetet med Boden drar ut på tiden kan påverka luleåbor som behöver hjälp från överförmyndaren.

§ 118 – Finansrapport april 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick information om kommunens finansiella läge i april 2026: likvida medel, placeringar och lån för hela kommunkoncernen (kommunen och Luleå Kommunföretag AB med dotterbolag). Rapporten innehöll också beslut fattade enligt finanspolicyn. Lades till handlingarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Finansrapporten ger en bild av kommunens ekonomiska situation. Den faktiska rapporten är inte redovisad i protokolltexten.

§ 123 – Information om internkontroll och dialog om kommunövergripande risker

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelseförvaltningen informerade kommunstyrelsen om internkontroll och förde dialog om kommunövergripande risker. Inga detaljer om vad som diskuterades framgår av protokollet. Lades till handlingarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Okänt – innehållet i dialogen redovisas inte i protokollet.