Ledning & beredning9 februari 2026 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 9 februari 2026

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

18 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 30 – Finansiering av projekt Impact Accelerator för sociala företag

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att bevilja 300 000 kronor till projektet Impact Accelerator under perioden 2026–2028, med 100 000 kronor per år. Pengarna tas från kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Projektet drivs av Coompanion Nord och syftar till att stärka sociala företag och samhällsinnovatörer i Luleå och Norrbotten. Målet är bland annat lokala utvecklingshubbar, stöd till sociala företagare, stärkt kvinnors företagande och en mer diversifierad lokal ekonomi. Totalt kostar projektet drygt 8,3 miljoner kronor, och övrig finansiering kommer från Region Norrbotten, Sparbanken Nord, Längmanska Företagarfonden och EU:s regionala utvecklingsfond. Kommunen söks på totalt 400 000 kronor men beviljas 300 000. Kommunstyrelsens arbetsutskott hade redan föreslagit samma belopp.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunens bidrag är litet men kan ge utväxling via EU-finansieringen. Projektet riktar sig till sociala företag som ofta arbetar med utanförskap och hållbar lokal ekonomi – verksamheter som kan komplettera kommunal välfärd. Att stärka socialt företagande kan ha positiva effekter för luleåbor som annars faller utanför arbetsmarknaden.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

§ 31 – Motion (L) om höjda timmar i förskolan

AI-genererad

Vad hände?

Liberalerna hade lämnat en motion där de ville att kommunen skulle utreda en höjning av antalet förskoltimmar per vecka – från dagens 15 till 20–30 timmar – för barn till föräldrar som är arbetssökande, föräldralediga, studerar SFI eller går yrkesutbildning. Motionen lyfter fram att 15 timmar är otillräckligt för barnens behov, för förskolans planering och för föräldrarnas möjlighet att bygga en fungerande vardag. Barn- och utbildningsnämnden behandlade motionen i december 2025 och rekommenderade att den avvisas, med hänvisning till att nuvarande ekonomi och demografiläge inte tillåter en utökning. En ledamot från L röstade mot avslaget i nämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog i januari 2026 att kommunfullmäktige avslår motionen. Vid kommunstyrelsens möte ville L bifalla motionen, men S (ordföranden) lade fram arbetsutskottets förslag om avslag. Omröstning hölls och kommunstyrelsen beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att avvisa motionen. L protesterade skriftligt mot beslutet. Skälen till avslaget är ekonomiska: en utökning till 30 timmar för alla berörda barn (runt 306 barn i oktober 2025) beräknas kosta ungefär 18 miljoner kronor per år. Förvaltningen pekar på krympande barnkullarna och ansträngd budget som hinder.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Barn till föräldralediga och arbetssökande fortsätter att ha rätt till bara 15 timmar förskola per vecka. Forskning visar att fler timmar i förskolan är särskilt positivt för barn som inte talar svenska hemma eller befinner sig i utsatta situationer. Det här beslutet innebär att de barnen inte får mer stöd via förskolan, trots att behovet finns. Det är en tydlig signal om att kommunens ekonomiska läge prioriteras framför barnens och familjernas behov.

Hur röstade partierna?

S· MotM· MotV· MotSD· MotKD· MotC· MotL· FörMP· Deltog inte

Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.

§ 32 – Upphörande av arkivreglemente, tillämpningsanvisningar för arkivreglementet samt arbetsordning för stadsarkivets tillsyner

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att upphäva tre kommunala styrdokument: arkivreglementet (beslutat av KF), tillämpningsanvisningar för arkivreglementet (fastställt av kommundirektören) och arbetsordning för stadsarkivets tillsyner (fastställt av KS). Motiveringen är att dokumentens innehåll redan regleras i lag och att informationen kan tillgängliggöras på ett mer praktiskt och användarvänligt sätt via intranätet i stället för formella styrdokument. Kommunstyrelsens arbetsutskott hade föreslagit samma sak.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Beslutet är administrativt och innebär inte att kommunens arkivhantering försämras – lagstiftningen gäller fortfarande. Men det minskar den formella regleringen och gör det svårare för allmänheten att följa hur kommunen hanterar sina arkiv och allmänna handlingar.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

§ 33 – Samråd avseende markförlagd vätgasledning mellan Haparanda och Boden

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog ett remissvar till Nordion Energi H2 AB om en planerad markförlagd vätgasledning som ska gå mellan Haparanda och Boden, totalt 127 kilometer. Ledningen passerar genom Luleå kommun norr om Vitåfjärden, söder om Andträsket, korsar Råneälven och fortsätter västerut. Projektet är en del av det europeiska initiativet Nordic Hydrogen Route. Kommunens synpunkter handlar inte om att stoppa projektet utan om att kräva att en rad kritiska frågor utreds ordentligt. Kommunen vill bland annat att naturvärden i de våtmarker som berörs skyddas, att ledningen förläggs utanför Andträskets vattenskyddsområde, att sulfidjordar hanteras, att rennäringens intressen beaktas, att friluftslivet längs Råne älvdal värnas, att beredskapen vid olyckor och gasläckage redovisas tydligt och att räddningstjänsten får tillgång till spridningsberäkningar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Vätgasledningen är en del av den gröna industriomställning som pågår i hela regionen. Kommunen tar sin roll som remissinstans på allvar och kräver att miljökonsekvenserna utreds noga. Det är positivt att säkerhetsaspekter och naturvärden lyfts – men det slutliga beslutet fattas av regeringen via Energimarknadsinspektionen, inte av kommunen.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

§ 34 – Detaljplan för del av Mjölkudden, Mjölkudden 3:13 mfl

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände detaljplanen för en förtätning av Lulebo AB:s fastigheter på Mjölkudden. Planen möjliggör fyra nya flerbostadshus med upp till 6 våningar och sammanlagt ungefär 75 nya lägenheter, utöver de 300 som redan finns i de 15 befintliga husen. Parkeringsbehovet (ca 80 nya platser) löses i befintligt parkeringshus. Detaljplanen inkluderar ett markbyte där kommunal mark bebyggs med ett bostadshus och delar av Lulebos fastighet planläggs som allmän parkmark. SD röstade mot detaljplanen och protesterade skriftligt. S (ordföranden) lade fram samhällsbyggnadsutskottets förslag om att godkänna. Omröstning hölls och majoriteten godkände planen. Gårdsmiljöerna per lägenhet minskar något – från 34 till 26 kvadratmeter per lägenhet vid full utbyggnad – men kommunen bedömer detta som acceptabelt med tanke på det angränsande parkområdet. Under samrådsprocessen kom synpunkter in om kulturmiljöpåverkan, ökad skuggning och insyn.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Fler lägenheter på Mjölkudden kan bidra till att möta bostadsbehovet centralt i Luleå. Lulebo AB är kommunens eget bostadsbolag, vilket innebär att dessa lägenheter kan ha hyressättning som är mer tillgänglig än privatmarknadens. Däremot innebär förtätningen mindre gårdsyta per lägenhet för boende.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörSD· MotMP· Deltog inte

§ 35 – Detaljplan för del av Centrum, Flundran 6 och 7

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände detaljplanen för ett nytt gårdshus i kvarteret Flundran i centrala Luleå. Planen möjliggör ett gårdshus med ungefär 15 lägenheter för permanent boende och längre vistelser. Gårdshusets höjd och utbredning har minskats under planprocessen med hänsyn till kulturmiljön och för att minska skuggning. Planen skyddar också den kulturhistoriskt värdefulla träbyggnaden Amber hotell med varsamhetsbestämmelser och rivningsförbud. Bakom ansökan om detaljplanen ligger Galären i Luleå AB. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ytterligare bostäder tillkommer i centrala Luleå. Planen balanserar ny bebyggelse mot hänsyn till kulturmiljö i ett kvarter med historiska värden.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

§ 36 – Upphävande av byggnadsplan för del av fastigheter i Holfjärden

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att upphäva en byggnadsplan för fritidsbebyggelse från 1972 i Holfjärden, ungefär 20 km sydväst om centrala Luleå. Planen möjliggjorde 11 bostadstomter men är bara delvis genomförd – fyra byggrätter är outnyttjade. Syftet med upphävandet är att möjliggöra fortsatt lantbruk på befintliga jordbruksfastigheter, vilket bedöms som bättre hushållning med naturresurser. En konsekvens är att strandskyddet återinträder, vilket innebär att framtida åtgärder nära vatten kräver dispens. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Beslutet påverkar primärt fastighetsägare i Holfjärden och sätter jordbruksmark framför fritidshusbebyggelse.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

§ 37 – Köp av fastighet i Luleå Hertsön

AI-genererad

Vad hände?

Uppgifter saknas i det tillgängliga underlaget. Ärendet gäller köp av en fastighet i Hertsön.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kan inte bedömas utan protokolltexten.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 38 – Driftsbidrag till Norrbotniabanan AB 2026–2027

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att Luleå kommuns outnyttjade driftsbidrag till Norrbotniabanan AB från åren 2024–2025, totalt 1 112 500 kronor, får nyttjas under 2026–2027. Norrbotniabanan AB ägs av regionerna Norrbotten och Västerbotten samt ett antal kommuner, däribland Luleå. Bolaget har haft lägre kostnader än väntat de senaste åren på grund av förseningar och väntan på politiska beslut, men ser nu avgörande beslut komma från regering och Trafikverket. EU har också gett projektet hög prioritet. Lösningen innebär ingen ny kostnad för kommunen – pengarna är redan bokförda som kostnad i 2025 års bokslut. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Norrbotniabanan är avgörande för regionens tillväxt och tillgänglighet. Att låta pengarna användas under de kommande två åren är rimligt givet att projektet nu förväntas ta fart. Järnvägen skulle binda samman Luleå med övriga Norrlandskusten och förbättra pendling och godstransporter.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

§ 40 – Svar på remiss av SOU 2025:90 Förmedling av post till personer med skydd i folkbokföringen

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog ett remissvar till Finansdepartementet om ett statligt utredningsförslag (SOU 2025:90) om en ny lag för postförmedling till personer med skyddad folkbokföring eller sekretessmarkering. Skatteverket hanterar idag drygt 1,1 miljoner försändelser per år utan lagstöd, vilket berör ungefär 35 000 personer – varav 80 procent är kvinnor och barn. Det nya förslaget innebär att Skatteverket från 1 januari 2027 får ett reglerat ansvar för att förmedla brev på upp till 2 kg, med strikta krav på sekretess och skydd mot insyn. Socialnämnden hade lämnat ett yttrande som kommunstyrelseförvaltningen ställde sig bakom. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Förslaget handlar om skydd för utsatta personer som lever med sekretessmarkering – ofta kvinnor och barn som skyddas från våldsamma närstående. En rättslig reglering innebär stärkt trygghet för dessa grupper.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

§ 41 – Remiss SOU 2025:58 En stärkt hästnäring

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog ett remissvar till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet om en statlig utredning om att stärka hästnäringen. Luleå är positivt inställt till utredningens ambitioner och lyfter fram två specifika delar: behovet av statlig finansiering för yrkespaket inom gymnasial vuxenutbildning för hästskötare och anläggningsskötare, och stöd till ridanläggningar – inklusive ett statligt driftsstöd till ridskolor. Kommunen understryker att utan tillräcklig statlig finansiering riskerar utbildningarna att bara erbjudas i ett fåtal kommuner, vilket skapar ojämlik tillgång. I Luleå finns fem föreningar som bedriver ridskoleverksamhet med kommunalt stöd. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ridskolor är viktiga för många barn och unga i Luleå, och hästnäringen är en del av landsbygdsekonomin. Om regeringen följer utredningens förslag kan det ge kommunens ridskolor bättre ekonomiska förutsättningar och möjliggöra mer tillgänglig ridverksamhet för fler barn.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· Deltog inte

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(7 punkter)

§ 24 – Information om resvaneundersökningen 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick ta del av resultaten från en resvaneundersökning som genomfördes under 2025 med hjälp av företaget Lysio. Undersökningen kartlade både hur luleåbor reser och deras attityder till sitt resande. Enkäten skickades till 4 000 personer mellan 16 och 84 år samt till 3 000 barn. Föregående undersökning gjordes år 2020.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Undersökningen ger kommunen ett faktaunderlag för beslut om kollektivtrafik, cykelleder och andra transportfrågor. Resultaten kan påverka hur kommunen prioriterar insatser för att minska bilberoende och förbättra hållbara transporter – men inga beslut fattades vid detta möte.

§ 25 – Information om näringslivsanalys

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av en statistisk beskrivning av Luleås näringsliv och utvecklingen det senaste året. De viktigaste punkterna i analysen var att Luleås näringsliv vuxit med 10 procent i antal anställda – att jämföra med rikets 6,5 procent – att tillväxten framför allt sker inom den företagsstödjande sektorn, och att Luleås näringsliv liknar rikets i sammansättning men med mer lönsamma tillväxtsektorer.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Den starka tillväxten i Luleås näringsliv sker i ett läge där kommunens välfärdsverksamheter samtidigt är under ekonomisk press. Analysen nämner inte hur skatteintäkterna från denna tillväxt fördelas eller om de kompenserar för ökade kostnader i skola och omsorg.

§ 26 – Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-02-09

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände redovisningen av delegationsbeslut som fattats sedan föregående möte. Bland besluten märks upphandling av ett höjdfordon till räddningstjänsten för knappt 10,7 miljoner kronor, möbler till Hertsöskolan för drygt 8 miljoner kronor totalt (i två upphandlingar), upphandling av konsult för webbutveckling för upp till 6 miljoner kronor, pensionsadministration för upp till 6 miljoner kronor, samt ett planuppdrag för del av Skepparen 3. Dessutom redovisades ett antal beslut om egensotning och brandfarliga varor, ett yttrande om lagring av metallskrot vid Stegra Luleå Hamn, och ett avslag på utlämning av AI-chattloggar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Dessa beslut är redan fattade av tjänstemän och politiker med delegation. Redovisningen innebär att kommunstyrelsen håller uppsikt över att makten inte missbrukas. Inget ovanligt sticker ut, men upphandlingarna rör kommunens grundläggande service.

§ 27 – Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-02-09

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av ett antal meddelanden. Bland dessa märks att SKR:s styrelse fattat överenskommelser om samverkansregler, psykisk hälsa och suicidprevention, samt försörjningsberedskap för läkemedel och medicintekniska produkter. Energimarknadsinspektionen har beslutat om nätkoncession för två nya 150 kV kraftledningar mellan Hällmyran och Svartön. Samhällsbyggnadsutskottet har informerats om bland annat Norrbotniabanan och detaljplaneprogram för Luleå industripark.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kraftledningarna kan ha betydelse för det elintensiva industri- och datacenteretableringar i Luleå. Informationen om Luleå industripark följer det pågående arbetet med att bygga ut kommunens industrisatsningar.

§ 28 – Kurser och konferenser 2026-02-09

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av inbjudningar till kurser och konferenser, bland annat en webbsändning om det ekonomiska läget och det kommunala skatteunderlaget, kurser i totalförsvarsjuridik, samt utbildningar i medborgardialog.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Detta är en rutinpunkt utan direkt påverkan på luleåbors vardag.

§ 29 – Kommundirektörens rapport 2026-02-09

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick information om kommunens visselblåsarfunktion. Funktionen möjliggör trygg rapportering av misstänkta missförhållanden och hanteras enligt visselblåsarlagen. Rapporten konstaterade att många ärenden som kom in under 2025 föll utanför funktionens syfte och att kommunen behöver tydliggöra informationen om vad funktionen är till för.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Visselblåsarfunktionen är ett viktigt verktyg för att avslöja missförhållanden inom kommunal verksamhet. Att den inte används rätt tyder på att invånare och anställda behöver bättre vägledning om hur och när den ska användas.

§ 39 – Skriftlig information om nämnders verksamhetsplaner och internkontrollplaner för 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick ta del av samtliga nämnders verksamhetsplaner och internkontrollplaner för 2026. Detta är en del av kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsplikt. Piteå är värdkommun för den gemensamma kost- och servicenämnden och Region Norrbotten för hjälpmedelsnämnden – dessa nämnders kontroll hanteras av respektive värdkommun.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Verksamhetsplanerna styr hur resurserna fördelas i varje nämnd under 2026. Att kommunstyrelsen granskar dem är viktigt för demokratisk kontroll av kommunens prioriteringar inom skola, omsorg och övrig service.