Kommunstyrelsen 12 januari 2026

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände räddningstjänstens verksamhetsplan för 2026. Planen innehåller de ekonomiska ramarna (drift och investering 2026–2028) och nio mål för verksamheten. Bland målen märks att möjliggöra industrins etablering i Luleå, öka tryggheten hos luleåbor, hantera höjd beredskap och minska koldioxidutsläpp. Räddningsutskottet hade redan föreslagit att planen godkänns. Alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Räddningstjänsten har nu en tydlig plan för 2026. Det är positivt att trygghet och kunskapsspridning om brand är ett utpekat mål. Att "möjliggöra industrins etablering" ingår som ett mål visar att räddningstjänsten aktivt är en del av industrisatsningarna i kommunen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände räddningstjänstens internkontrollplan för 2026. Planen syftar till att säkerställa effektiv användning av skattepengar och god service. Kommunstyrelsens obligatoriska riskområde – korruption och oegentligheter – ingår som ett kontrollmoment kopplat till processerna för samhällsbyggnad och näringsliv. Räddningsutskottet hade föreslagit godkännande och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinmässigt men viktigt – säkerställer att räddningstjänsten följer lagar, regler och ekonomiska mål, och att risken för korruption hålls under kontroll.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog tillsynsplanen för räddningstjänsten 2026. Enligt lag måste kommunen ha en plan för tillsyn av brandskydd. Räddningstjänsten planerar 98 tillsyner enligt LSO (lag om skydd mot olyckor) och 3 tillsyner enligt LBE (lag om brandfarliga och explosiva varor), totalt 101. Därtill tillkommer ca 25 händelsestyrda tillsyner. Prioritering ges åt verksamheter med personer som behöver hjälp vid utrymning, skolor, förskolor och övernattande verksamheter.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Räddningstjänsten granskar ditt barns förskola och skola samt äldreomsorgsboenden för att säkerställa brandskyddet. Det är direkt relevant för barns och äldres säkerhet.

Vad hände?

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att anta en ny, moderniserad hamnordning för Luleå Hamn. Den gamla ordningen var föråldrad i förhållande till nya lagar om sjöfartssäkerhet, miljöskydd och hållbarhet. Den nya ordningen är juridiskt tydligare, innehåller nya regler för bl.a. smittfarligt avfall, striktare regler vid eldning, utökat ansvar för hamninnehavaren och stärkt miljöfokus. Geografiskt utökas hamnområdet i väster till att inkludera Södra Hamn, och i öster anpassas gränsen för att inkludera LKAB:s planerade nya kajinfrastruktur vid Sandskär. Arbetsutskottet hade föreslagit antagande och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hamnen är central för Luleå som industristad och för LKAB:s kommande investeringar. Att LKAB:s kajer inkluderas i hamnordningen är en tydlig koppling till industriexpansionen. Bättre regler för miljö och säkerhet påverkar hur hamnen kan växa utan att skada närmiljön.

Vad hände?

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att bilda ett nytt kommunägt bolag, Luleå Science Park AB, som ett dotterbolag till Luleå Kommunföretag AB. Luleå Science Park har sedan september 2023 drivits som ett projekt inom Näringslivskontoret, men förvaltningsformen begränsar möjligheterna till intäktsgenerering, affärsutveckling och extern profilering. En bolagsform ger mer flexibilitet. Bolaget ska vara en neutral innovationsplattform nära Luleå tekniska universitet, med fokus på IT, tech, cybersäkerhet och hållbarhet. Science parken beskrivs som "världens nordligaste" med ca 3 000 personer i 100 företag. Långsiktigt är målet att ta in fler delägare från akademi och näringsliv. Driftsstart planeras till andra kvartalet 2026. Fem heltidstjänster bedöms behövas. Arbetsutskottet hade föreslagit bildande och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen satsar på att stärka innovationsmiljön och techsektorn i Luleå. Det kan på sikt skapa fler jobb och attrahera kompetens till staden. Det är dock värt att notera att ett nytt kommunalt bolag bildas – det innebär kostnader och ett nytt ansvarsområde för kommunen, parallellt med att kommunala kärnverksamheter har knappt med resurser.

Vad hände?

L lämnade in en motion om att Luleå kommun ska införa PAX-metoden i skolor upp till åk 1 som en treårig till femårig pilotverksamhet. PAX-metoden handlar om positiv förstärkning av gott beteende för att skapa studiefrid. Förvaltningen svarade att skolorna redan arbetar med PAX-metoden som ett av flera verktyg, och att pedagogiska metodval inte bör styras politiskt – det är upp till pedagoger, skolledare och elevhälsan att avgöra. Alla politiska led (nämndens arbetsutskott, nämnden, kommunstyrelsens arbetsutskott) rekommenderade avslag. S röstade för att avvisa motionen. L, M och KD ville bifalla men förlorade.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Politikerna lämnar val av pedagogiska metoder till skolans personal. Det innebär ingen garanterad spridning av PAX-metoden, men det hindrar inte skolor som redan använder den.

Vad hände?

C lämnade in en motion om att avdelningen Näringsliv och omvärld ska ges i uppdrag att i dialog med lantbruks- och skogsbruksföretagare i kommunen utveckla riktat stöd och identifiera hur kommunens tjänster och tillsyn kan förenklas. Kommunstyrelseförvaltningen stödde motionen eftersom den ligger i linje med det pågående arbetet med en samlad inriktning för livsmedelsområdet (beräknas börja gälla 2026). Arbetsutskottet rekommenderade bifall. Alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen åtar sig att aktivt stödja lantbrukare i kommunen och underlätta deras vardag. Det kan bidra till en mer levande landsbygd och stärka den lokala livsmedelsförsörjningen – relevant för luleåbors matförsörjning och landsbygdens framtid.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog riktlinjer för kulturmiljön i Svartöstaden. Svartöstaden är klassat som riksintresse för kulturmiljövård sedan 1987, men kommunen har länge saknat ett uppdaterat kunskapsunderlag. Länsstyrelsen har under många år påtalat att förändringstrycket skadar riksintresset. En ny lagändring kopplad till plan- och bygglagen (gäller från december 2025) skärper kraven. En fullständig byggnadsinventering genomfördes hösten 2024. Resultatet är ett digitalt kartverktyg där byggnaders kulturvärde klassificeras och som ska användas av både bygglovshandläggare och fastighetsägare. Riktlinjerna ska vägleda vid planering och bygglov i Svartöstaden. Samhällsbyggnadsutskottet hade föreslagit antagande och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor eller äger fastighet i Svartöstaden påverkar detta dig direkt – alla ombyggnader och ändringar av byggnader ska nu vägas mot kulturmiljöklassificeringen. Det kan innebära begränsningar men ger också tydligare regler för vad som är tillåtet.

Vad hände?

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att anta ett nytt övergripande beslut om de kommunala råden (invandrarråd, pensionärsråd, tillgänglighetsråd och landsbygdsråd). En extern översyn från våren 2024 visade att råden fungerar bristfälligt: för få frågor/remisser skickas till råden, mötesformen är för informationstung och för lite dialogdriven, och kopplingen mellan råden och kommunens förvaltningar är svag. De konkreta förändringarna innebär bl.a. att kommunstyrelsen – inte kommunfullmäktige – får mandat att besluta om arbetsordningar och detaljer, att en heltidstjänst tillsätts för administration och samordning, att varje råd får en dedikerad budget om 25 000 kr/år för aktiviteter, och att utvärdering görs en gång per mandatperiod (i stället för vartannat år). Kommunstyrelsen antog också reviderade arbetsordningar för samtliga råd (under förutsättning att KF beslutar i enlighet). Alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du tillhör någon av målgrupperna – utrikesfödda, pensionärer, personer med funktionsnedsättning eller boende på landsbygd – ska det nu bli enklare och meningsfullare att faktiskt påverka kommunens beslut via råden. En heltidstjänst tillsätts för att hålla ihop arbetet, vilket kostar ca 700–800 000 kr/år extra. Det är en satsning på demokrati och delaktighet för grupper som annars riskerar att inte bli hörda.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade om kommunövergripande löneprioriteringar inför löneöversynen 2026, baserat på lönekartläggningen 2025. Kartläggningen visade på oförklarade löneskillnader mellan yrkesgrupper – ett diskrimineringsproblem. De prioriterade yrkesgrupperna som ska få extra löneutrymme är bibliotekarier/bibliotekspedagoger och lärare i fritidshem/fritidspedagoger. Övriga lönesatsningar lämnas till förvaltningsnivå. Arbetsutskottet hade föreslagit detsamma och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bibliotekarier och fritidslärare/fritidspedagoger i kommunen ska få en löneförstärkning, som en del av att rätta till könsdiskriminering i lönesättningen. Det är positivt för dessa yrkesgrupper och för att kommunen ska kunna rekrytera och behålla personal. Fritidspedagoger arbetar direkt med skolbarnens fritid och välmående.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade markanvisning för fastigheterna Pontonen 2 och del av Mjölkudden 3:42 till Concentus i Kalix AB. Kommunen utlyste markanvisning i början av 2025. Området är detaljplanelagt för hotell, bostäder, kontor och centrumverksamhet. Två intressenter anmälde sig men bara Concentus lämnade in ett komplett förslag. Bolaget planerar hotell, bostäder, kontor och carports. Markanvisningen gäller upp till 18 månader. Samhällsbyggnadsutskottet hade föreslagit samma sak och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ett nytt hotell- och bostadskomplex kan komma att byggas i Mjölkuddsområdet. Det tillför bostäder och service i ett redan bebyggt område nära centrum.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att satsa totalt 150 000 kr/år på utökad kollektivtrafik till landsbygdsbyarna Brändön och Klöverträsk. Boende i Brändön har länge efterfrågat bättre busstrafik kvällstid. Utökningen på linje 223 (90 000 kr/år) innebär en ny kvällstur på vardagar från Brändön och förlängning av turer som tidigare vände i Bensbyn. Linje 221 till Klöverträsk (60 000 kr/år) får en ny lördagstur kl. 21. För 2026 finansieras detta via kommunstyrelsens utvecklingsmedel; från 2027 tas det in i kollektivtrafikanslagets ordinarie ram. Samhällsbyggnadsutskottet hade föreslagit detsamma och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Brändön eller Klöverträsk får du nu bättre möjligheter att åka buss till och från Luleå centrum på kvällar. Det är ett konkret steg mot en levande landsbygd och mot kommunens mål att öka kollektivtrafikens andel av resandet.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att medfinansiera servicepunkten Unbyn/Avan (UNEK) med 250 000 kr för 2026 – i linje med tidigare finansieringsnivåer. UNEK är en gemensam servicepunkt för boende, föreningar och företag i byarna Unbyn och Avan, som ligger på bägge sidor om kommungränsen mot Boden. Verksamheten har bedrivits sedan 2019 och permanentades 2022. Arbetsutskottet hade föreslagit detsamma och alla partier var överens.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Unbyn eller Avan får du fortsatt tillgång till en lokal servicepunkt som stöder service, boende och företagande i bygden. Det är ett litet men konkret stöd för landsbygden.