Ledning & beredning1 december 2025 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 1 december 2025

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

Beslutspunkter

  1. § 278 – Justering av brukningsavgift för vatten och avlopp 2026
  2. § 279 – Justering av anläggningsavgifter för vatten och avlopp 2026
  3. § 280 – Justering av avgifter för övriga VA-tjänster 2026
  4. § 281 – Revidering av verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten i Alvik, Kallax och Hertsön
  5. § 282 – Aktieägartillskott till Informationsteknik Norrbotten AB (IT Norrbotten AB)
  6. § 283 – Uppsikt över verksamheten 2024 i delägda bolaget Norrbotniabanan AB
  7. § 284 – Handlingsplaner för en ekonomi i balans
  8. § 285 – Revidering av Luleå kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter avseende förbud mot användning av lustgas i berusningssyfte på offentlig plats
  9. § 286 – Rivning del av Stadsöskolan
  10. § 287 – Remiss av förslag om avskaffande av krav på matservering och eget kök vid servering av alkohol
  11. § 288 – Motion (C) om att utveckla utbildningar inom jord- och skogsbruk
  12. § 289 – Motion (SD) om handlingsplan för hederskultur
  13. § 290 – Nämndsinitiativ (SD) Inrätta en kriskommission för Luleå kommuns resultat i företagsrankingen
  14. § 291 – Policy för styrning
  15. § 292 – Plan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning
  16. § 293 – Plan för Luleå skärgård
  17. § 294 – Bildande av naturreservatet Porsöberget
  18. § 295 – Bildande av naturreservatet Mjölkuddsberget
  19. § 296 – Igångsättning av ombyggnationer och anpassningar av Stadshuset
  20. § 297 – Igångsättningstillstånd Hertsöfältet gällande gata och VA för delen vid Hertsöfältsvägen
  21. § 298 – Markanvisning Hertsön 11:1
  22. § 299 – Förlängning av markanvisning, Kikaren
  23. § 300 – Markanvisning Lövskatan 9:1
  24. § 301 – Riktlinjer för inköp och upphandling
  25. § 302 – Organisering av kommunens IT-verksamhet
  26. § 303 – Revidering av nämndreglemente och ombudgetering av kommunbidrag
  27. § 304 – Redovisning av motioner per september 2025
  28. § 305 – Redovisning av e-förslag per september 2025
  29. § 306 – Avfallstaxa för Luleå kommun 2026-01-01
  30. § 307 – Mottagningsort för Luleå kommun vid stor dammolycka Lule älv
  31. § 308 – Remiss av förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026-2037
  32. § 309 – Ombudgetering av kommunbidrag 2025 och 2026
  33. § 310 – KS – Kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsplan med internbudget 2026
  34. § 311 – KS – Kommunstyrelseförvaltningens internkontrollplan 2026
  35. § 312 – Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
42 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 278 – Justering av brukningsavgift för vatten och avlopp 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige att höja VA-brukningsavgiften med 9 procent från den 1 januari 2026. Bakom höjningen ligger tio års intensiva investeringar i vattenförsörjningen: ett nytt vattenverk, nya reningssteg och ny infrastruktur till ett värde av över 2,2 miljarder kronor. Dessa investeringar driver upp räntekostnader och avskrivningar. Dessutom har VA-verksamheten tappat intäkter och personal- och driftskostnader har ökat.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En villa med normal förbrukning betalar 101 kronor mer i månaden. Boende i lägenhet märker av ca 58 kronor mer per månad. Höjningen är direkt kopplad till nödvändiga investeringar i trygg dricksvattenförsörjning och avlopp – utan höjningen kan VA-verksamheten inte bära sina kostnader.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 279 – Justering av anläggningsavgifter för vatten och avlopp 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige höja VA-anläggningsavgiften med 11 procent från 1 januari 2026. Anläggningsavgifterna ska täcka kostnaden för att ansluta fastigheter till det kommunala VA-nätet, men de nuvarande avgifterna täcker bara 55 procent av de faktiska kostnaderna. Höjningarna planeras ske stegvis under åtta år (med start 2024).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Den som ska ansluta en villa till kommunalt VA betalar nu totalt drygt 203 000 kronor istället för ca 183 000. Det handlar primärt om nybyggnation och nyanslutning, inte om befintliga abonnenter.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 280 – Justering av avgifter för övriga VA-tjänster 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige höja en rad övriga VA-relaterade avgifter som inte regleras i den ordinarie VA-taxan. De flesta höjs med 9 procent (i linje med brukningsavgiften), medan avgiften för borttagning av servis på fastighetsägarens begäran höjs med 11 procent (i linje med anläggningsavgiften). Det rör sig bl.a. om industritaxa, sprinklertaxa, tillfälligt vatten och byggvatten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Påverkar i första hand verksamheter och fastighetsägare i specifika situationer, inte den ordinarie VA-kunden.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 281 – Revidering av verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten i Alvik, Kallax och Hertsön

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige revidera (utöka) det kommunala VA-verksamhetsområdet för tre fastigheter/delområden: del av Hertsöfältet (Hästskon) – för vatten, spillvatten och dagvatten – samt fastigheterna Kallax 1:11 och Alvik 14:35, bägge för vatten. Det innebär att dessa områden formellt inkluderas i det kommunala VA-systemet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Fastighetsägare i dessa områden får tillgång till kommunalt vatten och avlopp, vilket normalt innebär anslutningsskyldighet och avgifter, men också bättre hälsoskydd och miljöskydd.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 282 – Aktieägartillskott till Informationsteknik Norrbotten AB (IT Norrbotten AB)

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige ett aktieägartillskott på drygt 1,43 miljoner kronor till det gemensamma länsnätbolaget IT Norrbotten AB. Pengarna avser Luleås andel av kostnaden för att hyra extern fiber i 15 år – nödvändigt för att säkerställa att varje kommun i Norrbotten har minst två redundanta fibervägar. Noterbart är att ärendet sändes tillbaka för mer utredning av arbetsutskottet i oktober 2025 med krav på att andra finansieringsmodeller utreddes, varefter kommunens revisor bekräftade att hela beloppet kan kostnadsföras 2025 trots att utbetalning sker över 2025–2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Säkerställer att kommunens digitala infrastruktur håller hög tillgänglighet och redundans – viktigt för kommunens verksamheter, skola, omsorg och beredskap.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 283 – Uppsikt över verksamheten 2024 i delägda bolaget Norrbotniabanan AB

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen uttalade sig om att Norrbotniabanan AB bedrivit sin verksamhet 2024 i enlighet med kommunalt ändamål och befogenheter. Detta är ett lagstadgat årligt kontrolläsärende. Luleå äger 7,1 procent av bolaget vars syfte är att verka för att ny järnväg byggs mellan Umeå och Haparanda.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Norrbotniabanan är avgörande för regionens framtida tillgänglighet och industrins transporter. Kommunen har inget att anmärka på bolagets skötsel.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 284 – Handlingsplaner för en ekonomi i balans

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände de åtgärdsplaner som kultur- och fritidsnämnden respektive miljö- och byggnadsnämnden tagit fram för att nå ekonomisk balans 2025. Dessa nämnder fick tidigare i år i uppdrag att ta fram sådana planer. Kultur- och fritidsnämndens plan bedömdes ha kortsiktigt genomförbara åtgärder. Miljö- och byggnadsnämnden fick ett påtryckningsuppdrag i oktober och återkom nu med kompletteringar; prognosen för tillräckliga intäkter under 2025 bedöms som god.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Att nämnder tvingas ta fram åtgärdsplaner för ekonomisk balans innebär risk för att kultur, fritid och miljö-/byggverksamhet drabbas av nedskärningar. Protokollet specificerar inte exakt vilka åtgärder som godkänts – det behöver följas upp.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 285 – Revidering av Luleå kommuns allmänna lokala ordningsföreskrifter avseende förbud mot användning av lustgas i berusningssyfte på offentlig plats

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige godkänna en revidering av ordningsföreskrifterna som förbjuder brukande av lustgas i berusningssyfte på offentlig plats, med ikraftträdande den 1 januari 2026. Förbudet gäller på utpekade kartor, platser jämställda med offentlig plats enligt andra bestämmelser, samt lekplatser, skolgårdar, förskolegårdar och allmänna idrottsplatser. Revideringen genomför ett beslut från kommunfullmäktige i augusti 2025, då en motion från SD om ämnet bifölls.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Från 1 januari 2026 är det förbjudet att bruka lustgas i berusningssyfte på de utpekade platserna i Luleå. Det kan bidra till tryggare offentliga miljöer, särskilt kring platser där barn och unga vistas.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 286 – Rivning del av Stadsöskolan

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att riva övningsbyggnaden och modulbyggnaden för åk 4–6 vid Stadsöskolan, som en följd av ett beslut från 2022 om ny skolstruktur i Gammelstad. Rivningen kostar uppskattningsvis 20 miljoner kronor totalt: 10 miljoner kronor för övningsbyggnaden 2026 och 10 miljoner för modulbyggnaden 2028. Därutöver kvarstår bokförda restvärden på sammanlagt 7,1 miljoner. Total kostnad 2026 beräknas bli ca 16,9 miljoner kronor, som belastar kommunens resultat det året. Kostnaden hamnar på finansförvaltningen, inte skolbudgeten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rivningen är en konsekvens av en omstrukturering av skolorna i Gammelstad. Det kostar skattebetalarna drygt 27 miljoner kronor totalt. Att rivningskostnaden läggs på finansförvaltningen skyddar skolbudgeten från direkt belastning.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 287 – Remiss av förslag om avskaffande av krav på matservering och eget kök vid servering av alkohol

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att anta miljö- och byggs remissvar som Luleå kommuns officiella svar till Socialdepartementet. Kommunen är positivt inställd till förslaget från Förenklingsrådet om att avskaffa kravet på att serveringsställen som vill ha alkoholtillstånd måste ha eget kök och erbjuda matservering. Kommunen bedömer att de befintliga regelverken (öppettider, tillsyn, utbildningskrav) är tillräckliga skyddsåtgärder, och ser fördelar för flexibilitet och näringsliv.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om reformen träder i kraft (planerat 1 juli 2026) öppnas möjligheter för nya typer av serveringsställen – t.ex. bardrivna uteserveringar och parkserveringar utan krav på kök. Det kan gynna lokalt näringsliv men väcker folkhälsofrågor.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 288 – Motion (C) om att utveckla utbildningar inom jord- och skogsbruk

AI-genererad

Vad hände?

C lämnade in en motion om att Luleå ska göra mer för att säkra kompetensförsörjning inom jord- och skogsbruk. Bakgrunden är att Norrbotten har en självförsörjningsgrad på bara 25 procent för livsmedel, att antalet mjölkgårdar i Luleå har minskat drastiskt (från 16 till 4 sedan 2010), och att det saknas gymnasieutbildningar inom naturbruk i Luleå. Närmast finns sådana utbildningar i Piteå och Kalix. Arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen rekommenderade avslag på motionens första punkt (samverkan med naturbruksskolor i yrkeskurser) med hänvisning till att skollagen förbjuder en kommunal skola att köpa yrkeskurser av en annan kommunal skola via entreprenadavtal. Förvaltningen föreslog delvis avslag och delvis bifall på andra punkten. Trots förvaltningens tveksamma hållning beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att bifalla hela motionen, och kommunstyrelsen följde sedan detta enhälligt. Uppdraget ges till arbetsmarknads- och gymnasienämnden att utreda hur antalet studerande på lant- eller skogsbruksutbildningar kan öka inom samverkansområdena.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå kan på sikt få bättre möjligheter för unga att utbilda sig inom jordbruk och skogsbruk nära hemorten. Men noterbart är att förvaltningen pekat på konkreta juridiska hinder – det är oklart hur uppdraget ska genomföras i praktiken utan lagändringar.

Hur röstade partierna?

Avvisat i enighet – inget parti ville godkänna förslaget

§ 289 – Motion (SD) om handlingsplan för hederskultur

AI-genererad

Vad hände?

SD lämnade in en motion om att Luleå ska ta fram en kommunövergripande handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck, samt kartlägga hur många unga som drabbas. Kommunstyrelsen beslutade – mot SD:s vilja – att anse motionen besvarad utan att bifalla den. Motiveringen är att Luleå redan arbetar med hedersrelaterat våld inom ramen för sin bredare plan mot våldsbejakande extremism (VBE), att en revision av denna plan pågår under 2025 med deltagande från flera förvaltningar och polisen, och att kommunen samverkar med länets 14 kommuner via kompetensteamet Una. SD ville att motionen bifölls – dvs. att en separat specifik handlingsplan tas fram. SD lämnade en formell protest mot beslutet. Vid socialnämndens behandling lämnade SD en liknande protest.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen säger att hedersrelaterat våld redan hanteras i befintliga strukturer. SD anser att det behövs ett eget, mer synligt dokument. Beslutet innebär status quo – ingen ny handlingsplan tas fram specifikt för hedersvåld.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Mot

§ 290 – Nämndsinitiativ (SD) Inrätta en kriskommission för Luleå kommuns resultat i företagsrankingen

AI-genererad

Vad hände?

SD lämnade ett nämndinitiativ med tre delar: (1) inrätta en kriskommission med extern expertis för att förbättra företagsklimatet, (2) ta fram en strategisk plan för förbättrat företagsklimat, (3) granska kommundirektörens arbete och eventuellt entlediga denne om resultaten inte förbättras. Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att nämndinitiativet "får ställas" – dvs. det formellt godkänns för vidare behandling. Det är ett proceduriellt beslut om att ärendet är tillåtet inom kommunstyrelsens ansvarsområde; det innebär inte att förslagen bifalls.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå har en svag placering i företagsrankingar, vilket SD vill åtgärda med krafttag. Att initiativet "får ställas" är det första steget – hur det hanteras i sak avgörs senare.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 291 – Policy för styrning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige fastställa en ny policy för styrning av Luleå kommunkoncern. Ärendet hade tidigare skickats tillbaka för mer utredning av kommunstyrelsen i april 2025 med krav på bättre harmoni med övrig dokumentation och att den politiska majoritetens ändringsförslag beaktades. Policyn klargör vilka styrande dokument kommunen använder, vem som beslutar vad, och hur styrningen kopplar till Vision Luleå 2040. Fyra kapitel som ingick i tidigare förslag har strukits ur policyn eftersom dessa ämnen täcks av andra befintliga dokument.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En tydligare styrmodell är i sig inte märkbar för den enskilde luleåbon, men den skapar (i teorin) bättre förutsättningar för att politiska prioriteringar faktiskt genomförs i verksamheterna.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 292 – Plan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade med majoritet att föreslå kommunfullmäktige anta en ny klimatplan för Luleå kommunkoncern. Klimatplanen har tre mål: klimatneutral kommunkoncern 2030, hela det geografiska området Luleå klimatneutralt 2040, och att luleåbor ska ha förutsättningar att vara klimatneutrala 2045. Det var oenighet i mötet: C och KD ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning och bättre konkreta åtgärdsplaner – de ville att beslut fattas stegvis, först om kommunens egna verksamheter och sedan om hela det geografiska området. SD ville avslå planen helt. MP, V och S ville bifalla utan ytterligare utredning. Kommunstyrelsen avslog återremissyrkandet och biföll sedan arbetsutskottets förslag mot SD:s nej. C, KD och SD lämnade formella protester mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå får en klimatplan som pekar ut sex omställningsområden (transporter, arbetsmaskiner, bygg/anlägg, energi, livsmedel, avfall) och inkluderar klimatanpassning. Planen är ambitiöst formulerad men C och KD befarar att den saknar konkreta finansieringsplaner och genomförandesteg.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörL· FörMP· FörKD· MotC· MotSD· Mot

§ 293 – Plan för Luleå skärgård

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige anta Plan för Luleå skärgård 2035. Planen har tagits fram sedan 2017 och innehåller fyra strategiska mål: fler luleåbor i skärgården, fler bor och verkar i skärgården, stärkt besöksnäring, och bevarade natur- och kulturmiljövärden. Efter ett samråd med 18 yttranden har planen reviderats. Planen pekar ut nya naturreservat (Altappen, Småskär, Degerö-Börstskär) till senast 2035.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen slår fast en inriktning för skärgårdsutveckling de närmaste tio åren. Det kan på sikt innebära bättre kommunikationer till skärgården och fler möjligheter att bo och verka där, men utan konkreta åtgärdsplaner och finansiering finns risken att planen stannar vid ord.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 294 – Bildande av naturreservatet Porsöberget

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade med majoritet att föreslå kommunfullmäktige bilda naturreservatet Porsöberget. Ärendet hade tidigare skickats tillbaka av kommunfullmäktige i oktober 2025 med krav på att de ekonomiska konsekvenserna (driftkostnader) skulle redovisas tydligare. Det är nu gjort. S, V och MP stödde bildandet. SD, M, KD, C och L röstade mot – de ville avslå förslaget. SD, M, KD, C och L lämnade alla formella protester mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Porsöberget skyddas som naturreservat, med föreskrifter om vad som är tillåtet. Området ligger nära Porsön och Luleå stad, vilket gör det värdefullt som rekreationsyta. Motpartierna har inte tydligt artikulerat i protokollet varför de röstar mot.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotSD· MotKD· MotL· MotC· Mot

§ 295 – Bildande av naturreservatet Mjölkuddsberget

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade med samma majoritet som Porsöberget att föreslå kommunfullmäktige bilda naturreservatet Mjölkuddsberget. Ärendet hade skickats tillbaka av kommunfullmäktige i september 2025 för utredning av konsekvenser för angränsande fastigheter – den utredningen är nu genomförd. Samma politiska mönster upprepas: S, V, MP för – SD, M, KD, C och L mot, med formella protester.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Mjölkuddsberget i Luleå stad skyddas som naturreservat. Utredningen om angränsande fastigheter genomfördes men ledde inte till att majoriteten ändrade inriktning. Motpartier menar att reservatsbildningen kan begränsa verksamheter på intilliggande fastigheter.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörMP· FörM· MotSD· MotKD· MotL· MotC· Mot

§ 296 – Igångsättning av ombyggnationer och anpassningar av Stadshuset

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att godkänna en projektbudget på 10,5 miljoner kronor för säkerhets- och beredskapsanpassningar av Stadshuset i Luleå (Rådstugatan 11). Projektet görs i samarbete med MSB och kan berättiga till statsbidrag som täcker upp till 50 procent av kostnaderna. Åtgärderna inkluderar slussar vid entré och sessionssal, skydd av dörrar och fönster i säkerhetsklass, ny reception, fordonsskydd, inhägnad av innegård och uppdaterad reservkraft.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Stadshuset, där politiska beslut fattas och medborgare träffar kommunen, säkerhetsanpassas mot antagonistiska hot. Det är en reflektion av det försämrade säkerhetsläget i Sverige. Projektet är delfinansierat av staten.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 297 – Igångsättningstillstånd Hertsöfältet gällande gata och VA för delen vid Hertsöfältsvägen

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att godkänna projektbudgetar på 4 miljoner kronor för gata och 25 miljoner kronor för VA vid Hertsöfältsvägen, som etapp 3 i utbyggnaden av Hertsöfältet. Omprojektering behövs för gatan på grund av tekniska utmaningar. VA-arbetet 2026 ansluter Hertsöfältet till VA-systemet från Hertsön. Totalt är projektets hela budget 172 miljoner för gata och 73 miljoner för VA, varav nu 124,8 miljoner har igångsatts.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hertsöfältet byggs ut som industriområde och arbetsplatser. Utbyggnad av infrastruktur är en förutsättning för att möta den stora efterfrågan på industrimark i Luleå, kopplad till den gröna industriomställningen.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 298 – Markanvisning Hertsön 11:1

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att ge Lausviken Holding AB markanvisning till del av Hertsön 11:1 för att bygga en dagligvaruhandel (butik ca 3 200 m², ca 100 kundparkeringar) i anslutning till Hertsöheden – det nya bostadsområdet som kan husera upp till 4 000 invånare. Markanvisningen gäller till två år efter att detaljplanen vinner laga kraft och nödvändig infrastruktur är på plats. Köpeskillingen baseras på marknadspris vid avtalsteckning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hertsöheden planeras bli ett helt nytt bostadsområde och nu säkras en dagligvarubutik dit. Det är positivt för boende i det kommande området men bygger på att detaljplanen antas (planeras kvartal 2, 2026) och att infrastrukturen byggs klart.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 299 – Förlängning av markanvisning, Kikaren

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att förlänga Peab Sverige AB:s markanvisning för fastigheten Kikaren 1 i Kronandalen (Norra entrén) till den 30 juni 2027. Markanvisningen gavs ursprungligen 2024 för byggnation av bostadsrätter, men detaljplanen håller fortfarande på att ändras. Förändringen i detaljplanen innebär bl.a. att planerade radhus på granntomten uteblir och att Kikaren görs större för bättre exploatering.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bostadsrättsbyggande i Kronandalen försinkas av planändringsarbete. Förlängningen ger Peab mer tid att slutföra projektering och ansöka om bygglov.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 300 – Markanvisning Lövskatan 9:1

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade med majoritet att ge Stålstaden AB markanvisning till del av Lövskatan 9:1 för att bygga verksamhetslokaler (lager, logistik, mindre industri). C röstade mot beslutet och lämnade en formell protest. C:s motivering framgår inte direkt av protokollet, men det kan kopplas till att detaljplanen för området ännu inte är klar och att exakt avgränsning inte är fastlagd. S (ordföranden) stödde förslaget aktivt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen möjliggör mer verksamhetsmark i Lövskatan för framför allt mindre lokala företag med behov av lager och upplag. Stålstaden är ett lokalt fastighetsbolag verksamt i Luleå sedan 1962.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörMP· FörC· Mot

§ 301 – Riktlinjer för inköp och upphandling

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att anta nya riktlinjer för inköp och upphandling. Dessa ersätter de tidigare riktlinjerna för hållbara inköp (beslutade 2020 av kommundirektören). Revisionen rekommenderade att riktlinjerna beslutas av kommunstyrelsen – inte av kommundirektören – vilket nu genomförs. Riktlinjerna gäller för alla kommunanställda som hanterar inköp och reglerar bl.a. direktupphandling (tillåten under 100 000 kronor utan avtal), dokumentationskrav och hållbarhetskrav.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bättre styrda upphandlingar kan på sikt innebära att skattepengar används mer effektivt och att risken för felaktiga inköp minskar. Hållbarhetskraven kan bidra till att kommunens inköp gynnar miljömässiga och sociala mål.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 302 – Organisering av kommunens IT-verksamhet

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige flytta hela kommunens IT-verksamhet från kommunstyrelsen till infrastruktur- och servicenämnden från den 1 januari 2026. Det sker efter att en säkerhetsskyddsanalys visat på brister i IT-styrningen kopplade till otydlig ansvarsfördelning. 8,65 miljoner kronor ombudgeteras. Det strategiska digitaliseringsarbetet stannar kvar hos kommunstyrelsen. Infrastruktur- och servicenämnden ges uppdrag att ta fram en finansieringsmodell och en IT-policy.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En tydligare IT-organisation kan stärka kommunens cybersäkerhet och driftstabilitet – viktigt för alla digitala tjänster som luleåbor använder. Omorganisationen är intern och märks inte direkt för den enskilde.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 303 – Revidering av nämndreglemente och ombudgetering av kommunbidrag

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige ett reviderat nämndreglemente gällande från 1 januari 2026, plus att 2 101 000 kronor ombudgeteras från infrastruktur- och servicenämnden till socialnämnden för budget- och skuldrådgivning samt konsumentvägledning. Dessa verksamheter följer den nya socialtjänstlagen in under socialnämndens ansvar. Dessutom justeras kommunstyrelsens reglemente för att ta bort IT-styrningsansvar (kopplat till § 302-beslutet) och lägga till ansvar för digitalisering och innovation. M ville ha ett ändringsförslag i nämndreglementet om § 16 Närvarorätt – vilket gick ut på att ta bort kravet att ordföranden ska godkänna om fullmäktiges ordförande eller kommunalråd vill närvara och yttra sig vid nämndsammanträden. M:s ändringsförslag avslogs; arbetsutskottets förslag med S:s IT-ändringsförslag bifölls. M lämnade formell protest.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Budget- och skuldrådgivning och konsumentvägledning hamnar organisatoriskt under socialnämnden, vilket kan förbättra samordningen med andra sociala insatser. M:s förslag om bredare närvaro- och yttranderätt för politiker i nämnder avslogs av majoriteten.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörM· Mot

§ 304 – Redovisning av motioner per september 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige godkänna förteckningen över handläggning av motioner per september 2025. Det är ett lagstadgat krav att motioner bereds inom ett år och att fullmäktige informeras om status. Föregående redovisning var i april 2025 (per mars 2025).

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ärendet ger en bild av hur snabbt politiska förslag hanteras i Luleå – men den konkreta förteckningen finns i bilagan som inte återges i protokollet.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 305 – Redovisning av e-förslag per september 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige godkänna förteckningen över handläggning av e-förslag (medborgarförslag via Luleåförslaget) per september 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ärendet speglar hur kommunen hanterar medborgares egna förslag. Förteckningen finns i bilagan.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 306 – Avfallstaxa för Luleå kommun 2026-01-01

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade med majoritet att föreslå kommunfullmäktige anta en ny avfallstaxa från den 1 januari 2026. Taxan innebär en höjning av grundavgiften med 25 procent, en generell höjning av hämtnings- och behandlingsavgifter med 5 procent (matavfall 10 procent), och en extra höjning med 25 procent för restavfallshämtning varannan vecka och stora kärl (370–660 liter) – detta som ett miljöstyrsignal för att minska restavfall. Skälen är ökade kostnader för Lumire (behandling, ÅVC, återbruk, inflation, fordonsavskrivningar). L röstade mot och lämnade formell protest.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En normal villaägare med hämtning varannan vecka (190 l kärl) betalar 415 kronor mer per år, eller drygt 35 kronor mer per månad. Fritidshus betalar ca 178 kronor mer per år. Flerbostadshus märker av ca 218 kronor mer per år per fastighet av normal storlek. L ville inte bifalla taxehöjningen – troligen anser de att höjningen är för stor eller att tidpunkten är olämplig.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörC· FörMP· FörL· Mot

§ 307 – Mottagningsort för Luleå kommun vid stor dammolycka Lule älv

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att svara Piteå kommun med att Luleå tills vidare vidhåller den befintliga evakueringsplaneringen – dvs. att Piteå tar emot ca 2 600 särskilt hjälpbehövande och ca 11 000 luleåbor från Porsön, Björkskatan och Bensbyn vid ett dammhaveri i Lule älv. Men Luleå väntar på att Älvgruppen ska ta fram en ny regional beredskapsplan under 2026 (den gamla är inaktuell mot bakgrund av säkerhetspolitiskt läge och totalförsvarets behov) innan kommunen tar ställning till en eventuell ny evakueringsplan. Piteå hade bett om ett tydligare besked inför 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå saknar en uppdaterad evakueringsplan för dammhaveri – den regionala planen revideras under 2026. Under mellantiden gäller den gamla planen. För de luleåbor som bor i riskzonen (Porsön, Björkskatan, Bensbyn m.fl.) är det viktigt att kommunen har robusta planer på plats.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 308 – Remiss av förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026-2037

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att anta remisssvaret som Luleå kommuns svar till Landsbygds- och Infrastrukturdepartementet. Luleå välkomnar att Norrbotniabanan (Skellefteå–Luleå) och investeringar i Malmbanan och Luleå C ingår i planförslaget. Kommunen betonar behovet av dubbelspår Boden–Luleå, Norrleden och att sträckan Notviken–Luleå C inom Norrbotniabanan bör prioriteras extra eftersom dubbelspår Boden–Luleå ännu inte är med i planförslaget. Kommunen kopplar starkt till industriomställningen och totalförsvarets behov.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleåbor är beroende av väl fungerande järnväg – för pendling, gods och industrins transporter. Kommunen driver aktivt på för att staten ska prioritera kapacitetshöjningar som är avgörande för den gröna industriomställningen med bl.a. SSAB, LKAB och Hybrit.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 309 – Ombudgetering av kommunbidrag 2025 och 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade enhälligt att föreslå kommunfullmäktige en serie tekniska ombudgeteringar av kommunbidrag mellan nämnder. De viktigaste posterna: (1) Kultur- och fritidsnämnden får 1,237 miljoner mer pga. 60/40-principen för lokaler som delas med skolan; (2) Arbetsmarknads- och gymnasienämnden får 350 000 kronor för en IT-resurstjänst och 75 000 respektive 420 000 kronor för hyreskostnader; (3) PO-påslaget korrigeras ned (41,39 % → 40,24 %) med 32,3 miljoner som tillförs finansförvaltningen; (4) Facklig tid hos kommunstyrelseförvaltningen kompenseras med 1,976 miljoner kronor; (5) IT-avgiftsfördelning justeras för 2026; (6) 4,5 miljoner för vaktmästare och lokalvård fördelas tillbaka till nämnderna; (7) Kommunala rådens verksamhet tillförs 800 000 kronor.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Teknisk ombudgetering som inte innebär ny verksamhet men justerar hur pengarna fördelas. Att PO-påslaget korrigeras förbättrar kommunens budgeterade resultat med ca 1 miljon kronor.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 310 – KS – Kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsplan med internbudget 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsplan och internbudget för 2026, med reservation att beslutet förutsätter att kommunfullmäktige godkänner de ombudgeteringar som beslutats i § 302 och § 309. Planen innehåller mål inom fem prioriterade områden: välfungerande vardag, Mer Luleå för fler luleåbor, Trygg i Luleå, Klimatsmart och naturpositiv, och Blomstrande näringsliv. Investeringsbudgeten uppgår till 389 miljoner kronor. C och SD lämnade formella protester mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Verksamhetsplanen styr vad kommunstyrelseförvaltningen ska göra under 2026. Anslaget "Växande och hållbart Luleå" på 15 miljoner kronor fördelas på bl.a. planläggning, företagsklimat, service, digitalisering, HR och trygghet. C och SD vill inte stå bakom planen – men protokollet ger inte mer detalj om deras skäl.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörMP· FörSD· MotC· Mot

§ 311 – KS – Kommunstyrelseförvaltningens internkontrollplan 2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände internkontrollplanen för 2026, som innehåller fem kontrollmoment: riktlinje för markanvisning, säkerhetsskyddsanalys och befattningsanalys, kritiska informationstillgångar, avtalstrohet, och avfallshantering i byggentreprenader. Alla fem bidrar till att minska risker för korruption och oegentligheter.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontroll är ett sätt att säkerställa att kommunen sköter sig och att skattepengar används rätt. Att avtalstrohet granskas är viktigt med tanke på kommunens stora upphandlingsvolym.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 312 – Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fastställde en ny delegationsordning. De viktigaste förändringarna: planchefen ges delegation att fatta beslut om en detaljplan medför betydande miljöpåverkan, samhällsomställningschefen får liknande delegation för strategiska planer, och de tidigare anslagen (näringsliv, sociala investeringar, folkhälsa m.fl.) ersätts av ett gemensamt KS-utvecklingsanslag från 2026. Arbetsutskottet och samhällsbyggnadsutskottet ges befogenhet att fördela medel från detta anslag upp till 250 000 kronor per beslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Förändringen påverkar hur och vem som kan fatta snabba beslut i detaljplaneärenden och hur kommunens utvecklingspengar fördelas. Att utskott kan fördela upp till 250 000 kronor utan att ärendet behöver till hela kommunstyrelsen ger snabbare handläggningstider.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(7 punkter)

§ 273 – Information från Luleå kommunföretag gällande Luleå hamn

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick en lägesrapport om att Luleå kommunföretag genomför en förstudie och företagsbesiktning (due diligence) av Luleå hamn. Due diligence är ett verktyg som normalt används inför företagsförvärv eller större strategiska förändringar – att detta nu görs på hamnen signalerar att kommunen utreder om något strukturellt ska förändras i fråga om ägarskap eller organisation. Inget beslut fattades.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hamnen är en central knutpunkt för varor, råvaror och industri i regionen. Om ägarstrukturen eller driften förändras kan det påverka hur hamnen styrs och finansieras – och i förlängningen skattepengar och lokal industripolitik. Just nu är det för tidigt att säga vad utredningen leder till.

§ 274 – Kommundirektörens rapport 2025-12-01

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick ta del av kommundirektörens ordinarie rapport samt en separat slutrapport från socialförvaltningen om utredningen av äldreboendet Kronan. Rapporten om Kronan innehöll resultat av utredningen, analys och rekommendationer. Inget beslut fattades utöver att lägga informationen till handlingarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Äldreboendet Kronan har uppenbarligen haft problem som föranlett en intern utredning. Att socialförvaltningen nu presenterar slutrapport och rekommendationer är viktigt för de boende och deras anhöriga – och för frågan om kvalitet i Luleås äldreomsorg i stort. Vad rekommendationerna konkret innebär framgår inte av protokollet.

§ 275 – Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025-12-01

AI-genererad

Vad hände?

En lång lista av beslut som fattats på delegation sedan senaste mötet anmäldes och godkändes. Det rörde sig om en mängd löpande ärenden: ramavtalsavrop (litteratur, tekniska konsulter, hjälpmedel, andningshjälpmedel, personlyftar, madrasser, tryckeritjänster, digitalt schemahanteringssystem, mark- och exploatering), upphandlingar (räddningsstation, konsultläkare, brandskyddsutbildning), detaljplaneuppdrag för Lövskatan, personalärenden (inköpare, finanscontroller), arrendeavgifter, tomträttsavgäld, brandtillsyn och yttranden på bygglov m.m.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Dessa är löpande administrativa beslut. Värt att notera: en direktupphandling av konsultläkare gjordes för 8 miljoner kronor – en signal om bemanningsproblem inom kommunens hälsoverksamhet.

§ 276 – Meddelanden till kommunstyrelsen 2025-12-01

AI-genererad

Vad hände?

En rad meddelanden från externa avsändare (förvaltningsrätten, departement, nämnder, länsstyrelsen m.fl.) lades till handlingarna. Bland dessa: en dom om upphandlingsöverprövning, remisser som kommunen väljer att inte besvara (vätgas/gasmarknad, Arbetsförmedlingens informationsutbyte), protokoll från kommunfullmäktige i oktober, yttranden om detaljplaner och naturreservat, räddningstjänstens månadsrapport, och miljö- och byggnadsnämndens beslut att avstå yttrande på lagrådsremiss om kärntekniska anläggningar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Att kommunen väljer att inte yttra sig om vätgas i gassystemet är anmärkningsvärt med tanke på Luleås roll i den gröna industriomställningen. Det kan också noteras att miljö- och byggnadsnämnden valt att inte yttra sig om kärntekniklagstiftningen.

§ 277 – Kurser och konferenser 2025-12-01

AI-genererad

Vad hände?

En lista på inbjudningar till konferenser och seminarier (SKR:s presidiedagar, seminarium om matfisk, EU-dagen, seminarium om välfärdsbrottslighet m.fl.) lades till handlingarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Rutinärende utan direkt konsekvens.

§ 313 – Finansrapport november 2025

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick ta del av november månads finansrapport som visar kommunkoncernens likvida ställning, placeringar och lån. Rapporten noterades utan beslut.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunens finansiella situation i november redovisas regelbundet. Rapporten i sig är inte offentliggjord i protokollet.

§ 314 – Information och utvärdering av Luleåförslaget

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick en presentation om hur Luleåförslaget (kommunens system för medborgarförslag via e-tjänst) fungerat sedan det infördes, med statistik om antal ärenden, utfall och arbetsgruppens önskade förbättringar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleåförslaget är ett verktyg för luleåbor att lämna in förslag till kommunen. Utvärderingen kan leda till att systemet förbättras och gör det lättare för medborgare att påverka.