Kommunstyrelsen 8 september 2025
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 186 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025-09-08
- § 190 Genomförande projekt Malmporten
- § 191 Policy för informationshantering och informationssäkerhet
- § 192 Motion (KD) om AI-teknik som en del av en bättre kartläggning
- § 193 Motion (KD, M, L, C) om att möjliggöra för fler aktörer att bedriva gruppboende och servicebostäder
- § 194 Motion (L) om ny nämndstruktur, dela upp socialnämnden i två nya nämnder
- § 195 Motion (L) om åtgärder för att uppnå jämnare könsfördelning i Luleå kommun
- § 196 Motion (SD) om tillgång till kommundiariet för gruppledare
- § 197 Sammanträdesordning för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och utskott 2026
- § 198 Riktlinje för gallring av handlingar av ringa eller tillfällig betydelse
- § 199 Granskning av bokslut och årsredovisning samt granskning av intern kontroll i väsentliga processer
- § 200 Obligatorisk internkontroll 2026
- § 202 Förvaltningsplan för världsarvet Gammelstads kyrkstad 2025–2035
- § 203 Remissvar avseende ansökan om nätkoncession för två 150 kV nya kraftledningar mellan Hällmyran och Svartön
- § 204 Detaljplan för Hajen 10 och 11
- § 205 Bildande av naturreservatet Kalvholmen
- § 206 Bildande av naturreservatet Mjölkuddsberget
- § 207 Bildande av naturreservatet Storsand
- § 208 Bildande av naturreservatet Grundet
- § 209 Val av ny ledamot (M) till räddningsutskottet
- § 210 Remiss avseende tillståndsprövning av Luleå hamn
- § 211 Remiss av betänkandet Säkerhetsskyddslagen – ytterligare kompletteringar (SOU 2025:42)
- § 212 Remiss avseende Statskontorets rapport om förbättrad kontroll och uppföljning av privata utförare
- § 213 Remiss avseende departementspromemorian Förbättrade förutsättningar för IVO – förslag för att motverka oseriösa och kriminella aktörer inom hälso- och sjukvården (Ds 2025:17)
Övrig information (4 punkter)
§ 186 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025-09-08
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick ta del av en redovisning av beslut som fattats under delegering sedan senaste mötet. Det handlar om rutinärenden som kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens ordförande, biträdande kommundirektör, förhandlingschef, inköpschef, näringslivschef, kommunarkivarie och brandingenjör har hanterat på delegation. Bland ärendena märks finansiering av vätgasaktiviteter (CH2ESS), upphandling av byggreparationer, remissvar om hamnskydd, studiebesök av högstadieelever, medverkan vid konferenser, en personuppgiftsincident hos leverantören Miljödata, en tvist om förflyttning och kränkande särbehandling, avrop av inredningsarkitekt för Hertsöskolan och Kungsfågeln, tilldelning av kontrakt för IT-organisationsöversyn, turistisk infrastruktur i form av vindskydd, arkivering av handlingar, samt en lång rad yttranden och tillstånd från brandingenjören.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Detta är en rutin-rapportering utan egentliga beslut som påverkar luleåbors vardag direkt. Noterbart är dock att en ransomware-attack drabbat Miljödata, ett it-bolag som hanterar personuppgifter för kommunen. Om personuppgifter läckt kan det påverka enskilda luleåbor som har information lagrad i dessa system.
Hur röstade partierna?
§ 190 Genomförande projekt Malmporten
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att skicka vidare till kommunfullmäktige ett förslag om att Luleå kommun ska gå i borgen för Luleå Hamn ABs investeringar i projekt Malmporten – ett massivt hamnprojekt som innefattar muddring, byggande av ny djuphamnskaj och uppfyllnad av mark. Borgensbeloppet justerades uppåt: från det arbetsutskottets förslag på 3 150 miljoner kronor (i februari 2025-nivå) till 3 189 miljoner kronor (i maj 2025-nivå), eftersom kostnaden räknats upp enligt kanalindex. Beslutet ersätter ett tidigare fullmäktigebeslut från december 2022 om en borgensram på 2 600 miljoner kronor. Bakgrunden är att Luleå hamn inte längre kan ta emot fullastade Panmax-fartyg på grund av landhöjning och igenslamning sedan muddringsarbeten på 1970-talet. Projekt Malmporten – som startade 2012 – syftar till att ge hamnen kapacitet för de industriella satsningar på fossilfri stålproduktion som SSAB, LKAB och Hybrit med flera driver i regionen. En tidigare upphandling misslyckades för att offerterna låg långt över budget, varför nya förfrågningsunderlag tagits fram och ny upphandling planeras under tredje kvartalet 2025. Kajen ska byggas i etapper för att balansera investeringskostnader mot intäkter, och finansieras via avgifter på gods. Kommunen går i borgen eftersom hamnen lånar via kommunens internbank.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen ikläder sig ett borgensansvar på upp till drygt 3,1 miljarder kronor för hamnbolagets räkning. Det är en enorm ekonomisk risk för en kommun av Luleås storlek. Om projektet inte bär sig ekonomiskt kan det i förlängningen drabba kommunens förmåga att finansiera välfärd. Å andra sidan är hamnen en förutsättning för de industriinvesteringar som väntas skapa tusentals arbetstillfällen i regionen. Projektet är direkt kopplat till SSAB:s fossilfria stålverk och LKABs expansion.
Hur röstade partierna?
§ 191 Policy för informationshantering och informationssäkerhet
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att anta en ny samlad policy för informationshantering och informationssäkerhet. Policyn slår ihop och ersätter två gamla styrdokument – en informationssäkerhetspolicy från 2015 och en dokumenthanteringspolicy från 2018 – som båda bedömts föråldrade. Bakgrunden är en granskning av KPMG 2024 som konstaterade att den gamla policyn saknade tydlig ansvarsfördelning. Den nya policyn tydliggör roller och ansvar och ska sedan konkretiseras i underliggande riktlinjer. Alla kommunala bolag och flera förvaltningar har yttrat sig positivt i processen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En uppdaterad informationssäkerhetspolicy berör alla som har sina uppgifter lagrade hos kommunen – det vill säga i princip alla luleåbor. En tydligare ansvarsfördelning minskar risken för att personuppgifter hanteras felaktigt, vilket är extra aktuellt mot bakgrund av Miljödata-incidenten.
Hur röstade partierna?
§ 192 Motion (KD) om AI-teknik som en del av en bättre kartläggning
AI-genereradVad hände?
KD lade 2023 en motion om att kommunen ska utreda vilken AI-lösning som bäst kan installeras i kommunens fordon för att kartlägga vägnätet och identifiera underhållsbehov – sprickor, spårighet, skadade brunnar med mera. Infrastruktur- och servicenämnden behandlade motionen i juni 2025 och rekommenderade att den godkänns, med motiveringen att förvaltningen redan följer teknikutvecklingen och planerar en demonstrationskörning under 2025. Kommunstyrelsens arbetsutskott gick på samma linje i augusti. Kommunstyrelsen godkände nu motionen enhälligt och skickar den vidare till kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om AI-teknik används för att kartlägga vägskador mer exakt och kontinuerligt kan det leda till bättre prioriterade vägunderhållsinsatser – vilket kan ge bättre vägar för luleåbor som cyklar, kör bil eller rullstol.
Hur röstade partierna?
§ 193 Motion (KD, M, L, C) om att möjliggöra för fler aktörer att bedriva gruppboende och servicebostäder
AI-genereradVad hände?
KD, M, L och C lämnade 2024 en motion om att socialförvaltningen ska få i uppdrag att låta externa (privata) utförare bedriva LSS-boenden (gruppbostäder och servicebostäder). Motionärerna pekade på att Luleå under lång tid haft brist på gruppbostäder och att kommunen inte ensam kan tillgodose behovet. Socialnämnden rekommenderade i maj 2025 att motionen avslås, med hänvisning till att en upphandling 2020 misslyckades – inga leverantörer hade mark eller lokal och volymen var för liten för att gå ihop ekonomiskt. Förvaltningen bedömde också att man inom några år skulle ha tillräckligt med platser i kommunal regi. Kommunstyrelsens arbetsutskott gick på samma linje. I kommunstyrelsen röstade S för att avslå motionen. L, C, M och KD ville godkänna motionen men förlorade omröstningen. Dessa partier protesterade formellt skriftligt mot beslutet. Ärendet går nu till kommunfullmäktige med kommunstyrelsens förslag att avslå.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det finns luleåbor med funktionsnedsättning som behöver gruppbostad men inte får det. Majoriteten väljer att fortsätta bygga ut i kommunal regi och anser att behovet snart är täckt. Oppositionen ville öppna för privata utförare för att snabbare minska kön. Resultatet är att kommunen inte förändrar sin linje – externa aktörer kommer inte att erbjudas att driva LSS-boenden.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 194 Motion (L) om ny nämndstruktur, dela upp socialnämnden i två nya nämnder
AI-genereradVad hände?
L lämnade hösten 2024 en motion om att dela upp socialnämnden i två separata nämnder: en äldrenämnd och en socialnämnd. Syftet var att ge politiker möjlighet att specialisera sig och fatta mer välgrundade beslut i äldreomsorgsfrågor. Socialförvaltningen yttrade sig negativt. Argumenten mot uppdelning var många: individens behov sätts i centrum oavsett ålder, en uppdelning riskerar att bryta mot likställighetsprincipen, sekretess skulle gälla mellan de två nämnderna och försvåra informationsdelning, det skulle bli dyrare (uppskattningsvis 4–5 miljoner kronor per år extra), det pågår redan ett stort omställningsarbete inför den nya socialtjänstlagen, och Umeås erfarenhet av liknande uppdelning visar att samverkan är resurskrävande. Socialnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott rekommenderade båda avslag. I kommunstyrelsen ville S avslå motionen, medan L, C och KD ville godkänna den. L, C, KD och en partilös ledamot protesterade formellt skriftligt mot beslutet. Ärendet går till kommunfullmäktige med förslag om avslag.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Äldre luleåbor som är beroende av kommunal omsorg berörs. Majoriteten bedömer att en samlad socialnämnd ger bättre och mer individanpassad vård. L med flera ansåg att en separat äldrenämnd skulle ge äldrefrågorna mer politisk uppmärksamhet.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 195 Motion (L) om åtgärder för att uppnå jämnare könsfördelning i Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
L lämnade hösten 2024 en motion med två krav: att kommundirektören ska ta fram en handlingsplan för jämnare könsfördelning bland chefer, och att könsfördelning på alla ledningsnivåer ska redovisas årligen till kommunfullmäktige. Bakgrunden är att 76 procent av kommunens 317 chefer är kvinnor, och L ville ha målet 40/60 procent. Kommunstyrelseförvaltningens beredning ansåg att det inte finns behov av en ny handlingsplan – kommunen arbetar redan aktivt med kompetensbaserad rekrytering och jämställdhetsarbete – men att årsredovisningen enkelt kan kompletteras med könsuppdelad statistik per ledningsnivå. Arbetsutskottet följde denna linje och föreslog att avslå punkt 1 men godkänna punkt 2. I kommunstyrelsen slog man ihop de två punkterna och godkände hela motionen. L stödde arbetsutskottets linje. Beslutet innebär att kommunfullmäktige nu rekommenderas att godkänna hela motionen – inklusive handlingsplanen som arbetsutskottet egentligen ville avslå.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen ska nu ta fram en konkret handlingsplan för att öka andelen manliga chefer i kommunal verksamhet. Könsfördelningen bland chefer ska redovisas öppet varje år. Det kan på sikt bidra till en mer representativ ledningsstruktur – men det grundläggande problemet med att kommunala välfärdsyrken är kraftigt kvinnodominerade kvarstår.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 196 Motion (SD) om tillgång till kommundiariet för gruppledare
AI-genereradVad hände?
SD lämnade hösten 2024 en motion om att gruppledare i kommunfullmäktige ska ges direkt tillgång till hela kommunens diarium, utan att behöva begära ut handlingar enskilt från varje nämnd. Kommunstyrelseförvaltningen svarade att nuvarande regler redan ger gruppledare rätt att kostnadsfritt begära ut handlingar kopplade till deras politiska uppdrag, och att begäran ska hanteras skyndsamt. Dessutom finns ett webbdiarium öppet för allmänheten. Problemet med att ge direkttillgång till diariet/ärendehanteringssystemet är att det inte är ett renodlat diarium utan även ett handläggningssystem med ofärdiga tjänsteskrivelser och beredningsunderlag. Det skulle riskera att politikerna hamnar i situationer med jäv eller otillbörligt inflytande. Arbetsutskottet rekommenderade avslag och kommunstyrelsen gick på samma linje.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet handlar om politikers insyn i kommunens arbete. SD ville göra det enklare för oppositionen att hålla koll på vad som händer i kommunens förvaltningar. Majoriteten ansåg att nuvarande regler fungerar. Konsekvensen är att oppositionspartier även fortsättningsvis behöver begära ut handlingar formellt snarare än att ha direkttillgång.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 197 Sammanträdesordning för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och utskott 2026
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att fastställa möteskalendern för 2026. Kommunstyrelsens utskott möts två gånger per månad (utom juli), kommunstyrelsen en gång per månad (utom juli, men två gånger i juni), och kommunfullmäktige en gång per månad (utom juli, men två gånger i juni varav ett möte handlar om mål och budget). Undantag: ett utskott och kommunstyrelsen möts på tisdag 7 april på grund av påskledigheter, och fullmäktiges budgetmöte hålls tisdag 16 juni.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rent administrativt. Det påverkar när luleåbor kan följa kommunens politiska beslutsfattande och närvara på fullmäktigemöten.
Hur röstade partierna?
§ 198 Riktlinje för gallring av handlingar av ringa eller tillfällig betydelse
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en ny lokal riktlinje för gallring (radering) av handlingar utan bestående värde – som reklam, kopior och inkommen post som inte tillför något till ett ärende. Samtidigt upphävdes ett äldre beslut från 2007 om att följa Riksarkivets föreskrifter RA-FS 1997:6, som blivit svåra att tillämpa. Den nya riktlinjen är lokalt anpassad med konkreta exempel. Det är kommunstyrelseförvaltningens egna handlingar som berörs; andra nämnder kan använda riktlinjen som underlag.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Riktlinjen påverkar hur kommunen rensar i sina arkiv. Det är ett tekniskt-administrativt ärende med liten direkt påverkan på luleåbors vardag, men har betydelse för hur länge och vilka handlingar som bevaras och kan begäras ut av allmänheten.
Hur röstade partierna?
§ 199 Granskning av bokslut och årsredovisning samt granskning av intern kontroll i väsentliga processer
AI-genereradVad hände?
KPMG har på uppdrag av kommunrevisionen granskat kommunens bokslut och årsredovisning för 2024, samt den interna kontrollen i sex processer: investeringsprocessen, bidragsprocessen, inköpsprocessen, löneprocessen, manuella bokföringsordrar och bankfullmakter. Granskningen är en del av en ny revisionsstandard som gäller från 2024. Slutsatsen är att årsredovisningen ger en rättvisande bild och följer kommunal redovisningslag. Men revisionen lämnar ett antal rekommendationer: investeringsredovisningen bör kompletteras för fleråriga projekt, bidragsprocessen behöver centrala styrdokument för riktade statsbidrag, bankfullmakter behöver uppdateras löpande, anläggningsregistret och värdering av anläggningstillgångar behöver tydligare rutiner, och rutinen för underskrift av igångsättningsbeslut för investeringar behöver ses över. Kommunstyrelseförvaltningen svarade på varje punkt och lovade åtgärder under hösten 2025. Kommunstyrelsen antog yttrandet som sitt eget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Granskningen visar att kommunen i allt väsentligt redovisar rätt, men att det finns brister i interna rutiner – särskilt kring investeringar och statsbidrag. Det är skattepengar som hanteras och svagare kontrollrutiner ökar risken för felaktig hantering.
Hur röstade partierna?
§ 200 Obligatorisk internkontroll 2026
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att det obligatoriska riskområdet för alla nämnder och bolag i den interna kontrollen för 2026 ska vara korruption. Tidigare år har fokus legat på välfärdsbrottslighet (externt hot), men nu skiftas perspektivet till det interna – hur kommunen förhindrar olämpliga beteenden, vänskapskorruption och kriminella handlingar inifrån organisationen. Kommunrevisionen har också rekommenderat att kommunen arbetar för att säkerställa att riktlinjer mot korruption och jäv faktiskt följs i hela organisationen. Varje nämnd och bolagsstyrelse ska besluta om minst ett kontrollmoment inom detta riskområde.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En stärkt kontroll av intern korruption skyddar skattepengar och stärker förtroendet för kommunen. Det handlar om att säkerställa att kommunens anställda och förtroendevalda inte gynnar sig själva eller sina närstående.
Hur röstade partierna?
§ 202 Förvaltningsplan för världsarvet Gammelstads kyrkstad 2025–2035
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att anta en ny förvaltningsplan för världsarvet Gammelstads kyrkstad, gällande 2025–2035. Den gamla planen löpte ut 2020. Den nya planen har tagits fram av Kyrkstadsrådet i samverkan med förvaltningar och nämnder och innehåller fem teman: organisering och finansiering, kunskap och förmedling, kulturmiljö och bebyggelse, besöksnäringsutveckling och levande kyrkstadstradition. Planen ska revideras efter halva giltighetstiden. Kultur- och fritidsnämnden och Samhällsbyggnadsutskottet hade redan föreslagit att planen antas.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Gammelstads kyrkstad är ett Unescovärdsarv och en resurs för Luleå som besöksmål och kulturarv. Planen säkerställer ett strukturerat arbete med att vårda och utveckla platsen de kommande tio åren.
Hur röstade partierna?
§ 203 Remissvar avseende ansökan om nätkoncession för två 150 kV nya kraftledningar mellan Hällmyran och Svartön
AI-genereradVad hände?
Energimarknadsinspektionen (Ei) prövar Vattenfall Eldistributions ansökan om att bygga två nya 150 kV kraftledningar som luftledning från ny transformatorstation vid Hällmyran till ny station på Svartön. Syftet är att ansluta Luleå industripark på Svartön till elnätet som ett led i omställningen till fossilfri stålproduktion. Kommunen fick möjlighet att yttra sig och tog anstånd för politisk förankring. I remissvaret ställer sig kommunen positiv till kraftledningarna. Kommunen lyfter dock fram behovet av fortsatt dialog med Vattenfall om ledningarnas exakta dragning och stolpplaceringar, vikten av ledningsamordning i ett område med begränsade markytor, att vattenvägar skyddas vid stolpplaceringar, och att de miljöhänsynsåtgärder som beskrivs i miljökonsekvensbeskrivningen faktiskt efterföljs. Kommunen bedömer att ledningarna är förenliga med gällande detaljplaner och inte passerar i direkt närhet till skolor eller förskolor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kraftledningarna är en förutsättning för att SSAB och andra industriaktörer på Svartön ska kunna genomföra sina investeringar. Om ledningarna byggs ökar kommunens möjligheter att dra nytta av den industriella omvandlingen – men det sker parallellt med att starka industriintressen prioriteras i kommunens mark- och infrastrukturplanering.
Hur röstade partierna?
§ 204 Detaljplan för Hajen 10 och 11
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en ändring av en äldre stadsplan (A318) för del av fastigheten Hajen 10 i Robertsvik/Norra utvecklingsområdet. Ändringen möjliggör en påbyggnad med upp till två våningar på en del av en befintlig norrbyggnad. Byggrätten utökas med ungefär 2 250 kvadratmeter bruttoarea. De gamla höjdbestämmelserna (max 2 våningar) ersätts med nockhöjder om 16 respektive 18 meter (den högre nivån gäller ett litet område för en lanternin och ljusinsläpp). Prickmark (mark som inte fick bebyggas) tas bort inom ändringsområdet. Planprocessen skedde som ett begränsat standardförfarande – alla berörda sakägare godkände förslaget under samrådet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det handlar om en kommersiell fastighet i centrala Luleå som tillåts växa uppåt. Inga bostäder berörs direkt. Det kan innebära fler arbetsplatser i området och en tätare stadsmässig struktur i Norra utvecklingsområdet.
Hur röstade partierna?
§ 205 Bildande av naturreservatet Kalvholmen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att bilda naturreservatet Kalvholmen. Beslutet är ett led i ett uppdrag från mars 2024 om att ta fram förslag för ett antal tätortsnära naturområden och skärgårdsöar. Kalvholmen är den första i gruppen som ska inrättas under 2025. Förslaget uppfyller miljöbalkens krav och innehåller syfte, föreskrifter och skötselplan. Kommunen är den enda markägaren. Synpunkter från samrådet ledde till smärre justeringar men påverkade inte inriktningen. I kommunstyrelsen ville MP och V godkänna förslaget, vilket vann. C, M, KD, L och en partilös ledamot ville i stället godkänna något annat förslag (protokollet anger att de "föreslår bifalla motionen" – troligen syftar det på att godkänna en alternativ linje, oklart exakt vad). Dessa partier protesterade formellt skriftligt mot beslutet. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om reservatet bildas skyddas Kalvholmens natur- och friluftsvärden formellt och långsiktigt. Luleåbor kan använda området för friluftsliv inom reservatets föreskrifter. Oppositionen (C, M, KD, L) var negativa – troligen på grund av att reservatsbildning kan begränsa markanvändning och verksamheter i närheten, men det framgår inte tydligare av protokollet.
Hur röstade partierna?
§ 206 Bildande av naturreservatet Mjölkuddsberget
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att bilda naturreservatet Mjölkuddsberget, även det en del av 2024 års uppdrag. Kommunen är den enda markägaren. Inkomna synpunkter ledde till smärre justeringar i skötselplan och beskrivningar. I kommunstyrelsen ville C, L, M, KD och en partilös ledamot att ärendet skulle skickas tillbaka för mer utredning (återremiss), med motiveringen att reservatsbildningens påverkan på intilliggande fastigheter borde utredas och att alternativa skyddsformer som inte begränsar verksamheter på angränsande fastigheter borde prövas. MP och V ville gå vidare direkt. Kommunstyrelsen röstade ned återremissyrkandet och godkände sedan reservatsförslaget. Oppositionen protesterade formellt skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Mjölkuddsberget är ett tätortsnära naturområde. Om reservatet bildas skyddas det långsiktigt för friluftsliv och naturvård. Oppositionen är orolig att reservatsbildningen kan begränsa verksamheter på intilliggande fastigheter – en konkret farhåga som majoriteten inte bedömde kräva ytterligare utredning.
Hur röstade partierna?
§ 207 Bildande av naturreservatet Storsand
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att bilda naturreservatet Storsand, ytterligare ett område i 2024 års uppdrag. Kommunen äger marken. Inga synpunkter vid samrådet ledde till att den beslutade inriktningen ändrades. I kommunstyrelsen ville C, KD, L, M och en partilös ledamot avslå förslaget om reservatsbildning, medan MP och V ville godkänna. Majoriteten (S med flera) vann och reservatsbildningen skickas vidare till kommunfullmäktige. Oppositionen protesterade formellt skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Storsand är ett naturområde vars skydd föreslås formaliseras. Friluftsliv och naturvärden tryggas om reservatet bildas. Oppositionen ville stoppa det, men utan tydlig motivering angiven i protokollet.
Hur röstade partierna?
§ 208 Bildande av naturreservatet Grundet
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen rekommenderade kommunfullmäktige att bilda naturreservatet Grundet, det fjärde naturreservatet i den första gruppen. Kommunen äger marken. Remissomgången ledde inte till några förändringar av inriktningen. Precis som för Storsand och Kalvholmen ville C, M, KD, L och en partilös ledamot avslå samhällsbyggnadsutskottets förslag, medan MP och V ville godkänna. Majoriteten vann. Oppositionen protesterade formellt skriftligt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Grundet skyddas om kommunfullmäktige bifaller förslaget. Mönstret är detsamma för alla fyra naturreservaten i detta möte: S, V och MP vill skydda naturområden, medan M, C, KD och L konsekvent röstar emot.
Hur röstade partierna?
§ 209 Val av ny ledamot (M) till räddningsutskottet
AI-genereradVad hände?
En M-ledamot hade avsagt sig sin plats i räddningsutskottet. M nominerade en annan M-representant som ny ordinarie ledamot, och kommunstyrelsen valde denne enhälligt för perioden till och med 31 december 2026.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Administrativt beslut om utskottets sammansättning. Ingen direkt påverkan på luleåbors vardag.
Hur röstade partierna?
§ 210 Remiss avseende tillståndsprövning av Luleå hamn
AI-genereradVad hände?
Luleå Hamn AB har ansökt om tillstånd för ny och befintlig hamnverksamhet hos Länsstyrelsen i Norrbottens län. Ansökan gäller bland annat hantering av nya godstyper, ökad fartygstrafik och utbyggnad av teknisk infrastruktur. Kommunen yttrade sig via kommunstyrelseförvaltningen, räddningstjänsten och miljö- och byggavdelningen. En S-ledamot anmälde jäv och deltog inte i ärendet – en ersättare (S) tjänstgjorde i stället. Kommunstyrelsen antog remissvaret och sände det till Länsstyrelsen. Beslutet förklarades omedelbart justerat, vilket innebär att det gäller direkt utan att invänta protokolljustering.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Hamnens expansion – kopplad till SSAB, LKAB och andra industriaktörer – är central för kommunens ekonomiska omvandling. Kommunens yttrande påverkar vilka villkor hamnen får bedriva sin verksamhet under. Innehållet i remissvaret är inte refererat i protokollet.
Hur röstade partierna?
§ 211 Remiss av betänkandet Säkerhetsskyddslagen – ytterligare kompletteringar (SOU 2025:42)
AI-genereradVad hände?
Justitiedepartementet remitterade ett betänkande om ytterligare skärpningar av säkerhetsskyddslagen mot bakgrund av det försämrade säkerhetsläget. Förslagen handlar om att tillsynsmyndigheter ska kunna ingripa snabbare, fler verksamheter ska ha anmälningsplikt och säkerhetsprövningen skärps med bredare registerkontroll. Luleå kommun stödjer behovet av stärkt säkerhetsskydd men lyfter fram farhågor om ingrepp i den kommunala självbestämmanderätten, behovet av sektorsspecifik kompetens vid statliga ingripanden, att ersättning måste utgå vid statliga övertaganden, att anmälningsplikten kan dränera resurser från det löpande säkerhetsarbetet, att Säkerhetspolisen behöver resursförstärkning, att ansvarsfördelningen mellan tillsynsmyndigheter behöver klargöras, och att kommunerna behöver mer metodstöd och utbildning. Kommunstyrelsen antog yttrandet och sände det till Justitiedepartementet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Förändringarna i säkerhetsskyddslagen kan påverka kommunens förutsättningar att självständigt driva säkerhetskänslig verksamhet och hur kommunens anställda säkerhetsprövas. Kommunen vill ha mer resurser och stöd innan de nya reglerna träder i kraft.
Hur röstade partierna?
§ 212 Remiss avseende Statskontorets rapport om förbättrad kontroll och uppföljning av privata utförare
AI-genereradVad hände?
Statskontoret har på uppdrag av regeringen utrett hur kommuner och regioner kontrollerar privata utförare av kommunal verksamhet och hur korruption och välfärdsbrottslighet kan motverkas. Fyra förslag lades fram: förtydligat lagstöd i kommunallagen om styrelsens uppsikt, krav på att styrelsen rapporterar till fullmäktige om sin uppsikt, statlig granskning av kommunernas kontroll, och statlig utredning av hinder för att anmäla välfärdsbrott. Luleå kommun tillstyrker alla fyra förslag men betonar att detaljreglering i kommunallagen och resurskraven för statlig kontroll av kommunerna måste vägas mot kommunal självbestämmanderätt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleåbor som är beroende av kommunal omsorg – oavsett om den utförs av kommunen eller av privata aktörer – gynnas av stärkt kontroll och uppföljning. Bättre system för att anmäla välfärdsbrott kan minska risken för att skattepengar missbrukas.
Hur röstade partierna?
§ 213 Remiss avseende departementspromemorian Förbättrade förutsättningar för IVO – förslag för att motverka oseriösa och kriminella aktörer inom hälso- och sjukvården (Ds 2025:17)
AI-genereradVad hände?
Socialdepartementet remitterade förslag om att ge Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ökade befogenheter att ingripa mot oseriösa aktörer inom hälso- och sjukvården. Förslagen inkluderar möjlighet till sanktionsavgifter, förbud mot verksamheter, utvidgade uppgiftsskyldigheter och krav på att kommuner och regioner underrättar IVO när de granskar, säger upp eller häver avtal med utförare på grund av oegentligheter. Luleå kommun tillstyrker alla förslag och bedömer dem som tydliga, proportionerliga och möjliga att genomföra inom befintlig organisation, under förutsättning att rutiner ses över.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleåbor som använder kommunal eller regionalt finansierad hälso- och sjukvård – inklusive privata utförare – skyddas bättre om IVO kan ingripa snabbare mot oseriösa aktörer. Det är en fråga om patientsäkerhet och skattemedel.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(4 punkter)
§ 187 Meddelanden till kommunstyrelsen 2025-09-08
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick ta del av meddelanden från Miljö och bygg (som inte hade synpunkter på en remiss om lättnader i byggkrav) och från Samhällsbyggnadsutskottet (information om aktuella planfrågor, fördjupad översiktsplan för Bensbyn-Björsbyn inför samråd, samt information om en remiss om kreditgarantier för bostäder i etablerings- och omställningskommuner). Alla meddelanden lades till handlingarna utan debatt.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inget direkt. Informationen om den fördjupade översiktsplanen för Bensbyn-Björsbyn kan på sikt påverka luleåbor som bor eller planerar att bo i de områdena.
§ 188 Kurser och konferenser 2025-09-08
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick ta del av inbjudningar till kurser och konferenser under hösten 2025: akademiskt samtal om europeisk hälsodata (EHDS), kurser om krisberedskap och totalförsvar, Budgetdagen via webb, Älvarnas landsbygdskonferens i Boden, uppföljningsseminarium om Action plan, servicemätning 2025, samt lansering av utbildningsmoduler mot välfärdsbrottslighet. Redovisningen lades till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inga direkta konsekvenser för luleåbor.
§ 189 Kommundirektörens rapport 2025-09-08
AI-genereradVad hände?
Kommundirektören presenterade sin månadsrapport med tre huvudteman: en mediaanalys av hur Luleå syns i media under 2024 och första halvåret 2025 med rekommendationer om hur kommunen kan arbeta för en mer mångfacetterad mediabild, en sammanställning av genomförandeläget för beviljade motioner, och information om infrastruktur- och serviceförvaltningens verksamhet – inklusive en nöjd-kundundersökning inom fastighetsverksamheten som visar förbättrad nöjdhet men också fortsatt utvecklingsbehov. Rapporten berör även ransomware-attacken mot Miljödata.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rapporten är en intern uppföljning utan direkta beslut. Det är positivt att nöjdheten med kommunens fastighetsverksamhet ökar, men det framgår inte om det leder till några konkreta förbättringar. Cyberattacken mot Miljödata är fortfarande allvarlig – det är oklart om personuppgifter läckt.
§ 201 Finansrapport augusti 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick ta del av kommunens finansrapport för augusti 2025 och lade den till handlingarna. Inga detaljer om rapportens innehåll framgår av protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Utan tillgång till rapportens innehåll går det inte att bedöma. Finansläget är centralt för kommunens möjligheter att upprätthålla välfärdstjänster.