Kommunstyrelsen 11 augusti 2025
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 174 – Förändring och justering av taxor enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE)
- § 175 – Motion (SD) Kostnadsanalys för klimatneutralitetsmålet 2040
- § 176 – Motion (KD) om "Ko på rot" för mer lokalproducerad mat
- § 177 – Motion (SD) om revidering av riktlinjer för skolskjuts
- § 178 – Motion (SD) om förbud mot användningen av lustgas i berusningssyfte
- § 179 – Nämndinitiativ (C) till kommunstyrelsen om att utöka utredningsuppdrag
- § 180 – Markanvisning Liggunderlaget och Kompassen
- § 181 – Friköp av tomträtten Bocken 9
- § 182 – Igångsättning Hertsöfältet VA Hästskon etapp 1 och 2
- § 183 – Utökad kollektivtrafik 2025 – Länstrafiken
- § 184 – Dispensansökan avseende dygnsvila för heltidsbrandmän och heltidstyrkeledare
- § 185 – Årets landsbygdsprojekt 2024
Övrig information (6 punkter)
§ 174 – Förändring och justering av taxor enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE)
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta en uppdaterad taxetabell för ärenden som rör brandfarliga och explosiva varor (LBE). Förändringen är marginell och kopplad till ett nationellt myndighetsbeslut från MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) om en ny anmälningsskyldighet vid användning och förvaring av explosiva varor. Räddningstjänsten i Luleå behöver lägga till en rad i taxetabellen för att täcka administrationen av dessa nya anmälningsärenden. Taxan ska gälla från 15 september 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
För de flesta luleåbor har detta ingen direkt effekt. Det berör företag och verksamheter som hanterar explosiva varor och som nu kan komma att betala en avgift för handläggningen av anmälningar hos räddningstjänsten.
Hur röstade partierna?
§ 175 – Motion (SD) Kostnadsanalys för klimatneutralitetsmålet 2040
AI-genereradVad hände?
SD lämnade i oktober 2024 en motion om att kommunen ska göra en ordentlig kostnadsanalys för sitt klimatneutralitetsmål till 2040. SD argumenterade för att det är ekonomiskt riskfyllt att genomföra en stor klimatomställning utan att ha en klar bild av vad det kostar. Kommunstyrelseförvaltningens tjänstepersoner höll med om att kostnadsbilden saknats, men pekade på att kommunen nu är utvald som en av 48 städer i satsningen "Viable Cities" och åtagit sig att ta fram en klimatinvesteringsplan under 2025. Med det pågående arbetet som grund ansåg förvaltningen att motionen var besvarad. Arbetsutskottet ställde sig bakom den linjen i juni, och kommunstyrelsen följde arbetsutskottets förslag. KD och M ville gå längre och bifalla motionen i sin helhet, men förlorade omröstningen. Ärendet går nu vidare till kommunfullmäktige med kommunstyrelsens rekommendation att anse motionen besvarad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det pågår ett arbete med att räkna ut vad klimatomställningen faktiskt kostar Luleå – men arbetet är inte avslutat och kommunen har inte tagit ställning till vad man faktiskt är beredd att betala. Klimatneutralitetsmålet 2040 är en ambitiös politisk utfästelse vars kostnad ännu är oklar.
Hur röstade partierna?
§ 176 – Motion (KD) om "Ko på rot" för mer lokalproducerad mat
AI-genereradVad hände?
KD lämnade i oktober 2024 en motion om att kommunen ska utreda en upphandlingsmodell liknande "Ko på rot" – ett system där kommunen köper upp djur från lokala lantbrukare som sköter och föder upp dem tills de slaktas, varefter köttet går till kommunens skolor och äldreboenden. Syftet är stärkt lokal livsmedelsförsörjning och livsmedelsberedskap. Kommunstyrelseförvaltningen ställde sig positiv och pekade på att arbetet redan påbörjats inom ramen för ett bredare arbete om lokal mat. Kommunfullmäktige godkände att motionen fick väckas i november 2024 och skickades sedan till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet rekommenderade i juni 2025 att bifalla motionen och kommunstyrelsen var enig. Ärendet går nu vidare till kommunfullmäktige.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om utredningen leder till ett sådant system kan det innebära mer lokalt producerat kött i maten som serveras på kommunens förskolor, skolor och äldreboenden – med positiv effekt på lokalt näringsliv och beredskap.
Hur röstade partierna?
§ 177 – Motion (SD) om revidering av riktlinjer för skolskjuts
AI-genereradVad hände?
SD lämnade i december 2024 en motion om att sänka avståndsgränsen för gratis busskort för gymnasieelever från 6 till 3 kilometer. SD argumenterade för att det norrbottniska klimatet gör det svårt och ibland farligt att ta sig långa sträckor till fots i kyla, och att avståndsgränsen bör vara densamma som för högstadieeleverna. Förvaltningen utredde saken och kom fram till att det skulle kosta minst 3,2 miljoner kronor extra per år, och att ingen annan jämförbar stad i Sverige har en gräns under 6 km. Arbetsmarknads- och gymnasienämnden rekommenderade i april 2025 att avslå motionen, men L, M, C och KD i nämnden ville bifalla den. Arbetsutskottet i kommunstyrelsen gick på avslags-linjen i juni, med M och KD som ville bifalla. I kommunstyrelsen den 11 augusti upprepades det mönstret: S och majoriteten röstade för att avslå, medan L, M, C och KD ville bifalla motionen. M och KD protesterade skriftligt mot beslutet. Ärendet går till kommunfullmäktige med kommunstyrelsens rekommendation att avslå.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Gymnasieelever som bor mellan 3 och 6 kilometer från sin skola fortsätter att sakna rätt till gratis busskort. I ett klimat med vintermånadernas extremkyla kan det innebära en faktisk belastning för elever och deras familjer. S-majoriteten prioriterar kostnadsbesparingen framför det utvidgade stödet.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 178 – Motion (SD) om förbud mot användningen av lustgas i berusningssyfte
AI-genereradVad hände?
SD lämnade en motion om att kommunen ska förbjuda lustgas i berusningssyfte på offentliga platser och på förskole- och skolområden i de lokala ordningsföreskrifterna. SD pekade på att användningen ökat kraftigt, särskilt bland unga. Infrastruktur- och serviceförvaltningen noterade att flera andra kommuner redan gjort detta och att regeringen också lämnat en lagrådsremiss på ämnet. Förvaltningen var positiv, liksom samtliga tillfrågade förvaltningar. Infrastruktur- och servicenämnden och arbetsutskottet rekommenderade att bifalla motionen, och kommunstyrelsen var enig. Ärendet går nu till kommunfullmäktige. Om det beslutas där ska infrastruktur- och servicenämnden revidera de lokala ordningsföreskrifterna för beslut i kommunfullmäktige senast hösten 2025.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om förbudet träder i kraft innebär det att lustgas i berusningssyfte inte längre är tillåtet på allmänna platser och skolområden i Luleå. Det är ett steg för att skydda unga från missbruk i offentliga miljöer.
Hur röstade partierna?
§ 179 – Nämndinitiativ (C) till kommunstyrelsen om att utöka utredningsuppdrag
AI-genereradVad hände?
C hade lämnat ett nämndinitiativ om att utöka ett pågående utredningsuppdrag om kommunal upphandling. Det befintliga uppdraget handlar om hur kommunen kan göra det lättare för små och lokala företag att lämna anbud. C ville lägga till en fråga: vad kan kommunen upphandla av lokala företag som idag utförs av kommunen själv? Förvaltningen ansåg att det är en tillräckligt annorlunda fråga för att hanteras som ett eget uppdrag. Uppdraget ska utredas av näringslivskontoret och bland annat titta på vilka verksamheter som kan påverkas av en kommande lag om osund kommunal konkurrens. Kommunstyrelsen var enig om att godkänna nämndinitiativet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Utredningen kan på sikt leda till att kommunala tjänster läggs ut på privata företag. Det är ett steg mot ökad privatisering och konkurrensutsättning – något som kan påverka kommunanställdas tryggheter och kvaliteten på välfärdstjänster.
Hur röstade partierna?
§ 180 – Markanvisning Liggunderlaget och Kompassen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att ge byggbolaget Bonava Sverige AB en markanvisning för två fastigheter i Kronandalen – Liggunderlaget 2 och Kompassen 1 – i 18 månader. Kronandalen är ett pågående stadsbyggnadsprojekt med planer på cirka 2 000 bostäder. De aktuella fastigheterna lämnades tillbaka av en annan aktör 2023 och har sedan dess legat lediga. Bonava planerar redan radhus på en annan fastighet i Kronandalen och får nu möjlighet att samla fler enheter i sin portfölj för att göra byggprojektet ekonomiskt bärkraftigt. Bonava måste rapportera kontinuerligt om hur arbetet fortskrider.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Fler potentiella bostäder i Kronandalen, om Bonava faktiskt bygger. Markanvisningen är ett löfte om förtur på mark – inte ett garanterat bygge. Det är nu tredje gången dessa fastigheter ska hitta en byggherre.
Hur röstade partierna?
§ 181 – Friköp av tomträtten Bocken 9
AI-genereradVad hände?
Ägaren till tomträtten för fastigheten Bocken 9, ett hyreshus i centrala Luleå (vid Västra Malmgatan/Kungsgatan), ville köpa loss marken från kommunen. Kommunen har rätt att bedöma om ett friköp ska tillåtas. Priset sätts till marktaxeringsvärdet multiplicerat med 1,33 – en modell som kommunfullmäktige beslutade om 2016. Det preliminära friköpspriset beräknas till cirka 10,1 miljoner kronor. Kommunstyrelsen godkände försäljningen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen säljer bort mark i centrala Luleå för drygt tio miljoner kronor. Det ger ett engångsintäkt, men marken är sedan borta från kommunens ägo. Fastigheten innehåller hyresbostäder; ägarbytet av marken påverkar inte direkt de boende.
Hur röstade partierna?
§ 182 – Igångsättning Hertsöfältet VA Hästskon etapp 1 och 2
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände en projektbudget på 15 miljoner kronor för att dra vatten och avlopp på Hertsöfältet, etapp "Hästskon" del 1 och 2. Projektet går snabbare än planerat tack vare gynnsamma väderförhållanden, och igångsättningen behöver därför ske tidigare än planerat. Hertsöfältet är ett nytt industriområde som byggs ut åren 2024–2029 med en total budget på 245 miljoner kronor. De 15 miljonerna omförs från ett övergripande projektanslag till infrastruktur- och serviceförvaltningen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
VA-utbyggnaden på Hertsöfältet är en del av kommunens infrastrukturinvesteringar för att möjliggöra ny industrietablering. Det är ett av de många projekt där kommunen lägger stora pengar på att bygga ut för industrin – utan att det direkt gynnar servicen för vanliga luleåbor.
Hur röstade partierna?
§ 183 – Utökad kollektivtrafik 2025 – Länstrafiken
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att anslå 12 000 kronor per år för att förlänga Länstrafikens linje 228 (Råneå–Forshed) till att även köra till Forshed på tisdagar och fredagar. Bakgrunden är att det finns en skolelev i Forshed som börjar högstadiet i Råneå till hösten 2025 och har rätt till skolskjuts. Kommunen vill i möjligaste mån lösa skolskjuts via ordinarie kollektivtrafik istället för taxi. En förlängning av bussturen kostar 12 000 kr/år, medan skoltaxi skulle kosta 50 000 till 153 000 kr/år beroende på alternativ.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Landsbygdsbor längs linje 228 får bättre busstider. Det är ett litet men konkret steg för kollektivtrafiken på landsbygden som också sparar skattepengar jämfört med alternativet skoltaxi.
Hur röstade partierna?
§ 184 – Dispensansökan avseende dygnsvila för heltidsbrandmän och heltidstyrkeledare
AI-genereradVad hände?
Kollektivavtalsregler om arbetstid för brandmän skärptes 2023 och trädde i kraft i ny lydelse den 1 april 2025. Reglerna innebär att brandmän inte längre kan ha arbetspass på upp till 24 timmar utan att riskera att kollektivavtalets krav på 11 timmars dygnsvila bryts. Kommunen har sedan tidigare haft dispens för 24-timmarsskift på helger, men den nuvarande dispensperioden håller på att löpa ut. Räddningstjänsten i Luleå bedömer att det finns en risk för akut kompetensbrist om scheman ändras drastiskt, eftersom det tar 2–5 år att utbilda en brandman till full kompetensprofil och attraktiviteten i tjänsten riskerar att minska. Kommunstyrelsen beslutade att ansöka om en ny dispens hos centrala parters arbetstidsnämnd för perioden november 2025 till oktober 2026. Facken, Kommunal och Ledarna, är lokalt överens om att söka dispensen. V stödde beslutet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Om dispensen beviljas kan räddningstjänsten fortsätta schemalägga 24-timmarsskift för heltidsbrandmän under ytterligare ett år. Det handlar ytterst om att säkerställa att Luleå har tillräckligt med utbildade brandmän i beredskap – och att räddningstjänsten kan upprätthålla sin operativa förmåga.
Hur röstade partierna?
§ 185 – Årets landsbygdsprojekt 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen utsåg Prästholmsterrängen till årets landsbygdsprojekt 2024. Normalt rekommenderar Landsbygdsrådet en pristagare, men i år överlämnade rådet frågan till kommunen. Tre nomineringar kom in och kommunstyrelseförvaltningen rekommenderade Prästholmsterrängen, som kommunstyrelsen sedan valde enhälligt. Ärendet sköts upp från arbetsutskottets möte i juni till augustimötet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En uppmärksamhet och troligtvis ett ekonomiskt bidrag till ett landsbygdsprojekt. Det är ett sätt för kommunen att signalera att landsbygdsutveckling prioriteras.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(6 punkter)
§ 168 – Information om Samordningsförbundet Södra Norrbotten
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en presentation av Samordningsförbundet Södra Norrbotten. Förbundet arbetar med finansiell samordning (Finsam) mellan kommuner, regionen och Försäkringskassan för att hjälpa personer som behöver stöd från flera håll samtidigt för att komma i arbete eller förbättra sin hälsa. Presentationen innehöll information om organisationen, målgruppen, pågående insatser och statistik.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Samordningsförbundet är relevant för luleåbor som befinner sig i gränslandet mellan sjukskrivning, arbetsmarknadsinsatser och socialtjänst. Det är ett samarbete som ska förhindra att människor faller mellan stolarna i välfärdssystemet.
§ 169 – Kommundirektörens rapport 2025-08-11
AI-genereradVad hände?
Kommundirektören rapporterade om ett antal aktuella frågor: en sommar med många evenemang i Luleå, skogsbränder i Norrbotten som också påverkat kommunen, att Luleå Hamn tecknat avtal om logistiklösning med Stegra (tidigare känt som H2 Green Steel), en pågående intern granskning av hur kommunen hanterat uppsägningar och utköp av medarbetare och chefer, samt en allmän sommaruppdatering från förvaltningarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Stegras avtal med Luleå Hamn är en direkt koppling till den storskaliga industriomvandlingen i kommunen. Att kommunen också granskar hur anställda köpts ut internt är viktigt ur ett personalrättsperspektiv och kan avslöja om skattepengar använts slarvigt.
§ 170 – Finansrapport juni-juli 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en redovisning av kommunens och kommunkoncernens ekonomiska läge per juni-juli 2025. Rapporten visar likvida medel, placeringar och lån för Luleå kommun och Luleå Kommunföretag AB med dotterbolag, och följer upp hur finanspolicyn efterlevs.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Finansrapporten ger en bild av kommunens ekonomiska hälsa just nu. Om kommunens lånebörda eller likviditet försämras påverkar det på sikt kommunens möjlighet att hålla uppe servicenivåer inom skola och omsorg.
§ 171 – Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025-08-11
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände en redovisning av ett stort antal beslut som fattats på delegation sedan förra mötet. Bland de mer anmärkningsvärda delegationsbesluten finns: samarbetsavtal med Swedavia om köp av bioflygbränsle, upphandling av elenergi 2025, finansiering av en pilotstudie om flyttbidrag, igångsättning av ett projekt kallat "Luleåskylt" med en budget på en miljon kronor, medfinansiering av ett projekt för lokal matmarknad i Luleå, och ett samverkansprojekt med Oulu inom kultur, turism och entreprenörskap. Dessutom har förhandlingschefen tecknat en rad lokala kollektivavtal om lön och anställningsvillkor med bland annat Kommunal, Vårdförbundet och Sveriges Lärare.
Vad betyder det för dig i Luleå?
De nya kollektivavtalen om lön berör direkt de kommunanställda som arbetar med vård, skola och omsorg. Bioflygbränslesamarbetet med Swedavia speglar kommunens klimatambitioner men innebär inga direkta konsekvenser för vanliga luleåbor just nu.
§ 172 – Meddelanden till kommunstyrelsen 2025-08-11
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade ett stort antal inkomna meddelanden från nämnder, myndigheter och organisationer. Bland de mer intressanta finns: ett revisionsföretags slutdokument från en granskning av avvikelsehantering inom äldreomsorgen (KPMG), kommunens svar på en remiss om riksintresseprecisering för Luleå-Kallax flygplats, och att kommunen valt att inte svara på remissen om ett nationellt tiggeriförbud (SOU 2025:83) eftersom remissen inte innehåller något lagstiftningsförslag. Kommunen valde också att inte svara på en remiss om kärntekniska anläggningar.
Vad betyder det för dig i Luleå?
KPMG:s granskning av avvikelsehanteringen inom äldreomsorgen är det mest direkt relevanta för vanliga luleåbor – den gäller hur kommunen hanterar fel och brister i vård av äldre.
§ 173 – Kurser och konferenser 2025-08-11
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade inbjudningar till ett antal kurser och konferenser, bland annat ett digitaliseringsforum i Stockholm i oktober, en SKR-sändning om det ekonomiska läget och skatteunderlaget, en konferens om trossamfund och krisberedskap, ett seminarium om besöksnäring och en utbildning om revisionssed i kommunala aktiebolag.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rutinmässig punkt. SKR:s sändning om det kommunala skatteunderlaget kan vara relevant att följa givet kommunens ansträngda ekonomi.