Kommunstyrelsen 5 maj 2025

Vad hände?

L hade lämnat in en motion om att kommunen, i samverkan med Luleå Hockeyförening (LHF), borde ta bort akustikplattorna i taket på COOP Norrbotten arena för att förbättra stämningen vid hockeymatcher. Motionen gick igenom infrastruktur- och servicenämnden, som inte tog tydlig ställning för bifall, och kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog att avslå den. I kommunstyrelsen landade ärendet i en trevägsdebatt: L ville att motionen skulle gå igenom direkt, C stödde arbetsutskottets linje om avslag, medan V och M ville att motionen skulle anses besvarad – det vill säga att det räcker att LHF utreder saken på eget initiativ och att kommunen inte behöver besluta om något konkret. Majoritetens linje, att anse motionen besvarad, vann. L och C röstade mot detta och protesterade skriftligt. Resultatet innebär att kommunen inte formellt beordrar nedtagning av plattorna, men heller inte stänger dörren – LHF får genomföra sin utredning och anpassa mängden absorbenter, så länge de kan återställa dem om kommunen begär det.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är hockeyfantast som tycker att stämningen i arenan är dämpad kan du hoppas på att LHF:s egna utredning leder till en förändring, men kommunen har inte fattat något beslut som tvingar fram det. Det är i praktiken upp till hockeyföreningen.

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion om att avveckla allt kommunalt stöd till studieförbundet Ibn Rushd. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslog ursprungligen bifall, eftersom kommunen ändå följer Folkbildningsrådets fördelningsmodell – och Folkbildningsrådet har beslutat att Ibn Rushd inte får statsbidrag 2025–2027, vilket innebär att kommunen inte betalar ut pengar till förbundet under denna period. Kultur- och fritidsnämnden ansåg ändå att motionen var besvarad (utan att formellt bifalla den), med hänvisning till att effekten redan uppnåtts. Kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen följde nämndens linje: motionen anses besvarad. Alla var överens om att inga medel betalas ut till Ibn Rushd under perioden, men majoriteten vill inte fatta ett principbeslut om permanent avveckling – det handlar om att följa Folkbildningsrådets beslut, inte om att kommunen självständigt förbjuder stödet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ibn Rushd får inga kommunala bidrag i Luleå under 2025–2027 – men det är en konsekvens av nationella beslut, inte ett självständigt politiskt ställningstagande från kommunens sida. SD fick önskad effekt för perioden men inte det principbeslut de sökte.

Vad hände?

L hade lämnat in ett nämndinitiativ om att kommunen borde genomföra en krisövning för kommunstyrelsens krisledningsnämnd. Kommunstyrelseförvaltningen ställde sig positiv och uppskattade att övningen kräver fyra medarbetare i åtta timmars förberedelse och 2–3 timmar för genomförandet, i form av en seminarieövning. Förslaget att genomföra övningen under hösten 2025 godkändes enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det innebär att kommunens krisledning under hösten 2025 övar på hur man hanterar allvarliga kriser och krig – något som är angeläget i det nuvarande säkerhetspolitiska läget.

Vad hände?

Lindbäcks Projektutveckling AB fick markanvisning för ett område vid Kronanvägen i Kronan-stadsdelen. Planen är att bygga cirka 340 mindre, tillfälliga lägenheter enligt konceptet "Växla". Senast fyra år efter att husen är klara ska de omvandlas till ungefär 140 större permanenta hyresrätter. Ärendet hade tidigare tagits av dagordningen men återkom nu och godkändes. Köpeskillingen baseras på marknadspriset vid avtalstillfället, och LHF (i det här fallet mark- och exploateringschefen) kräver regelbunden rapportering om att projektet fortskrider.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå behöver fler bostäder och det här är ett ovanligt koncept med tillfälliga lägenheter som omvandlas till permanenta. Det kan hjälpa inflyttande industriarbetare på kort sikt, men det är 140 permanenta hyresrätter på längre sikt – ett blygsamt tillskott i förhållande till behovet.

Vad hände?

Kronandalens fastigheter AB fick markanvisning för fastigheten Skidan 1 i Kronandalen, som är ett av kommunens pågående stadsutvecklingsprojekt med planerade 2 000 bostäder i fem etapper. Fastigheten hade tidigare lämnats tillbaka av en annan aktör 2023. Aktören som nu får markanvisningen har tidigare byggt bostäder i Kronandalen. Priset sätts utifrån marknadsvärdet, vilket per den senaste värderingen (2023) var 1 600 kronor per kvadratmeter BTA.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kronandalen fortsätter växa, vilket är positivt för bostadsförsörjningen. Det är ett steg i en lång process och innebär inte att husen byggs imorgon.

Vad hände?

Kommunen tecknade en avsiktsförklaring med Bonava Sverige AB för ett område i Hertsöheden – ett nytt stadsutvecklingsprojekt som planeras för upp till 4 000 invånare. Den första detaljplanen för ungefär 600 bostäder håller på att tas fram. Luleå bjöd under tidigt 2025 in byggaktörer att anmäla intresse och fick in två seriösa förslag – båda bedömdes uppfylla kommunens krav. Bonava fick avsiktsförklaring som ger dem rätt att förhandla om markanvisning och att vara med i detaljplanearbetet. Avsiktsförklaringen gäller tills ett markanvisningsavtal tecknats, eller senast tills detaljplanen vinner laga kraft.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Hertsöheden kan på sikt bli en helt ny stadsdel. Bonava är en av två aktörer som nu är med och formar hur det kommer att se ut. Det handlar om bostäder för tusentals luleåbor på lång sikt.

Vad hände?

Parallellt med Bonava (§ 113) fick Ekeblad Bostad AB en avsiktsförklaring för ett annat delområde i Hertsöheden. Ekeblad planerar en blandning av radhus, parhus och mindre flerbostadshus. Villkoren är identiska med Bonavas avtal.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Två byggaktörer är nu med och formar Hertsöheden. En mix av hustyper kan ge en mer varierad stadsdel än om bara en aktör bygger.

Vad hände?

Kommunen säljer fastigheten Hertsön 11:1010 till Talga AB för uppförande av en anläggning för grafitförädling. Det är ett förnyat köpeavtal – det ursprungliga från 2023 gick inte igenom eftersom Talga inte kunde påbörja byggnation inom två år på grund av försenade tillståndsprocesser kopplade till gruvverksamheten i Kiruna. Nu har Talga fått klartecken för gruvbrytning och är redo att bygga i Luleå. Det nya avtalet innehåller samma typ av återgångsvillkor: Talga måste påbörja byggnation i väsentlig omfattning inom två år, annars återgår fastigheten till kommunen. Talgas projekt är dessutom klassat som ett strategiskt EU-projekt för kritiska råmaterial.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Talga är ett av de företag som ska etablera sig i den gröna industriomställningen i Luleå. Grafitförädling är central för batteritillverkning. Etableringen kan ge jobb, men det är värt att notera att kommunen säljer mark till ett privat bolag med ett villkor som nu förlängts en gång – om Talga inte bygger inom två år, återgår marken. Inga kommunala medel till välfärden påverkas direkt av detta beslut.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog en detaljplan som möjliggör en liten utbyggnad av handelslokaler vid Storheden – från dagens 28 000 kvadratmeter till 31 500 kvadratmeter, det vill säga ett tillskott på 3 500 kvadratmeter. Det ursprungliga planförslaget tillät 31 000 kvadratmeter nytt handelsyta, men det kapades kraftigt efter samrådet på grund av oro för utslagning av cityhandeln och ökad trafik. Det norra skiftet av fastigheten (Storheden 1:37>1), som idag används som personalparkering med låg beläggning, frigörs nu för verksamheter och näringsliv. Parkeringstalet för handelsverksamheterna sänks från normen för att möjliggöra förtätningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Storheden kan växa lite till. Kritiken under planprocessen handlade om att mer handel på Storheden hotar cityhandeln – det är en relevant fråga för hur levande centrum förblir. Det sänkta parkeringstalet kan också påverka tillgängligheten för de som åker bil till Storheden.

Vad hände?

När Luleå Business Region AB lades ned 2024 och verksamheten fördes in i kommunförvaltningen följde en projektpott på 2 miljoner kronor per år med. Den potten användes för att finansiera mindre lokala näringslivsprojekt i samverkan med näringsliv och organisationer. Nu formaliseras hanteringen: kommunstyrelsen fastställer riktlinjer, pengarna läggs i anslaget för näringslivsbefrämjande åtgärder, och beslut om enskilda projekt upp till 250 000 kronor delegeras till näringslivschefen. Dessutom föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige formellt ska flytta dessa 2 miljoner kronor inom budgeten. Krav för bidrag inkluderar 30 procent medfinansiering från sökande.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Lokala företag, branschorganisationer och studenter som vill samverka med kommunen om projekt kan söka bidrag upp till 250 000 kronor. Det är en relativt liten summa men kan vara viktig för lokalt näringsliv.

Vad hände?

Kommunstyrelsen slutförde ett utredningsuppdrag om hållbara transporter från Plan och budget 2025–2027. Två konkreta beslut fattades: folkbokföringskampanjens busskortsandel ersätts med subventionerade enkelbiljetter för studenter (rabatt motsvarande 10 resor), och två åtgärder skjuts till budgetprocessen för 2026–2028 – förstärkt budget för plogning, halkbekämpning och hyvling (beräknad kostnad 10 miljoner kronor per år) samt markeringar på smalare gång- och cykelvägar (beräknad kostnad 200 000 kronor). Arbetsutskottets ursprungliga förslag var att studentrabatten skulle gälla 10-resorskort, men kommunstyrelsen landade i rabatt på enkelbiljetter generellt inom tätortstrafiken utan den begränsningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Studenter i Luleå får billigare busskort. Plogning och halkbekämpning kan bli bättre om fullmäktige säger ja till 10 miljoner per år i nästa budget – men det är inte beslutat ännu. Gång- och cykelvägar kan bli tydligare märkta. Det saknas beslut om mer strukturella förändringar som kan göra det möjligt för fler luleåbor att välja bort bilen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen bedömde, baserat på nämnders och bolagsstyrelsers rapporter samt revisionsgranskningar, att den interna kontrollen i Luleå kommun är tillräcklig och fungerar tillfredsställande. Det finns förbättringsområden, men inga allvarliga brister. Revisionen har genomfört ett antal granskningar under 2024 och kommunstyrelsen har i de flesta fall instämt i rekommendationerna och påbörjat åtgärder.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Intern kontroll handlar om att kommunens pengar och beslut hanteras korrekt. Att kontrollen bedöms som tillräcklig är positivt, men "förbättringsområden finns" bör inte passera utan uppmärksamhet.

Vad hände?

Kommunstyrelsens delegationsordning reviderades. De viktigaste förändringarna: kommundirektörens gräns för upphandlingsbeslut ändrades från 20 till 10 miljoner kronor (S ville detta, C ville sänka till 6 miljoner kronor – S vann omröstningen, C protesterade skriftligt). S lade också till en ny punkt som ger kommunstyrelsens ordförande rätt att fatta upphandlingsbeslut upp till 15 miljoner kronor. Beslut om igångsättningstillstånd vid exploatering delegeras till samhällsbyggnadsutskottet och samhällsbyggnadsdirektören för att korta ledtider i samhällsomställningsprocesser. Delegationen för minoritetsspråksbidrag utvidgas. Delegationerna för landsbygdsutvecklingsstöd och byapeng tas bort efter ett fullmäktigebeslut som flyttade dessa anslag till kultur- och fritidsnämnden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Att sänka gränsen för vad kommundirektören kan besluta om utan politisk förankring (från 20 till 10 miljoner) kan ses som en ökad demokratisk kontroll – men det motverkas av att ordföranden nu får en ny rätt att besluta om upphandlingar upp till 15 miljoner kronor, vilket koncentrerar makt hos en enskild person. C ville ha strängare kontroll (6 miljoner kronor), men förlorade.

Vad hände?

Svenska Kraftnät planerar att bygga två 400 kV-kraftledningar mellan Svartbyn (Boden) och Hällmyran (Luleå) som en del i den gröna industriomställningen. Förutsättningarna har ändrats sedan förra samrådet, vilket ledde till ett kompletterande samråd. Kommunen yttrade sig och sa i korthet att man inte har synpunkter på förslaget i sig men vill att befintlig verksamhet i området – bland annat Sunderbyns bergtäkt – inte störs, och att samebyar och markägare ska inkluderas i den fortsatta dialogen. Förvaltningen justerade en formulering i remissvaret under mötet: "tillgodoses" ändrades till "vägs in" i fråga om berörda parters intressen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kraftledningarna är nödvändiga för att klara elbehovet i regionen vid den industriella omvandlingen. Kommunen stödjer projektet men vill skydda befintlig verksamhet och rennäringen.

Vad hände?

Reglementet för den gemensamma kost- och servicenämnden mellan Luleå och Piteå kommuner löpte ut 30 juni 2024. En ordförandedelegation hade redan gjort en tillfällig förlängning. Nu föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige formellt förlänger reglementet i oförändrad form till och med 30 juni 2026, för att ge tid att se över om revideringar behövs. Piteå kommunfullmäktige behandlar ärendet 27 maj 2025.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Den gemensamma nämnden hanterar bland annat skolmat och kost till äldre. En formell grund för nämndens arbete är viktig – detta är en administrativ rättelse som säkrar att nämnden har ett giltigt regelverk.

Vad hände?

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Luleå kommun ska gå i borgen för Luleå Miljöresurs AB och Luleå Lokaltrafik AB:s del av ett nytt fordonsleasing-avtal, upp till maximalt 15 miljoner kronor, från 1 oktober 2025 och under avtalets löptid på max fem år. Det nuvarande leasingavtalet löper ut 30 september 2025 och ett nytt upphandlas. Fler leasegivare kräver kommunal borgen för bolagens andel av leasingramen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det handlar om att kommunen går i borgen för sina egna bolag, vilket är normalt och innebär egentligen liten ny risk. Fordonen inkluderar sannolikt fordon för avfallshantering och kollektivtrafik – verksamheter som luleåbor använder dagligen.