Kommunstyrelsen 7 oktober 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 221 – Motion (M) – Lägg ut Luleå kommuns sophämtning på upphandling
- § 222 – Granskning av Luleå kommuns bokslut och årsredovisning 2023
- § 223 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i gemensamt ägda bolaget Arctic Business Incubator AB
- § 224 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Lokaltrafik AB
- § 225 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Hamn AB
- § 226 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Business Region AB
- § 227 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Energi AB
- § 228 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Lulebo AB
- § 229 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Kommunföretag AB
- § 230 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Nordiskt Flygteknikcentrum AB
- § 231 – KS-Räddningstjänstens delårsrapport 2024-08-31
- § 232 – Förslag att teckna avtal om IVPA och transport i terräng med Region Norrbotten
- § 233 – Förlängning av markanvisning för Ryggsäcken och Termosen
- § 234 – Förlängning av markanvisning av fastigheten Vandraren 1, etapp Östra entrén inom Kronandalen
- § 235 – Markanvisning Kikaren
- § 236 – Igångsättningstillstånd Kronanvägen
- § 237 – Vägvalsbeslut och igångsättningstillstånd VA-system och trafikåtgärder för entreprenörsbostäder Storporsön
- § 238 – Planuppdrag avseende fördjupad översiktsplan för Bensbyn - Björsbyn
- § 239 – Antagande av ändring av detaljplan A 240, Kvarteret Skepparen m.fl.
- § 240 – Beslut om granskningsutställning av detaljplan för del av Storheden, Storheden 1:37 m.fl.
- § 241 – Antagande av detaljplan för del av Porsön, Porsön 1:401, Anstalten
- § 244 – Avtal mellan Luleå kommun och Luleå Lokaltrafik AB
- § 247 – Yttrande avseende avgränsningssamråd gällande ny markförlagd vätgasledning, Letsi - Luleå
- § 248 – Remiss avseende Vattenfall eldistribution nätutvecklingsplan
- § 249 – Remiss avseende kompletterande bestämmelser till EU:s reviderade förordning om elektronisk identifiering (SOU 2024:45)
- § 250 – Delårsuppföljning internkontrollplan januari - augusti 2024, KS - Kommunstyrelseförvaltningen
- § 251 – Delårsuppföljning av verksamhetsplan och internbudget för januari-augusti 2024, KS - Kommunstyrelseförvaltningen
- § 252 – Luleå kommuns delårsrapport januari-augusti 2024
- § 253 – Utdelning bolagskoncernen
- § 254 – Ombudgetering år 2024 och 2025
- § 255 – Undantag för dygnsviloregler
- § 256 – VA-plan 2040 samt vattentjänstplan för Luleå kommun
- § 257 – Val av insynsplats (SD) till kommunstyrelsens utskott
Övrig information (9 punkter)
- § 216 – Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2024-10-07
- § 217 – Meddelanden till kommunstyrelsen 2024-10-07
- § 218 – Kurser och konferenser 2024-10-07
- § 219 – Kommundirektörens rapport 2024-10-07
- § 220 – Finansrapport september 2024
- § 242 – Information om SM-veckan
- § 243 – Information om pågående ekonomisk analys av infrastruktur- och servicenämndens verksamhet
- § 245 – Information om avtalsuppföljning
- § 246 – Information om trend för bostadsanpassning
§ 221 – Motion (M) – Lägg ut Luleå kommuns sophämtning på upphandling
AI-genereradVad hände?
M hade lämnat in en motion om att kommunen ska utreda möjligheten att lägga ut hela eller delar av sophämtningen på upphandling. Argumentet var att konkurrensutsättning kan spara pengar för kommunen och i förlängningen skattebetalarna. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen i mars 2024. Kommunstyrelseförvaltningen rekommenderade att avslå motionen med tre huvudargument: Lumire (kommunens renhållningsbolag) är redan kostnadsmässigt konkurrenskraftigt och håller hög kvalitet. Luleå kommuns avfallsavgifter ligger under riksgenomsnittet. Statistik visar att kommuner som lägger ut sophämtningen på entreprenad har högre avgifter. Dessutom pågår 2024–2027 en stor omställning med fastighetsnära insamling och textilsinsamling, och att dessutom genomföra en upphandling bedömdes skapa för stor risk. Slutligen konstaterades att Lumire juridiskt sett är ett helägt bolag som uppfyller kraven för det så kallade Teckal-undantaget, vilket innebär att kommunen inte behöver konkurrensutsätta tjänsten. Arbetsutskottet hade i september rekommenderat avslag. I kommunstyrelsen röstade S och V för att avslå motionen (dvs. för det vinnande förslaget). M, C och den partilöse ledamoten (-) ville att motionen skulle bifallas men förlorade omröstningen. Ärendet ska nu gå vidare till kommunfullmäktige med kommunstyrelsens rekommendation om avslag.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Sophämtningen förblir i kommunal regi. Avgifterna bedöms ligga under riksgenomsnittet, och den pågående omställningen till fastighetsnära insamling störs inte av en upphandlingsprocess. M, C och partilöse ledamoten ville prova marknaden – majoriteten sa nej.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 222 – Granskning av Luleå kommuns bokslut och årsredovisning 2023
AI-genereradVad hände?
KPMG hade på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer granskat bokslutet och årsredovisningen för 2023. Kommunstyrelsen antog ett yttrande till kommunrevisionen med svar på revisorernas iakttagelser och rekommendationer. Revisionen noterade ett antal brister: otydliga rutiner för leasingklassificering, avsaknad av centrala styrdokument för riktade statsbidrag, brister i bankfullmaktshantering (sedan åtgärdade), och flera brister i investeringsprocessen kring anläggningsregistret, aktivering av kostnader, utrangering och värdering av tillgångar. Kommunens svar var genomgående att rutiner finns i ekonomihandboken, att nya riktlinjer för investeringar ska beslutas under hösten 2024, och att vissa brister redan åtgärdats. Granskningen visade inga omständigheter som ifrågasätter de finansiella målen eller verksamhetsmålen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Revisionsgranskningar är ett viktigt demokratiskt kontrollverktyg. Bristerna i investeringsprocessen är anmärkningsvärda i en kommun som genomför massiva investeringar – kommunen investerade för 1,3 miljarder kronor 2024 och saknar alltså formaliserade rutiner för hur investeringar registreras och värderas.
Hur röstade partierna?
§ 223 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i gemensamt ägda bolaget Arctic Business Incubator AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fullgjorde sin lagstadgade uppsiktsplikt och fastställde att Arctic Business Incubator AB (ABI) bedrivit sin verksamhet i enlighet med det kommunala ändamålet under 2023. ABI stödjer entreprenörer och tillväxtföretag, ofta kopplade till Luleå tekniska universitet. Luleå äger 16 procent av bolaget och finansierade det med 1,6 miljoner kronor 2023 (ca 20 kronor per invånare). Bolaget redovisade ett resultat på 64 000 kronor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen lägger drygt 1,5 miljoner kronor om året på detta inkubatorbolag. Det är ett relativt litet belopp men är en del av kommunens satsning på att stödja nyföretagande kopplat till LTU.
Hur röstade partierna?
§ 224 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Lokaltrafik AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände att Luleå Lokaltrafik AB (LLT) bedrivit sin verksamhet i enlighet med det kommunala ändamålet 2023. Bolaget finansierades med biljettintäkter och ett tjänstekontrakt på 110 miljoner kronor från kommunen (ca 1 386 kronor per invånare), plus ett koncernbidrag på 8,5 miljoner kronor. Årets resultat var minus 165 598 kronor. Soliditeten sjönk till 14 procent. En ny bolagsordning trädde i kraft i januari 2024 som utvidgar LLT:s uppdrag utanför tätorten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kollektivtrafiken kostar kommunen 110 miljoner kronor per år. Soliditeten på 14 procent är låg och sjunkande – ett tecken på att bolaget befinner sig i ett ekonomiskt pressat läge.
Hur röstade partierna?
§ 225 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Hamn AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände att Luleå Hamn AB bedrivit sin verksamhet i enlighet med ändamålet 2023. Bolaget bildade under 2023 tre dotterbolag kopplade till projekten Malmporten och Framtidens Hamn. Bolaget mottog 10 miljoner kronor i koncernbidrag och redovisade ett resultat på 9,2 miljoner kronor. Soliditeten sjönk till 25,2 procent.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå Hamn AB är centralt för industriomställningen med SSAB och LKAB. De tre nya dotterbolagen visar att hamnens expansion accelererar. Soliditeten sjunker vilket speglar stora pågående investeringar.
Hur röstade partierna?
§ 226 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Business Region AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände att Luleå Business Region AB bedrivit sin verksamhet i enlighet med ändamålet 2023. Bolaget finansierades med ca 12 miljoner kronor från kommunen (ca 151 kronor per invånare) och redovisade ett resultat på 525 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutade i november 2023 att avveckla bolaget och flytta in verksamheten i kommunstyrelseförvaltningen under innevarande mandatperiod.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå Business Region AB håller på att avvecklas. Dess uppgifter – att locka investeringar och stödja näringsliv – förs över till kommunen. Det återstår att se om detta innebär bättre eller sämre service för företag som vill etablera sig i Luleå.
Hur röstade partierna?
§ 227 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Energi AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände att Luleå Energi AB bedrivit sin verksamhet i enlighet med ändamålet 2023. Bolaget redovisade ett resultat på 56,3 miljoner kronor varav 52,5 miljoner kronor delades ut till Luleå Kommunföretag AB. Det nya ägardirektivet från oktober 2023 ger bolaget uppdrag att öka energiproduktionen och bidra till utvecklingen av tekniskt vatten inom Luleå industripark. Soliditeten sjönk till 59,4 procent.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleå Energi är kommunens kassako – den delar ut drygt 52 miljoner kronor till kommunen. Bolaget kopplas nu tydligare till industrins gröna omställning via uppdraget kring Luleå industripark.
Hur röstade partierna?
§ 228 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Lulebo AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände att Lulebo AB bedrivit sin verksamhet i enlighet med ändamålet 2023. Bolaget redovisade ett resultat på 53 miljoner kronor (överfört i ny räkning). Soliditeten är 41 procent. Det nya ägardirektivet från oktober 2023 ändrar var bolaget ska tillhandahålla bostäder och möjliggör att byggandet kan anpassas efter omvärldsfaktorer.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Lulebo – kommunens bostadsbolag – går med vinst men det är värt att notera att ägardirektivet nu tillåter att byggtakten anpassas efter marknaden. Det kan innebära att färre hyresrätter byggs om det ekonomiska läget försämras.
Hur röstade partierna?
§ 229 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Luleå Kommunföretag AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände att Luleå Kommunföretag AB bedrivit sin verksamhet i enlighet med ändamålet 2023. Bolaget är holdingbolag för merparten av kommunens aktiebolag. Det redovisade ett resultat på 63,4 miljoner kronor och hade en soliditet på 98 procent. Utdelningen under 2023 uppgick till ca 60 miljoner kronor (varav 58 miljoner från Luleå Energi och 1,7 miljoner från Luleå Miljöresurs). Bolaget gav koncernbidrag på 22,6 miljoner kronor och mottog 28,2 miljoner kronor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunföretaget är det finansiella navet i kommunkoncernen. De ca 60 miljonerna i utdelning är en viktig intäkt för kommunen – och beslutet om huruvida utdelning ska tas 2024 behandlas separat (§ 253).
Hur röstade partierna?
§ 230 – Uppsikt över kommunala verksamheten som bedrivits 2023 i Nordiskt Flygteknikcentrum AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände att Nordiskt Flygteknikcentrum AB bedrivit sin verksamhet i enlighet med ändamålet 2023. Bolaget erbjuder riksrekryterande flygtekniska utbildningar. Det finansieras med statsbidrag och uppdragsutbildning och fick 2023 ett koncernbidrag på 4,4 miljoner kronor. Resultatet var 30 819 kronor. Soliditeten sjönk till 7,4 procent. En utredning om bolagets driftsform pågick under 2023.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Bolaget är ekonomiskt bräckligt med en soliditet på bara 7,4 procent och är beroende av koncernbidrag för att gå runt. Utredningen om driftsformen 2023 kan leda till förändringar. Arbetsmarknads- och gymnasienämnden har yttrat sig om ett eventuellt övertagande (se meddelanden § 217).
Hur röstade partierna?
§ 231 – KS-Räddningstjänstens delårsrapport 2024-08-31
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände räddningstjänstens delårsrapport per 31 augusti 2024. Viktiga händelser: ett nytt rädd- och släckfordon togs i drift, räddningstjänsten fick dispens att arbeta dygnspass under sommar och helger (gäller till oktober 2025 respektive maj 2025), och förhandlingar om IVPA-avtal med Region Norrbotten är klara (se § 232). Räddningstjänstens ökade arbetsbelastning på myndighetssidan kopplas explicit till industrietableringarna (Framtidens Luleå, Luleå industripark, Hertsöheden). Ekonomin visar ett överskott mot budget på 1 miljon kronor. En utredning om att slå samman räddningstjänsterna i sju kommuner (Kiruna, Gällivare, Jokkmokk, Boden, Luleå, Skellefteå och Umeåregionen) pågår.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Räddningstjänsten är under press – industrietableringarna genererar mer arbete med tillsyn vilket tränger ut planerade inspektioner. Dispensen för dygnsarbete är ett tecken på bemanningsproblem. Den möjliga sammanslagningen av räddningstjänster är ett stort ärende att bevaka.
Hur röstade partierna?
§ 232 – Förslag att teckna avtal om IVPA och transport i terräng med Region Norrbotten
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att teckna två avtal med Region Norrbotten: ett om IVPA (räddningstjänstpersonal utför första hjälpen i väntan på ambulans) och ett om transport i terräng (räddningstjänsten hjälper ambulanspersonal att transportera patienter i svår terräng). Förhandlingarna har pågått sedan 2021 efter att regionen sade upp det tidigare IVPA-avtalet i december 2022. Det nya avtalet gäller från 1 november 2024 och omfattar alla brandstationer och brandvärn i Luleå (Luleå, Råneå, Klöverträsk, Hindersön, Junköns, Sandön och Storbrändön). Avtalet bedöms vara i stort sett kostnadsneutralt men ger stor samhällsnytta. Räddningschefen ges i uppdrag att verkställa avtalstecknandet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Luleåbor – inte minst i glesbygden och på öarna – får nu snabbare första hjälpen vid akuta sjukdomsfall. Räddningstjänsten kan larmas och ge livsräddande insatser medan ambulansen är på väg. Det är en konkret förbättring av den akuta vården på landsbygden.
Hur röstade partierna?
§ 233 – Förlängning av markanvisning för Ryggsäcken och Termosen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beviljade Bonava Sverige AB förlängd markanvisning för fastigheterna Ryggsäcken 1 och Termosen 1 inom Kronandalen till och med 30 september 2025 (ursprunglig gräns var 30 september 2024). Bonava har inte lyckats säkra en entreprenör till acceptabelt pris. Bonava har dock visat framdrift genom att söka och erhålla bygglov i rätt tid. En särskild överenskommelse ska träffas om kontinuerlig rapportering.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Bostadsbyggandet i Kronandalen försenas. Det är ett mönster i flera Kronandalen-projekt där höga byggkostnader hindrar att markanvisningar omvandlas till faktiska bostäder.
Hur röstade partierna?
§ 234 – Förlängning av markanvisning av fastigheten Vandraren 1, etapp Östra entrén inom Kronandalen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beviljade Bonava Sverige AB förlängd markanvisning för fastigheten Vandraren 1 (parkeringsgarage i Kronandalen) till och med 20 december 2025 (ursprunglig gräns 20 december 2024). Samma skäl som i § 233 – svårt att hitta entreprenör till acceptabelt pris. Kontinuerlig rapportering krävs.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Parkeringsgaraget i Kronandalen – som ska frigöra mark för bostäder – försenas ytterligare ett år.
Hur röstade partierna?
§ 235 – Markanvisning Kikaren
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beviljade Peab Sverige AB markanvisning till fastigheten Kikaren 1 inom Kronandalen (etapp Norra Entrén) till och med 31 januari 2026. Fastigheten hade tidigare återlämnats av en annan aktör 2023. Kommunen tecknar en direktanvisning med Peab efter dialog. Peab ska rapportera kontinuerligt om framdriften.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En ny aktör (Peab) tar nu över en tomt i Kronandalen som en annan aktör gav tillbaka. Det är ett steg framåt för bostadsbyggandet i området – om Peab lyckas bättre än sin föregångare.
Hur röstade partierna?
§ 236 – Igångsättningstillstånd Kronanvägen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände ett tilläggsanslag på 14 miljoner kronor för Kronanvägen-projektet och beviljade igångsättningstillstånd. Orsaken är oförutsedda bergmängder (ökade sprängningar och bortforsling), samt att belysning, rondeller och torgutrustning inte var färdigprojekterat vid tidigare igångsättning och blivit dyrare än beräknat. Den totala projektbudgeten är nu 90 miljoner kronor (14 + 44 + 32 mkr). Kronanvägen förkortar resvägen mellan Hertsön och Porsön med drygt 2 kilometer och kopplar ihop Kronanområdet med staden. Ingen ytterligare igångsättning planeras.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kronanvägen är en viktig infrastruktursatsning som bland annat syftar till att skapa bostäder och locka invånare till Kronandalen. Men den kostar nu 90 miljoner kronor – totalt 32 000 kronor per meter väg. Kostnadsöverskridandet med 14 miljoner kronor är anmärkningsvärt.
Hur röstade partierna?
§ 237 – Vägvalsbeslut och igångsättningstillstånd VA-system och trafikåtgärder för entreprenörsbostäder Storporsön
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fattade tre beslut: att välja alternativ 1 (självfallsledning) som VA-lösning för spillvatten på Storporsön, att godkänna 7 miljoner kronor för VA-projektering och utbyggnad (skede 1), och att godkänna 14,5 miljoner kronor för trafik- och gatuåtgärder (ny trafikplats på Haparandavägen m.m.) nödvändiga för att kunna ta emot upp till 1 900 tillfälliga entreprenörsbostäder. Bostäderna behövs för att klara industrins gröna omställning under en tioårsperiod från 2025. Kommunen driver fram infrastrukturen för att industrin ska kunna ta in byggarbetare.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen investerar 21,5 miljoner kronor i infrastruktur för att möjliggöra tillfälliga bostäder åt industriarbetare. Det är en direkt kommunal kostnad kopplad till industriomställningen. Kommunen tar alltså på sig infrastrukturkostnader för att underlätta privat industris expansion – ett tydligt exempel på sammankopplingen av kommunala resurser och industriinvesteringar.
Hur röstade partierna?
§ 238 – Planuppdrag avseende fördjupad översiktsplan för Bensbyn - Björsbyn
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände syfte, avgränsning och förväntat resultat för arbetet med en fördjupad översiktsplan för Bensbyn–Björsbyn (samt Hällbacken, Dalbo och Revelsudden). Bakgrunden är att den gamla FÖP:en för Bensbyn är inaktuell, och att planerade kraftledningar (Svartbyn–Hertsöfältet) och den framtida Norrleden påverkar området. Planen syftar framför allt till att säkerställa mark för energidistribution till den gröna industriomställningen, och samordna det med Norrleden, bostäderna och naturvärden. Samråd planeras våren 2025, antagande sommaren 2026.
Vad betyder det för dig i Luleå?
För de som bor i Bensbyn, Björsbyn och kringliggande byar innebär detta att kommunen planerar för nya kraftledningar och en ny väg (Norrleden) i deras närmiljö. Planen ska hantera störningar mot boende – men att kraftförsörjningen till industrin prioriteras är tydligt.
Hur röstade partierna?
§ 239 – Antagande av ändring av detaljplan A 240, Kvarteret Skepparen m.fl.
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en ändring av detaljplan A 240 i kvarteret Skepparen på Mjölkudden. Ändringen möjliggör att Munkebergs förskola kan byggas ut med upp till 8 avdelningar (ca 140 barn) på tomten Pulpeten 4, där Munkebergsskolan låg innan den revs 2022. Det ursprungliga alternativet – att bygga ut på nuvarande förskoletomt – avfördes eftersom det hade krävt att en viktig gång- och cykelväg rivits och vattenledningar och teleledningar flyttats på kommunens bekostnad.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det här är goda nyheter för barnfamiljer i Mjölkudden-området. En utbyggd förskola med 8 nya avdelningar (ca 140 platser) är ett välkommet tillskott. Planlösningen skyddar dessutom ett viktigt gång- och cykelstråk.
Hur röstade partierna?
§ 240 – Beslut om granskningsutställning av detaljplan för del av Storheden, Storheden 1:37 m.fl.
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att det reviderade detaljplaneförslaget för Storheden 1:37 (ICA Maxi-området) får ställas ut för granskning. Planförslaget har kraftigt bantats sedan samrådet: den ursprungliga byggrätten på 31 000 kvm ny handel har skurits ned till 3 500 kvm, efter att en handelsutredning visat att mer handel riskerar att slå ut handel i Luleå centrum. Kontor som markanvändning har tagits bort. Det norra skiftet (Storheden 1:37>1) kan nu frigöras för verksamheter (industri/kontor), vilket är välkommet eftersom kommunen har brist på planlagd verksamhetsmark.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Storehedens handelsfastighet får bara en liten utökning. Det är ett medvetet val för att skydda handeln i centrum. Dessutom frigörs mark för verksamheter, vilket är positivt för arbetstillfällen.
Hur röstade partierna?
§ 241 – Antagande av detaljplan för del av Porsön, Porsön 1:401, Anstalten
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog detaljplanen för del av Porsön 1:401, som är kriminalvårdens fastighet på Porsön (häktet/anstalten). Planen möjliggör utökad byggrätt för kriminalvård med max 14 meters nockhöjd och flexibel placering inom angivet område. Inga byggnader tillåts närmre bostäderna vid Gnejsstigen. Boende i området hade lämnat synpunkter om skogsavverkning, minskad tillgång till skog och oro för insyn – dessa bemöttes i granskningsutlåtandet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kriminalvården kan nu bygga ut sin anläggning på Porsön. Det är ett statligt intresse som kommunen planläggningar för. De boendes oro om minskad skogstillgång och insyn är legitim men kommunen bedömer att planen inte ger upphov till betydande olägenheter.
Hur röstade partierna?
§ 244 – Avtal mellan Luleå kommun och Luleå Lokaltrafik AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fattade ett brett beslut om kollektivtrafikens framtid i Luleå. Tätortstrafiken direkttilldelas till Luleå Lokaltrafik AB (LLT) utan upphandling, med ett nytt avtal som löper till 31 december 2034 (tio år). Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att LLT:s styrelse får rätt att indexuppräkna biljettaxan med konsumentprisindex (KPI) löpande utan att kommunfullmäktige behöver besluta varje gång. Kommunfullmäktige föreslås också besluta om att kommunens anslag till LLT indexuppräknas på samma sätt som för nämnder. Ärendet skickas vidare till fullmäktige för slutligt beslut om indexeringsreglerna. Bakgrunden är att det gamla avtalet löpte ut 31 december 2024. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten (RKM) har beslutat om trafikplikt för tätortstrafiken i Luleå.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det här är ett viktigt beslut för alla luleåbor som åker buss. LLT:s styrelse får nu rätt att höja biljettpriserna med inflation varje år utan att det krävs ett fullmäktigebeslut varje gång. Det kan vara praktiskt, men det minskar också den direkta demokratiska kontrollen över biljettprissättningen. Det tioåriga avtalet ger LLT stabilitet men binder kommunen för lång tid.
Hur röstade partierna?
§ 247 – Yttrande avseende avgränsningssamråd gällande ny markförlagd vätgasledning, Letsi - Luleå
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog ett yttrande till Nordion Energi H2 AB om den planerade markförlagda vätgasledningen mellan Letsi (Jokkmokk) och Hertsön (Luleå). Ledningen är en del av projektet Power2Earth (fossilfri konstgödsel) och är dessutom ett första steg i gasstamnätet Nordic Hydrogen Route (NHR) mellan Sverige och Finland. Under mötet lade KD, V, M, L, C, den partilöse ledamoten och S gemensamt till ett tillägg till remissvaret: att Nordion Energis samrådskrets är för smal (200–750 meter), och att kumulativa effekter från vägar, elledningar och vätgasledning sammantaget riskerar att påverka boende och naturvärden på ett sätt som kräver ett bredare samråd. Hela kommunstyrelsen röstade för tillägget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En vätgasledning längs med Luleåkommunens landsbygd är ett massivt infrastrukturprojekt. Kommunen ställer sig positiv men kräver bredare samråd – det är ett välkommet krav med tanke på hur mycket infrastruktur som byggs i området samtidigt (Norrleden, kraftledningar, VA för industriarbetare). Boende i berörda byar bör följa processen noga.
Hur röstade partierna?
§ 248 – Remiss avseende Vattenfall eldistribution nätutvecklingsplan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog ett remissvar till Vattenfall Eldistribution om deras nätutvecklingsplan 2025–2034. Kommunen är positiv till planens transparens och noterar att norra Norrland förväntas gå från produktionsöverskott till produktionsunderskott på el – trots utbyggnad av vind- och solkraft – på grund av industrins elektrifiering. Kommunen arbetar för att möjliggöra mer energiproduktion och har inga övriga synpunkter.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Elbrist i norra Sverige är en realitet som kommunen nu formellt bekräftar i ett remissvar. Det påverkar hela industriomställningen. För vanliga luleåbor kan det på sikt påverka elpriserna och tillförlitligheten i elnätet.
Hur röstade partierna?
§ 249 – Remiss avseende kompletterande bestämmelser till EU:s reviderade förordning om elektronisk identifiering (SOU 2024:45)
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog ett remissvar till Finansdepartementet om den reviderade EU-förordningen eIDAS 2.0, som bland annat inför en europeisk digital identitetsplånbok. Kommunen tillstyrker i huvudsak utredningens förslag men vill ha en mer utförlig analys av konsekvenserna för kommuner.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En digital identitetsplånbok kan på sikt förändra hur luleåbor identifierar sig gentemot kommunen och andra myndigheter. Kommunen är försiktigt positiv men vill veta mer om vad det innebär praktiskt.
Hur röstade partierna?
§ 250 – Delårsuppföljning internkontrollplan januari - augusti 2024, KS - Kommunstyrelseförvaltningen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände delårsuppföljningen av sin interna kontroll för perioden januari–augusti 2024. Internkontrollplanen följs tillfredsställande. Tre kontroller syftade till att förebygga arbetslivs- och välfärdsbrottslighet: inköp (åtgärder planerade), manuella utbetalningar (en avvikelse vid utlandsbetalning – åtgärdad), och bakgrundskontroller inför anställning (arbetet återupptas hösten 2024). En kontroll gäller IT- och informationssäkerhet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Den avvikelse som noterades vid utlandsbetalning är åtgärdad. Att bakgrundskontroller inför anställning ännu inte är på plats är en svaghet som pågår.
Hur röstade partierna?
§ 251 – Delårsuppföljning av verksamhetsplan och internbudget för januari-augusti 2024, KS - Kommunstyrelseförvaltningen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände kommunstyrelseförvaltningens delårsuppföljning. Driften visar ett underskott på 1,9 miljoner kronor, och prognosen för helåret är ett underskott på 5 miljoner kronor (ökade kostnader för friskvårdsbidrag, fastighetsskatt och verksamhetsövergången av Luleå Business Region AB). Investeringssidan visar däremot ett överskott på 103 miljoner kronor, främst tack vare markförsäljningar på 145 miljoner kronor (bl.a. till Luleå Hamn AB). Av 14 utredningsuppdrag är 11 påbörjade, 2 klara, 1 pausat och 1 ej påbörjat.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunstyrelseförvaltningen går med underskott i driften men plussar stort på investeringssidan tack vare markförsäljningar. Det är en ekonomisk modell som är beroende av fortsatt markförsäljning – och som kan vara sårbar om marknaden viker.
Hur röstade partierna?
§ 252 – Luleå kommuns delårsrapport januari-augusti 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige ska godkänna delårsrapporten för januari–augusti 2024. Rapporten visar ett periodresultat på +136 miljoner kronor (139 mkr bättre än budget för perioden), men detta inkluderar 122 miljoner kronor i reavinst från markförsäljningar. Exkluderas dessa är resultatet mer blygsamt. Helårsprognosen för kommunen landar på -5 miljoner kronor. Nämnderna spår sammantaget 36 miljoner kronor i underskott mot budget – de stora avvikelserna finns hos ISN (-35 mkr), miljö- och byggnadsnämnden (-11 mkr) och kommunstyrelseförvaltningen (-5 mkr). Barn- och utbildningsnämnden och arbetsmarknads- och gymnasienämnden spår ett litet överskott. Luleå Kommunföretag-koncern redovisar ett svagare resultat (77 mkr) än föregående år (141 mkr). Investeringsbudgeten på 1,3 miljarder kronor förväntas inte förbrukas – prognosen är 991 miljoner kronor.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det ser ut som att kommunen klarar sig ekonomiskt 2024, men bortser man från markförsäljningarna är bilden mer oroande. ISN:s underskott på 35 miljoner kronor påverkar direkt det som luleåbor märker – gator, parker och fastigheter. Den ekonomiska analysen av ISN (§ 243) pågår, och det är oklart vad det leder till.
Hur röstade partierna?
§ 253 – Utdelning bolagskoncernen
AI-genereradVad hände?
Ärendet sköts upp till kommunstyrelsens sammanträde i december. Bakgrunden är att kommunfullmäktige tidigare beslutat att kommunstyrelsen i samband med delårsrapporten ska ta ställning till om utdelning upp till 45 miljoner kronor ska tas från bolagskoncernen under 2024. Kommunstyrelseförvaltningen föreslog att ingen utdelning tas, eftersom kommunen vid ett eventuellt underskott kan använda sin resultatutjämningsreserv (RUR) på 1,2 miljarder kronor. Arbetsutskottet hade föreslagit ingen utdelning. Men kommunstyrelsens ordförande (S) valde att skjuta upp beslutet till december.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Beslutet om huruvida 45 miljoner kronor ska plockas från bolagskoncernen eller inte skjuts upp. Det är ett tecken på att kommunen avvaktar med att se hur helårsprognosen utvecklas.
Hur röstade partierna?
§ 254 – Ombudgetering år 2024 och 2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att godkänna sex tekniska ombudgeteringar: korrigering av internränteberäkning (20 mkr omförs från nämnder till finansförvaltningen 2025), utbetalning av del 2 av löneöversynen 2024 (84,6 mkr omförs från finansförvaltningen till nämnderna), omfördelning av lönekostnader för 2,5 tjänster mellan gymnasie- och grundskolenämnderna (1,8 mkr), omfördelning av vaktmästarkostnader (0,5 mkr), justering av prisuppräkning för arbetsmarknads- och gymnasienämnden (minskning med ca 2,5–3,1 mkr/år 2025–2027), samt 300 000 kronor till valnämndens investeringsbudget.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Tekniska budgetjusteringar som inte förändrar den samlade resursfördelningen nämnvärt. Det mest substantiella är lönerevisionens del 2, som innebär att ca 84,6 miljoner kronor nu formellt tilldelas nämnderna – pengar som redan var avsatta.
Hur röstade partierna?
§ 255 – Undantag för dygnsviloregler
AI-genereradVad hände?
Protokollet innehåller § 255 om undantag för dygnsviloregler men sidorna 110–111 (protokollets egna sidnummer) saknas i det underlag som behandlats. Ärendet finns i innehållsförteckningen men är inte återgivet i protokolltexten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Undantag för dygnsviloregler rör arbetsvillkor för kommunanställda. Det är ett personalärende som kan ha koppling till räddningstjänstens dispenser (se § 231) eller annan verksamhet.
Hur röstade partierna?
§ 256 – VA-plan 2040 samt vattentjänstplan för Luleå kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta VA-plan 2040 för Luleå kommun, kompletterad med en bilaga som förtydligar hur planen stödjer utökat byggande i riktning mot Boden. Bakgrunden är att kommunfullmäktige i augusti 2024 skickade tillbaka ärendet med kravet att VA-planen ska beakta möjligheterna att bygga bostäder och verksamheter mot Boden. Den kompletterande bilagan är framtagen för att möta detta krav. Infrastruktur- och servicenämnden har rekommenderat antagande. VA-plan 2040 ersätter den gamla VA-plan 2030.
Vad betyder det för dig i Luleå?
En aktuell VA-plan är en förutsättning för bostadsbyggande och för att kommunen ska klara lagkraven på vattentjänstplanering. Att riktningen mot Boden nu är inskriven i planen öppnar för framtida bostads- och verksamhetsutveckling längs den korridoren.
Hur röstade partierna?
§ 257 – Val av insynsplats (SD) till kommunstyrelsens utskott
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen utsåg en ny representant från Sverigedemokraterna till insynsplats i kommunstyrelsens arbetsutskott och samhällsbyggnadsutskott. Bakgrunden är att den tidigare innehavaren av SD:s insynsplats meddelat att hon inte längre representerar partiet. SD nominerade en ny person, som kommunstyrelsen nu utsåg.
Vad betyder det för dig i Luleå?
SD får en ny representant i utskottsarbetet. Insynsplatser är inte beslutande men ger partier utan plats i utskottet möjlighet att följa och delta i beredningen.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(9 punkter)
§ 216 – Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2024-10-07
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände redovisningen av beslut som fattats på delegation sedan föregående möte. Bland besluten finns elitsponsring till Luleå Basket, BC Luleå, Luleå Hockey SHL och Luleå Hockey SDHL (säsongen 2024–2025), planuppdrag för Luleå industripark (Svartön och Hertsöfältet), en direktupphandling av konsultläkare (700 000 kr) och en direktupphandling av arbetsmiljöingenjör (700 000 kr), samt ett flertal brandingenjörsbeslut om tillsyn, egensotning och tillstånd för brandfarliga och explosiva varor. Delegationsbeslut anmäls som en rutinmässig kontrollåtgärd.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Kommunen sponsrar idrottslagen på elitnivå – det är ett återkommande beslut som fattas av arbetsutskottet på delegation. Planprogrammet för Luleå industripark (Svartön och Hertsöfältet) visar att kommunens markanvändningsplanering för den gröna industriomställningen fortskrider.
§ 217 – Meddelanden till kommunstyrelsen 2024-10-07
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen lade ett antal inkomna meddelanden till handlingarna. Bland meddelandena märks ett granskningsmeddelande från KPMG om planering och beredskap för boendeplatser i kommunens vård- och omsorgsverksamhet, protokoll från kommunfullmäktige, minnesanteckningar från invandrarrådet samt information om elitsponsring och Almedalen.
Vad betyder det för dig i Luleå?
KPMG:s granskningsmeddelande om boendeplatser i vård och omsorg är det mest substantiella – det tyder på att det pågår en extern granskning av om kommunen har tillräcklig kapacitet för äldre och omsorgstagare. Det är en signal värd att bevaka.
§ 218 – Kurser och konferenser 2024-10-07
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade inbjudningar till seminarier och konferenser, bland annat om plan- och bygglovstaxa, civilt försvar och tjänsteplikt, brottsförebyggande arbete och hot och hat mot förtroendevalda.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Inget direkt beslut fattas. Noterbart är att SKR bjuder in om hot och hat mot förtroendevalda ur ett jämställdhetsperspektiv – ett tecken på att det är ett växande problem nationellt.
§ 219 – Kommundirektörens rapport 2024-10-07
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av kommundirektörens löpande rapport och lade den till handlingarna. Rapportens innehåll framgår inte i detalj av protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Rapporten är ett internt styrningsverktyg. Innehållet är inte offentligt redovisat i protokollet.
§ 220 – Finansrapport september 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av finansrapporten för september 2024 och lade den till handlingarna. Inga detaljer om rapportens innehåll framgår i protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Finansrapporten ger en löpande bild av kommunens ekonomiska ställning. Utan tillgång till rapporten är det svårt att bedöma läget, men den bör läsas i ljuset av delårsrapportens prognos om ett underskott för 2024 (se § 252).
§ 242 – Information om SM-veckan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av en utvärdering av SM-veckan 2024 och lade informationen till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen beslutspåverkan. SM-veckan är ett återkommande evenemang som kommunen är med och finansierar och arrangerar.
§ 243 – Information om pågående ekonomisk analys av infrastruktur- och servicenämndens verksamhet
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av information om en pågående ekonomisk analys av infrastruktur- och servicenämndens (ISN) verksamhet. ISN visar i delårsrapporten (§ 252) ett prognostiserat underskott på 35 miljoner kronor. Innehållet i presentationen framgår inte av protokolltexten.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Det faktum att kommunstyrelsen bedriver en separat ekonomisk analys av ISN:s verksamhet tyder på att det är en kris i antågande. ISN ansvarar för gator, parker, va och fastigheter – det rör direkt luleåbornas vardag.
§ 245 – Information om avtalsuppföljning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av information om avtalsuppföljning och lade den till handlingarna.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Ingen direkt beslutspåverkan. Avtalsuppföljning är ett viktigt styrningsverktyg men innehållet framgår inte av protokollet.
§ 246 – Information om trend för bostadsanpassning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av information om trenden för bostadsanpassning och lade informationen till handlingarna. Innehållet framgår inte av protokollet.
Vad betyder det för dig i Luleå?
Bostadsanpassning är en central rättighet för personer med funktionsnedsättning. Trenden (ökning eller minskning av ansökningar och kostnader) är inte redovisad i protokollet men bör begäras ut.