Kommunstyrelsen 18 juni 2024

Vad hände?

Kommunstyrelsen behandlade förslaget till Luleå kommuns plan och budget för åren 2025–2027. Majoriteten – S, V och MP – hade tagit fram ett gemensamt ändringsförslag till förvaltningens grundförslag. Det var detta gemensamma förslag som kommunstyrelsen röstade för att skicka vidare till kommunfullmäktige för beslut. Samtliga övriga partier i kommunstyrelsen – C, KD, M, SD och L – hade egna alternativa budgetförslag och ville att fullmäktige i stället skulle anta respektive partis version. De förlorade omröstningen och protesterade skriftligt mot beslutet. Budgeten innehåller oförändrad kommunalskatt på 22,50 kronor per skattekrona under hela perioden 2025–2027. Det budgeterade överskottet är 119 miljoner kronor 2025, 153 miljoner 2026 och 108 miljoner 2027. De planerade investeringarna uppgår till totalt 4 247 miljoner kronor under perioden – en genomsnittlig investeringsnivå på 22 procent av skatter och statsbidrag, vilket är mer än dubbelt så högt som kommunens eget finansiella mål på 10 procent. Soliditeten beräknas sjunka från 67 till 53 procent, och kommunen planerar att låna upp 550 miljoner kronor 2025, 620 miljoner 2026 och 680 miljoner 2027. Det är alltså en budget med historiskt höga lån och investeringar, driven av stadens enorma tillväxttryck kopplat till den gröna industriomvandlingen. Barn- och utbildningsnämndens kommunbidrag minskar i reala termer: demografisk volymökning räknas som negativ (färre barn i vissa åldersgrupper), och nettot för nämnden är ett bidrag som är lägre 2025 och 2026 än nuläget. Socialnämnden däremot får ett rejält tillskott på drygt 30 miljoner kronor 2025 och 67 miljoner 2026 för demografisk volymökning – det vill säga fler äldre och fler med behov av stöd. Investeringsbudgeten för socialnämnden, som bland annat täcker nya gruppboenden och vård- och omsorgsboenden, uppgår till knappt 388 miljoner kronor under perioden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Skatten höjs inte – det är det viktigaste beskedet för plånboken. Men kommunen planerar att låna historiskt mycket pengar för att klara av den snabba tillväxten, vilket ökar skuldsättningen kraftigt. Pengarna till skola och förskola hänger ihop med hur många barn som faktiskt bor i Luleå – om tillväxten går snabbare än prognoserna kan det bli trångt. Äldreomsorgen och socialtjänsten får mer resurser för att möta en växande grupp äldre. Stora investeringar görs i nya bostadsområden, skolor, gruppboenden och infrastruktur – men kommunen lever med en ekonomisk risk om investeringsnivån inte kan hållas nere eller om skatteintäkterna inte ökar som förväntat.

Vad hände?

SAV hade lämnat in en motion till kommunfullmäktige där partiet ville att fullmäktige skulle anta SAV:s eget budgetförslag som Luleå kommuns plan och budget för 2025–2027, i stället för majoritetens förslag. Motionen väcktes i fullmäktige den 17 juni 2024, och kommunstyrelsen behandlade den redan dagen efter. Kommunstyrelsen röstade för att avvisa motionen – något som nu skickas vidare till kommunfullmäktige som en rekommendation. Protokollet redovisar ingen detaljerad debatt om vad SAV:s budgetförslag konkret innehåller i jämförelse med majoritetens, men det är känt att SAV som socialistiskt alternativ generellt prioriterar ökade resurser till välfärd och offentlig sektor. Kommunstyrelsen var enig om att avvisa motionen utan att partier redovisar egna skriftliga protester i detta ärende.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att avvisa SAV:s alternativa budgetförslag. Det slutliga beslutet fattas av fullmäktige, men kommunstyrelsens linje är tydlig: det är majoritetens budget med S, V och MP:s ändringsförslag som ska gälla.