Kommunstyrelsen 11 mars 2024

Vad hände?

Kommunstyrelsen tog del av och godkände en redovisning av beslut som fattats på delegation sedan föregående möte. Det handlar om ett stort antal beslut av rutinkaraktär fattade av bland andra kommunstyrelsens arbetsutskott, samhällsbyggnadsutskottet, kommundirektören, biträdande kommundirektören, räddningstjänstens sektionschef och brandingenjörer. Bland besluten märks upphandlingar, planuppdrag, tillståndsbeslut och tillsynsärenden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Dessa beslut är en del av kommunens löpande förvaltning och påverkar dig inte direkt, men de visar att kommunen fattar många beslut i din vardag utan politisk debatt – till exempel om brandtillstånd och upphandlingar.

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg vinnare i en inbjuden markanvisningstävling för del av kvarteret Bävern 1 – platsen för den gamla brandstationen i Luleå centrum. Fyra team hade lämnat förslag: "Båthusbacken", "Den naturliga mötesplatsen", "Entré Luleå" och "Länken". En jury bestående av kommunala och externa experter rekommenderade "Den naturliga mötesplatsen" som vinnare, med motiveringen att det förslaget på ett övertygande sätt uppfyllt kommunens vision om ett hållbart blandkvarter med mötesplatser för många målgrupper, återbruk och träbyggande. Kommunstyrelsen följde juryns rekommendation. SD ville i stället utse förslaget "Länken" till vinnare, men förlorade omröstningen. Kommunledningsförvaltningen fick i uppdrag att ta fram ett markanvisningsavtal med vinnaren.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Den gamla brandstationstomten i centrum ska nu omvandlas till ett nytt blandkvarter. Vilket team som stod bakom det vinnande förslaget offentliggörs i och med beslutet. Hur området faktiskt kommer att se ut avgörs i det kommande markanvisningsavtalet och detaljplaneprocessen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade en ny markanvisning till Goldcup AB (tidigare Nischer Properties AB) för fastigheten Vindskyddet 1 i Kronandalen, giltigt till och med 31 mars 2025. Det är den tredje gången markanvisningen förlängs sedan den ursprungligen gavs 2020. Skälet är det svåra ekonomiska läget med lågkonjunktur, höga räntor och ökade byggkostnader. Förvaltningen argumenterade för att det är snabbare att behålla ett bolag som redan investerat tid och pengar i projektet, och att marknaden bedöms förbättras under 2024. C, KD och L ville i stället skicka tillbaka ärendet för mer utredning, med kravet att nya riktlinjer och kriterier för förlängning av markanvisningar tas fram för att tydliggöra villkoren för exploatörer. De förlorade omröstningen. I den nya markanvisningen ingår ett krav på att bolaget löpande ska rapportera om hur genomförbarheten säkerställs.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Byggandet av bostäder i Kronandalen dröjer ytterligare. Stadsdelen är planerad för runt 2 000 bostäder och det tredje etappcentrumet med ca 400 lägenheter har nu fått sin markanvisning förlängd för tredje gången. C, KD och L menar att kommunen saknar tydliga regler för när sådana förlängningar är rimliga.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade en ny markanvisning till Boet Bostad Utvecklings AB för fastigheten Bivacken 1 i Kronandalen, giltigt till och med 31 mars 2025. Det är den fjärde gången markanvisningen förlängs sedan 2020. Bakgrunden och argumentationen är densamma som för Vindskyddet 1 – svårt ekonomiskt klimat och bedömningen att det är effektivare att behålla bolaget än att starta om. C, KD och L ville skicka tillbaka ärendet för att ta fram nya riktlinjer för förlängning av markanvisningar, men förlorade omröstningen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ytterligare ett kvarter i Kronandalen dröjer. Bolaget hade redan fått markanvisningen förlängd tre gånger och kan nu vänta till mars 2025 utan att börja bygga.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade en ny markanvisning till Eldstaden Kronan AB för fastigheten Eldstaden 1 i Kronandalen etapp stadsdelscentrum, giltigt till och med 31 mars 2025. Ursprungsbeslutet togs 2021 och markanvisningen har förlängts en gång tidigare. I detta ärende fick mark- och exploateringschefen också rätt att underteckna framtida avtal om förlängning – ett bemyndigande som är vidare än i de övriga Kronandalen-ärendena. C, KD och L ville skicka tillbaka ärendet, men förlorade.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Samma bild som för Vindskyddet och Bivacken: bostäderna i Kronandalen dröjer. Noterbart är att mark- och exploateringschefen här fick rätt att på tjänstemannanivå förlänga markanvisningen ytterligare, utan nytt politiskt beslut – något som minskar den politiska insynen i processen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade en ny markanvisning till Galären i Luleå AB för fastigheten Raggsockan 1 i Kronandalen, giltigt till och med 31 mars 2025. Galären har haft markanvisning sedan ett samverkansavtal 2016–2017 och fick förlängning till december 2023 som nu ersätts av ett nytt avtal. Samma argument om ekonomiskt läge som i övriga Kronandalen-ärenden. C, KD och L ville skicka tillbaka ärendet, men förlorade.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ytterligare ett kvarter i Kronandalen – planerat för bland annat ca 90 bostäder, matvarubutik och parkeringsgarage – dröjer ytterligare.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att medfinansiera servicepunkten Unbyn-Avan (UNEK) med 250 000 kronor per år under 2024 och 2025, totalt 500 000 kronor. Medlen tas ur anslaget för landsbygdsmedel. UNEK är en ekonomisk förening som driver en samordnad servicepunkt för boende, föreningar och företag i Unbyn och Avan på gränsen mot Bodens kommun. Föreningen hade ursprungligen sökt 350 000 kronor per år men sänkte sin ansökan efter dialog med kommunen. Bodens kommun ger drygt en miljon kronor per år till UNEK. Luleås bidrag täcker enbart bidragsdelen, inte köp av tjänster. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Unbyn eller Avan innebär detta att servicepunkten kan fortsätta sin verksamhet med rådgivning, näringsliv och lokal samordning i ytterligare två år. Det är ett litet men konkret bidrag till service på landsbygden.

Vad hände?

Kommunstyrelsen skickade vidare ett förslag till kommunfullmäktige att anta uppdaterade ägardirektiv för IT Norrbotten AB, ett bolag som Luleå äger tillsammans med andra kommuner. Den viktigaste förändringen gäller hur bolaget ska följa upp ägardirektivet under löpande år. Beslutet var enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Indirekt – IT Norrbotten AB levererar IT-tjänster till kommunen och dess förvaltningar, vilket påverkar hur kommunal service fungerar i praktiken.

Vad hände?

Kommunstyrelsen skickade vidare ett förslag till kommunfullmäktige att anta uppdaterade ägardirektiv för Investeringar i Norrbotten AB. Förändringarna gäller hur bolaget ska följa upp direktivet och att bolaget inte längre behöver ett särskilt uppdrag för att redovisa nyckeltal. SD ville ta bort hela stycket om Agenda 2030 ur direktivet och ersätta det med skrivningar om "marknadsmässiga och ekonomiska mål", men förlorade omröstningen. SD röstade mot.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Investeringar i Norrbotten AB är ett regionalt bolag som hanterar investeringsfrämjande. Att Agenda 2030-skrivningar finns kvar i direktivet innebär att bolaget formellt ska ta hänsyn till hållbarhetsmål i sin verksamhet.

Vad hände?

Kommunstyrelsen skickade vidare ett förslag till kommunfullmäktige att anta uppdaterade ägardirektiv för Filmpool Nord AB. Samma typ av förändringar som i § 73 och § 74. SD ville ta bort Agenda 2030-stycket, men förlorade omröstningen och röstade mot.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Filmpool Nord AB är ett regionalt filmbolag. Beslutet har liten direkt påverkan på luleåbors vardag, men signalerar att majoriteten vill ha hållbarhetsmål inbyggda i kommunala bolag.

Vad hände?

Kommunstyrelsen skickade vidare ett förslag till kommunfullmäktige att anta uppdaterade ägardirektiv för Energikontor Norr AB. Utöver de generella förändringarna om uppföljning och nyckeltal tillkom en skrivning om att bolaget inte ska konkurrera med privata konsulter inom energiområdet. SD ville återigen ta bort Agenda 2030-stycket, men förlorade.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Energikontor Norr AB arbetar med rådgivning om energieffektivisering. Tydliggörandet om att bolaget inte ska konkurrera med konsulter kan påverka vad bolaget erbjuder till kommuner och privatpersoner.

Vad hände?

Kommunstyrelsen skickade vidare ett förslag till kommunfullmäktige att anta uppdaterade ägardirektiv för BD Pop AB. Samma generella förändringar som i övriga ägardirektivsärenden. SD ville ta bort Agenda 2030-stycket men förlorade.

Vad betyder det för dig i Luleå?

BD Pop AB är ett regionalt bolag inom populärkultur och evenemang. Liten direkt påverkan på luleåbors vardag.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände räddningstjänstens årsuppföljning för 2023 och beslutade att föra 147 000 kronor av årets överskott på 429 000 kronor till resultatutjämningsfonden. Räddningstjänsten avvek mot budget med 0,4 miljoner kronor, delvis på grund av krigets påverkan på drivmedelspriser och leveranser. Under 2023 genomfördes fem externa rekryteringar och ett nytt ledningssystem (Räddsam Nord) fortsatte att utvecklas tillsammans med 18 andra kommuner. Nya arbetstidsregler trädde i kraft och kommunen ansökte om dispens för att hantera konsekvenserna. Ett nytt räddningsfordon levererades i december.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Räddningstjänsten i Luleå verkar i stort sett fungera inom ramarna, trots ekonomiska utmaningar. De nya arbetstidsreglerna är dock en pågående utmaning som kan påverka beredskapen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände räddningstjänstens rapport om intern kontroll för 2023. Tre kontrollmoment hade följts upp och bedömdes fungera tillfredsställande. Räddningstjänsten hade sedan 2022 en dokumenterad rutin för intern kontroll.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Godkänd intern kontroll hos räddningstjänsten innebär att kommunens eget system bedömer att ekonomi och rutiner hanteras korrekt.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att anslå totalt 24 000 kronor för utökad kollektivtrafik i samband med SM-veckan 20–26 mars 2024. Pengarna går till dels utökad trafik på Länstrafikens linje 223 (14 000 kr) till Ormberget under SM-veckahelgen, dels en skyttelbuss inom Ormbergsområdet (10 000 kr). Medlen tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. LLT sätter in egna extraturer på linjerna 2 och 3 på eget initiativ och till eget bruk.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du planerar att ta dig till Ormberget under SM-veckan kan du resa kollektivt till och inom tävlingsområdet utan att behöva bil.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att anslå 9 000 kronor per år för att förlänga Länstrafikens linje 228 till byn Långsel, ca 7 km norr om linjens nuvarande ändpunkt Forshed. Syftet är dels att möjliggöra skolskjuts för barn i Långsel som går på friskolan i Vitå, dels att undvika en dyrare upphandling av separat skolskjuts (som kostar ca 44 000 kr/år). Kommunen vill generellt satsa på att öka kollektivtrafikutbudet på landsbygden i stället för att upphandla separata skolskjutsar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Långsel eller har barn som ska ta sig till skolan i Vitå innebär det att det från och med nu finns en morgontur med buss. Det är ett litet men konkret bidrag till service på landsbygden.

Vad hände?

Kommunstyrelsen gav kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram konkreta förslag för att bilda kommunala naturreservat i en rad utpekade områden i Luleå. Arbetet ska ske gruppvis: först Mjölkuddsberget, Porsöberget, Kalvholmen, Storsand och Grundet med målet att de ska vara inrättade i första kvartalet 2025. Därefter följer Hällbackenskogen, Altappen, Småskär och Degerö-Börstskär (kvartal 4, 2025) och slutligen Mattisberget och Karlsvik (från 2026). Mattisberget ska utredas i samförstånd med markägaren och Karlsvik avvaktar övergripande planering. Beslutet är ett svar på ett uppdrag i Plan och budget 2024–2026 och knyter an till kommunens översiktsplan. S, V och MP röstade för. M, C, KD, L och SD röstade mot och ville avslå hela förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om beslutet genomförs kan luleåbor räkna med att ett antal populära natur- och friluftsmiljöer i och kring staden – bland annat Porsöberget och Mjölkuddsberget – får ett starkare skydd mot exploatering. Kostnaderna bedöms bli begränsade eftersom kommunen äger det mesta av marken.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände kommunstyrelseförvaltningens internkontrollplan för 2024. Ärendet togs om på nytt eftersom ett tidigare beslut från januari 2024 innehöll ett formellt fel – delar av beslutet saknades i protokollet. Kontrollplanen innehåller fyra kontrollmoment: säkra att inköp inte möjliggör välfärdskriminalitet, kontrollera manuella utbetalningar, säkerställa systematiskt IT- och informationssäkerhetsarbete samt kontrollera anställningsrutiner.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Internkontrollplanen är kommunens eget verktyg för att säkerställa att skattepengar används korrekt och att risker för kriminalitet minimeras.