Kommunstyrelsen 20 juni 2023

Vad hände?

Kommunstyrelsen behandlade förslaget till plan och budget för åren 2024–2026 och skickade ett förslag vidare till kommunfullmäktige. Ärendet hade tidigare skjutits upp av kommunstyrelsen den 5 juni 2023. Majoriteten – S, V och MP – ville godkänna kommunstabens förslag till plan och budget med sina egna ändringar. Budgeten för 2024 visar ett positivt resultat på 26 miljoner kronor, vilket är långt under kommunens eget mål om minst 2 procent av skatter och statsbidrag (motsvarar 114,7 miljoner kronor). Kommunen motiverar detta med att läget ser bättre ut 2025 och 2026, då resultaten beräknas landa på 237 respektive 304 miljoner kronor. Kommunen väljer alltså att acceptera ett svagt resultat 2024 snarare än att skära ner i verksamheten eller höja skatten. Skattenivån föreslås ligga kvar oförändrad på 22,50 kronor per skattekrona under hela perioden. Investeringsnivån är mycket hög: totalt 3 644 miljoner kronor för 2024–2026, vilket är ungefär dubbelt mot kommunens egna mål på max 10 procent av skatter och statsbidrag. Kommunen kommer inte att kunna finansiera investeringarna med egna medel och planerar att ta nya lån på totalt cirka 1 600 miljoner kronor under perioden. Soliditeten sjunker från 70 procent (2022) till beräknat 56 procent vid utgången av 2026. S lade dessutom till en extra beslutspunkt: i samband med delårsrapporten i augusti 2024 ska kommunstyrelsen ta ställning till om kommunen ska ta ut utdelning från bolagskoncernen, upp till 25 miljoner kronor. M, KD, C, L och SD ville var och en att kommunfullmäktige i stället skulle anta respektive partis eget budgetförslag. Dessa förslag röstades ned. De fem partierna protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Budgeten sätter ramarna för vad kommunen kan göra under de kommande tre åren. Den höga investeringstakten hänger tätt ihop med den pågående industriella omvandlingen i Luleå – kommunen bygger ut infrastruktur, mark och service för att klara befolkningstillväxten som industrisatsningarna förväntas ge. Men det innebär också att kommunen lånar kraftigt och att de egna ekonomiska målen inte nås under 2024. Det är en medveten risk: majoritetens satsning är att hålla uppe service och investera nu, i stället för att bromsa och spara. Oppositionens alternativ hade inneburit andra prioriteringar – men vilka exakt framgår inte av protokollet utan av respektive partis budgetbilaga. Det är värt att notera att kommunen uttryckligen säger att effektiviseringar inte är lämpliga eftersom de bedöms slå mot välfärden.

Vad hände?

SAV lämnade in en motion där partiet ville att kommunfullmäktige skulle anta SAV:s eget budgetförslag som Luleå kommuns plan och budget för 2024–2026. Motionen lämnades in i direkt anslutning till budgetprocessen och kommunfullmäktige hade dagen innan, den 19 juni 2023, beslutat att låta motionen ställas och skickades till kommunstyrelsen för behandling. Kommunstyrelsen röstade för att avvisa motionen. Ingen reservation noterades i protokollet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

SAV:s budgetalternativ kom inte att behandlas på lika villkor som övriga partiers budgetförslag i kommunstyrelsen – det avvisades direkt. Det innebär att SAV:s prioriteringar, vad de än innebär i sakfrågan, inte fick gehör i detta skede. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för slutligt beslut.