Ledning & beredning5 juni 2023 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 5 juni 2023

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

Beslutspunkter

  1. § 180 Meddelanden till kommunstyrelsen 2023-06-05
  2. § 181 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2023-06-05
  3. § 182 Kurser och konferenser 2023-06-05
  4. § 183 Verksamhetsområden avseende vatten, spillvatten samt dagvatten gata och dagvatten fastighet inom Luleå kommun
  5. § 184 Godkännande av ny förbundsordning för Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten
  6. § 186 Motion (SD) om att införa fluorsköljning i grundskolan
  7. § 187 Motion (-) om motioner i kommunfullmäktige
  8. § 188 Motion (MP) om aktiva skoltransporter och trygga skolvägar
  9. § 189 Motion (M) om att inrätta en kommunal handläggare med uppdrag att bistå kommunens förvaltningar att söka projektmedel för utveckling av befintlig verksamhet
  10. § 190 Markanvisning på del av Hertsön 11:1 till Norrbottens Islamska Center
  11. § 191 Godkännande av Utvecklingsplan Porsön för granskningsutställning
  12. § 192 Granskning av Luleå kommuns materiella anläggningstillgångar
  13. § 193 Remissvar gällande Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för alla utförare av kommunal verksamhet
  14. § 194 Yttrande gällande fördjupad granskning avseende direktupphandlingar
  15. § 195 Yttrande gällande grundläggande granskning Kommunstyrelsen 2022
  16. § 196 Yttrande gällande granskning hantering av riktade statsbidrag, kommunstyrelsen
  17. § 197 Granskning av Luleå kommuns arbete med offentlighetsprincipen
  18. § 198 Revidering av avgiftstaxan för utlämnande av kopior på allmänna handlingar
  19. § 199 Val av ledamöter till pensionärsrådet 2023
  20. § 200 Val av ledamöter till tillgänglighetsrådet 2023
  21. § 201 Val av ledamöter till invandrarrådet 2023
  22. § 202 Val av begravningsombud för åren 2023–2026
  23. § 203 Val av ombud till ShoreLinks årssmöte, stämmor och extra stämmor år 2023
  24. § 204 Skattesats år 2024
  25. § 205 Plan och budget 2024–2026
  26. § 207 Räddningstjänstens delårsrapport 2023-04-30
  27. § 208 Delårsuppföljning januari-april, KS – arbetsmarknadsförvaltningen
  28. § 209 Delårsuppföljning januari–april 2023, KS – kommunstaben
  29. § 210 Delårsuppföljning internkontroll januari–april 2023, KS – kommunstaben
  30. § 211 Luleå kommuns delårsrapport jan–apr 2023
  31. § 212 Ombudgetering av kommunbidrag och investering år 2023
  32. § 213 Samarbetsavtal med Noveánt i Frankrike
  33. § 214 Ansökan av värdskapsbidrag Data meets infrastructure at the Edge
35 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 180 Meddelanden till kommunstyrelsen 2023-06-05

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick ta del av en rad inkomna meddelanden från bland annat Sveriges Kommuner och Regioner (om hot och hat med sexistisk karaktär samt SKR:s kongress), IT Norrbotten, Energikontor Norr AB, barn- och utbildningsnämnden (om en ansökan från Realgymnasiet i Luleå om utökning), stadsbyggnadsnämnden (konsekvensbeskrivning av preliminära ekonomiska ramar 2024–2026), kommunstyrelsens arbetsutskott (om lokalen Mården, strategiskt initiativ Smart kommun, bristanalys transportsystemet Luleå–Boden, byggdialogen, plan- och budget 2024–2026, kommande högnivåmöte i Luleå), räddningstjänsten (månadsrapport och information från räddningsutskottet) samt kommunjuristen (avslagsbeslut gällande begäran om allmän handling avseende avtal med influencers). Alla meddelanden lades till handlingarna utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det händer inget direkt för vanliga luleåbor – det är rutinartad information som kommunstyrelsen tar del av. Noteworthy är att kommunjuristen avslog en begäran om att få ta del av avtal mellan Luleå kommun och influencers, vilket väcker frågor om transparens kring hur kommunen kommunicerar och spenderar pengar.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 181 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2023-06-05

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände redovisningen av en lång rad beslut som fattats på delegation sedan föregående möte. Bland dessa märks finansiering av evenemangen Battle of Bothnia och TV4:s julkonsert, medfinansiering av projekten Digital 2030 och Greenably, upphandlingar, ett yttrande om Net Zero Industry ACT, ett värdskapsbidrag till IFK Råneås 100-årsjubileum (5 000 kr), ett antal anställningsbeslut (upphandlare, ekonom, handläggare, kommunsekreterare, kommunvägledare m.fl.) samt en rad brandrelaterade tillståndsbevis och yttranden från räddningstjänsten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Dessa beslut har redan fattats och påverkar luleåbor i liten utsträckning direkt. Det är ett rutinmässigt demokratikontrollmoment där politikerna bekräftar att delegerade beslut fattats korrekt.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 182 Kurser och konferenser 2023-06-05

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick information om en inbjudan från SKR till Budgetdagen 2023. Informationen lades till handlingarna.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ingen direkt påverkan.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 183 Verksamhetsområden avseende vatten, spillvatten samt dagvatten gata och dagvatten fastighet inom Luleå kommun

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att revidera verksamhetsområdena för vatten, spillvatten och dagvatten fastighet. Revideringen innebär att ett antal fastigheter läggs till eller tas bort från de kommunala VA-verksamhetsområdena. Fastigheter som läggs till inkluderar bland annat exploateringsområden i Kronan och på Porsön, samt befintliga fastigheter i Bensbyn, Kallax och Sunderbyn som redan är anslutna till vatten och spill. Fastigheter som tas bort inkluderar bland annat delar av Ersnäs 50:1, Sunderbyn 20:34 och Karlsvik 1:1 där behovet av kommunalt VA inte längre anses föreligga. Stadsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott hade redan tillstyrkt förslaget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du äger en fastighet i de berörda områdena kan detta direkt påverka dig – antingen genom att du nu måste ansluta dig till kommunalt VA och betala avgifter, eller att du slipper avgifter om fastigheten tas ur verksamhetsområdet. För de flesta luleåbor är det ett tekniskt administrativt beslut utan omedelbar påverkan.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 184 Godkännande av ny förbundsordning för Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna en reviderad förbundsordning för Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten (RKM). Det är andra gången som en reviderad förbundsordning prövas av medlemmarna efter att Region Norrbotten sade upp samarbetsavtalet 2020. Den föreslagna förbundsordningen innehåller bara redaktionella förändringar – inga substansförändringar. Kommunstaben påpekade att man hellre sett att ett gemensamt trafikförsörjningsprogram med vision och mål togs fram innan organisation och finansiering låstes in en ny förbundsordning, men valde ändå att tillstyrka denna version som ett mellanting. Arbetsutskottet hade redan tillstyrkt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kollektivtrafiken i Norrbotten styrs fortsatt av det befintliga samarbetet. Beslutet i sig förändrar inte busstrafik eller tågtrafik för luleåbor – det är en formaliafråga som håller organisationen levande medan en djupare reformdiskussion pågår.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 186 Motion (SD) om att införa fluorsköljning i grundskolan

AI-genererad

Vad hände?

SD lämnade in en motion om att kommunen ska införa regelbunden fluorsköljning i grundskolan, från årskurs 3 till 9, minst en gång i veckan – med föräldrarnas skriftliga tillstånd och med tandhygienundervisning i samband med sköljningen. Motionen skickades till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Region Norrbotten uppgav att forskning och nationella riktlinjer inte stödjer generell fluorsköljning i skolan, men att det kan ha effekt i områden med sämre tandhälsa – dock saknar regionen i nuläget verktyg för att identifiera sådana områden i Luleå. Kommunstyrelsen godkände att bifalla den del av motionen som handlar om att Luleå kommun ska söka en samarbetsform med Norrbottens Region kring barns tandhälsa. Resten av motionens krav avslogs. SD ville att hela motionen skulle bifallas men förlorade omröstningen. SD lämnade en skriftlig protest mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har barn i grundskolan innebär det att kommunen inte inför fluorsköljning i skolan – men att ett samarbete med folktandvården om barns tandhälsa kan komma att initieras. Det är ett steg framåt jämfört med ingenting, men långt ifrån vad SD ville uppnå.

Hur röstade partierna?

S· MotM· MotV· MotKD· MotL· MotC· MotMP· MotSD· För

Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.

§ 187 Motion (-) om motioner i kommunfullmäktige

AI-genererad

Vad hände?

En partilös ledamot lämnade in en motion om att förbättra spårbarhet och transparens kring motioner i kommunfullmäktige. Motionären ville att en redovisning av alla motioner ska presenteras vid varje KF-sammanträde som det andra ärendet på dagordningen, med datum för inlämnande, diarienummer, när handläggning påbörjades och när motionen förväntas komma upp för beslut. Kommunstaben konstaterade att motioner i dag redovisas två gånger per år och att en tätare, mer detaljerad redovisning skulle kräva betydande administrativa resurser eftersom sammanställningen hanteras manuellt. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att avslå motionen. SD ville att motionen skulle bifallas men förlorade, och lämnade en skriftlig protest mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det innebär att luleåbor och ledamöter inte kommer att få en mer löpande och transparent överblick över hur motioner behandlas i kommunfullmäktige. Statusen för motioner förblir svår att följa för den som inte aktivt begär ut information.

Hur röstade partierna?

S· MotM· MotV· MotKD· MotL· MotC· MotMP· MotSD· För

Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.

§ 188 Motion (MP) om aktiva skoltransporter och trygga skolvägar

AI-genererad

Vad hände?

MP lämnade in en motion med två delar: att arbetssättet "Aktiva skoltransporter" (ett koncept utvecklat av LTU sedan 2016 för att uppmuntra barn att gå eller cykla till skolan) ska bli en permanent del av kommunens verksamhet, samt att skolvägar ska utvecklas i dialog med skolbarnen. Barn- och utbildningsnämnden hade redan i december 2022 tillstyrkt den första punkten, och stadsbyggnadsnämnden hade i mars 2023 tillstyrkt den andra. Kommunstyrelsen föreslog enhälligt att kommunfullmäktige ska bifalla hela motionen. MP röstade för att bifalla, vilket var linje med vad alla andra partier också ville.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du har barn i grundskolan (F–6) innebär det att kommunen fortsätter satsa på att få barn att röra på sig mer på väg till och från skolan, och att det nu sker i permanenta former snarare än som ett projekt. Stadsbyggnadsnämnden har avsatt två miljoner kronor per år för förbättringsåtgärder längs skolvägnätet. Barn får också en mer formell rätt att påverka hur deras skolvägar ser ut.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 189 Motion (M) om att inrätta en kommunal handläggare med uppdrag att bistå kommunens förvaltningar att söka projektmedel för utveckling av befintlig verksamhet

AI-genererad

Vad hände?

M lämnade in en motion om att kommunen ska utreda och inrätta en eller flera handläggare med specifikt uppdrag att hjälpa kommunens förvaltningar att söka externa projektmedel. Kommunstaben uppgav att en näringslivsstrateg redan anställts i september 2022 med ett liknande uppdrag – att stötta förvaltningar och bolag i att söka medel från EU-fonder (ERUF och ESF+) – vilket utgör ungefär halva tjänsten. Kommunstaben menade att motionen var besvarad, men arbetsutskottet valde ändå att rekommendera ett formellt bifall. Kommunstyrelsen biföll motionen enhälligt. Alla partier inklusive M, S, L, KD, C och SD röstade för att bifalla.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det bekräftar att kommunen satsar på att hämta hem mer externa pengar till kommunal verksamhetsutveckling. För luleåbor kan det på sikt innebära bättre finansierade projekt inom exempelvis äldreomsorg, skola och arbetsmarknad, om kommunen lyckas söka och beviljas mer EU-medel.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 190 Markanvisning på del av Hertsön 11:1 till Norrbottens Islamska Center

AI-genererad

Vad hände?

Norrbottens Islamska Center har sedan 2011 haft en markanvisning (en rätt att köpa mark) på ett område vid Hertsön för att bygga ett islamiskt center. Markanvisningen har förlängts vid flera tillfällen och gällde fram till 30 juni 2023. Föreningen har nu lämnat in bygglovsansökan och kommunen föreslog en förlängning med tre månader till 30 september 2023 för att säkerställa att försäljning hinner genomföras i anslutning till att bygglovet vinner laga kraft. S, MP och V röstade för förlängning. SD röstade mot och lämnade en skriftlig protest mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Norrbottens Islamska Center får tre månader extra på sig att slutföra köpet av marken och komma igång med byggnationen av ett islamiskt center på Hertsön.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörSD· Mot

§ 191 Godkännande av Utvecklingsplan Porsön för granskningsutställning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunfullmäktige gav 2017 kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en utvecklingsplan för Porsön. Planförslaget var ute på samråd 2021–2022. I mars 2023 skickade kommunstyrelsen tillbaka ärendet för mer utredning med motiveringen att tillgängligheten via "Regnbågsallén" för boende norr om Porsö centrum och för busstrafiken behövde säkerställas. Stadsbyggnadsförvaltningen har nu förtydligat förslaget med text och illustrationer som visar hur Porsövägen ska göras mer tillgänglig för oskyddade trafikanter genom fler passager och sänkt hastighet, utan att påverka bustrafikens framkomlighet negativt. Kommunstyrelsen godkände nu planen för granskningsutställning – ett steg innan den slutgiltiga antagandeprocessen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor på Porsön innebär detta att planerna för stadsdelens långsiktiga utveckling fram till 2040 nu går vidare i processen. Planen pekar bland annat ut platser för bostäder för 1 000 personer, ny bebyggelse för näringsliv och akademi, samt förbättrade mötesplatser och grönytor. Barn och ungas perspektiv är centralt i planen. Nu kan Porsöbor och andra lämna synpunkter under granskningsutställningen.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 192 Granskning av Luleå kommuns materiella anläggningstillgångar

AI-genererad

Vad hände?

Kommunrevisionen gav KPMG i uppdrag att granska hur kommunstyrelsen hanterar materiella anläggningstillgångar (byggnader, mark, maskiner etc.). KPMG bedömde att hanteringen till övervägande del är korrekt men lämnade fem rekommendationer om att formalisera rutiner i styrdokument – för anläggningsregistret, aktivering av kostnader, utrangering och avyttring, värdering samt redovisning av markreserv och exploateringsmark. Kommunstaben svarade att ett förslag till investeringsriktlinjer är under arbete och ska beslutas av kommunstyrelsen inom kort. Kommunstyrelsen antog kommunstabens yttrande som sitt eget.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är framför allt ett internt förvaltningsbeslut. För luleåbor innebär det förhoppningsvis att kommunens tillgångar hanteras mer korrekt och transparent i framtiden, vilket minskar risken för felredovisning av kommunens ekonomi.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 193 Remissvar gällande Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för alla utförare av kommunal verksamhet

AI-genererad

Vad hände?

Finansdepartementet föreslog i en promemoria att det program med mål och riktlinjer som kommunfullmäktige beslutar om för privata utförare av kommunal verksamhet även ska gälla kommunens egen verksamhet – i syfte att skapa likvärdiga villkor. Luleå kommuns kommunstab ställde sig mot förslaget med motiveringen att kommunen redan styr sin verksamhet i egen regi via planerings- och uppföljningsprocesser och att den föreslagna lagändringen riskerar att leda till dubbelstyrning och mer administration utan att tillföra värde. Dessutom menade kommunstaben att lika hårda krav på privata utförare som på den egna verksamheten riskerar att hämma konkurrensen. C justerade formuleringen i yttrandet under mötet för att det ska vara tydligare att kommunstyrelsen fattar ett eget beslut och inte bara följer kommunstabens rekommendation. Kommunstyrelsen lade det justerade yttrandet som sitt officiella remissvar till Finansdepartementet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen ställer sig alltså mot ett nationellt förslag som skulle kunna öka insyn i och likvärdiga krav på alla som utför kommunala tjänster – oavsett om det är kommunen själv eller privata aktörer. För luleåbor som vill ha mer transparens kring kvaliteten i exempelvis privat hemtjänst eller friskolor är det ett bakslag.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 194 Yttrande gällande fördjupad granskning avseende direktupphandlingar

AI-genererad

Vad hände?

KPMG granskade på kommunrevisionens uppdrag hur kommunstyrelsen (via arbetsmarknadsförvaltningen, kommunstaben och räddningstjänsten) och stadsbyggnadsnämnden genomför direktupphandlingar. Granskningen var allvarlig: i bara 4 av 21 stickprov kunde KPMG belägga att en konkurrensutsättning faktiskt gjorts. Resten saknade dokumentation. KPMG bedömde att det finns risk för att nämnden åsidosatt affärsmässigheten och att risken för mutor och jäv är förhöjd. KPMG rekommenderade bland annat ny riktlinje för direktupphandling, systematisk uppföljning, utbildning och stärkt internkontroll. S och majoriteten antog kommunstabens yttrande, som är mer defensivt och delvis tonar ned allvaret. C och KD ville i stället bifalla KPMGs bedömning fullt ut och följa dess rekommendationer – de förlorade omröstningen och lämnade skriftliga protester mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är ett allvarligt granskningsresultat som tyder på att skattepengar i Luleå kan ha köpts in utan att kommunen säkerställt att man fått rätt pris och rätt leverantör. Kommunen lovar förbättringar men har inte fullt ut accepterat revisionens kritik. C och KD ville gå längre men fick inte gehör.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörL· FörMP· FörKD· MotC· Mot

§ 195 Yttrande gällande grundläggande granskning Kommunstyrelsen 2022

AI-genererad

Vad hände?

KPMG genomförde på kommunrevisionens uppdrag en grundläggande granskning av kommunstyrelsens verksamhet 2022. Revisorerna bedömde att kommunstyrelsens målstyrning behöver stärkas eftersom verksamheterna inte bedöms bidra till flertalet av de övergripande utvecklingsområdena. Kommunstaben svarade att planeringsprocessen för 2023 har förtydligat hur verksamheterna ska bidra till övergripande mål, och att kommundirektörens ledningsgrupp har ett samordnande ansvar. Kommunstyrelsen antog yttrandet enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Revisionen konstaterar att kommunen har svårt att visa att dess verksamheter faktiskt bidrar till de mål fullmäktige satt upp. Det är ett tecken på att styrkedjan från politiska mål till faktisk verksamhet behöver stärkas – något som kan påverka hur väl kommunens resurser används för luleåbornas bästa.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 196 Yttrande gällande granskning hantering av riktade statsbidrag, kommunstyrelsen

AI-genererad

Vad hände?

KPMG granskade kommunens rutiner för att söka, rekvirera, redovisa och följa upp riktade statsbidrag. Revisorerna rekommenderade att kommunen tar fram övergripande styrande dokument, förtydligar delegationsordningen och inför kommunövergripande internkontrollmoment på området. Kommunstyrelsen konstaterade att arbetet med att tydliggöra hanteringen pågår och förväntas vara klart före 2023 års slut, att delegationsordningen ses över i samband med omorganisationen hösten 2023 och att statsbidragshanteringen fortsatt finns med i riskbedömningarna. Kommunstyrelsen antog yttrandet enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Statsbidrag utgör en viktig del av kommunens finansiering av välfärden. Om kommunen missar att söka bidrag eller hanterar dem felaktigt riskerar luleåbor att gå miste om resurser till skola, omsorg och socialtjänst.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 197 Granskning av Luleå kommuns arbete med offentlighetsprincipen

AI-genererad

Vad hände?

KPMG granskade om kommunstyrelsen säkerställer att offentlighetsprincipen efterlevs. Granskningen pekade på ett antal brister: svår att hitta information på hemsidan om hur man begär allmänna handlingar, behov av mer systematisk utbildning inklusive för förtroendevalda, behov av skyndsam handläggning, saknad ersättare i delegationsordningen för arbetsmarknadsförvaltningen, inaktuella dokumenthanteringsplaner, saknad avgiftstaxa samt brister i säker filöverföring av sekretessbelagd information. Kommunstaben bemötte punkterna och konstaterade att flera åtgärder pågår. S föreslog att följa arbetsutskottets linje. C ville i stället fullt ut bifalla KPMGs bedömning och därmed anta ett mer kritiskt förhållningssätt till kommunstabens svar. C förlorade omröstningen och lämnade en skriftlig protest.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är en angelägen fråga för alla luleåbor – rätten att ta del av allmänna handlingar är en grundpelare i demokratin. Kommunen lovar förbättringar men C menade att kommunstaben inte tagit kritiken tillräckligt på allvar. Det är osäkert om förbättringarna faktiskt genomförs i den takt och utsträckning revisionen rekommenderar.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörMP· FörC· Mot

§ 198 Revidering av avgiftstaxan för utlämnande av kopior på allmänna handlingar

AI-genererad

Vad hände?

Luleå kommuns tidigare avgiftstaxa för kopior av allmänna handlingar hade löpt ut, och KPMG hade i sin granskning av offentlighetsprincipen pekat på att en giltig taxa saknades. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta en ny taxa. Nyheterna inkluderar att de första 30 sidorna i formaten A4 och A3 är gratis (digitalt och analogt), en ny skrivning om när avgiftstaxa inte tillämpas, förtydliganden om förskottsbetalning, och slopandet av avgifter för svartvitt vs. färg. V röstade för att följa arbetsutskottets förslag. C lämnade en skriftlig protest mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du begär ut kopior av allmänna handlingar från Luleå kommun kostar nu de första 30 A4-sidorna ingenting. Begär du mer kostar det pengar. Det är viktigt för transparensen att det faktiskt finns en gällande taxa – det saknades tidigare.

Hur röstade partierna?

S· FörM· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörMP· FörC· Mot

§ 199 Val av ledamöter till pensionärsrådet 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg tre politiska representanter till pensionärsrådet för 2023 baserat på mandatfördelning enligt de valtekniska överenskommelserna (S+V+MP fick 2 mandat, M+C+KD+L fick 1 mandat). S nominerade en representant som ordförande, MP nominerade en representant som 1:e vice ordförande, och C nominerade en representant som 2:e vice ordförande. Rådet inkluderar även representanter från intresseorganisationer som SPF seniorerna, PRO Samorganisation, Finska föreningen och SKPF avdelning 68.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Pensionärsrådet är ett organ där pensionärsföreningar kan påverka kommunens beslut som berör äldre. Att rådet nu är besatt innebär att det kan arbeta aktivt under 2023.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 200 Val av ledamöter till tillgänglighetsrådet 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg tre politiska representanter till tillgänglighetsrådet för 2023. V nominerade en representant som ordförande, S nominerade en representant som 1:e vice ordförande, och C nominerade en representant som 2:e vice ordförande. Rådet inkluderar även representanter från Funktionsrätt Luleå och SRF Luleå Lokalförening.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Tillgänglighetsrådet är ett viktigt organ för att säkerställa att kommunens beslut beaktar behoven hos luleåbor med funktionsnedsättning. Att rådet är besatt för 2023 möjliggör aktivt arbete.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 201 Val av ledamöter till invandrarrådet 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg tre politiska representanter till invandrarrådet för 2023. MP nominerade en representant som ordförande, S nominerade en representant som 1:e vice ordförande, och L nominerade en representant som 2:e vice ordförande. Det saknas uppgift i protokollet om vilka intresseorganisationer som ingår i rådet för 2023.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Invandrarrådet är ett forum för dialog mellan kommunen och invandrarorganisationer. Att rådet är besatt innebär att det kan arbeta aktivt under 2023.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 202 Val av begravningsombud för åren 2023–2026

AI-genererad

Vad hände?

Länsstyrelsen i Norrbotten bad kommunen utse ett begravningsombud för perioden 2023–2026. S nominerade en kandidat och kommunstyrelsen godkände nomineringen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Begravningsombudet bevakar att begravningsverksamheten bedrivs på ett sätt som är acceptabelt för dem som inte tillhör Svenska kyrkan. Det är ett viktigt uppdrag för religiös mångfald men påverkar de flesta luleåbor inte direkt i vardagen.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 203 Val av ombud till ShoreLinks årssmöte, stämmor och extra stämmor år 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg kommunens ekonomichef som ombud för Luleå kommuns räkning vid ShoreLinks stämmor 2023. S nominerade personen och kommunstyrelsen godkände.

Vad betyder det för dig i Luleå?

ShoreLink AB är ett bolag kopplat till Luleå hamn och kommunikationsinfrastruktur. Att en tjänsteperson utses som ombud snarare än en politiker är en vanlig praxis för bolagsstämmor.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 204 Skattesats år 2024

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att behålla skattesatsen oförändrad på 22,50 procent för 2024. S och majoriteten ville bibehålla skatten. M ville sänka skattesatsen med tio öre till 22,40 procent och förlorade omröstningen. M lämnade en skriftlig protest mot beslutet. Kommunstaben motiverade oförändrad skattesats med att en sänkning inte är lämplig med tanke på kommunens ekonomiska situation och att skattesatsen redan är relativt hög jämförelsevis.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Din kommunalskatt förblir oförändrad 2024. M:s förslag om en tiooressänkning hade inneburit drygt 400 kronor lägre skatt per år för en luleåbo med en genomsnittslön, men hade också minskat kommunens intäkter med uppskattningsvis runt 50–60 miljoner kronor.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörSD· FörKD· FörL· FörC· FörMP· FörM· Mot

§ 205 Plan och budget 2024–2026

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstaben lade fram ett förslag till plan och budget för 2024–2026. Budgeten visar på ett positivt men lågt resultat för 2024 (26 miljoner kronor, 0,44 procent av skatter och statsbidrag), vilket är betydligt lägre än det politiska finansiella målet på minst 2 procent (114,7 miljoner kronor). Planerade investeringar för perioden uppgår till hela 3 644 miljoner kronor, vilket kräver nyupplåning på sammantaget ca 1 600 miljoner kronor 2024–2026 och minskar soliditeten från 70 till 56 procent. Kommunen bedömer att man inte bör höja skatten, inte heller effektivisera välfärden (då det bedöms ha negativa konsekvenser) och inte ta utdelning från bolagen (pga. deras egna utmaningar). S föreslog att ärendet skjuts upp till nästa möte. Förslaget bifölls utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Budgetärendet sköts upp – det innebär att kommunfullmäktige ännu inte har antagit en plan och budget för 2024–2026. Det är ett ovanligt beslut som signalerar att politiken behöver mer tid för att enas. Kombinationen av lågt planerat resultat, massiva investeringar och kraftig skuldsättning är ett allvarligt ekonomiskt bekymmer som kan tvinga fram nedskärningar i välfärden längre fram, trots att kommunstaben just nu säger att det inte är lämpligt att effektivisera.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 207 Räddningstjänstens delårsrapport 2023-04-30

AI-genererad

Vad hände?

Räddningstjänsten presenterade sin delårsrapport för januari–april 2023. Under perioden har tre personer omkommit i bostadsbränder i Luleå – lika många som under hela 2022. Räddningstjänsten har genomfört brand- och säkerhetsutbildningar i grundskolan och deltagit i internationella projekt om räddningstjänst i arktisk miljö. Ekonomin visar ett överskott om 1,7 mkr mot budget, delvis pga. vakanta tjänster. Prognosen för helåret stämmer med budget. Räddningsutskottet hade rekommenderat godkännande och kommunstyrelsen godkände enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Den höga dödssiffran i bostadsbränder under årets första fyra månader är alarmerande. Räddningstjänsten planerar hembesök med brandvarnarkontroller till hösten – det kan rädda liv.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 208 Delårsuppföljning januari-april, KS – arbetsmarknadsförvaltningen

AI-genererad

Vad hände?

Arbetsmarknadsförvaltningen presenterade sin delårsuppföljning för januari–april 2023. Förvaltningen rapporterar goda resultat: tre beviljade ESF-projekt, ny lokal överenskommelse med Arbetsförmedlingen, två inflyttarlotsar anställda, och flera nya yrkeshögskoleutbildningar beviljade. Ekonomiskt prognostiseras ett överskott på 2 mkr mot budget. Alla verksamhetsmål bedöms som gula (på spåret men inte klara). Kommunstyrelsen godkände rapporten enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Arbetsmarknadsförvaltningen ser ut att hantera det komplexa läget med hög efterfrågan på arbetskraft och svåra rekryteringsutmaningar relativt väl. Satsningen på inflyttarlotsar kan hjälpa nya luleåbor att etablera sig – viktigt i ett läge där industrietableringarna skapar stark efterfrågan på arbetskraft.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 209 Delårsuppföljning januari–april 2023, KS – kommunstaben

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstaben presenterade sin delårsuppföljning för januari–april 2023. Staben rapporterar intensiva förberedelser för Luleå industripark och hamnutvecklingen, initierade utredningsuppdrag om organisationsförändring, och ökade kostnader i omvärlden. Ekonomiskt visar utfallet 0,3 mkr mer än periodbudget men prognosen är nollresultat för helåret. Kommunstyrelsen godkände rapporten.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunstaben är intensivt inblandad i förberedelserna för den gröna industrialiseringen. Det framgår tydligt att de stora industriinvesteringarna (Luleå industripark, hamnen) tar mycket resurser i anspråk – resurser som också behövs för att sköta kommunens kärnverksamheter. Noteras att omorganisation väntar hösten 2023.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 210 Delårsuppföljning internkontroll januari–april 2023, KS – kommunstaben

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en uppföljning av sin internkontroll för januari–april 2023 avseende kommunstabens verksamhet. Tre kontrollmoment granskades: GDPR-efterlevnad (inte tillräcklig – kommunstaben uppfyller inte informationsplikten fullt ut), IT-säkerhet (pågår, redovisas senare) och risker för arbetslivs- och välfärdskriminalitet vid inköp (plan för fördjupad kontroll tas fram). Kommunstyrelsen godkände uppföljningen enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen hanterar stora mängder personuppgifter om luleåbor. Att kommunstaben inte fullt ut lever upp till GDPR är ett problem som påverkar luleåbornas rättigheter att veta hur deras uppgifter används.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 211 Luleå kommuns delårsrapport jan–apr 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att godkänna den förenklade delårsrapporten för januari–april 2023. Rapporten visar ett negativt periodresultat på -12 mkr (58 mkr sämre än budgeterat för perioden), men helårsprognosen pekar på ett överskott på 26 mkr – 10 mkr bättre än budget, tack vare ökade skatteintäkter och statsbidrag. Nämnderna beräknas dock sammanlagt göra ett underskott på -44 mkr mot budget under helåret, med de största avvikelserna i barn- och utbildningsnämnden (-19 mkr), stadsbyggnadsnämnden (-22 mkr). Kommunstyrelsen beslutade att månadsrapporten per juli utgår och att stadsbyggnads- samt barn- och utbildningsnämnden ska återkomma med fördjupad analys av sina prognoser.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Barn- och utbildningsnämnden och stadsbyggnadsnämnden visar på underskott – det är de nämnder som ansvarar för skola, förskola och samhällsbyggnad. Underskottet kan signalera att resurserna är för knappa för att klara uppdraget. Kommunstyrelsen kräver nu fördjupade analyser, vilket tyder på oro för hur det ska gå vid årets slut.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 212 Ombudgetering av kommunbidrag och investering år 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige två saker. Dels att ombudgetera lönerevisionens kostnader (del 1) om totalt 60,6 miljoner kronor från finansförvaltningen till de enskilda nämnderna, eftersom löneökningarna inte var inbyggda i nämndernas kommunbidrag från start. Störst andel gick till barn- och utbildningsnämnden (31,6 mkr) och socialnämnden (17,9 mkr). Dels att bevilja arbetsmarknadsförvaltningen 20 mkr i tilläggsbudget för en nyinvestering i laboratorieutrustning för ett utbildningslabb kopplat till den gröna omställningen – under förutsättning att ett EU-bidrag (FRO-medel via Tillväxtverket) beviljas. 90 procent av investeringen ska täckas av EU-pengar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Lönerevisionsombudgeteringen är teknisk men viktigt: det säkerställer att nämnderna faktiskt kan betala de löneökningar de kommit överens om med sina anställda. Laboratoriesatsningen kan ge luleåbor möjligheten att utbilda sig till processoperatörer för de nya gröna industrierna, och 90 procent finansieras av EU.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 213 Samarbetsavtal med Noveánt i Frankrike

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen ingick ett samarbetsavtal med kommunen Noveánt sur Moselle i Frankrike för perioden 2023–2026. Samarbetet bygger på ett tidigare utbyte som startade 2011 mellan byarna Alvik, Antnäs och Ersnäs (via föreningen ANEA) och den franska kommunen, men som legat nere under pandemin. Avtalet innebär utbyte av skolelever, ungdomar och seniorer. Kommunfullmäktiges ordförande fick i uppdrag att underteckna avtalet. S, L, MP och C röstade för, och en S-ledamot lade till en beslutspunkt om att kommunfullmäktiges ordförande undertecknar.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Alvik, Antnäs eller Ersnäs, eller har barn i grundskolan i dessa byar, kan du få möjlighet till internationellt utbyte. Det är ett relativt begränsat men positivt inslag i kommunens internationella engagemang.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 214 Ansökan av värdskapsbidrag Data meets infrastructure at the Edge

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen beviljade 46 000 kronor i värdskapsbidrag till RISE Research Institutes of Sweden för en middag i samband med konferensen Data Week 2023 (13–15 juni i Luleå). Konferensen handlar om big data, AI och digital infrastruktur och inkluderar talare från EU-kommissionen och den europeiska superdatororganisationen EuroHPC JU. Bidraget beräknades till 200 kr per person för 230 deltagare. Medel anvisades ur anslaget för kommunalt värdskap.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen spenderar skattepengar på att hålla en middag för 230 deltagare på en internationell tech-konferens. Konferensen belyser den gröna industrialiseringen och digital infrastruktur, vilket är relevant för Luleås position som datacenterstad. Men det är värt att notera att kommunala värdskapsmedel används för att representera kommunens image i dessa industri- och tekniksammanhang.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(2 punkter)

§ 185 Kommundirektörens rapport 2023-06-05

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick ta del av kommundirektörens rapport och lade den till handlingarna. Rapportens innehåll redovisas inte i protokollet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ingen direkt påverkan för vanliga luleåbor.

§ 206 Finansrapport maj 2023

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick ta del av finansrapporten för maj 2023 och lade den till handlingarna. Rapportens innehåll sammanfattas inte i protokollet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Ingen direkt påverkan utan mer utredning av rapportens innehåll.