Kommunfullmäktige 15 december 2025

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att höja anläggningsavgifterna för vatten och avlopp med 11 procent från 1 januari 2026. Anläggningsavgiften tas ut när en fastighet ansluts till det kommunala VA-nätet. Avgiften täcker i dag bara 55 procent av kommunens faktiska kostnader för utbyggnad – ett underskott som motiverar höjningarna som genomförs stegvis under åtta år med start 2024. Höjningen på 11 procent är en kombination av 8 procent basuppräkning plus prisindexjustering. För en villa innebär det att anläggningsavgiften stiger från 183 439 kronor till 203 620 kronor. Ingen reservation eller avvikande yrkande noterades. Beslutet togs utan formell omröstning.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bygger nytt hus eller ansluter din fastighet till kommunalt vatten och avlopp betalar du en engångssumma som nu höjs med ca 20 000 kronor för en normalvilla. Det påverkar kostnaderna för nybyggnation i Luleå.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att höja avgifter för VA-tjänster som inte ingår i den ordinarie VA-taxan med 9 procent, och att höja avgiften för borttagning av servis på fastighetsägarens begäran med 11 procent – i linje med de övriga VA-avgiftsändringarna. Det handlar om saker som industritaxa, sprinklertaxa, byggvatten och liknande specialtjänster. Ingen noterad debatt eller avvikande yrkande.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Påverkar främst företag och fastighetsägare som nyttjar specialtjänster inom VA. Marginell påverkan för den enskilde.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att utvidga det kommunala VA-verksamhetsområdet för tre geografiska områden: del av Hertsöfältet (Hästskon) får anslutning till vatten, spillvatten och dagvatten, fastigheten Kallax 1:11 får anslutning till vatten, och fastigheten Alvik 14:35 får anslutning till vatten. Bakgrunden är bebyggelseutveckling och hälso- och miljöbedömningar. Beslutet togs utan debatt eller avvikande yrkanden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i eller nära dessa områden får du nu tillgång till kommunalt vatten och avlopp, vilket förbättrar hälso- och miljöförhållandena. Det innebär också att de berörda fastighetsägarna kommer att betala anläggningsavgift och brukningsavgift.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att ändra de lokala ordningsföreskrifterna så att det från 1 januari 2026 är förbjudet att använda lustgas i berusningssyfte på offentlig plats i Luleå. Förbudet genomförs som en ny paragraf och gäller de områden som anges i bifogade kartor, samt lekplatser, skolgårdar, förskolegårdar och inhägnade allmänna idrottsplatser. Bakgrunden är ett tidigare beslut i kommunfullmäktige (augusti 2025) där en motion från SD om just detta bifallades. Nu genomförs den faktiska regeländringen. Beslutet togs utan avvikande yrkanden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Det är nu olagligt att använda lustgas i berusningssyfte i Luleås offentliga miljöer. Framförallt riktar sig beslutet mot att skydda barn och unga i till exempel parkområden och skolgårdar.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände att Luleå kommun skjuter till 1 429 926 kronor till IT Norrbotten AB – ett bolag ägt av Region Norrbotten och länets kommuner som förvaltar ett gemensamt fibernät i Norrbotten. Pengarna täcker Luleås del av kostnaden för att hyra extern fiber i 15 år till kommuner som Gällivare, Kiruna och Kalix, där det inte finns möjlighet att bygga eget nät. Kostnadsfördelningen baseras på invånarantal. Pengarna tas från kommunens resultat 2025. Ärendet hade tidigare skickats tillbaka för komplettering av alternativa finansieringslösningar – efter dialog med kommunens revisor konstaterades att hela tillskottet kan kostnadsföras 2025 även om utbetalning sker över 2025 och 2026. Beslutet togs utan avvikande yrkanden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå bidrar till att hela Norrbotten kan ha ett säkert fibernät – nödvändigt för kommunikation, digital infrastruktur och beredskap i ett stort och glest befolkat län. Pengarna tas från kommunens resultat, inte som ny utgift.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde en ny policy för styrning av hela Luleå kommunkoncern. Policyn klargör hur kommunen ska styras mot Vision Luleå 2040: vilka styrdokument som används, vem som beslutar om dem och vilka som berörs. Ärendet hade tidigare skickats tillbaka för mer utredning (april 2025) med krav på harmonisering med övrig dokumentation och förenkling av dokumentet. Fyra kapitel strukna i den ursprungliga versionen återfinns nu i andra befintliga dokument. Beslutet togs utan avvikande yrkanden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Policyn är ett internt styrdokument. Tanken är att det ska bli tydligare för politiker och tjänstepersoner hur beslut fattas och följs upp, och att det på sikt ska leda till bättre och mer enhetliga kommunala tjänster.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog Plan för Luleå skärgård 2035. Planarbetet startade 2017 och har gått igenom samråd med luleåbor, föreningar och näringsliv. Planen har fyra mål: fler luleåbor ska besöka skärgården, fler ska kunna bo och verka där, besöksnäringen ska stärkas och unika natur- och kulturmiljövärden ska bevaras. Konkreta insatser inkluderar turbåtstrafik, hamnar, bryggor och att nya naturreservat på Altappen, Småskär och Degerö-Börstskär ska finnas senast 2035. Beslutet togs utan avvikande yrkanden.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du gillar skärgårdslivet ska det nu bli enklare att ta sig ut, bo och verka i skärgården. Kommunen sätter upp mätbara mål för skärgårdens utveckling och ska följa upp dem regelbundet.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att skicka tillbaka klimatplanen för mer utredning, mot kommunstyrelsens vilja att anta den. Kommunstyrelsen ville att fullmäktige skulle anta planen som innehåller tre mål: klimatneutral kommunkoncern 2030, klimatneutralt geografiskt område Luleå 2040 och att luleåbor ska ha förutsättningar att vara klimatneutrala 2045. C, M, KD, L och en partilös ledamot ville skicka tillbaka planen med krav på att den kompletteras med konkreta åtgärdsplaner och klimatinvesteringsplaner, och att beslut fattas stegvis – först för kommunkoncernen och sedan för hela kommunen. SD ville skicka tillbaka för en kostnadsanalys. S, V, MP och SAV ville anta planen direkt. Majoritetens vilja att skicka tillbaka vann – C:s och M:s version av återremissen vann över SD:s version. S, V, MP, SAV, SD och en partilös ledamot lämnade formella protester mot beslutet att skicka tillbaka planen.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå saknar nu en antagen klimatplan. Planen skickas tillbaka och kommer tillbaka till fullmäktige vid ett senare tillfälle – troligen 2026. Det innebär att kommunen under en period saknar ett politiskt antaget styrdokument för klimatarbetet. I en stad som är mitt i en historisk industriomvandling med SSAB, Hybrit och LKAB är det anmärkningsvärt att klimatplanen fördröjs ytterligare.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att bilda naturreservatet Porsöberget. Det är ett tätortsnära skogsområde i Luleå som nu ges formellt skydd. Ärendet hade tidigare skickats tillbaka (oktober 2025) för komplettering av ekonomiska underlag. Det kompletterande underlaget presenterades och kommunstyrelsen föreslog bildande. MP, V och SAV röstade för. C, L, KD, M och SD röstade mot. S röstade för. S, V, MP och SAV vann omröstningen. M, C, L, KD och SD lämnade formella protester mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Porsöberget skyddas nu permanent som naturreservat. Det innebär att du som luleåbo får ett säkrat friluftslivsområde nära staden med skyddat naturvärde – men viss verksamhet i området kan bli mer reglerad.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att bilda naturreservatet Mjölkuddsberget – ett tätortsnära bergsområde i Luleå. Ärendet hade skickats tillbaka (september 2025) för utredning av hur reservatet påverkar angränsande fastigheter. Utredningen presenterades och kommunstyrelsen föreslog bildande. Precis som för Porsöberget röstade S, V, MP och SAV för, medan M, C, KD, L och SD röstade mot. S, V, MP och SAV vann. M, C, KD, L och SD lämnade formella protester.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Mjölkuddsberget skyddas permanent som naturreservat med bevarad natur nära bebyggelse. Luleåbor som nyttjar området för friluftsliv får ett säkrat område.

Vad hände?

C lämnade i januari 2025 en motion om att Luleå ska utveckla gymnasie- och vuxenutbildningar inom jord- och skogsbruk, bland annat i samverkan med naturbruksgymnasierna i Piteå och Kalix. Motionen väcktes utifrån att Norrbotten har låg självförsörjning på livsmedel (25 procent) och att mjölkgårdarna i Luleå minskat drastiskt. Förvaltningen rekommenderade att avslå stora delar av motionen, bland annat för att lagstiftningen inte tillåter Luleå att köpa yrkeskurser från en annan kommunal huvudman via entreprenadavtal, och för att det troligen skulle ge alltför små och kostnadsdrivande utbildningsgrupper. Däremot rekommenderade förvaltningen att bifalla den del som gäller yrkeshögskoleutbildning (YH). Kommunstyrelsen gick längre än förvaltningen och föreslog att bifalla hela motionen, med uppdraget att arbetsmarknads- och gymnasienämnden utreder hur man inom befintliga samverkansavtal kan öka antalet elever på lant- och skogsbruksutbildningar. C och S talade för. Kommunfullmäktige biföll kommunstyrelsens förslag utan avvikande votering.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen ska nu utreda hur fler unga luleåbor kan utbilda sig inom jord- och skogsbruk. Det handlar om att stärka Norrbottens livsmedelsförsörjning och möta arbetsmarknadens behov. Inget är beslutat om faktiska nya utbildningar ännu – bara en utredning.

Vad hände?

SD lämnade i januari 2025 en motion om att Luleå ska ta fram en kommunövergripande handlingsplan mot hedersrelaterat våld och kartlägga hur många unga som drabbas. Socialnämnden och kommunstyrelsen föreslog att anse motionen besvarad – med motiveringen att kommunen redan arbetar med frågan inom ramen för en bredare plan mot våldsbejakande extremism och att en gemensam revidering av den kommunala lägesbilden pågår med deltagande från flera förvaltningar och polisen. Kommunen samverkar också med länets 14 kommuner via kompetensteamet Una. S, V och L röstade för kommunstyrelsens linje (motionen besvarad). SD ville bifalla motionen direkt och få en separat handlingsplan. Kommunstyrelsens linje vann. SD lämnade formell protest mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen anser sig ha tillräckliga verktyg för att arbeta mot hedersrelaterat våld inom befintliga strukturer och vill inte ta fram en separat handlingsplan. SD vill ha ett tydligare och mer specifikt politiskt åtagande i form av en egen handlingsplan.

Vad hände?

L ställde en snabbinterpellation till socialnämndens ordförande (S) om de brister som framkom i slutrapporten om Kronans särskilda boende för äldre. L ställde fem skärpta frågor: om socialnämndens politiska ansvar, om tystnadskulturen som medarbetare beskriver, om nämndens styrning och uppföljning, om varför kompetensförsörjning lyfts som huvudorsak när rapporten pekar på ledarskap och struktur, och om huruvida nämnden har förutsättningar att leda förändringsarbetet. Socialnämndens ordförande (S) svarade på frågorna och interpellationen ansågs besvarad. En bred interpellationsdebatt följde med deltagare från L, SD, S, KD, M, V, MP, C och SAV.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kronan-skandalen berör direkt de äldre luleåbor och deras anhöriga som bor eller bott på det särskilda boendet. Debatten visar att det finns en djup politisk oenighet om ansvarsfrågan och om kommunens styrning av äldreomsorgen fungerade som det borde. Frågan om tystnadskultur bland personalen och om nämnden har kapacitet att driva förändringsarbete är central för äldreomsorgens trovärdighet i Luleå.

Vad hände?

KD har lämnat in en interpellation till samhällsbyggnadsutskottets ordförande (S) med frågor om planerna för ett centrum i Kronandalen och huruvida kommunen har lämnat tanken om en livsmedelsbutik centralt i stadsdelen nu när en butik planeras vid infarten från Lulsundet. Interpellationen godkändes och ska besvaras vid kommunfullmäktiges möte 26 januari 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du bor i Kronandalen är frågan om tillgång till livsmedelsbutik nära hemmet viktig för vardagen. Interpellationen rör kommunens planering av ett nytt bostadsområde och vilken service som faktiskt byggs in.