Kommunfullmäktige 17 november 2025

Vad hände?

En KD-ledamot hade avsagt sig uppdraget som ersättare i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige. KD nominerade en ny ersättare, som kommunfullmäktige valde enhälligt. Uppdraget gäller från 16 december 2025 till 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på luleåbors vardag. Norrbottens kommuners förbund hanterar gemensamma frågor för länets kommuner.

Vad hände?

Alkohollagen ändrades den 1 juli 2025 och tillåter nu gårdsförsäljning av alkohol direkt till konsumenter. Kommunen behövde därför lägga till en taxa för handläggning och tillsyn av sådana tillstånd. Taxan reviderades också i övrigt för tydlighetens skull – bland annat togs en extraavgift för kvällstillsyn bort eftersom det ansågs orimligt att nattklubbar och liknande ska betala extra för något som ingår i kommunens ordinarie tillsynsuppdrag. Kommunfullmäktige godkände den reviderade taxan. Miljö- och byggnadsnämnden ges mandat att justera beloppen årligen enligt prisutvecklingsindex (PKV). C röstade mot beslutet och protesterade skriftligt efteråt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du driver en gård eller ett jordbruk och vill sälja alkohol direkt till besökare måste du ansöka om tillstånd – och kommunen tar nu ut en fastställd avgift för det. Taxan ska täcka kommunens kostnader och inte belasta skattebetalarna.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde ramarna för kommunens och de kommunala bolagens låntagande under 2026. Kommunstyrelsen får ta upp nya lån på upp till 760 miljoner kronor, vilket ger en total låneram på cirka 2 520 miljoner kronor vid årets slut. Kommunen ställer också borgen (ungefär som en bankgaranti) för dotterbolaget Luleå Kommunföretag AB upp till 6 336 miljoner kronor – en stor del av detta kopplas till de pågående stora hamnprojekten Malmporten (425 mkr 2026) och Port Common (900 mkr 2026). Borgensavgifter fastställdes för alla kommunala bolag, däribland Lulebo AB (0,39 %), Luleå Hamn AB (0,89 %) och Luleå Energi AB (0,25 %). Beslutet togs enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Kommunen lånar mer och ger garantier för jätteprojekt i hamnen som är kopplade till industriomvandlingen. Luleåbor bär i slutändan risken om något går fel med dessa lån – det är kommunens samlade ekonomi som garanterar dem. Låneramen på 760 miljoner nyupplåning är en stor summa i ett läge där kommunen också genomför effektiviseringar i välfärden.

Vad hände?

Luleå Hamn AB hade 2017 bildat ett spanskt dotterbolag, Puerto de la Selleta, för att möjliggöra ett skatteupplägg (tax-lease) vid köpet av bogserbåten Vilja från ett spanskt varv. Nu när bogserbåten är fullt överförd till Luleå Hamn AB:s egna register fyller dotterbolaget ingen funktion längre. Kommunfullmäktige godkände att bolaget avvecklas och likvideras. Beslutet togs enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativ städning som inte påverkar luleåbors vardag direkt. Det är ändå noterbart att ett kommunalt bolag haft ett spanskt dotterbolag sedan 2017.

Vad hände?

IT Norrbotten AB ägs gemensamt av Region Norrbotten (47 %) och alla Norrbottens kommuner, varav Luleå har 3,79 %. Bolaget förvaltar länets gemensamma fibernät och säkerställer bredbandsanslutning för kommuner och regionen. Det gamla aktieägaravtalet från 2005 var föråldrat. Det nya avtalet tydliggör att ägarna (kommuner och region) i första hand ska bidra med sin fiberinfrastruktur, att IT Norrbotten vid behov kan hyra och äga nät för att säkra täckning i hela länet, att bolaget samordnar affärer som sträcker sig över kommungränserna, och att bolaget har en formell roll i det statliga beredskapsarbetet (finansierat av Post- och telestyrelsen). Beslutet togs enhälligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Bakom kulisserna handlar detta om att säkerställa att Luleå och övriga Norrbotten har robust bredbandsinfrastruktur även i kristid. IT Norrbotten har nu en tydligare roll i civil beredskap för kris och krig – något som är mer relevant än på länge.

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion om att Luleå kommun ska utreda möjligheten att ge gratis broddar till alla luleåbor som är 65 år eller äldre, för att förebygga fallolyckor vintertid. Socialstyrelsen slår fast att broddar är en effektiv fallförebyggande åtgärd. Kommunstyrelseförvaltningen rekommenderade att godkänna motionen i dess form – alltså att utreda frågan, inte att direkt besluta om gratisbroddar. Motionen godkändes enhälligt. Kommunstyrelseförvaltningen ska nu utreda bland annat juridiska frågor (likställighetsprincipen, konkurrensregler), ekonomi och om alternativa insatser är mer effektiva.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Inget händer omedelbart för äldre luleåbor – kommunen ska först utreda. Men om utredningen leder vidare kan det bli ett konkret stöd för äldre som riskerar att falla på is. Andra kommuner som Göteborg och Övertorneå har redan infört gratis broddar med blandade erfarenheter.

Vad hände?

SD hade lämnat en motion om att avsluta Luleås tre icke-nordiska vänortssamarbeten: Santa Lucia de Tirajana (Spanien), Puerto Cabezas (Nicaragua) och Zenica (Bosnien). Motionen hade tidigare skickats tillbaka för mer utredning om hur civilsamhället påverkas. Nu fattades ett delat beslut: samarbetena med Puerto Cabezas och Zenica avslutas, eftersom de i praktiken redan var sovande sedan decennier utan aktivt kommunalt engagemang. Däremot avslog kommunfullmäktige att avsluta samarbetet med Santa Lucia – kommunen ska istället genomföra en översyn av om det samarbetet är värt att behålla, bland annat med tanke på den mångåriga luciatraditionen. SD och KD ville gå längre och avsluta alla tre, M ville dessutom behålla punkt 2 om en generell översyn. S stod bakom kommunstyrelsens kompromissförslag. SD, KD och M förlorade omröstningen och protesterade skriftligt. V-ledamot Carina Diaz hade jäv och deltog inte.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Luleå byter nu formellt bort sina vilande relationer med Nicaragua och Bosnien – samarbeten som i praktiken inte existerat på decennier. Luciatraditionen med Gran Canaria lever vidare tills vidare, men ska granskas. Kommunen har i stället ingått ett samarbetsavtal med ukrainska Ivano-Frankivsk.

Vad hände?

M hade lämnat en parallell motion med liknande innehåll som SD:s (§ 214): avveckla samarbetena med Santa Lucia, Puerto Cabezas och Zenica, och utreda ett vänortssamarbete med en ukrainsk stad. Motionen hade också skickats tillbaka för mer utredning om konsekvenser för civilsamhället. Utfallet blev identiskt med § 214: Puerto Cabezas och Zenica avslutas, Santa Lucia utreds vidare, och frågan om Ukraina anses besvarad eftersom kommunen redan har ingått avtal med Ivano-Frankivsk. M, SD och KD ville gå längre och avsluta alla tre vänorter nu, men förlorade omröstningen och protesterade skriftligt. V:s ledamot Carina Diaz anmälde jäv och deltog inte.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Samma praktiska konsekvens som § 214 – Puerto Cabezas och Zenica avslutas, Santa Lucia utreds.

Vad hände?

L hade lämnat en motion om att Lulebo ska ändra sina regler så att nyutexaminerade studenter kan bo kvar i studentlägenheter en begränsad period efter examen. Tanken var att underlätta övergången från studier till arbetsliv och behålla unga i Luleå. Kommunstyrelseförvaltningen och Lulebo avstyrkte med argumentet att det redan råder kraftig brist på studentlägenheter – kötiderna är minst två år – och att låta nyutexaminerade bo kvar skulle ta platser från nya studenter. Luleå Studentkår och Teknologkåren stödde den bedömningen. L, M och en partilös ledamot röstade för motionen men förlorade. S, V, KD och SD röstade mot motionen (dvs. för att avslå den). L, M och de som ville bifalla motionen protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Om du är nyexaminerad student i Luleå måste du flytta ut ur studentbostaden och söka en vanlig lägenhet via den ordinarie kön, precis som idag. Det är frustrerande för den enskilde, men alternativet riskerar att göra det ännu svårare för nya studenter att hitta bostad.

Vad hände?

C hade lämnat en skriftlig fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande om situationen för den anpassade grundskolan på Tunaskolan. Frågorna handlade om dimensionering, prognos för platsbehov, hur om- och tillbyggnader påverkar antalet platser, personalrekrytering och tillfälliga lösningar under byggtiden. Barn- och utbildningsnämndens ordförande svarade vid mötet och interpellationen ansågs besvarad. C och L deltog i debatten. L deltog i debatten men hade inte ställt frågan.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan berör barn med funktionsnedsättning som är inskrivna i den anpassade grundskolan. Svaret på hur kommunen planerar för kapacitet och personal är viktigt för dessa barn och deras familjer – men innehållet i svaret framgår inte fullt ut av protokollet.

Vad hände?

L ställde en skriftlig fråga till socialnämndens ordförande om Lex Sarah- och Lex Maria-anmälningar (rapporteringssystemen för missförhållanden och vårdskador). L ville veta hur socialnämnden ser på den kraftiga ökningen av anmälningar 2024–2025, vilka faktorer som påverkar rapporteringsviljan, hur lärdomarna sprids i organisationen, och hur kommunen säkerställer att anmälningar faktiskt görs när de ska. Socialnämndens ordförande svarade och interpellationen ansågs besvarad.

Vad betyder det för dig i Luleå?

En kraftig ökning av Lex Sarah- och Lex Maria-anmälningar kan vara ett tecken på antingen fler faktiska problem i omsorgen, eller på att personalen blivit bättre på att rapportera – eller båda. Det är en viktig signal om kvaliteten i äldreomsorgen och stödet till personer med funktionsnedsättning.

Vad hände?

SD ställde en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande om varför kommunens majoritetsstyre hade tackat nej till dialog med regeringens samordnare för frivillig återvandring. SD undrade om majoritetsstyret anser att information om återvandringsbidrag är viktigt, och om man inte ser värde i frivillig återvandring med tanke på utrikesfödda i arbetslöshetsstatistiken. Kommunstyrelsens ordförande svarade och interpellationen ansågs besvarad. Debatten var livlig och engagerade ledamöter från SD, MP, V, SAV, en partilös ledamot och S.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Frågan handlar om kommunens förhållningssätt till det nationella initiativet för frivillig återvandring. S-majoritetens svar framgår inte fullt ut av protokollet, men debatten indikerar politisk oenighet om kommunens roll i migrationspolitiken.

Vad hände?

En V-ledamot i barn- och utbildningsnämnden hade avsagt sig uppdraget. V nominerade en ny ledamot som kommunfullmäktige valde enhälligt. Uppdraget gäller till 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på luleåbors vardag. Barn- och utbildningsnämnden är dock en central nämnd för skolverksamheten.

Vad hände?

I samband med att den avsättande V-ledamoten (§ 220) fick ny roll valdes hen tillbaka till ersättare i nämnden. V nominerade kandidaten och kommunfullmäktige valde enhälligt. Uppdraget gäller till 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt.

Vad hände?

En S-ledamot i arbetsmarknads- och gymnasienämnden hade avsagt sig uppdraget. S nominerade en ny ledamot och en ny ersättare. Kommunfullmäktige valde båda enhälligt. Uppdragen gäller till 31 december 2026.

Vad betyder det för dig i Luleå?

Administrativt val utan direkt påverkan på luleåbors vardag.